危险废物事故防范措施和应急预案.doc

金溪斯普瑞药业有限公司危险废物事故防范措施和应急预案金溪斯普瑞药业有限公司2012年2月8日目 录 术语、 术语、符号和代号 .1 1 1 应急预案简介 . 31.1 应急预案编制目的 . 31.2 应急预案适用范围 . 31.3 应急预案文本管理及修订 .3 2 单位基本情况及周围环境综述 . 42.1 单位基本情况 . 4 2.2 危险废物及其经营设施基本情况 . 5 2.3 周边环境状况 . 6 3 应急预案的启动 . 10 3.1 危险废物溢出 . 10 3.2 火灾 . 10 3.3 爆炸 . 104 应急组织机构 . 114.1 应急组织机构、人员与职责 . 114.2 外部应急/救援力量 . 16 5 事故发现及报警 . 17 5.1 内部事故信息报警和通知 . 17 5.2 向外部应急/救援力量报警和通知 . 17 5.3 向邻近单位及人员报警和通知 . 18 6 事故控制 . 19 6.1 响应分级 . 19 6.2 警戒与治安 . 20 6.3 应急监测 . 20 6.4 现场应急处置措施 . 21 6.5 应急响应终止程序 . 30 7 后续事项 . 32 7.1 污染监测和治理 . 32 7.2 生产恢复 . 32 7.3 事故总结和责任认定 . 32 8 人员安全救护 . 34 8.1 现场急救 . 34 8.2 人员撤离 . 35 8.3 危害区域内人员防护 . 37 9 应急装备 . 38 10 应急预防和保障措施 . 40 10.1 制度保障。 . 41 10.2 应急装备的保障 . 41 10.3 应急培训保障 . 41 10.4 演习方案 . 43 11 事故报告 . 44 12 事故的新闻发布 . 45 13 应急预案实施和生效时间 . 46 附件 .1 应急组织机构名单 . 1 组织应急响应有关人员联系通讯表 . 2 外部应急/救援单位联系通讯表 . 3 黑石子平面布置图 . 4 危险废物相关生产环节流程图 . 5 术语、 术语、符号和代号 （1）危险废物 危险废物是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废 物鉴定标准和鉴定方法认定的具有危险废物特性的废物。 （2）危险废物事故 指由一种或数种危险废物或其能量意外释放造成的人身伤亡、 财 产损失或环境污染事故。 （3）应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化， 最大限度降低事故损失的措施。 （4）重大危险源 指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险 物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 （5）危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所和设 施。 （6）预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度， 而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的 具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 （7）分类 指对因危险废物种类不同或同一种危险废物引起事故的方式不同发生危险废物事故而划分的类别。 （8）分级 指对同一类别危险废物事故危害程度划分的级别 1 应急预案简介 1.1 应急预案编制目的 最大限度降低我司在危险废物经营活动中，因火灾、爆炸或其他 意外的突发或非突发事件导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空 气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害，并提高自防自 救能力，一旦发生事故能够及时抢险和救援。 1.2 应急预案适用范围 本预案适用于重庆利特环保工程有限公司在危险废物收集、贮 存、转运、处置过程中发生的下列事故灾难的防范和应对工作。 1.3 应急预案文本管理及修订 本预案需发放到我司的各个危险废物经营场所的生产班组， 必须 保证每个班组一册。 本预案每年修订一次。当所依据的法律法规、所涉及的机构和人 员、危险废物经营类别、危险废物经营场所和危险废物处置设施发生 重大改变，或在执行中发现存在问题时，由综合部及时组织修订。 2 单位基本情况及周围环境综述 2.1 单位基本情况 单位基本情况见表2-1所示：表2-1 单位基本情况一览表单位名称/法人名称 单位负责人/法定代表人 地址及邮政编码 危险废物经营场所名称 危险废物经营场所地址 重庆利特环保工程有限公司 刘娅/曾常青 重庆渝北区财富大道 15 号重庆高科 财富园财富二号 A 栋 3 层 邮政编码：401121 黑石子中转场 重庆江北区寸滩街道黑石子村 危险废物 2000 吨/年、安全气 囊 400 个/年、 废 包 装 桶 20000 桶/年 废 包 装 桶 20000 桶/年 危险废物 1500 吨/年、安全气 囊 400 个/年 危 险 废 物 240 吨/年、废包装 桶 20000 桶/年 经营方式 2 总规模 核准年经营规 模：吨/年 其中：利用 规模 其中：处置 规模 有效期限 2009.7.24-2014.7.23 2009 年 7 月 24 日 发证日期 许可证编号 渝 ZH019 重庆市环境保 护局 1 职工总人数 总规模 发证机关 经营单位类别 总产值(万元) 联系人：余江荣 电话实际年经营规 其中： 利用规 废 包 装 桶 模：吨/年 模 20000 桶/年 其中： 处置规 危险废物 模 240 吨/年 30 人 电子邮箱： 传真手机2.1.1 单位的空间格局 黑石子中转场的厂区布置、主要道路、疏散通道、紧急集合区分 别见附件 黑石子平面布置图。 2.1.2 单位人员 黑石子中转场采用8小时工作制，24小时值班制度，共有人员20 名，其中管理人员1名，技术人员1名，保安2名，操作工人16名，具 体人员构成情况见下表2-2所示表2-2 名称 管理员 技术员 保安 分类清理工 检测整形工 清洗工 补漆工 分级转运工 漆渣操作工 其它工人 包装桶 生产区 黑石子人员情况一览表 数量 1名 1名 2名 2名 2名 3名 1名 2名 2名 2名 危害接触 偶尔 少 无 经常 经常 经常 经常 经常 经常 经常 备注 工作区域 黑石子中转场 黑石子中转场 黑石子中转场 清理区 整形区 清洗区 补漆 包装桶生产区 漆渣生产区 黑石子中转场 2.2 危险废物及其经营设施基本情况 2.2.1 所经营主要危险废物情况。 主要危险废物经营情况见表2-3所示。表2-3 序号 废物名称 1 2 3 废包装桶 废漆渣 废酸 废物类别 HW49 HW12 HW34 主要危险废物经营情况形态 S S L 废物描述（类型、来源、危险性和 接收量 特性 主要化学成分） 生产过程中产生的废弃包装；含 11989 C 废矿物油和废有机溶剂 喷漆过程中产生的涂料废物；含 155.323 T 废漆渣 生产过程中产生的废酸；含废酸 75.93 T 2.2.2 贮存、利用、处置危险废物的相关设施情况 危险废物处置设施见表2-4所示. 表2-4 重庆利特环保工程有限公司 危险废物处置设施一览表第 5 页 共 47 页设备名称 真空机泵 收集罐 空压机 整桶机 洗桶机 高压清洗机 捏合机 溶剂分离器 溶剂收集罐 循环水池 装卸车 搬运车 圆桶搬运车 所在区域 状态 运行 运行 工艺环节 清理 清理 整形 整形 清洗 清洗 裂解 分离 收集 冷却 装卸 转运 转运 能力 数量 1台 2个 1个 1个 1台 1台 1台 1个 1个 1个 1台 1台 1台 废包装桶生 产区 运行 运行 运行 运行 运行 运行 运行 运行 运行 运行 运行 漆渣生产区 库房 2.2.3 利用、处置危险废物过程中的中间产物及最终物质 危险废物处置过程中的中间产物及最终物质见表2-5所示. 表2-4 名称 废包装桶处置 漆渣处置 废安全气囊处置 危险废物处置产废一览表 中间产物及最终产物 溶剂、改性树脂、废水 废气、废金属、废编织物 备注 废油、废溶剂、含油废水、含油废渣、含油棉纱 2.2.4 危险区域 在黑石子中转场的三个区域中， 废包装桶处置和废安全气囊处置 过程中的易燃易爆的危险废物数量少，不易造成安全事故，但在漆渣 处置过程中，涉及到用电高温加热，且产生易燃有毒的有机溶剂，并 且在裂解过程中有可能造成捏合机泄漏， 所以黑石子中转场的主要危 险区域为漆渣生产区。 2.3 周边环境状况2.3.1地理位置 黑石子中转场处于重庆市江北区， 位于主城区中心地带北部渝北 区与江北区交界带的黑石子垃圾处理场内空地，西临填埋区。距江北 观音桥15公里，距渝北两路镇约20公里。 2.3.2地形、地貌、地质 黑石子中转场场址处地势为南北走向的“V”字型沟，具有起伏 较大的地貌特征。最高处海拔为290m，谷底最低处海拔225m。 场址构造上均属龙王洞背斜西翼，岩层呈单斜状产出。岩层倾向 125，倾角51，西侧山脊为厚层状砂岩出露，东侧山脊覆盖层较 薄，下伏基岩多为泥岩，裂隙不发育。 岩层分布有： 第四系杂填土、粉质粘土、下伏中林罗统砂、泥岩。 2.3.3气候、气象 中转场所在的江北地区气候属中亚热带湿润季风气候区， 夏热冬 暖、春早秋短、四季分明；无霜期短、日照少、雨量充沛、热量丰富、 光热雨同季、雾多湿度大、灾害性天气（伏旱、暴雨）频繁等。夏多 暴 雨 、 冬 少雨 雪， 东 部 多 伏旱 ，西 部 多 春 旱。 全年 平 均 风 速为 1.0-2.5m/s、静风频率和逆温频率高，常年风向为偏北风。全年日均 气温为18.4，7月最热、平均气温28.6，1月最冷、平均为7.9； 年均降雨量为1000-1200mm， 全年日照仅1401338小时， 雾日接近100 天，阴天超过216天。 2.3.4 水文 黑石子中转场场址冲沟内无常年流水， 在雨季时主要由北西侧山体汇集流入冲沟内向南排泄，最大流量约 10m3min，汇水面积约 0.5km2,其特点是汇水较集中。场址无地下水发现，水文地质条件简 单。 2.3.5 植被土壤 （1）植被类型 中转场所在的江北区森林资源比较丰富，约有树种近千种，其中 珍稀树种近30种。 自然植被属亚热带常绿阔叶林， 主要有阔叶林植被、 针叶林植被、 竹叶林植被、 灌丛植被、 稀树草丛植被等五种自然植被。 其主要树种为壳斗科、樟科、栏科等。自然植被因受长期开垦和砍伐 的、影响，成片森林现仅存于渝北区少数山地。其余大部地区为天然 次生林、草甸灌丛和人工松柏林，竹林等植被景观所代替。其次，柑 桔、桑等为代表的典型人工栽培植被类型分布广大。 动物资源共有 380多种，其中，兽类 47种、鸟类 179种、爬行 类25种，两栖类10种，鱼类120种。属珍稀动物的有8种。 （2）土壤类型 土壤资源主要由耕作土壤和自然土壤两大部分组成。土壤类型 有：紫色上、水稻上、黄壤、黄色石灰土、新冲积土、黄棕壤、黄红 壤和山地草甸土等八类，其中紫色土和水稻土的所占比重较大。 2.3.6 敏感对象 中转场所在地为黑石子垃圾处理场用地， 所在地及周边无文物古 迹，无自然保护区、风景游览区、疗养区、温泉以及重要的政治文化 设施等景观；无医院、学校等环境敏感目标。2.3.6 周围主要危险源 中转场大门公路对面为金属防腐厂和洗碗厂，北面为水泥制品 厂。周边厂企都按规经营，有良好的防护措施，且与黑石子中转场有 一定间距，对黑石子中转场不构成危险威胁。 3 应急预案的启动 即将发生或已经发生以下事故时，应当立即启动应急预案： 3.1 危险废物溢出 （1）危险废物溢出导致易燃液体或气体泄漏，可能造成火灾或 气体爆炸； （2）危险废物溢出导致有毒液体或气体泄漏； （3）危险废物的溢出不能控制在厂区内，导致厂区外土壤污染 或者水体污染。 3.2 火灾 （1）火灾导致有毒烟气产生或泄漏； （2）火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆 炸； （3）火灾蔓延至厂区外； （4）使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。 3.3 爆炸 （1）存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导 致安全风险； （2）存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他危险废物； （3）存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏； （4）已经发生爆炸。 4 应急组织机构 4.1 应急组织机构、人员与职责 4.1.1 应急组织结构设置 利特环保组建“危险废物事故应急救援队伍”， 在应急指挥部的统 一领导下， 编为综合协调组、 疏散警戒组、 工艺生产组、 电气设备组、 医疗救护组、后勤保障组、信息联络组七个行动小组，各个行动小组 又可以分为多个分小组，组织机构如图4-1所示。应急指挥组 综 合 协 调 组 疏 散 警 戒 组 工 艺 生 产 组 电 气 设 备 组 医 疗 救 护 组 后 勤 保 障 组 信 息 联 络 组 图4-1 应急组织机构图 4.1.2应急救援成员 应急指挥组成员： 总指挥：刘 娅 副指挥：彭 涛13983255095 汪 洋 唐 进 蓝生万共 47 页 综合协调组成员：余江荣疏散警戒组成员：罗 键艺生产组成员：梁 宗电气设备组成员：刘友谊医疗救护组成员：罗志烽后勤保障组成员：田 松信息联络组成员：覃革胜周 柯 传 健 亮 杰 席海苏 龚 立 黄 颖 吴 茜 陈志国 段 彦 当公司区域发生安全事故启动应急预案时， 应以指挥领导小组为 基础，立即成立应急救援现场指挥部，负责全公司应急救援工作的组 织和指挥。指挥领导组组长任现场总指挥（以下简称总指挥）。当总 指挥不在时，由在场的指挥领导组副组长任副总指挥，全权负责应急 救援工作。其次依次由综合协调组、疏散警戒组、工艺生产组、电气 设备组、医疗救援组、后勤保障组、信息联络组具体负责应急救援工 作，直到上一级人员到达现场后，指挥权自动向上移交，以保证应急 救援工作有秩序的顺利进行。 4.1.3 职责分工 在发生事故时，各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。 通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。各应急小组成员组成及 其主要职责职下： （1）应急指挥组 应急指挥组由刘娅担任组长， 公司主要职能部门的负责人担任小 组成员。应急指挥小组主要职责如下： 1) 在日常工作中，负责制订和管理应急预案，配置应急人员、应 急装备，对外签订相关应急支援协议，并制定应急演习工作计划和组织应急演习等； 2) 在事故发生时，负责应急指挥、调度、协调等工作，包括就是 否需要外部应急/救援力量做出决策。 3) 第一时间接警，启动紧急联络网，对整体行动进行指挥并保持 联络，并根据事故等级，下达启动应急预案指令，同时向地方政府和 上级应急处理指挥部报告； 4) 负责制定危险废物事故的应急方案并组织现场实施， 做好事故 处置、控制和善后工作，消除事故影响； 5) 落实环境污染事故应急处理指挥部的指令。 6) 当紧急情况解除后，发出解除警报的信息。 7) 组织事故调查，评估事故损失情况，总结经验教训。 8) 督促做好重大紧急事故的预防措施和紧急救援的各项准备工作。 （2）综合协调组 1) 组织现场救援队伍, 并采取行动, 控制现场局面。 2) 协调现场资源, 利用现场器材或设施进行现场应急处理。 3) 负责指挥部门内在可能的情况下，将贵重物品、文件以优先顺 序搬出，危险品搬到安全地带。 4) 负责事故现场调查取证；调查分析主要污染物种类、污染程度 和范围，对周边生态环境影响； 5) 进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总 结，协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作；6) 负责编制环境污染事故报告，并将事故报告向上级部门汇报。 （3）疏散警戒组 1）听到疏散信号后，指挥人员疏散。 2）保证所有人（员工/参观者/承包商/其他外来人员）已经从工 作区域疏散。 3）疏散后负责各部门列队站，指挥各部门负责人清点人数后汇 总。 4）将疏散结果向指挥部报告。 5）在事故现场设置警戒线，不允许不必要人员和车辆进入，对 事故现场外围区域进行保卫，建立应急救援“绿色通道”。 6）外来救援组织到来时引导救援组织进入现场。 7）配合医疗救护组或外来组织抢救被困伤员。 （4）工艺生产组 1）负责给指挥部或外来救援组织提供灾害原材料或废物类别， 现场生产设备设施布局情况、工艺流程等，为指挥现场救援提供必要 信息。 2）灾害发生后，调整设备的生产运行情况，决定是否停止生产 运行。 3）负责监督和指挥现场设备操作人员的操作。 （5）电气设备组 1）灾害发生时负责机械设备和电气设备的紧急处理，设备抢修， 切断电源和恢复供电等。2）事故消除后，尽快组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设 施，尽快恢复功能 （6）医疗救护组 1）转移伤员至安全区域，并对伤员进行紧急处理。 2）必要时向指挥部申请请求外部120支援。 3）护送伤员到相应医院抢救，并向指挥部随时报告伤员病情变 化情况。 （7）后勤保障组 1) 准备应急防护用品，放置在应急物资室，并定期清理和维护。 2) 在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处 置材料等应急物资运送到事故现场； 3) 负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打 击违法犯罪活动，维护厂内交通秩序； 4) 负责厂内车辆及装备的调度。 （8）信息联络组 1) 承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工 作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥 机构的命令及时向应急指挥小组汇报； 2) 编制新闻发布方案，决定新闻发布内容，负责新闻发布，接受 记者采访，管理采访的中外记者； 3) 收集、跟踪舆论，及时向上级或有关部门汇报、通报情况； 4) 通过各种方式，有针对性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论； 4.2 外部应急/救援力量 外部应急救援力量见表4-1所示。表4-1 外部应急救援力量 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 名称 重庆市江北区 环保局 江北区安全生 产监督管理局 江北区消防支 队 寸滩派出所 江北区交警 江北区环境监 测站 重庆市环境监 测中心 120急救中心 重庆市固体废 物管理中心 重庆市环保局 支持方式/能力 环境污染处理、 事故调查 重伤和死亡事 故的调查 火灾或爆炸事 故的现场处理 现场治安、 刑事 调查 交通疏散 应急监测、 处理 后现场监测 应急监测、 处理 后现场监测 伤员的救治 环境污染处理、 事故调查 环境污染处理、 事故调查 装备水平 一般 好 好 一般 好 一般 好 好 一般 好 到达 时间 快 一般 快 快 快 快 一般 快 一般 慢 陈卫 候建平 联系人 丁家锐 李福荣 樊向阳 唐建成 联系方式 67712311 67851351 67720208 67090037 67515794 67730034 67852486 120 89031750 89181997 5 事故发现及报警 5.1 内部事故信息报警和通知 发现紧急状态即将发生或已经发生时，应当按照以下步骤操作： （1）第一发现事故的员工应当初步评估并确认事故发生，立即 警告暴露于危险的第一人群（如操作人员），立即电话通知现场应急 协调人（黄颖，电话，必要时（如事故明显威胁人 身安全时），立即启动撤离信号报警装置等等应急警报。其次，如果 可行，则应控制事故源以防止事故恶化。 但在储存、 运输中， 如操作人员通过报警装置或巡检时发现危险 目标发生泄漏， 应立即采取相应措施予以处理。 操作人员无法控制时， 才执行以上流程。 （2）现场应急协调人接到报警后应当立即赶赴现场，做出初始 评估（如事故性质，准确的事故源，数量和材料泄漏的程度，事故可 能对环境和人体健康造成的危害），确定应急响应级别，启动相应的 应急预案，并通知单位可能受事故影响的人员以及应急人员和机构 （如应急领导机构成员、应急队伍或外部应急/救援力量）；如果需 要外界救援， 则应当呼叫有关应急救援部门并立即通知地方政府有关 主管部门。必要时，应当向周边社区和临近工厂发出警报。 （3）各有关人员接到报警后，应当按应急预案的要求启动相应 的工作。 5.2 向外部应急/救援力量报警和通知 泄漏事故为I级的，指挥部成员应按专业对口迅速向市主管部门等上级领导机关（消防、公安、环保、医疗卫生、安监等政府主管部 门）报告。 报警和通讯一般应包括以下内容： 联系人的姓名和电话号码； 发生事故的单位名称和地址； 事件发生时间或预期持续时间； 事故类型（火灾、爆炸、泄漏等）； 主要污染物和数量（如实际泄漏量或估算泄漏量）； 当前状况，如污染物的传播介质和传播方式，是否会产生单位 外影响及可能的程度（可根据风向和风速等气象条件进行判断）； 伤亡情况； 需要采取什么应急措施和预防措施； 已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触 人员的医疗建议； 其他必要信息。 5.3 向邻近单位及人员报警和通知 在事故可能影响到厂外的情况下，应急指挥组应立即向周边邻 近单位、社区、受影响区域人群发出警报。 警报采用紧急广播系统与警笛报警系统相结合的方式。 紧急广播 内容应当尽可能简明，告诉公众该如何采取行动；如果决定疏散，应 当通知居民避难所位置和疏散路线。 6 事故控制 6.1 响应分级 利特环保根据事故的影响范围和可控性（所处理危险废物的类 型，发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故对人体健康和安 全的即时影响，事故对外界环境的潜在危害，以及事故单位自身应 急响应的资源和能力等一系列因素），将响应级别分成如下三级： I级：完全紧急状态 事故范围大，难以控制，如超出了本单位的范围，使临近的单 位受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区； 或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离； 或需要外部力量，如政府派专家、资源进行支援的事故。例如：危 险废物大量溢出并向周边区域快速扩散。 II级：有限的紧急状态 较大范围的事故， 如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的 扩散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事故，该事故对生 命和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离。例如：液态 污染物在以面状方式扩散； 储罐、 管线起火， 有较多的危险废物泄漏， 但可以安全隔离。 III级：潜在的紧急状态 某个事故或泄漏可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助。 除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。 事故限制在单位内的小区域范围内，不立即对生命财产构成威胁。例如：某一生产装置发生固态污染物泄漏；可以很快扑灭的小型火灾； 可以很快隔离、控制和清理的危险废物小型泄漏。 6.2 警戒与治安 在I级相应和需外部支援的II级相应状态下，当外部救援的公安 或武警到达应急现场前，由警戒疏散组负责事故现场的警戒和治安。 当公安或武警到达应急现场后， 由警戒疏散组向公安或武警汇报现场 的警戒和治安情况，并将警戒、治安指挥权交由公安或武警，警戒疏 散组协助公安或武警的现场警戒和治安工作。 6.3 应急监测 由工艺生产组负责对事故现场进行应急监测，必要时，委托专门 机构负责对事故现场进行现场应急监测， 对事故性质、 参数与后果进 行评估，为指挥部门提供决策依据。 6.3.1 水环境监测 监测因子为：根据事故范围选择适当的监测因子，以pH、COD、 泄漏危险废物作为监测因子。 监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严 重性决定监测频次。一般情况下每小时取样一次。随事故控制减弱， 适当减少监测频次。 测点布设：共布设2个断面，具体位置见表6-1。表6-1 断面编号 W1 W2 位 置 雨水排口 污水排口 水质监测断面布设 监测项目 pH、COD、泄漏危险废物及有关水文要素 6.3.2 大气监测 监测因子为：根据事故范围选择适当的监测因子，选择泄漏危险 废物作为监测因子。 监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严 重性决定监测频次。一般情况下特征因子每小时监测1次，随事故控 制减弱，适当减少监测频次。 测点布设：按事故发生时的主导风向的下风向，考虑区域功能， 设置2个监测点，具体见表6-2。表6-2 监测点编号 W1 W2 位 置 事故源下风区100米 事故源下风区300米 大气环境监测点位 监测项目 泄漏危险废物、燃烧和爆炸可能 产生的有毒物质 在实际发生事故时，若已知污染物类型，则可立即实施应急预案 中的应急监测方案。 若污染物类型不明， 则应当根据事故污染的特征 及遭受危害的人群和生物的表象等信息，判断该污染物可能的类型， 确定应急监测方案。 对于情况不明的污染事故， 则可临时制定应急监 测技术方案， 采取相应的技术手段来判明污染物的类型， 进而监测其 污染的程度和范围等。 监测的布点， 可随着污染物扩散情况和监测结 果的变化趋势适时调整布点数量和检测频次。 在进行数据汇总和信息 报告时， 要结合专家的咨询意见综合分析污染的变化趋势， 预测污染 事故的发展情况， 以信息快报、 通报的方式将所有信息上报给现场应 急指挥部门，作为应急决策的主要参考依据。 6.4 现场应急处置措施6.4.1 区域设定 （1）危险区的设定 发生级事故，以事故地为中心，将半径100 米以内区域划分为 危险核心区， 将距事故点中心周边300 米以内的区域划分为危害边缘 区。 发生II级事故，以事故地为中心，将半径40米以内的区域划分为 为危害核区，将距事故地周边100 米区域内划分为为危害边缘区。 事故危险、危害核心区初步划定后，应根据现场火势、环境监测 和当时气象资料，由指挥部确定扩大或缩小划定危险、危害核心区和 危险、危害边缘区。 （2）隔离区的划定 对级危险、 危害核心区按划定的危险区边缘以黄黑带设置警戒 隔离区域，并设警戒哨，限制人员、车辆进入。对II级危险、危害核 心区的隔离、警戒由疏散警戒组组织实施。 一旦发生级事故，对事故现场周边区域的道路实施交通管制， 除救护车、 消防车、 抢险物资运输车、 指挥车辆可进入事故隔离区内， 其它车辆均不得进入事故隔离区内； 对原停留在隔离区内的车辆实施 疏导。 （3）安全区的划定 危险区和隔离区外的区域都可以设为安全区， 但一般应设在上风 区。 6.4.2 事故发生后采取的处理措施 1）危险废物泄漏 A少量泄漏 1）确定泄漏物名称，性质和泄漏量。 2）现场警戒，在彻底收集处理前严禁他人接近。 3）应急人员必须熟悉此泄漏物质的 MSDS 后处理。 4）应急人员必须正确佩戴相应的应急使用的防护用品。 5） 如果泄漏物是易燃物， 则必须首先消除泄漏污染区域的点火源。 6）收集方法： a .气体泄漏，应急人员首先止住泄漏，如可能合理通风和喷雾 状水。 b .液体泄漏，在保证安全的前提下切断泄漏源，使用相应的吸 收棉或砂土，锯末等吸收后妥善处理。 c .固体泄漏，使用适当的工具和容器收集泄漏物。 B大量泄漏 迅速撤离泄漏现场 撤离到安全地带，并佩带好应 急防护用品 发出泄露警报 通报周围工作人员，并报告应 急小组， 回忆泄漏物特征（容器标签， 分析泄漏情况 物理状态，气味等）确定泄漏 物 疏散警戒组封闭现场进出口及封锁现场 可能扩散的地带，防止闲人出 入分析危害性 工艺生产组参考泄漏物 MSDS， 确定是否会有火灾或爆炸危 险，是否有中毒危险 准备行动方案 应急指挥组决定现场处理的方 法（如关闭泄漏的阀门，封闭 泄漏点，准备吸收物，中和泄 漏物，准备收集容器，用水冲 洗地面等） 。 穿戴防护用品 根据物质 MSDS 要求， 穿戴相应 的防护用品，如不确定泄漏物 应穿全套防护用品（含自给式 呼吸器）收集/清理泄漏物 封堵泄漏源 收集扩散的泄漏物 防止泄漏物进入排水系统 两人一组工作，把收集的泄漏 物（包括收集材料）收集到专 用容器中，标记清楚后同废物 一同送危险废物处理场 受伤者急救 根据 MSDS 的要求进行急救 将重伤人员送往医院 召入外部救援组织 在形势失控的情况下，交与 外部救援组织（消防队： TEL.119， ）处理 会同救援组织，不断更新情 况，随时准备为他们提供帮助 恢复和清污工作 用清水冲洗被污染的衣物 按照顺序摘掉防护用品，并 清洁保养 人员沐浴，换洁净的衣服 C发生危险废物泄漏后的具体预防及应急措施 针对物料泄漏、 废弃物排放失控的部位和原因， 用提前准备好的 沙袋、消防等设施，进行覆盖、拦截、引流等措施，启动相应的水泵， 并对雨水沟和污水沟进行相应的切换，以防止污染范围进一步扩大； 同时采取相应的回收、吸附等措施清除污染物，降低对环境的影响。 在事故处理过程中， 要重点保护污水处理装置正常运行， 一旦泄漏物 料进入污水系统， 将事故废水切入事故蓄水池， 以防污水排入附近水 环境，造成超标排放。 （2）危险废物发生火灾 危险废物容易发生火灾、爆炸事故，但不同的危险废物以及在不 同情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处置不当，不仅不能 有效扑灭火灾，反而会使灾情进一步扩大。此外，由于危险废物本身 及其燃烧产物大多具有较强的毒害性和腐蚀性，极易造成人员中毒、 灼伤。因此，扑救化学危险品火灾是一项极其重要又非常危险的工 作。 A.初期、小型火灾 1）确定泄漏物名称，性质和可燃危险废物量。 2）现场警戒，在彻底扑灭火灾前严禁他人接近。 3）应急人员必须熟悉此火灾物质的 MSDS 后处理。 4）应急人员必须正确佩戴相应的应急使用的防护用品。 5）必须首先消除泄漏污染区域的点火源。 6）扑救方法：迅速关闭火灾部位的上下游阀门， 切断进入火灾事故地点的一切 物料； 在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用移动式灭火器、或现场 其它各种消防设备、器材扑灭初期火灾和控制火源。 B中后期、大型火灾迅速撤离火灾现场 撤离到安全地带，并佩带好应 急防护用品 发出火灾警报 通报周围工作人员，并报告应 急小组 回忆燃烧物特征（容器标签， 分析火灾情况 物理状态，气味等）确定泄漏 物 疏散警戒组封闭现场进出口及封锁现场 可能扩散的地带，防止闲人出 入分析危害性 工艺生产组参考燃烧物 MSDS， 确定是否会有爆炸危险，是否 有中毒危险 准备行动方案 应急指挥组决定现场处理的方 法（如关闭火灾部位的上下游 的阀门，切断进入火灾事故地点的一切物料等） 。穿戴防护用品 根据物质 MSDS 要求， 穿戴相应 的防护用品，如不确定燃烧物 应穿全套防护用品（含自给式 呼吸器） 扑灭火灾 对周围设施及时采取冷却保 护措施； 迅速疏散受火势威胁的物资； 用沙袋或其他材料筑堤拦截 飘散流淌的液体或挖沟导流将 物料导向安全地点； 用毛毡、海草帘堵住下水井、 阴井口等处，防止火焰蔓延。 用灭火器材灭火 受伤者急救 根据 MSDS 的要求进行急救 将重伤人员送往医院 召入外部救援组织 在形势失控的情况下，交与 外部救援组织（消防队： TEL.119， ）处理 会同救援组织，不断更新情况，随时准备为他们提供帮助恢复和清污工作 用清水冲洗被污染的衣物 按照顺序摘掉防护用品，并 清洁保养 人员沐浴，换洁净的衣服 C灭火注意事项 灭火人员不应单独灭火； 出口应始终保持清洁和畅通； 要选择正确的灭火剂； 灭火时还应考虑人员的安全 6.4.3 控制事故扩大的措施 （1）迅速查明泄漏、火灾、爆炸事故发生源点、泄漏部位和原 因，凡能切断泄漏源处理措施而能消除事故的，则以自救为主。如泄 漏的部位自己不能控制的， 应向指挥组报告并提出堵漏或抢修的具体 措施。 （2）指挥组成员到达现场后，根据事故状况及危害程度作出相 应的应急决定，并命令各应急救援专业队立即开展抢救抢险。如事故 扩大时，应请求救援。如易燃易爆液体大量泄漏，则命令在发生事故 的一定区域内停止一切作业，所有电气设备和照明保持原来状态，机 动车辆撤离或就地熄火停驶。 （3）应急指挥小组到达现场后，在查明液体外泄部位和范围后，视能否控制，作出应急调整。 （4）应急抢险组到达现场后，应根据不同的泄漏部位，采取相 应的堵漏措施，在做好个人防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排 险，减少泄漏，消除危险源。 6.4.4 事故可能扩大后的应急措施 （1） 如发生重大爆炸或泄漏事故， 指挥组成员通知自己所在部门， 按专业对口迅速向主管部门和公安、安监、消防、环保、卫生等上级 领导部门报告事故情况。 （2）由指挥组下达紧急安全疏散命令。 （3）一旦发生重大爆炸或泄漏事故，本单位抢险抢修力量不足或 有可能危及社会安全时，由指挥组立即向上级和友邻单位通报，必要 时请求社会力量帮助。社会援助队伍进入厂区时，由信息联络组人员 联络、引导并告知注意事项。 6.5 应急响应终止程序 6.5.1 事故救援工作结束的确定 当事故污染源已得到有效控制，事故现场处置已完成，现场监测 符合要求，中毒人员已得到救治，危险化学品泄漏区基本恢复正常秩 序，导致次生、衍生事故隐患消除后，由现场应急指挥部宣布应急结 束宣布危险废物事故应急工作结束，并进行事故现场的善后处理，对 厂区进行恢复、重建工作。 6.5.2 事故危险的解除 事故应急救援工作结束后，由应急指挥部通知企业相关部门，事故危险已解除。涉及周边社区及人员疏散的，由指挥部向上级有关部 门报告后，由上级有关部门确认后，宣布解除危险。 7 后续事项 7.1 污染监测和治理 事故等到控制后， 由工艺生产组组织对事故现场及周边进行污染 监测，确定现场有无污染物遗留。事故发生部门组织工人处理、分类 或处置所收集的废物、被污染的土壤或地表水或其他材料，并确保不 在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理贮存或 处置活动。 7.2 生产恢复 级相应后的生产恢复工作由事故发生部门主导完成， 级和 级响应后的事故现场清理工作由公司应急指挥小组主导完成。 主要完 成以下工作，方可恢复生产。 转移、处理、贮存或以合适方式处置废弃材料。 应急设备设施器材的消除污染、维护、更新等工作，足以应对 下次紧急状态。 维修或更换有关生产设备。 清理或修复污染场地。 7.3 事故总结和责任认定 事故得到控制后，由公司组织人员对事故进行总结和责任认定, 总结工作包括： 调查污染事故的发生原因和性质， 评估出污染事故的危害范围 和危险程度，查明人员伤亡情况，影响和损失评估、遗留待解决的问 题等。应急过程的总结及改进建议，如应急预案是否科学合理，应急 组织机构是否合理，应急队伍能力是否需要改进，响应程序是否与应 急任务相匹配，采用的监测仪器、通讯设备和车辆等是否能够满足应 急响应工作的需要，采取的防护措施和方法是否得当，防护设备是否 满足要求等。 防止以后不发生类似事件，对现有管理、操作等方面进行改进 的措施。 8 人员安全救护 8.1 现场急救 8.1.1 现场救护和医院救治 中毒患者应迅速脱离现场，防止毒物继续侵入人体，将中毒患者 转移到空气新鲜的地方，松开扎紧的衣服，脱去被污染的衣裤，防止 散发毒气再吸入， 并注意保暖， 仔细检查病人的病情。 在搬运过程中， 要注意冷静，注意安全。及时到医院就诊后，由医师根据病情进行 中毒分级。 8.1.2 现场紧急抢救 置神志不清的病员于侧位，防止气道梗阻，呼吸困难时给予氧气 吸入；呼吸停止时立即进行人工呼吸；心脏停止者立即进行胸外心脏 挤压。 具体方法： a.人工呼吸。采取口对口式人工呼吸，方法：抢救者用手捏住患 者的鼻孔，以每分钟16-20次的速度向患者口中吹气。 b.按压术。针对心跳骤停者，方法：患者平躺在硬地上或木板床 上，抢救者用双手挤压患者胸骨下端略靠左方，每分钟挤压60-70次， 挤压时不要用力过猛，防肋骨骨折，心跳恢复的可靠指征是颈动脉或 股动脉搏动恢复，血压复升，听诊有心音。 c.除立即作心脏胸外挤压术外，同时作人工呼吸、输氧、心内注 射三联针（肾上腺素、异丙肾上腺素、去甲肾上腺素）和碳酸轻钠注 射液并输液、升压、纠正、酸中毒，为保护脑细胞，用脱水和低温冬 眠疗法及脑细胞代谢促进剂。皮肤污染时， 脱去污染的衣服， 用流动清水冲洗； 头面部灼伤时， 要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。 眼睛污染时，立即提起眼脸，用大量流动清水彻底冲洗至少 15 分钟。 当人员发生冻伤时， 应迅速复温。 复温的方法是采用 40 42 恒温热水浸泡，使其在 1530 分钟内温度提高至接近正常。在对冻 伤的部位进行轻柔按摩时， 应注意不要将伤处的皮肤擦破， 以防感染。 当人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用水冲洗降温，用 清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染；不要任意把水疱弄破。患者口渴 时，可适量饮水或含盐饮料。 口服者，可根据物料性质，对症处理；有必要进行洗胃。 经现场处理后，应迅速护送至医院救治。 8.1.3 提供受伤人员的信息 （1） 受伤人员应有单位人员护送， 给医生提供个人一般信息 （年 龄、职业、婚姻状况、原病史等资料）； （2）所接触毒物的名称、接触的时间、毒物浓度及现场抢救情 况； （3）接触的有毒物质理化性质、中毒机理，临床表现、诊断标 准及治疗方案； （4）必要时提供化学事故应急救援指挥中心信息，以便请求及 时救援。 8.2 人员撤离在厂区内员工集中的办公、休息等重点区域张贴位置图，标识本 地点在紧急状态下可选择的撤离路线以及最近应急装备的位置。 对前 来联系工作以及参观等的非本单位员工， 安排专人在进入本单位危险 区域前告知注意事项，以及紧急状态下的撤离路线。 当事故明显威胁人身安全时，任何员工都可以启动撤离信号报 警装置。 8.2.1 事故现场人员清点、撤离方式、方法 当发生重大危险废物事故时，由应急指挥组实施紧急疏散、撤 离计划。事故区域所有员工必须执行紧急疏散、撤离命令。应急指挥 组应立即到达事故现场， 设立警戒区域， 指导警戒区内的员工有序的 离开。 警戒区域内的各班班长应清点撤离人员， 检查确认区域内确无 任何人滞留后，向指挥组汇报撤离人数，进行最后撤离。当员工接到 紧急撤离命令后， 应当关闭设备和对物料进行安全处置无危险后， 方 可撤离岗位到指定地点进行集合。 员工在撤离过程中，应戴好岗位上所配备的防毒面具，在无防 毒面具的情况下，不能剧烈跑步和碰撞容易产生火花的铁器或石块， 应憋住呼吸，用湿毛巾唔住口、鼻部位，缓缓地朝逆风方向，或指定 的集中地点走去。 疏散集中点由应急指挥组根据当时气象条件确定，总的原则是 撤离安全点处于当时的