在局创先争优活动“对标定位、公开承诺”工作动员会上的讲话.doc

在局系统创先争优活动“对标定位、公开承诺”工作动员会上的讲话同志们：今天，我们召开创先争优活动“对标定位、公开承诺”工作动员大会，主要任务就是按照市住建委关于在全市住建系统开展“对标定位、公开承诺”活动的实施意见要求，对局系统的“对标定位、公开承诺”工作进行专题部署，进一步动员广大干部职工积极行动起来，认真对标先进，明确发展定位，力争赶超进位，不断把城镇建设三年上水平工作推向一个新的阶段。下面，我讲三点意见。一、充分认识开展“对标定位、公开承诺”活动的重大意义最近几年，特别是实施城镇面貌三年大变样以来，我们坚持以科学发展观为统领，以“三年大变样”为抓手，明确目标，理清思路，科学组织，强力推进，城乡建设取得了显著成绩，县城发展实现了历史性突破。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，由于我们的基础比较薄弱，城镇面貌三年大变样所取得的成绩，只是一个阶段性的成果，我们之前所做的工作都是“补课”性的，不管是建设水平，还是管理水平，都处于初级阶段。因此，我们的建设任务和发展任务依然相当艰巨。只有正视差距，对标先进，认真借鉴，加快发展，我们才能不断地提升建设和管理水平，也才能真正把三年上水平工作落到实处。所谓的“对标”，就是某个组织瞄准一个比其绩效更高的组织作为标杆，进行全方位或选择性的比较，对比标杆查找自身差距，对照标杆明确努力方向，并采取有力措施赶超先进的一项活动。对标先进是一个从现状分析、选定标杆再到持续改进提升的过程，是缩小与同行业同系统先进标杆差距的有效途径，对于促进城市的建设和发展具有现实而深远的意义。不管一个单位还是一个企业，只有放到高手云集的环境中，才能使自己成长得更快；只有瞄准了标杆，才能使自己的发展压力更强。作为欠发达地区，我们要营造后发优势、实现跨越发展，就必须主动融入先进地区，善于从他们的发展轨迹中借鉴、吸收已被实践证明的、正确的发展路径和举措，从而最大限度地节省时间和精力，减少失败，在发展中少走弯路、多走捷径。因此，各部门、各单位都要充分认识开展“对标定位、公开承诺”活动的重大意义，精心选择内外条件和我们相当、发展比我们快的超越目标，认真对标，虚心借鉴，学人之长，补己之短。通过对标活动，不断把城乡建设工作提到一个新的高度。二、全面掌握开展“对标定位、公开承诺”活动的方式方法开展对标活动，就要按照高起点、高标准的原则，和对标对象开展全方位、多层次的对接学习活动，真正把好的东西学回来，切实提高对标活动的针对性和实效性。第一，把握基本原则，科学选定标杆。标杆选择至关重要，它直接影响对标的效果。在选定标杆上，要遵循以下三条原则：一是先进性要强。开展对标活动的目的，在于极大提升工作的标准和水平。为此，标杆选择一定要坚持高标准，在更大视野中审视自身工作。只有向先进看齐、与高手对比，才能在与先进标杆的接触中领悟什么是大气魄、什么是高标准、什么是快节奏，才能最大限度地聚焦、解决自身的突出问题，逐步缩小与先进地区的差距。二是可比性要强。可学可比是对标活动必须遵循的基本原则。我们的城镇建设基础差、起步晚、规模小、水平低。所以，在选择标杆时，要选择原来基础与我们相似，但通过后发努力实现了快速崛起的对标对象。这一点非常重要，如果我们盲目选择发展速度很快、但与我们不是同一基础和条件的目标去学习，就不会收到好的效果，他们的经验我们也是学不来的。因此，在定标上一定做到目标可比、可学，讲求实事求是。三是针对性要强。标杆的选择一定要有针对性。只有针对性强，才能保证对标的实效性。要以解决突出问题、提升工作标准为目标，从制约发展的突出问题入手去选择对比标杆，敢于将自己的弱项与先进标杆的优势实行有效对接，从中找到推动城建工作突破的诀窍，并“借梯上楼”，“嫁接”到我们的工作中去，实现我们自身的发展和突破。第二，认真对比标杆，分析找准差距。对比分析先进标杆，有利于我们更清醒、更直观地了解先进、了解自己，找准差距、找准努力方向。一是真正走出去学习。赶超先进标杆，不能靠闭门造车或想当然地认为，必须全面、深入、细致地学习考察，走进先进标杆近距离地、直观地、虚心地去研究借鉴。只有深入学、全方位学、反复学，并做到具体化、本地化，才能真正为我所用。二是真正钻进去分析。学习对标对象到底先进在什么地方、为什么先进、是怎么由后进变先进的，理出他们的过人之处；不仅要学习他们的工作经验、先进历程，更要学习他们的发展理念、工作作风和创业精神，了解他们跨越发展背后的思想性、战略性的支撑条件，提炼归结出最精髓的东西，加以吸收借鉴。三是真正坐下来研究。要组织干部职工，进行集中研究，既要分析研究工作上的差距，也要分析研究班子成员的差距、干部队伍的差距、制度层面的差距，逐项反思落后的根本原因是什么，需要改进什么、提升什么，理出影响我们发展的“瓶颈”和“短板”，研究如何将学到的先进经验与我们的工作实际相融合。第三，明确对比标准，制定赶超措施。对标工作不是简单的数据罗列和对比，而是一个反思、改进、创新、实施，直到追求卓越的过程。在具体操作过程中，具体要做好三个方面的工作：一是制定对标方案。做好一项工作、开展一项活动，都需要准备充分、有序推进。各部门、各单位要结合职能工作实际，从最迫切、最关键、最薄弱的问题和环节入手，结合对标对象的先进经验和做法，认真研究制定本部门、本单位的对标方案、阶段目标、具体赶超路线图和时间表，以及操作性强的赶超措施，要分阶段、分层次、分步骤地有序实施和推进。二是明确对标标准。要与城镇建设三年上水平所确定的目标和标准结合起来，既可以学习先进标杆的整体工作，也可以学习其中最突出的一个方面；既可以对标一个部门单位，又可以对标多个部门单位；既可以对标城市建设，还可以对标行业管理等等。不管对标什么内容，一定要尽量细化，有定量的目标。三是分解落实责任。各部门、各单位都要把对标赶超的各项关键目标任务、完成时限，分解落实到每个科室、岗位和责任人。促使每个人都思考怎么去改进工作，怎么去和高端对标，使责任环环相扣、压力层层传递，确保目标清晰、节点分明、责任到位，形成千斤重担大家挑、人人头上有责任的局面，构建起全过程、全方位、全员参与的对标格局。三、采取有效措施确保“对标定位、公开承诺”活动取得实效对标活动，作为我们推进三年上水平工作的一项创新举措，没有现成的经验可以借鉴，我们只有在探索中完善和提高。为此，各部门、各单位必须高度重视、加强领导、精心组织，确保活动取得实效。一要加强领导。要把组织开展好对标活动，作为三年上水平工作的重要内容来抓，切实加强对这项工作的组织领导，真正做到“一把手”负总责、亲自抓，主管领导分头抓，具体抓，部门和科室全力抓的工作格局，不断推动住建事业的大发展、大提升。二要强势发动。要组织召开动员会，切实把这项活动重视起来、安排下去，统一大家的思想，让大家懂得什么是对标，向哪个标杆看齐，怎样对标，应遵循什么原则和实施怎样的方法、步骤等，使对标活动入心入脑，进科室、到岗位，充分调动党员干部的积极性和主动性。三要抓好宣传。采取多种方式加强对标承诺工作宣传力度，营造“人人争先、人人对标”的浓厚工作氛围；要善于培养、发