3工程咨询单位发展战略思路、目标和措施-祝兆松.docx

落实“十二五”规划纲要工程咨询单位发展战略思路、目标和措施中国工程咨询协会副会长、上海投资咨询公司总经理 祝兆松（2011年8月16日）第一部分 国家层面的“十二五”规划对工程咨询业的发展提出了新的更高要求一、国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展“十二五”规划纲要第一次集中、明确地提出了国家的战略意图和政策导向，即：加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，依靠科技创新推动产业升级，促进区域协调互动发展、健全节能减排激励约束机制，推进基本公共服务均等化，加快城乡居民收入增长，加强和创新社会管理。这一系列重大政策导向，决定了未来五年国家和地方投资建设的方向、重点和要求，也同时决定了工程咨询机构未来一个时期的服务方向、重点和要求。二、工程咨询业 2010-2015 年发展规划纲要首次明确了工程咨询的定义以及工程咨询行业的地位和作用工程咨询的核心是为投资建设项目决策与实施全过程提供技术服务；基本特征是以技术为基础；服务手段是综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法；直接功能是为投资建设项目服务；间接功能是促进经济社会可持续发展 ；服务性质是智力性；服务的表现方式是咨询和管理 。工程咨询业是现代服务业的重要组成部分和经济社会发展的先导产业，在提高投资决策的科学性、保证投资建设质量和效益、促进经济社会可持续发展方面具有重要地位和作用，其发展程度体现了国家的经济社会发展水平。工程咨询业到“十二五”末的发展重点和主要任务是：加快工程咨询理论方法和技术创新，促进工程咨询全面协调发展，提高咨询服务质量，加强人才队伍建设，推进工程咨询单位体制机制创新，实施“走出去”战略。这一系列明确的目标和任务，为我们工程咨询行业的健康快速发展指明了方向。三、“十二五”现代服务业发展规划第一次把工程咨询单列一节，还明确提出要实施工程咨询业创新发展工程规划明确提出：要加快工程咨询业务结构调整，促进工程咨询全过程协调发展；形成工程咨询理论和方法创新体系；培育一批具有国际竞争力的工程咨询集团；培养一批具有国际视野、熟悉国际惯例的工程咨询人才；大力加强投资决策咨询，提高投资决策的科学化水平；加强投资建设项目策划、准备、实施、运营各阶段咨询服务能力建设，完善投资评价反馈机制，推进工程项目全过程管理；扩大工程咨询在城乡统筹、新兴产业、资源能源综合利用及生态环境建设等领域的服务范围。规划特别提出，要实施以加快工程咨询理论方法创新研究，推动行业质量、诚信、可持续发展管理体系建设，培育一批诚信高效、社会信赖、具有国际竞争力的工程咨询公司为主要内容的工程咨询业创新发展工程。这一系列的明确要求，让我们工程咨询机构和咨询工程师们深感肩负的使命更加光荣、责任更加重大。综合起来看，贯彻落实好国家的“十二五”规划纲要，以及国家发改委制订的工程咨询业和现代服务业“十二五”发展规划，发挥好工程咨询的独特作用，提升工程咨询行业的整体实力，是摆在我们每一家工程咨询单位、每一个工程咨询工作者面前的艰巨任务。下面，我就如何贯彻落实“十二五”规划，结合我们上海投资咨询公司近几年来的实践，围绕工程咨询业创新发展工程中所要求的“推进质量、诚信、可持续发展管理体系建设”三个方面，谈点体会与想法，供行业同仁共同思考、探讨。第二部分 工程咨询企业未来发展之路实现高质量的发展、负责任的发展、可持续的发展一、质量：工程咨询机构的第一生命（落实规划措施之一）（一）工程建设百年大计，必须始终坚持质量第一的工作方针1、质量就是市场，质量就是生命；2、抓质量管理，必须依靠科学、有效的方法。（二）上咨为什么要导入卓越绩效模式 1、质量、质量管理的演进与卓越绩效模式；2、卓越绩效模式核心价值观和框架；3、导入卓越绩效模式是更好地落实科学发展观。（三）导入并组织实施卓越绩效模式的过程及成效1、具体做法：组织保证、总体规划、全员培训、全面诊断、专项整改、自我评价、迎接评审；2、初步形成了“求实、创新、诚信”的上咨文化体系；3、初步建立了一整套制度管理体系和绩效评价指标体系；4、实施了“1+3”管理体系的有机整合。二、诚信：做负责任的工程咨询机构（落实规划措施之二）（一）工程咨询机构必须树立起负责任的社会形象1、工作咨询的地位和作用决定了工程咨询企业应当履行社会责任；2、企业自身发展的需要决定了工程咨询企业应当带头履行社会责任；举正反二方面的经验教训。（二）上咨探索建立社会责任管理体系的实践1、确立起当好投资建设领域“第一道把关者”的社会责任观；2、建立适合工程咨询机构特点的社会责任管理体系；3、公开发布社会责任报告，自觉接受相关方监督。（三）工程咨询企业履行社会责任的启示三、可持续发展：不断提升为科学发展服务的能力（落实规划措施之三） （一）努力提升行业自身可持续发展的能力建设1、创新工程咨询服务领域；2、创新工程咨询服务模式；3、创新工程咨询服务重点；4、创新工程咨询理念、理论、方法。（二）上咨不断强化自身能力建设的三个“三”1、努力实现三大跨越：由综合性工程咨询机