三林问题的调查报告

1/5三林问题的调查报告三林问题的调查报告关注林农关注林业关注林区来自县“三林”问题的调查县长县地处五岭北麓，潇水源头，位于湘、粤、桂三省结合部，是某省省的南大门。全县总面积平方公里，其中山区面积万亩，耕地面积万亩，人平耕地亩，共辖个乡镇个林业采育场，个村委会，总人口万。全县林地面积多平方公里，活立木蓄积量万立方米，森林覆盖率达，是一个林农参半的全国重点林业县之一。建国以来，林区人民累计向国家提供木材多万2/5立方米，税费亿元，为国家建设做出了巨大贡献。然而，随着国家改革开放进程的不断推进，林区发展缓慢，增收困难。党中央、国务院多次强调，“三林”问题是“三农”问题的重要组成部分，今年我带领有关人员在林区进行了一次专题调研，调查走访中发现，“三林”问题的新走向对全县小康建设和构建和谐社会至关重要，应引起各级各部门的高度重视和关注。一、基本情况林区现有个林业乡镇，个国营林业采育场，共有林区村个，个居委会，个组，万户，万人。林地面积多万公顷，占全县林地面积的以上；水田面积公顷，占全县水田面积的。新形势下林区出现四大新特点一是基础设施差。林区尚有个组未通电，个村未通电话，个村未通公路，个组未能通车，水、电、路、讯等问题更为突出。二是贫困人口多。年，林区贫困户户，占全县贫困户的，占林区贫困户的；贫困和低收入人口人，占全县贫困和低收入人口的，占林区人口的；至元的低收入贫困人口人，占全县低收入贫困人口的，占林区人口的，低收入贫困人口3/5发生率高于全县平均值个百分点。三是林业收入少。年以来，受国家政策和市场需求影响，木材采伐指标逐年减少，木材市场疲软，销售价降低，以木材为主的林业收入锐减，年林农收入人均元/年，比年人均减少元/年。四是发展后劲弱。一是收入少，无力投入再生产。年，全县农村人均可支配收入元，林区个乡镇有个乡镇低于全县平均值，最低仅为元。二是耕地少，温饱压力大。林区共有水田面积亩，仅占全县水田面积的，林农购粮支出占总收入的以上，“中央一号”文件的出台促使粮价迅速上涨，致使主要靠买米度日的林农生活压力剧增。三是过伐村组多，可持续发展能力差。截止年，林区有过伐组个，占，过伐原因主要是林农以木材收入进行电力、学校、道路等基础设施改善。过伐村组呈上涨趋势，林业可持续发展能力下降。二、林业发展和林农生活存在的困难和问题林业发展举步维艰、林业经济结构单一，产业化程度低。林种结构不理想、杉木比重过大。由于林农对产业调整的重要性和优4/5越性认识不足，形成了长期种植杉木的习惯，导致松杉比例不当，当前杉木活立木蓄积量万立方米，占乔木林蓄积，年产杉材万立方米；而松树大多数是天然林，活立木蓄积量万立方米，占乔木林蓄积，年产松材仅万立方米，而目前每年加工松木方板、松胶合板和木浆造纸就需消耗松木万立方米左右，现年产松材远远不能满足加工企业生产的需要。原料短缺矛盾突出，导致企业不能满足负荷生产，停停打打，造成林产工业效率低下，影响其生存和发展。现有林业产业未形成规模。以松香加工为例，年荣兴林化公司关闭以后，松香工业已在江华林业历史上消失。金湘、茂森等大型森工企业产品档次低，市场份额小。野菜、杨梅、竹笋等林副产品深加工还没有形成规模，林副食品大都没有得到加工增值。此外，尚无森林旅游等可持续发展能力较强的项目上马。、林产工业科技含量低，市场竞争力和效益不高。目前林区企业大多以林竹产品为原料，规模小，工艺简单，运作的科学性和规范性较差，加工比较粗放，只是对原木进行简单的初加工就外销，年出口原材原竹量占年度生产量的以上，人造板加工局限于建筑模板、缝纫机面板等低端产品，木浆造纸局限于纸袋纸，精细产品仍然是个空白，限制了原材料的消化和产品的升级、升值。由于长期5/5形成了将大量的原木砍伐后作价出售的买卖行业，难以把林产品推向加工、深加工和一体