某局2019年脱贫攻坚工作方案

某局2019年脱贫攻坚工作方案 某局2019年脱贫攻坚工作方案根据县委、县政府关于印发*县脱贫攻坚实施方案的通知（*发*号）文件要求，为顺利完成脱贫攻坚各项任务，推进我局脱贫攻坚行动有力、有序、有效开展，我局本着切实帮扶贫困群众、解决实际困难的原则，结合我县实际，制定如下方案。 一、指导思想按照县委“以产业扶贫为根，以立志扶贫为本，以贫困村和贫困户为重点”工作要求，以助力我县农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，做到“四个优先”，即扶贫项目优先安排，扶贫资金优先保障，扶贫工作优先对接，扶贫措施优先落实，着力改善贫困地区发展条件，破除影响脱贫发展的“瓶颈”制约，提高贫困地区自我发展能力，确保到2019年底实现定点帮扶贫困村脱贫摘帽。 二、工作目标到2019年底，定点帮扶对象实现“两不愁、三保障”目标（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障），确保贫困户“四个一”脱贫全覆盖。 年人均纯收入达到*元以上。 全面解决定点帮扶贫困村交通电力、农村安全饮水、就医就学等基础设施和公共服务“最后一公里”问题，初步构建以烟叶种植、肉牛养殖等为主的特色产业体系，贫困村完成村庄整治，贫困发生率控制在2%以内。 三、工作重点 1、做好以指标优先安排为主要内容的扶贫攻坚行动。 一是给予规划指标倾斜。 贫困村有基础设施项目、招商引资工业项目的，在土地规划调整完善时在规划指标分配上给予倾斜。 对贫困村农民建房、烤烟房、畜禽养殖等项目占用基本农田的，在本次永久基本农田划定中全部予以了调出。 二是给予用地指标倾斜。 为了保障全县贫困村农民建房的刚性需求，每年除预留*%的新增建设用地指标专门用于农民建房报批外，积极争取省级台帐式管理指标，农民建房报批做到应保尽保。 2、落实以土地整治项目倾斜为主要内容的扶贫攻坚行动。 抓好在建的土地项目建设，大力推进脱贫攻坚与土地整治项目建设深入融合。 一是全面完成涉及*镇*村等*个乡镇*个村，建设规模*亩，预计新增耕地*亩的土地开发项目；二是全面完成涉及*镇*村等*个乡镇*个村，建设规模*亩，预计新增水田*亩的*个旱地改水田土地整治项目；三是全面完成涉及*镇*村等*个乡镇*个村，建设规模为*亩的*个土地项目。 通过土地整治项目以及高标准基本农田建设项目的实施，改善耕作条件，提升耕作效益，增加农民收入,为脱贫攻坚助力。 3、做好以新增建设用地指标优先安排为主要内容的扶贫攻坚行动。 大力推进产业扶贫工程，对贫困村开展烟叶种植、畜禽养殖、粮食烘干等项目的，利用好产业用地优惠政策，积极做好用地保障服务工作，办理设施农用地。 在城乡建设用地增减挂钩项目推进中，统筹安排城乡建设用地增减挂钩项目与农村安置点建设项目。 全力保障安居工程用地。 进一步简化优化农村安居工程项目用地审批程序，建立绿色通道，缩短审批时限，提速办理用地审批手续；坚持规划先行，科学合理规划项目用地，杜绝农村无序建房现象；全力保障项目用地，充分利用荒山荒地和村内空闲宅基地，尽量少占或不占耕地，做到镇村集中安置点用地应保尽保，农村农民建房用地应保尽保，农村基础设施用地应保尽保。 4、实现以定点帮扶贫困村脱贫摘帽为主要内容的扶贫攻坚行动。 积极利用国家新农村建设政策，进行总体规划、科学规划，改善村民的生活和居住环境；通过荒山改造，对土地、山林、水面和劳动力等生产资料入股的形式加入扶贫经济实体，发展优势产业，力推集体经济，带动农民致富；大力发展烟叶、食用藕等种植项目和肉牛养殖项目，使农民走向富裕路；对帮扶对象每户每年的帮扶资金不得少于*元。 通过基层设施帮扶、移民搬迁帮扶、富民产业帮扶等方式，对*镇*村实行帮扶到户，到2019年底，实现*村脱贫摘帽，帮扶对象全部脱贫。 三、主要措施 1、强化组织领导。 成立由*同志任组长，*任副组长，各股室负责人、分局（所）长为成员的*县*局脱贫攻坚领导小组，领导小组下设脱贫攻坚办公室，由*任办公室主任，深入帮扶点开展驻村帮扶，确保顺利完成脱贫攻坚工作各项目标任务。 2、强化责任落实。 建立分工明确、定期协商、协同推进的工作机制，根据各自职责分工，制定和落实好打赢十大脱贫攻坚战的具体实施方案，加大对定点帮扶贫困村建档立卡贫困人口的精准帮扶，确保脱贫攻坚项目资金到位。 3、强化系统管理。 完善扶贫对象建档立卡信息管理系统，确保建档立卡对象精准、信息精准、系统完善。 严格按照“一办、一柜、一袋、一牌、一证”的“五个一”工作法，即每个行政村设立一个脱贫攻坚办公室，备置一个脱贫攻坚档案保管柜，张贴一张脱贫攻坚规划公示牌，每户贫困户建立一个档案资料管理袋，每户贫困户发放一本受扶情况动态管理的贫困户登记证，开展好定点帮扶贫困村的脱贫攻坚工作。 4、强化督查考核。