关于继续深入开展“安全生产年”活动实施方案 - 商务部.doc

附件3：关于继续深入开展“安全生产年”活动实施方案为进一步贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的工作部署，认真抓好安全生产隐患治理和“打非治违”工作，防范和遏制我省商贸领域重特大安全生产事故的发生，结合工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实2012年1月14日在北京召开的全国安全生产工作会议及2012年全省安全生产工作会议精神，牢固树立安全发展理念，以海南经济特区安全生产条例和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）为指导，以强化隐患治理、打非治违、落实责任为重点，全面落实省政府和厅安全生产工作部署，强化日常监督指导，全力消除安全生产隐患，有效防范商贸领域安全生产事故，为海南国际旅游岛建设创造良好的安全生产环境。二、工作内容和重点（一）主要内容：认真按照省安委会2012年海南省安全生产工作要点和海南省商务厅关于做好2012年商务系统安全生产工作的通知的要求，进一步建立健全商贸领域突发安全生产事故应急处置预案，认真组织演练。加强监督指导商贸企业制定完善安全生产隐患排查治理方案、应急疏散预案和相关安全生产管理制度，开展应急疏散演练，大力开展安全生产隐患排查治理行动，通过加强日常安全巡查和工作督查，强化部门协调、联动机制，采取有效措施，及时消除安全隐患。厅相关处室按海南省商务系统安全生产工作领导小组组成人员及职责分工的职责分工在各自业务范围内开展相应的监督指导和工作督查。（二）工作重点：重点抓好农（集）贸市场、批发市场、商场、超市、餐饮及美容美发等人员密集场所，以及再生资源企业、生猪屠宰场、旧货市场、汽车销售企业、成品油批发零售企业和商务部门所主办、承办或批准的各类展销、展览会等场所的安全生产隐患排查治理和安全生产宣传教育工作。着重解决企业安全生产意识淡薄、安全生产责任不落实、安全生产管理不到位、安全生产隐患整改不彻底等问题。三、工作方法和步骤今年的深入开展“安全生产年”活动共分三个阶段进行。（一）方案部署阶段（5月10 日前）各市县商务局和厅相关处室要结合实际，针对2012年开展“安全生产年”活动取得的成效及存在的突出问题，认真制定工作方案，明确责任分工，狠抓工作落实。（二）检查治理阶段（5月11日至11月10日）从5月中旬开始，认真在全省商贸领域开展安全生产隐患排查治理专项整治行动，着重解决企业安全生产意识淡薄，安全生产责任和安全生产管理措施不到位，安全生产设施不完备，安全生产隐患整改不落实，安全疏散通道不畅通等突出问题。各市县商务局要建立完善联合检查执法机制，强化监督、指导和协调，形成合力，切实加大安全生产隐患的督改力度。针对发现的重大安全生产隐患和突出问题，要及时督促整改，对经限期整改而拒不整改的，要联合或者移交消防或安全生产监督管理等部门进行整治、处理，及时消除存在的安全生产隐患，切实预防和遏制安全生产事故发生。（三）总结提高阶段（11月25日前）各市县商务局和厅相关处室要认真总结本市县、本部门开展“安全生产年”活动的工作情况，针对存在的问题，认真采取相应的措施加以改进，进一步提高落实上级相关文件精神和监督检查发现问题、有效督促整改的能力，同时建立健全安全生产监管的长效机制，加强常态监管。四、工作要求各市县商务局和厅相关处室在思想上要高度重视，进一步建立完善商贸领域突发安全生产事故应急处置预案，加大日常监督力度，积极指导企业建立完善突发安全生产事故应急处置预案，开展应急处置演练和安全生产隐患自查自改活动，并及时组织工作督查，发现安全生产隐患及时填发通知书，责令限期整改。对安全生产意识淡