2026中央安全生产考核巡查明查暗访应知应会手册及检查重点解析

2026安全生产考核巡查明查暗访应知应会手册及检查重点解析2026年4月目录中央安全生产考核巡查明查暗访考核流程 3中央安全生产考核巡查明查暗访首批现场检查问题 5中央安全生产考核巡查明查暗访案例解析 46中央安全生产考核巡查明查暗访主要检查清单 56中央安全生产考核巡查明查暗访20个常见问题及参考答案 60中央安全生产考核巡查明查暗访现场提问谈话要点 68中央安全生产考核巡查明查暗访考核流程一、检查流程考核组先简单听取企业汇报，主要汇报企业基本情况，存在的主要风险点，管控措施和安全工作开展情况，而后开展现场检查。二、现场考核阶段1、听取汇报。考核组到达企业后，一般首先会听取企业的安全生产汇报。企业主要领导或分管领导向考核组全面介绍企业安全生产的总体情况，包括存在的主要风险点，管控措施和安全工作开展情况等。2、查阅资料。考核组会详细查阅企业准备的各类文件资料。重点检查法规政策的合法性、工作规划和计划的合理性、隐患排查治理的有效性等方面；查阅企业隐患排查治理台账，核实隐患是否得到及时整改。3、现场检查。考核组会随机进入企业的车间进行实地检查。检查内容包括生产车间的安全设施配备（如消防器材、通风设备、安全防护装置等）、员工操作是否符合安全规范、是否存在各类隐患。4、员工访谈。考核组会对企业员工、各级负责人等进行访谈。了解他们对安全生产工作的认识、工作开展过程中的实际困难等。比如，询问企业主要负责人是否清楚自身主要安全职责，是否保证的安全投入，员工是否接受过安全培训、是否了解本岗位的安全风险和应急措施等。三、反馈与整改阶段5、考核反馈。考核组在企业完成现场考核后，会向企业反馈考核意见。反馈内容包括考核组对企业安全生产工作的总体评价、发现的各类隐患和问题清单、改进的建议等。考核意见会以书面报告的形式提供，同时也会进行现场讲解，确保企业清楚了解考核结果。6、制定整改方案。企业根据考核组反馈意见，应立即制定整改方案。整改方案应明确整改目标、整改措施、责任部门和责任人、整改期限等内容。地方应急部门对于考核组指出的重点问题，实行挂牌督办，确保整改工作落到实处。7、整改跟踪与复查。地方应急部门建立整改跟踪机制，定期对整改情况进行检查和通报。企业按照整改方案的要求，积极推进整改工作，及时解决整改过程中出现的问题。整改完成后，地方地方应急部门向考核组或上级部门申请复核，以验证整改效果。只有整改到位并通过复查，才能圆满完成整个考核工作。中央安全生产考核巡查明查暗访首批现场检查问题最新问题通报：1．有限空间作业存在重大事故隐患在灵武市国际汽配城，考核巡查组在进行现场检查时注意到，园区内通道的一处井盖处于开启状态，附近放置有防护栏，说明可能有人在入井施工。但井边既无通风设备，也无人员在现场负责监护工作。记者跟随考核巡查组专家靠近查看，发现该井为一处市政给水管竖井，有两名作业人员正在井下修理阀门。“这两个人进行有限空间作业，既没戴安全帽，也没背安全带，可以说没有任何防护措施。”专家当即指出其中存在的隐患，并要求两名作业人员尽快退出井外。“是谁安排你们来施工的？有没有带作业许可证？下井作业有没有经过审批？”面对专家的连番追问，二人均未作正面回答，只重复“我们上面还有人”“别的不清楚”。随后，其中一人在专家的要求下给“上级单位”打电话，但始终未能拨通。专家指出，有限空间作业如出现未履行“审批制度”，或没有安排专人负责监护工作的情形，即构成重大事故隐患。考核巡查组依据上述判定标准，将该问题判定为重大事故隐患。2．危险货物运输企业存在重大事故隐患考核巡查组对银川市从事道路危险货物运输的企业进行检查时发现，部分企业在日常管理中存在不少问题隐患。在银川欣启航汽车运输服务有限公司，考核巡查组专家在查阅动态监控平台的历史记录中发现，一辆危货运输车辆单日内超速报警数量达80余条，每次超速持续时间为数十秒至数分钟。专家注意到，针对上述违规现象，动态监控平台记录的处置办法为“播放语音提示”。“违规这么多，你们有没有处罚过？”面对专家的质询，该企业负责人在犹豫了一阵后回答：“处罚过，但因为处罚问题与司机本人闹得很僵。”随后，针对另一辆危货运输车辆在行驶过程中发生的超速、司机抽烟和接打电话等行为，该企业出示了一张面值为3500元的罚款收据。然而，在专家要求企业出示相关财务明细来佐证罚款事项确有其事时，企业负责人却突然默不作声。犹豫再三，负责人终于道出实情：罚款并未收到。这意味着，此前企业出示的收据系伪造，企业经营者对驾驶员、押运员的操作行为失管失控。进一步检查还发现，该企业对其他危货运输车辆的违规行为均未进行处罚，而这些违规行为的数量十分惊人：动态监控平台记录显示，仅在2025年10月记录的车辆超速报警就达119196条。为何不对这些违规行为进行处罚？专家分析，企业并非“不想”，而是“不能”。专家注意到，此次暗查的多家道路危货运输企业采取合作经营模式，即“挂靠”经营。以银川欣启航汽车运输服务有限公司为例，该企业所属的160多辆车辆中，合作经营车辆超四分之三。在该模式下，由于车辆为司机个人出资购买，企业制定的安全管理制度、培训计划、隐患排查要求，对于车辆实际控制人——司机而言约束力极弱，造成企业对相关车辆“只收费不管理”的局面。“在这些实行合作经营模式的危货运输企业中，有一个现象很普遍：企业的停车场几乎一辆车都没有，说明司机几乎不会回到企业，也当然不会接受企业培训和交罚款。”专家说，“这可能是因为，司机必须尽可能在外多拉货、多赚钱，而这无疑弱化了企业对司机本人的监督管理和教育培训，甚至时常出现司机规避企业安全制度的情况，导致企业的管理要求成为一纸空文。”考核巡查组将此次发现的问题判定为重大事故隐患。3．涉爆粉尘车间使用非防爆电器在宁夏银丰米业有限公司发现，该企业大米砻糠车间内部分电机使用非防爆电机。此外，生产车间内砻糠车间的地面、设备上、卸粮坑收尘器处等多处积尘严重，厚度达到5毫米。相关法律法规规定，大米厂砻糠仓、米糠仓属于爆炸危险场所的“20区”，即“爆炸性粉尘持续、长期或频繁的区域”。根据相关事故隐患判定标准，考核巡查组将该问题判定为重大事故隐患。4．安全生产主体责任严重缺失记者随中央安全生产考核巡查组在辽宁省盖州市光辉码头对“辽营渔36777”船进行突击登船检查时看到，船舶主甲板尾部加装了一台发电机。核查船舶检验资料后发现其未申请临时检验，为私自改装。此外，救生筏外壳破损且未发现检验标识，存在严重缺陷。“装电机可能是为了改变作业方式，部分网具有更高的电力需求，能打更多鱼。”随组的渔业专家告诉记者，考核巡查组在好几条船上都发现了类似情况，说明这可能是普遍存在的问题，暴露出船东船长安全意识淡薄，认为“不会出事”，作为安全生产主体责任严重缺失。5．未按规定配备专职安全管理员在怀远县，考核巡查组专家检查了顺达航运和顺江船务两家企业，发现两单位存在一些共性问题：一是公司未按规定配备专职安全管理员，不符合安全生产法第二十四条之规定；二是公司未按法律规定与船员签订劳动合同、未按规定给船员购买相关保险，不符合《中华人民共和国船员条例》第二十一、二十五条及《中华人民共和国劳动合同法》之相关规定。此外，顺江船务未按规定明确公司管理层的安全生产责任，检查时管理人员不在岗，无法有效履行公司安全生产管理责任，不符合安全生产法第二十二条有关规定。6.缺乏必要安全防护和警示标识设置在淮上区，考核巡查组专家随机检查快递运输企业。在合肥中睿达通快递有限公司蚌埠分公司，发现该企业部分分拣场所传输带终端和部分电器未设置安全防护及警示标识，不符合《邮政快件处理场所、营业场所安全管理规范化二十条细则》第十二、第十五有关规定。7.消防设施设备未定期检查分拣场所部分消防设备(消火栓、灭火器)未定期检查维护，部分消防双外侧防护桩移位，影响消防设备直接使用。不符合《邮政快件处理场所、营业场所安全管理规范化二十条细则》第十六有关规定。8.液化气站安全总监不清楚液化气爆炸极限考核巡查组夜间暗访合作市优点液化石油气站检查。考核巡查组现场核查发现，该站安全生产制度不完善、培训不到位。值得一提的是，面对考核巡查组专家现场提问，该站安全总监对液化石油气1.5%～9.5%的爆炸极限这一应知应会内容，给出了“高于45%，低于16%”的错误答案，且站内无一人能准确回答。通过进一步对现场设备进行检查，考核巡查组发现该站泵房设备漏气。经检测，该泵漏气数值已超出检测仪显示上限。9.液化气站工作人员均不会熟练使用检漏仪在甘南州夏河县洒乙昂荣达液化气站。考核巡查组同样检测到该站泵房烃泵漏气，且站内配备的燃气泄漏检测设备不符合要求——优点液化气站、荣达液化气站分别使用检测甲烷、通用可燃气体泄漏检测设备，而正确选型应当为液化石油气或丙烷泄漏检测设备。专家指出，甲烷检测仪虽可能报警，但易导致探头“中毒”失灵，影响检测准确性。同时，荣达液化气站只有一台检漏仪，且该站人员均不会熟练使用。10.安全管理敷衍了事！企业负责人、安全负责人对相关制度不了解考核巡查组在甘肃临夏回族自治州明查暗访时，发现临夏回香斋食品有限责任公司（以下简称“回香斋公司”）存在安全责任落实不到位等问题。在安全规章制度建设方面，考核巡查组发现该企业存在敷衍了事的行为，虽然曾请第三方公司编制相关制度，但编制的规章制度没有结合企业实际，企业负责人、安全负责人对相关制度不了解，更谈不上使用和落实。例如，回香斋公司的《安全生产管理制度》中，2.10款为“主持制定年度混凝土供应目标”。考核巡查组专家询问企业安全负责人为何会有与企业主业不相干的内容，企业安全负责人没有正面回答。除了上述问题，考核巡查组还发现回香斋公司新建项目安全生产“三同时”未形成报告并报有关部门备案；冷库门口附近未设置呼唤按钮，冷库外也无呼唤信号显示；燃气锅炉房可燃气体报警控制器显示两处探头有泄漏数值，但没有排查并及时消除可能存在的安全隐患。11.监测报警装置安装位置不正确且未与通风设施联锁在古河州酒业，该酒厂部分车间配备了乙醇蒸气浓度监测报警装置，但探头安装位置不正确且未与通风设施联锁；而灌装车间和酒库等关键部位均未设置固定式乙醇蒸气浓度监测报警装置。考核巡查组专家表示，乙醇蒸气的比重是大于空气的，按照相关要求应该将报警器安装在离地面30～60厘米处，但该酒厂报警器安装位置过高，有的甚至接近房顶，起不到报警作用。古河州酒业还存在白酒储罐区与建筑物之间的防火间距不足、白酒成品库未设置火灾自动报警系统、没有设置消防控制室等问题。12.气瓶层层堆叠考核巡查组在检查信阳市融森燃气有限公司时，要求企业主要负责人打开瓶库区卷帘门。门一升起，只见密密麻麻的液化石油气钢瓶靠墙倒放，共堆叠有7层。“你们难道不知道气瓶如何安全码放吗？”考核巡查组专家询问企业主要负责人。“按照要求必须直立码放，但这都是报废的气瓶……我们马上改！马上改！”企业主要负责人很快明白了问题所在。在叠放的气瓶旁，本应时刻监测泄漏的可燃气体报警器探头，被一个白色塑料袋裹住。专家上前取下塑料袋，发现连接报警器的防爆管也是松动的，已失去防爆功能。考核巡查组随即拉开左侧两间库房的门，同样堆满液化气钢瓶的库房，也未安装可燃气体报警器。13.动态监控平台不起作用交通小组来到信阳市化工运输有限公司，发现该公司动态监控平台不起作用。专家随机抽查平台自今年5月以来对某危化品运输车的监测情况，系统显示共有157条预警信息，包括73次疲劳驾驶预警和84次超速预警，但未采取任何处理措施。监控员称，全部为系统误报。专家便要求监控员向一辆正在运行的车辆发出语音提示，可直到专家离开监控室，驾驶员依然无回应。14.粉尘涉爆企业未使用防爆电气设备考核巡查组在信阳市丰源米业有限公司稻壳车间发现，该企业未使用粉尘防爆型电气设备，且电源线路未按防爆安全要求布设；卸粮坑二层平台、车间地面、钢架上、配电柜等多部位积尘严重，令人触目惊心，经测量，有的部位粉尘厚达15厘米。面对这些随时可能引发事故的隐患，考核巡查组要求企业立即整改。15.建筑施工冒险作业现象较突出考核巡查组来到桐城市龙眠河两岸供排水管道综合整治工程一处施工现场进行检查。刚走进工地，一处没有支护的基坑就引起专家的注意。“工人站在下面，万一基坑塌下来怎么办？”专家在现场发现，基坑的开挖方式为掏挖，存在坑壁局部塌陷、倒悬的情形，基坑土方超挖时未采取有效措施。在随后的检查中，考核巡查组发现其专项施工方案中对于放坡系数没有明确，对基坑支护方式的描述仅为必要时采取钢板桩方式进行施工。“什么是‘必要时’？刚才现场那种情况算不算‘必要’？”专家表示，施工方案对于开挖方式的边界条件必须明确。根据《建筑地基基础工程施工质量验收标准》第9.1.3条规定，土石方开挖的顺序、方法必须与设计工况和施工方案相一致，并应遵循“开槽支撑，先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则。“‘小开挖、小沟槽’施工未能引起足够重视，方案编制、审批不严格，沟槽和基坑不按施工方案坡率开挖，掏挖、超挖等冒险作业现象较为突出。”专家表示。对于考核巡查组指出的问题，施工单位当场表示立即整改。16.私搭休息室距危化储罐区不足3米陕西绿邦精细化工有限公司，考核巡查组发现危化品储罐区旁不足3米处有一排平房，屋内堆放电暖器、烧水壶等生活物品，屋顶有熏黑痕迹。该区域储存有液碱、盐酸、邻二甲苯等危险化学品，此举严重违反相关防火规范关于安全距离及禁止设置休息场所的规定。此外，该企业还存在高处作业“三无”（无安全带、无监护、无作业票）、爆炸危险场所使用非防爆电气设备等问题，均被判定为重大事故隐患。值得注意的是，其中高处作业问题早在今年4月已被省应急管理厅督办要求整改，反映出企业主体责任严重缺失，整改流于形式。17．消防报警监控系统捷带病运行”“生命门”敞开在彬州市世纪城小区，考核巡查组发现其消防设施未经验收，火灾自动报警及电气火灾监控系统长期显示“运行故障”但未有效处理，消防控制室持证值班人员配备不足。在陕西服装工程学院、多家酒店及商场等人员密集场所，普遍存在安全出口锁闭、常闭式防火门常开或被杂物阻挡等问题。这些隐患导致消防系统无法及时预警，并在火灾时严重阻碍人员疏散，极易造成群死群伤。18.使用自救器不熟练巷道支护与设计不符在矿山领域，旬邑县黑沟煤矿存在井下区域管理不均问题。彬州市水帘洞煤矿的矿工对自救器使用不熟练，且部分自救器气囊破损漏气，严重影响紧急避险能力。洛南县陕西金贵矿业有限公司葫芦岛金矿的巷道支护方式与设计严重不符，在岩体破碎地段未按规定采取有效支护。此外，府谷县瑞丰煤矿被核查出长期存在超能力生产重大隐患且屡查屡犯。▲考核巡查组抽查矿工自救器时发现，有的自救器气囊已破损、存在漏气现象19.脚手架基础多处沉降部分立杆悬空在商洛市丹凤县丹凤酒店建设项目，脚手架工程存在重大安全隐患：基础多处沉降导致部分立杆悬空，多处扣件损坏脱落、连接失效，架体稳定性严重不足，被判定为重大事故隐患。剖析问题根源，施工单位主体责任不落实，安全检查流于形式；当地住建部门虽多次检查并下发整改通知，但未能推动隐患闭环整改、动态清零；地方党委政府层面存在“重发展、轻安全”倾向，安全生产责任“最后一公里”未能打通。20．爆炸防控措施缺失隐患排查流于形式在粉尘涉爆企业检查中发现严重问题：新疆天山雪米阿拉尔米业有限责任公司和新疆阿拉尔新农甘草产业有限责任公司均未采取任何爆炸防控措施。新疆西部合盛硅材料有限公司工业硅破碎工艺的除尘系统，竟使用无效的铝板作为泄爆装置，构成重大事故隐患。该工艺段现场积尘严重，未及时清理，且存在未设置相关监测报警装置、安全警示标志等多处问题。21.消防报警处置不力可燃装饰存在隐患在人员密集场所检查中发现消防安全管理薄弱：塔里木职业技术学院消防控制室报警频响，值班人员未现场核实也未记录，且不会操作自动跟踪射流装置。该校及石河子康怡养老服务中心的消防水泵均处于“手动”状态，无法自动启动。养老服务中心疏散通道顶部使用可燃塑料绿植装饰，一点即燃。此外，还存在持证值班人员配备不足、消防设施故障等多处隐患。22.防爆区域管理不到位燃气报警装置缺失在燃气安全检查中发现风险突出：阿拉尔大漠天然气公司加气站在工艺生产区内违规设置非防爆电气设备。随机抽查的餐饮场所存在燃气软管私接三通、灶具无熄火保护、使用非标调压器、钢瓶倾倒使用等问题。石河子市新跃华液化公司待检钢瓶存放区未设置可燃气体报警装置，构成重大隐患。23.部分企业管理粗放在湘泉耐磨合金钢制造有限公司，检查组发现多项严重隐患：应急疏散指示标识被油漆覆盖；多台起重行车的无线遥控装置缺少急停开关，构成重大事故隐患；操作中频炉的两个同型号遥控器混放且均有灼痕，管理混乱。企业负责人虽多次承诺整改，但反映出长期安全管理松懈。检查组要求立即停工整改。24.新业态通航领域安全管理缺失在某通用航空公司，检查组发现该公司存在在仪表气象条件下违规进行商业载客运输的行为，依据相关标准已构成重大安全隐患。此行为未满足国际公约对人员资质、设备可靠性及安全管理等方面的严格要求，风险极高。公司负责人表示将认真整改。25.化工企业存在隐患在哈密市化工企业检查中发现问题突出：哈密广汇环保科技的受限空间作业票存在气体检测位置不合理等隐患，未检测塔上部可能致人员中毒；哈密润达能源为员工配备的定位卡不符合粉尘防爆要求，且单日报警记录高达2851次，易致人员对警报麻木，使系统失效。此外，该公司乙炔气瓶未存于专用库房，存放点防火间距不足且无报警仪，爆炸风险极高。26.安全管理有待加强其他被检企业亦存在诸多隐患：购物广场未设消防救援口、采用可燃装饰材料；矿业公司井下梯子间防护不足、支护锚网存在风险。电力建设领域存在“三违”现象和现场管理缺失；交通运输领域存在车辆长期超速未有效纠正等问题。考核巡查组指出，所查隐患令人担忧，要求属地政府紧盯整改，并通过强化内部报告奖励、安责险推广、标准培训等方式，推动重大隐患动态清零，保障安全。27.养老院员工无证上岗酒店消防安全管理乱在长治市潞州区东篱养老院，火灾报警控制器操作员及电工均无相应资格证书。在武乡县全季酒店和长治高新区凯瑞特酒店，消防安全管理人员职责不清、能力薄弱，员工培训演练缺失，存在“表面合规、实质失控”的风险。28.液化气站隐患重重卸车区无报警装置在长治市长子县龙城液化气有限公司，检查组发现卸车区未设置可燃气体报警装置，压缩机房存在泄漏积聚风险且通风设施无效，现场管理混乱。而此前第三方安全评价报告却称“无异常”。29.物流公司逃避责任车辆长期失管失控忻州市山西丰宝利客物流有限公司近3个月发生336起交通违法。该公司通过分期售车合同，变相挂靠、逃避安全管理责任，车辆动态监控制度形同虚设。此外，其合作的第三方监控公司违规提高车辆限速预警值，反而助长超速违法行为。30.建筑工地未批先建五层建筑竟无防护山西绿建承建的悦潞书院项目在规划未批情况下开挖深基坑，且施工提升机限位保护被违规绑定。忻州市一处村民自建的五层楼房施工中，各层均无任何临边防护措施。31.有限空间作业安全风险管控不足在灵武市国际汽配城，考核巡查组发现一处开启的市政给水管竖井内，有两名作业人员正进行有限空间作业。现场既无通风设备，作业人员也未佩戴安全帽、安全带，且无专人监护。面对询问，作业人员无法出示作业许可证，也联系不上审批负责人。此行为因未履行审批制度、无专人监护，被判定为重大事故隐患。专家指出，此类违规作业极易引发窒息事故及盲目施救导致的伤亡扩大，暴露出施工单位管理培训不到位、安全意识薄弱及安全管理责任未能压实到基层的问题。32.危货运输“挂靠”经营隐患大在银川欣启航汽车运输服务有限公司，考核巡查组发现其动态监控平台记录显示车辆违规问题严重：单辆危货运输车单日超速报警达80余条，企业仅进行语音提示。面对超速、司机抽烟等行为，企业出示的罚款收据被证实为伪造，实际并未执行处罚。检查发现，该企业超四分之三车辆为“挂靠”经营，车辆由司机个人购买，企业对司机约束力弱，导致安全管理制度形同虚设，陷入“只收费不管理”的境地。2025年10月，该平台记录的车辆超速报警竟高达119196条。专家指出，此模式导致管理流于形式，同时行业监管部门也存在执法力度不足、未能有效引导企业建立内生机制的问题。33.粮食加工涉爆隐患被忽视在中卫市宁夏银丰米业有限公司，考核巡查组发现大米砻糠车间内部分电机使用非防爆电机，且车间地面、设备等多处积尘严重，厚度达5毫米。依据相关标准，该问题被判定为重大事故隐患。尽管2025年以来当地主管部门对该企业进行了4次执法检查，却均未发现此重大隐患。考核巡查组分析认为，主要原因在于企业安全生产主体责任不落实（属家庭式经营，负责人安全意识与管理能力薄弱），以及行业监管部门专业能力不足、检查深度不够。此外，当地安全生产服务机构稀缺，对企业的标准宣贯与支持也存在短板。针对发现的问题，宁夏已建立“边查边改”工作机制，督促相关单位限期整改。34.基坑支护不专业严重缺陷未发现在河东区一地块项目，考核巡查组发现基坑深度达4.3米，但现场局部临时边坡的放坡坡比与专项施工方案不一致，且方案未将此边坡纳入危大工程管理，存在滑坡风险。进一步核查发现，该项目于9月14日即开始基坑支护施工，但其《基坑支护专项施工方案》在9月28日才完成审核，存在“未审先动”问题，且方案未明确关键工序验收标准。考核巡查组指出，问题根源在于方案编制未结合现场、审核未严格把关。建议提升监管人员专业水平，优化监管方式，压实各方责任。目前该项目已停工整改，相关部门正在落实追责。35.“操作员”无证上岗“你会不会操作火灾报警控制器？有没有取得消防设施操作员证？”在长治市潞州区东篱养老院，专家向所谓的“操作员”提问。“我没有证。”“这儿谁有证？”“都没有证。”该养老院负责人回答。检查过程中，考核巡查组发现该“操作员”还兼任养老院电工，但同样没有取得电工操作证。“你们这是……河北承德养老院火灾才过去多久啊？”专家无奈地说。36.设施都是好好的，人却不会用在武乡县全季酒店和长治高新区凯瑞特酒店（汉庭酒店），灭火器、烟感探测器等消防设施一应俱全。但在检查过程中专家发现，酒店消防安全管理人员对岗位职责认识不清，不了解本行业领域安全生产治本攻坚三年行动的相关安排部署，不熟悉《重大火灾隐患判定规则》；对消防法规、设施操作、隐患排查等工作掌握不全面，消防安全管理能力弱；新员工入职未进行消防培训，老员工缺乏定期复训和实操演练，员工应急处置操作不熟练。“设施都是好好的，人却不会用。”专家无奈地说，“这叫‘表面合规、实质失控’。对这些问题不可掉以轻心，安全风险很大。酒店一旦发生火灾，极易造成群死群伤事故。”37.液化气站隐患重重！卸车区无报警装置“可燃气体探头穿线管怎么用的是燃气胶管？”在长治市长子县龙城液化气有限公司，专家难以置信地说，“一旦泄漏，静电火花就能引爆！”“我们立即更换。”该公司负责人表示。“这里用的是非防爆抽水泵？”专家指着储罐旁一台老旧设备发问并指出，“现在已有明确规定，这种设备不让用了。”在卸车区，专家发现，该区域未设置可燃气体报警装置。“一旦发生燃气泄漏，现场不能及时预警。达到爆炸极限后，极可能引发火灾并导致爆炸，后果不堪设想。”专家表示。专家在检查时还发现，该公司压缩机房内存在可燃气体泄漏积聚现象，但现场未设置有效的强制机械通风设施，甚至还有遗留的烟头和烟灰；违规堆放气瓶、杂物，铺设床铺，具有严重的火灾爆炸风险。经延伸核查发现，2024年4月，第三方安全评价公司——山西新安正安全技术服务有限公司出具的报告中，重大事故隐患检查栏目赫然写着“无异常”。38.物流公司逃避责任，车辆长期失管失控在忻州市山西丰宝利客物流有限公司，考核巡查组发现，近3个月以来，该公司所属的184台运输车辆共发生交通违法行为336起（不含警告处罚），其中重点违法行为25起，包括货车闯红灯14起、疲劳驾驶6起、逾期未检验车辆上道路行驶3起、超速20%以上2起。该公司在多数超速和疲劳驾驶报警运输过程中，未能及时提醒纠正驾驶人员，未能在驾驶行为结束后一个月内就违法违规情况进行严肃处理。面对询问，该企业负责人表示，对以上违法违规行为毫不知情。随着检查不断深入，专家发现，该公司以分期付款形式向司机出售车辆，司机自主经营、自负盈亏，按月向该公司支付分期购车款。在付清购车款之前，车辆实际为该公司所有。然而，该公司通过以上形式向车辆实际控制人违规提供名义资质，却拒绝履行任何安全管理责任义务，以“自主自愿”的《分期付款购车合同》，逃避“法定强制”的安全责任，且未建立健全安全教育培训、隐患排查治理、驾驶员违规惩处等规章制度，未严格落实运输车辆动态监控制度，企业运营管理有名无实，安全生产责任搁置悬空，致使车辆长期处于失管失控状态。考核巡查组专家现场严肃指出：“这就是典型的挂靠行为！对车辆运行放任自流，对司机失管失控，安全生产责任就会完全落空，就是把安全风险转嫁给社会。”更有甚者，考核巡查组发现，第三方监控公司——山西众行网络科技有限公司，竟将所有“两客一危”车辆的限速预警值统一设为每小时90公里，报警值设为每小时100公里，高于国家规定的高速公路每小时80公里的上限，违反了“危险货物运输车辆在高速公路上行驶速度不得超过每小时80公里，在其他道路上行驶速度不得超过每小时60公里”的相关规定。“该企业车辆动态监控完全失去监督意义，甚至助长了驾驶人员的超速违法行为。”专家表示。39.建筑工地未批先建，五层建筑竟无防护在由山西绿建承建的悦潞书院项目现场，两处深基坑赫然在目。“规划通过审批了吗？”专家问项目负责人。“还没……”“没批你就开挖？这可是危大工程！”此外，考核巡查组发现该项目施工提升机限位保护开关被一根绳子死死绑住。“你们这样做，如果电梯上行或者下行，要么会造成上面的人从高处坠落，要么会对上面的人形成挤压。”专家说。无独有偶，忻州市七一北路一处村民自建房同样涉嫌未按照审批手续进行建设。正在施工的五层建筑，各层均无临边防护，且未设置任何防护措施。40市政配套工程施工冒险作业考核巡查期间，考核巡查组不打招呼、不听汇报，重点看“隐蔽角落”，重点查“高危行业”，专家临时选点，直插现场。在考核巡查途中，一处大门无人看管的“小工地”引起了考核巡查组的注意。该工地位于闵行区龙吴路放鹤路段，为上海市轨道交通23号线一期工程市政配套工程施工4标项目。项目施工虽然有门禁查验设施，但处于无人管理状态，无需登记、无需佩戴安全防护装备便可随意出入。进入现场后，考核巡查组发现，现场基坑、边坡工程并没有严格按照专项施工方案施工，存在多项极易引发坍塌事故的重大事故隐患。基坑西侧与市政通行道路龙吴路毗邻，边坡已经出现局部垮塌迹象，而龙吴路上，过往车辆正在不停穿梭。“项目方并没有采取专项加固或防护措施，一旦边坡发生大面积坍塌，将直接危及附近道路过往行人和车辆的生命财产安全。”专家告诉记者。而东侧基坑则存在超挖、掏挖等违规施工行为，不仅没有按要求设置支护结构，还在基坑边缘堆载钢管、脚手架等重物，进一步增加了基坑坍塌的风险。令人揪心的是，现场一台混凝土泵车仍在冒险作业，作业时左侧两支腿直接处于无支护的基坑边缘，右侧两支腿也没有完全打开，设备运行稳定性严重不足，稍有不慎就可能发生侧翻事故，而司机正在驾驶室里抽烟，一名操作工人还悠闲地倚坐在车旁，完全无视安全。基坑西侧边坡已出现局部垮塌迹象，毗邻的龙吴路上还有车辆通行东侧基坑不仅没有设置支护结构，还在基坑边缘堆载重物现场作业的混凝土泵车右侧两支腿没有完全打开混凝土泵车左侧两支腿处于无支护的基坑边缘除此之外，考核巡查组在施工现场没有找到安全生产管理人员。通过深入询问，考核巡查组了解到，项目经理和安全员已经连续一周不在项目现场履职，施工现场处于无人监管的“真空”状态。“项目经理是项目安全生产的第一责任人，安全员是现场安全监管的直接执行者，两人同时长期脱岗，施工现场的安全管理相当于已经‘瘫痪’。”专家指出，在没有专业安全管理人员的情况下，施工过程中的各类风险根本无法及时发现和处置。更严重的是，面对考核巡查组“是否已办理施工许可”的询问，项目相关工作人员言辞闪烁，最终坦言“施工许可我们一般都不办”。据专家介绍，根据《中华人民共和国建筑法》等相关规定，建筑工程开工前，建设项目应依法取得施工许可手续，这是保障工程质量和施工安全的基本前提，而该项目在未取得合法手续的情况下擅自施工，从源头上埋下了安全隐患。该项目施工的种种乱象表明，施工企业没有严格执行有关国家法律法规和标准规范，特别是在危大工程、危险作业实施阶段管控措施落实不到位，各参建设单位安全责任意识不强，安全措施不落地；属地政府和行业管理部门疏忽监管，安全检查工作不深入、隐患排查整治不及时，共同导致了重大事故隐患查不出来、长期存在。“这么小块地，这么多问题，太不安全了！你们学了重大事故隐患判定标准没有？一定要把它管好！”离开前，考核巡查组在现场再三叮嘱。安全生产没有“旁观者”，企业要落实主体责任，属地政府和行业主管部门监管更不能缺位。考核巡查组建议，交通建设领域相关企业应切实吸取事故教训，坚守安全生产底线，严格遵守法律法规；属地政府和行业管理部门应高度重视此类问题，加大对违法施工行为的查处力度，把民生安全放在首位，让市政工程真正成为放心工程、安全工程。41.物流运输“越位”揽活隐患扎堆严查群众反映和职工报告的重要问题隐患线索是本次考核巡查工作的重要着力点之一。10月9日至10月31日，国务院安全生产委员会办公室通过互联网、电话、信件等途径，受理群众反映和职工报告问题隐患线索。在梳理上海市问题隐患线索时，一条关于嘉定区部分物流公司存在无资质从事危险货物运输的举报引起了考核巡查组的注意，在进驻上海次日，考核巡查组就直奔举报线索中提到的上海骏郦物流有限公司进行核查。在核查中，考核巡查组发现，该公司营业范围明确标注无危险货物运输，只有普通货物道路运输服务。然而，就在考核巡查组抵达时，该企业运输车辆正处于运营状态，其运输单上“危险品车子送货”的字样赫然在目。上海骏郦物流有限公司营业范围并不包括危险货物运输，运输单上却赫然写着“危险品车子送货”考核巡查组进一步核查发现，该企业不仅未取得至关重要的危险货物道路运输证，就连开展普通货物运输必备的普通货物道路运输证也缺失。“如果他想从事运输危险货物是可以的，前提是要办理相关资质。”考核巡查组明确指出，该企业在完全不具备合法运输资质的情况下，公然超范围从事危险货物运输，明知故犯，置交通安全与公共安全于不顾，属于重大事故隐患。无独有偶，与上海骏郦物流有限公司仅一墙之隔的巨鸽（上海）物流有限公司也存在既未取得普通货物道路运输资质，又不具备危险货物道路运输资质的“双无证”问题。更为严重的是，该公司用于运输二元酸酯（属于危险货物）的车辆，保险与检验均已在2024年5月31日过期，而该车辆仍在从事运输。“这一年多，这辆车的运输行为都是违法的！”专家严厉指出。随后，考核巡查组又抽查了闵行区的有关物流企业，发现这种“超范围乱运输”的现象并非个例。在上海华极物流有限公司检查时，发现该企业仅取得了普通货物道路运输资质，在没有办理危险货物道路运输经营许可证的情况下，擅自承揽了无水乙二醇、二异丙醇胺等多种危险货物的运输业务。“你们知道运的是什么货物吗？”“不知道。”“货物运输单呢？”“装完货就扔进货厢里了，我们也没看。”通过询问现场停放运输车辆的驾驶员，专家发现，部分驾驶员对自己所运货物情况竟然“不了解、不知晓”。专家指出，驾驶员在不知情的情况下从事危险货物运输，一旦在运输途中发生泄漏、碰撞等事故，后果不堪设想。42.特种设备检验不合格仍“带病运行”“这部货梯的检验有效期怎么还是2024年10月？”在沪宁不锈钢产业园，考核巡查组专家指着一部正在运行的货梯，当场质疑。“我们在2024年、2025年都对货梯进行了定期检验，只是还没有更换使用标志。”该产业园管理人员解释说。在进一步核实中，考核巡查组发现，该产业园共有4部电梯，其中3部电梯在2025年11月5日经法定检验机构检验后出具结论为“不合格”。抽查此后的监控视频显示，这3部“检验不合格”的电梯仍在“带病运行”。“检测意见书中提到的轿厢限速器—安全钳试验不符合要求——这是电梯的核心安全保护装置，一旦失效，电梯在失控时无法及时制动，若恰逢满载或高速运行，极有可能发生坠落事故，后果不堪设想。”专家严肃指出，电梯“定期检验不合格仍在使用”是违法行为。依据《特种设备重大事故隐患判定准则》，属于重大事故隐患，此类设备带病运行无异于埋下“不定时炸弹”。跟随检查中，记者看到产业园内多家商户门前，都停放着用于装卸不锈钢材料的叉车。叉车是常见的场（厂）内专用机动车辆，也属于特种设备，而在现场，叉车的安全管理漏洞也令人触目惊心。“司机不在，钥匙怎么还插在上面？”在一家正在卸货的商户卷帘门前，专家发现一辆叉车的货叉悬在半空，金属板材还堆放在货叉上，驾驶室内却空无一人，车钥匙赫然插在车上。正在卸货的商户工作人员见状解释：“司机吃饭去了，一会儿就回来。”专家当即指出，叉车操作人员离开驾驶位时，应切断电源、拔下钥匙并实施驻车制动。“一旦无关人员误碰操作杆，或者叉车发生溜车，悬在半空的金属板材可能坠落，旁边搬运货物的工作人员根本来不及躲避，极易造成伤亡。”专家强调。叉车司机操作结束离开后，钥匙依旧插在车上除了操作违规，叉车的检验问题也令人担忧。当专家询问“叉车是否经过定期检验”时，商户工作人员先是含糊其词：“应该有吧？”在专家追问“有的话会有使用标志和报告”后，却只能搪塞：“我哪里知道又不是我开的。”随后通过核查发现，该商户使用的叉车已被登记为“停用”状态，且在未能提供最新的检验报告后仍继续使用。更普遍的问题是，考核巡查组在产业园内巡查发现，多数商户的叉车均未张贴检验合格标识，仅两家商户能当场拿出检验报告。无论是货梯的“带病运行”，还是叉车的“失管失检”，背后都指向产业园管理方的问题。当专家询问“园区内有多少台叉车”“货梯上次检验是什么时候”时，管理人员支支吾吾，既说不出叉车的型号、数量、检验状态，也不清楚电梯的维护保养情况，甚至对有3台电梯已检验不合格都毫不知情。考核巡查组在检查中还发现，产业园虽与商户签订了租赁合同和安全管理协议，也有日常检查记录，但这些文件和记录中，却没有“特种设备安全”相关内容。此外，管理方不能提供任何特种设备管理制度文件、安全技术档案或应急预案，日常管理基本处于“无制度、无台账、无预案”的“三无”状态。更令人担忧的是，公司相关管理人员未依法取得特种设备安全负责人及安全管理人员资格证书，不具备基本的专业管理能力。考核巡查组直言，管理方的管理空白，让商户的违法违规操作失去约束，企业安全生产主体责任落实不到位，让问题长期积压，最终形成了“无知者无畏”的危险局面，小问题演变成大隐患。43.危货运输企业安全管理薄弱“三超一疲劳”屡禁不止考核巡查组前往多家危货车辆运输企业进行检查，发现部分企业存在安全生产责任制不健全、隐患排查治理不细致、职工安全教育培训流于形式、“重经营、轻安全”等问题。在景德镇市，考核巡查组抽查了乐平市智成危货运输有限公司，发现该企业一辆危险品运输驾驶员于2025年10月13日超速行驶，企业未及时提醒纠正，也未在相关违规车辆运输行为结束后一个月内进行严肃处理。经核查，2025年5月1日至11月15日期间，该企业多部车辆长期存在“三超一疲劳”问题，企业未及时提醒纠正，在发现部分驾驶员的违法违规行为后仅采取再教育方式进行处理，未能逐一核查违法违规行为并及时严肃处罚相关驾驶员。根据《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》第三条第（三）项规定，乐平市智成危货运输有限公司被判定存在重大事故隐患。考核巡查组认为，企业未落实安全生产主体责任、未建立健全并严格落实动态监控管理相关制度是产生重大事故隐患的主要原因。另外，有关部门协同监管、联合执法仍需加强，在开展道路运输企业隐患排查整治方面还需持续发力。44.矿山运输道路坡度过陡，存在冒险作业行为在吉安市青原区茶家山采石场，考核巡查组发现矿区一段运输道路陡坡过陡，经现场实测，远超设计坡度。“矿山运输道路坡度过陡，满载的运输车辆在下坡的过程中，容易造成车辆失控、溜车或翻车等事故。”考核巡查组专家向记者介绍说。根据《金属非金属矿山安全事故隐患判定标准》（露天矿山）第九条，判定为重大事故隐患。经了解，该问题路段于2024年雨季塌方，无法使用，矿山企业擅自改道，导致弯道处道路坡度超过设计坡度10%，改道后企业未及时告知设计单位、评价单位和监管部门。该企业于2025年9月21日的安全隐患排查中发现此问题，但未上报行业管理部门，截至2025年11月16日考核巡查组随机抽查时仍未进行整改。表明该企业对矿山重大事故隐患判定标准学习理解不深刻，对运输道路安全风险管控不力，安全发展意识还需进一步提高。45.学生宿舍外窗设铁栅栏校园消防隐患仍未消除2024年1月24日，江西新余发生一起特别重大火灾事故，造成39人遇难，导致伤亡扩大的原因之一是培训教室窗户安装了无法打开的防盗网。本次检查中，考核巡查组发现，在吉安长田学校和景德镇乐平市第三中学，仍然存在学生宿舍部分外窗设置了铁栅栏，且从内部无法开启的情况。“如果在人员密集场所的外窗设了防盗窗，一旦遇到火灾，人员很难逃生。”专家告诉记者，根据《人员密集场所消防安全管理》要求，建筑每层外墙的窗口等部位不应该设置影响逃生或灭火救援的栅栏，如果确需要设置，应该从内部易于打开。根据《教育系统重大事故隐患判定指南》第三条，校园内人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的（包括但不限于外窗被铁栅栏、铁丝网等封堵或被广告牌等遮挡等情形），属于重大事故隐患。46.新建楼盘工地塔吊与周边楼房安全距离不足在建筑施工领域的检查中，记者跟随考核巡查组来到广西梧州一处新建楼盘的工地，一抬头专家便发现了隐患。根据现场问询得知，塔吊距离周边建筑物只有18米，而塔吊的起重臂长却有56米，因此，极易造成塔吊的起重臂在回转时与周边建筑物发生碰撞。按照建筑行业相关规定，塔吊起重臂最外端与周围建筑物的水平距离不应小于2米，也就是说，塔吊与周边建筑的距离至少要保持在58米以上。因而，这一现场显然已构成了重大事故隐患。中央安全生产考核巡查组专家郑荣坡：因为就怕大风天气，所以让它自由旋转，这种情况下容易碰撞周边的建筑物。此外，该工地还存在实际施工与设计图纸不符的情况，在一段五米左右深的基坑，本应按图施工做好相应的支护措施，确保开挖过程中不影响周边的建筑物和作业安全。但施工方直至基坑开挖完成后，也没有按要求做任何的基坑支护措施，存在基坑坍塌风险。郑荣坡：现场没有按照设计图进行放坡开挖，也没按照设计图进行相关的支护，现场的边坡有垮塌的风险，对周边的建筑物可能会造成裂纹，或者是倾倒坍塌的风险。根据现场了解，塔吊周边建筑物内目前暂无人员居住，考核巡查组已责令施工单位停用拆除塔吊，严格按照设计变更要求对基坑边坡进行修整，截至目前各项整改工作已完成。当地住建部门正在对施工及监理单位涉及的违法行为进行立案查处。47.未经验收就投入使用隐患重重在中央安全生产考核巡查过程中，得到群众举报线索称，广西梧州市一家卫生院未经相关部门消防验收就投入使用。考核巡查组深入到这家卫生院，对其进行检查，发现存在多处安全隐患。到达卫生院后，考核巡查组专家首先来到消防控制室，查看消防控制柜和火警控制器的运行记录。在对这家卫生院的一栋多层建筑检查中，专家发现其二楼用作餐厅，平时医院职工和就诊群众都能在此用餐。而就在这个厨房同层，专家发现了一间配电室。中央安全生产考核巡查组专家彭晓航：未按图纸施工，它改变原使用功能了。这个二层整个都是配电房的设计，但是做了一个临时餐厅。彭晓航：厨房有明火，如果有问题的话肯定蔓延得比较快，配电间都是电器。如果配电间出了问题，就等于所有的动力源都没有了，消防设施都启动不了，危害还是比较大的。无独有偶，在查看设计图纸和实际检查中，专家还发现卫生院大门原本设计方案里为平开门，可院方却将中间两樘改做了推拉门，将两侧门封死，导致原本的安全出口宽度整整减少了一半，并且门的开启方式违反了建筑防火相关规范要求，还增加了逃生难度。考核巡查组认为，这家卫生院未经相关部门验收就投入使用，违反了《中华人民共和国消防法》。彭晓航：主要的问题是没有通过住建部门的验收就先投入使用了，投入使用当中可能有一些功能它还没有完全达到，就草率地使用了。那肯定是违法的，违反消防法。根据考核巡查反馈情况，涉事卫生院已拆除了违建的餐厅，并同步将卫生院推拉门拆除，按设计要求重新恢复成平开门。48.工贸企业人员操作不规范，安全意识淡漠除了对企业的生产设备及消防设施进行检查，考核巡查组还对一些工贸企业的员工安全意识进行了明察暗访。在梧州一家生产陶瓷的企业，考核巡查组专家发现，不论是企业负责人还是一线操作员，对厂里空气压缩机的操作与维护都缺乏基本的认识。除了对设备使用和维护认知不到位，该企业的员工还在煤炭传送带正在运行当中，弯腰在传送带下方开展清扫作业，缺乏基本的安全生产意识，专家当场认定，这属于违章作业。中央安全生产考核巡查组专家王学广：这种事故发生过很多，是典型的违章作业。通过查阅企业台账考核巡查组发现，该企业落实安全生产主体责任不到位，整体安全管理还有待加强。针对在广西梧州发现的各类问题隐患及线索，考核巡查组已将有关问题隐患第一时间反馈当地，并要求用于服务职工和群众的场所、设施，在整改过程中要采取符合安全要求的过渡性措施。中央安全生产考核巡查明查暗访案例解析根据2026年中央安全生产考核巡查和明查暗访的最新动态，结合国务院安委会历年检查重点及政策导向，根据以往经验总结，安全生产考核巡查和明查暗访涉及企业的通常涵盖以下12项内容“安全生产责任制，安全生产管理制度，安全生产教育培训，安全生产投入，隐患排查治理，危险源管理，职业健康管理，事故报告与处理，现场安全管理，外包和协作单位管理，应急管理，安全生产档案管理等”（不限于）：1.安全生产责任制检查企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级职责。主要负责人是否履行安全生产第一责任人职责。案例1：河北省赤城县茂源铁矿发生塌方事故后瞒报。问题描述：涉事企业“只包不管”，外包队伍管理失控，地方监管不力。处罚：企业被提级督办，责任倒查，相关人员被追责。案例2：山西古交市世纪金鑫煤矿非法开采、隐瞒作业，存在重大安全隐患。处罚：查没非法所得并处5倍罚款（2128.38万元），涉事矿长撤职并纳入失信名单。2.安全生产管理制度检查企业是否制定并执行安全生产规章制度和操作规程。是否有应急预案并定期演练。案例1：某化工企业制度缺失。问题描述：未制定安全生产管理制度，缺乏操作规程和应急预案；制度内容与实际生产脱节，未及时更新；未对制度执行情况进行监督检查。处罚结果：罚款30万元；责令限期整改，整改期间暂停部分作业；企业主要负责人被约谈。案例2：某煤矿企业制度流于形式问题描述：安全生产管理制度内容空洞，缺乏可操作性；未将制度落实到具体岗位，员工不了解制度内容；未定期对制度进行修订和完善。处罚结果：罚款20万元；责令限期整改，整改期间暂停高风险作业；安全管理部门负责人被警告。3.安全生产教育培训检查企业是否定期开展安全生产培训，员工是否具备必要的安全知识和技能。案例1：某煤矿企业培训不到位问题描述：未按规定开展全员安全培训，特别是外包人员未接受培训；培训内容流于形式，未针对岗位风险进行专项教育；未建立培训档案，无法提供培训记录。处罚结果：罚款20万元；责令限期整改，整改期间暂停高风险作业；安全管理部门负责人被警告。案例2：某化工企业培训造假问题描述：培训记录造假，未实际开展培训；特种作业人员未持证上岗，培训证书过期；未对新员工进行三级安全教育。处罚结果：罚款30万元；责令停产整顿1个月；企业主要负责人被约谈。4.安全生产投入检查企业是否按规定提取和使用安全生产费用。是否配备必要的安全设施和设备。案例1：某化工企业未足额提取安全生产费用。企业名称：某省重点化工企业。问题描述：未按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》足额提取安全生产费用；提取的安全生产费用被挪用于非安全生产用途（如企业日常运营开支）；安全生产设施老化，未及时更新，存在重大安全隐患。处罚结果：责令限期补足安全生产费用，并缴纳滞纳金；罚款50万元；企业主要负责人被约谈，并记入个人信用记录；整改期间暂停部分高风险作业区域生产。案例2：某煤矿企业安全生产费用使用不规范。企业名称：某国有煤矿企业。问题描述：安全生产费用提取符合规定，但使用不规范，未优先用于重大隐患整改；部分安全生产费用被用于非生产性支出（如员工福利）；未建立安全生产费用使用台账，无法提供详细支出记录。处罚结果：罚款30万元；责令限期整改，重新规划安全生产费用使用计划；企业安全生产评级降级，影响后续项目审批；财务部门负责人被警告并扣发年度奖金。5.隐患排查治理检查企业是否建立隐患排查制度并定期排查。对发现的隐患是否及时整改并记录。案例1：某化工企业隐患整改不力问题描述：未建立隐患排查治理制度，未定期开展隐患排查；发现隐患后未及时整改，导致事故发生；隐患排查记录造假，未如实反映问题。处罚结果：罚款50万元；责令停工整改，直至隐患消除；项目经理被暂停执业资格6个月。案例2：某煤矿企业隐患未闭环问题描述：隐患排查记录不完整，未形成闭环管理；重大隐患未及时上报，整改措施不到位；未对隐患整改情况进行复查。处罚结果：罚款30万元；责令限期整改，整改期间暂停部分作业；安全管理部门负责人被警告。6.危险源管理检查企业是否对重大危险源进行辨识、评估和监控。是否制定并实施重大危险源管理措施。案例1：某化工企业重大危险源未备案。企业名称：某省重点化工企业。问题描述：企业未按规定将重大危险源（如液氨储罐区）向监管部门备案；重大危险源区域未设置明显的安全警示标志；未建立重大危险源管理制度，缺乏日常监测和应急预案。处罚结果：责令停产整顿1个月；罚款50万元；企业主要负责人被约谈，并记入个人信用记录；相关责任人被撤职。案例2：某建筑企业危险源辨识不足。企业名称：某大型建筑施工企业。问题描述：未对施工现场的危险源进行全面辨识（如高空作业、临时用电等）；危险源区域未设置安全防护设施，工人未配备合格劳动防护用品；未制定针对性的危险源管控措施和应急预案。处罚结果：罚款20万元；责令停工整改，直至危险源管理符合要求；企业被列入重点监管名单，后续项目招标受限；项目经理被暂停执业资格6个月。7.职业健康管理检查企业是否提供符合标准的劳动防护用品。是否定期进行职业健康检查并建立档案。案例1：某制造企业职业健康管理缺失问题描述：未对职业病危害因素进行检测和公示；未为员工提供合格劳动防护用品；未组织员工进行职业健康体检。处罚结果：罚款30万元；责令限期整改，整改期间暂停相关作业；企业被列入重点监管名单。案例2：某化工企业职业病防护不到位问题描述：未对有毒有害作业岗位进行职业病危害评估；未设置职业病防护设施，员工未佩戴防护用品；未建立职业健康档案，员工体检记录缺失。处罚结果：罚款50万元；责令停产整顿1个月；企业主要负责人被约谈。8.事故报告与处理检查企业是否按规定报告生产安全事故。是否对事故进行调查处理并落实整改措施。案例1：某化工企业瞒报事故。企业名称：某省重点化工企业问题描述：发生一起化学品泄漏事故，导致3人受伤，企业未按规定在1小时内向当地应急管理部门报告；企业试图通过内部处理掩盖事故，未及时启动应急预案；事故现场被破坏，关键证据丢失。处罚结果：责令停产整顿1个月；罚款100万元；企业主要负责人被约谈，并记入个人信用记录；相关责任人被撤职并追究刑事责任。案例2：某建筑企业事故处理不当。企业名称：某大型建筑施工企业问题描述：发生一起高处坠落事故，导致1人死亡，企业未按规定保护事故现场；事故调查流于形式，未深入分析原因，也未对相关责任人进行处理；未按规定向家属支付赔偿金，引发社会舆论关注。处罚结果：罚款80万元；责令停工整改，直至事故处理符合要求；企业被列入重点监管名单，后续项目招标受限；项目经理被暂停执业资格1年。9.现场安全管理检查生产现场是否符合安全要求，是否存在违章操作。安全警示标志是否齐全，消防设施是否完好。案例1：某冶金企业现场管理混乱问题描述：现场安全警示标志缺失，危险区域未隔离；作业人员未佩戴劳动防护用品；现场物料堆放混乱，堵塞安全通道。处罚结果：罚款20万元；责令停工整改，直至现场管理符合要求；安全管理部门负责人被警告。案例2：某建筑企业现场管理缺失问题描述：施工现场未设置安全防护设施，高处作业无防护网；临时用电线路混乱，存在触电风险；未对现场作业人员进行安全交底。处罚结果：罚款30万元；责令停工整改，直至现场管理符合要求；项目经理被暂停执业资格6个月。10.外包和协作单位管理检查企业是否对外包和协作单位进行安全管理。是否签订安全生产协议并明确责任。案例1：某电力企业外包管理失控问题描述：未对外包单位资质进行审核，将工程发包给无资质单位；未对外包人员进行安全培训，现场管理混乱；未签订安全生产管理协议，责任不清。处罚结果：罚款30万元；责令限期整改，整改期间暂停外包作业；安全管理部门负责人被警告。案例2：某建筑企业外包管理缺失问题描述：未对外包单位进行安全交底，现场作业风险高；外包人员未佩戴劳动防护用品，存在安全隐患；未对外包作业进行安全监督检查。处罚结果：罚款20万元；责令停工整改，直至外包管理符合要求；项目经理被警告。11.应急管理检查企业是否制定应急预案并定期演练。是否配备必要的应急救援物资和设备。案例1：某化工企业应急预案缺失问题描述：未制定应急预案，事故发生后无法及时响应；未配备应急物资，救援设备缺失；未组织应急演练，员工缺乏应急处置能力。处罚结果：罚款30万元；责令限期整改，整改期间暂停高风险作业；安全管理部门负责人被警告。案例2：某煤矿企业应急演练流于形式问题描述：应急预案内容空洞，缺乏可操作性；应急演练记录造假，未实际开展演练；未对演练中发现的问题进行整改。处罚结果：罚款20万元；责令限期整改，整改期间暂停部分作业；安全管理部门负责人被警告。12.安全生产档案管理检查企业是否建立并保存安全生产档案。档案内容是否齐全、真实。这些检查内容旨在确保企业全面落实安全生产责任，预防和减少事故发生。案例1：某建筑企业未保存安全培训记录问题描述：2024年5月，巡查组发现江苏省某建筑企业未建立员工安全培训档案，新入职员工的安全培训记录缺失，无法证明已履行培训义务。事故发生后，企业无法提供培训证据以减轻责任。处罚结果：企业被责令限期整改，并处5万元罚款；主要负责人因未落实档案管理职责，被罚款1.2万元；纳入地方安全生产“重点关注名单”，后续接受高频次复查。案例2：某化工企业隐患排查档案造假问题描述：2024年3月，山东省某化工企业被查出隐患排查记录造假，档案中登记的隐患整改时间与实际不符，部分隐患未整改却标注“已闭环”。企业试图通过虚假档案应付检查。处罚结果：企业被顶格处罚10万元，并停产整顿1个月；安全管理部门负责人被罚款2万元，并暂扣安全资格证书；造假行为被公开通报，纳入省级安全生产失信联合惩戒名单。中央安全生产考核巡查明查暗访主要检查清单1.统筹发展和安全责任落实情况考核地方政府和企业是否将安全生产纳入整体发展规划，在制定经济发展政策、审批项目等过程中，是否充分考虑安全因素，有无因追求经济利益而忽视安全的情况。2.前期问题隐患整改闭环情况检查以往考核巡查、日常监管等过程中发现的问题隐患是否得到彻底整改，是否建立了整改台账，明确整改责任、措施、时限，是否对整改效果进行了复查验收。3.治本攻坚三年行动推进情况查看各地区、各部门和企业是否按照《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》的要求，落实各项工作任务，包括安全理念提升、安全责任落实、安全规划制定、安全法治建设等方面。4.安全生产有关重点任务落实情况了解各地对国家部署的安全生产重点任务的推进情况，如安全生产标准化建设、双重预防机制建设等工作的开展进度和实际效果。5.重点行业领域“一件事”全链条整治实施情况针对城镇燃气、电动自行车等重点行业领域，检查是否从生产、流通、使用等全链条开展隐患排查整治，是否建立了长效管理机制。6.公共安全领域风险防控情况关注人员密集场所、城市公共设施、自然灾害易发区等公共安全领域的风险排查和防控措施落实情况，如消防设施是否完好有效、应急预案是否完善等。7.高危行业领域复工复产安全情况检查矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业领域企业在复工复产过程中，是否制定并落实了安全措施，对员工的安全教育培训是否到位，设备设施的检修维护是否符合要求。8.安全生产责任制落实情况考核政府部门的监管责任和企业的主体责任是否明确，是否层层签订了安全生产责任书，各级领导干部、部门和岗位人员的安全生产职责是否清晰，是否存在责任推诿现象。9.安全生产管理制度建立与执行情况检查企业是否制定了完善的安全生产规章制度和操作规程，是否严格执行领导带班下井、动火作业审批等制度，政府部门对企业制度执行情况的监管是否到位。10.安全生产教育培训情况了解企业是否定期组织员工进行安全生产培训，培训内容是否全面，包括法律法规、安全操作规程、事故案例等，员工是否具备必要的安全知识和操作技能，政府部门对企业培训工作的监督检查是否有效。11.安全生产投入情况考核企业是否按规定提取和使用安全生产费用，用于安全设施建设、设备维护、员工培训等方面，是否为员工缴纳了工伤保险、安全生产责任保险等，政府部门对企业安全投入的监管是否有力。12.隐患排查治理情况检查企业是否建立了隐患排查治理制度，是否定期开展隐患排查工作，对排查出的隐患是否及时进行整改，是否建立了隐患排查治理台账，政府部门对企业隐患排查治理工作的督促指导是否到位。13.重大危险源管理情况查看企业是否对重大危险源进行了辨识、评估和登记，是否制定了专项应急预案，是否建立了监控体系，对重大危险源的安全管理措施是否落实，政府部门对重大危险源的监管是否严格。14.劳动防护管理情况考核企业是否为员工提供了符合标准的劳动防护用品，是否定期组织员工进行职业健康检查，是否对工作场所的职业病危害因素进行了检测和评价。15.事故报告与处理情况检查企业是否按规定及时、如实报告生产安全事故，是否对事故进行了认真调查处理，是否落实了事故整改措施，是否对事故责任人员进行了责任追究，政府部门对事故报告和处理的监管是否到位。16.现场安全管理情况查看生产现场的安全设施是否齐全有效，安全警示标志是否明显，作业人员是否遵守安全操作规程，是否存在“三违”行为，现场的物料堆放、安全通道等是否符合要求。17.外包和协作单位管理情况考核企业对外包和协作单位的资质审核、安全管理协议签订、安全培训和现场监管等方面的工作是否到位，是否将外包和协作单位纳入本企业的安全生产管理体系，政府部门对企业外包管理的监管是否有针对性。18.应急管理情况检查企业是否制定了完善的应急预案，是否定期组织应急演练，应急救援队伍、物资和装备是否配备齐全，政府部门对应急预案的备案、演练的监督以及应急资源的统筹协调等工作是否到位。19.安全生产信息化建设情况了解企业是否利用信息化手段开展安全生产管理，如建立安全风险监测预警系统、隐患排查治理信息系统等，政府部门在推动安全生产信息化建设方面的政策支持和指导是否有力。20.安全文化建设情况考核企业是否注重安全文化建设，是否通过开展安全文化活动、宣传安全知识等方式，营造良好的安全氛围，提高员工的安全意识和安全素养。中央安全生产考核巡查明查暗访问询的20个常见问题及参考答案1.请介绍一下本企业是如何建立全员安全生产责任制的，各级人员的职责是怎样明确的？答：我们依据《安全生产法》等法律法规，结合企业实际情况，制定了详细的全员安全生产责任制。明确了从企业主要负责人到一线员工，从管理部门到生产车间等各级人员在安全生产方面的具体职责。通过层层签订责任书等方式，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人，确保“一岗双责”。2.你是如何确保全员安全生产责任制得到有效落实和执行？答：我们建立了完善的考核和监督机制，将安全生产责任落实情况纳入员工绩效考核体系，与薪酬、晋升等挂钩。定期对责任制的执行情况进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。同时，加强宣传教育，提高员工对安全生产责任的认识和重视程度。3.在加强安全生产标准化建设方面，企业采取了哪些具体措施，取得了哪些成效？答：企业制定了安全生产标准化建设的目标和计划，按照相关标准和规范，对生产工艺、设备设施、作业环境、人员操作等方面进行了全面梳理和优化。通过开展安全培训、隐患排查治理、应急演练等活动，不断提高企业的安全管理水平和员工的安全素质。目前，企业在安全生产标准化建设方面取得了一定的成效，已经完成安全生产标准化三级企业申报，员工安全意识和操作技能也得到了显著提高。4.请阐述企业安全生产规章制度和操作流程的制定过程，如何保证其科学性和实用性？答：我们组织了专业人员，包括安全管理专家、技术人员、一线操作人员等，共同参与规章制度和操作流程的制定。在制定过程中，充分考虑了国家法律法规、行业标准以及企业的实际生产情况。同时，广泛征求了员工的意见和建议，经过多次讨论和修改，确保其科学性和实用性。5.如何确保员工熟悉并严格遵守安全生产规章制度和操作流程？答：通过开展多种形式的培训活动，包括集中培训、现场演示、案例分析等，使员工了解规章制度和操作流程的具体内容和要求。在工作中，加强现场监督和安全观察与沟通，及时纠正员工的违规行为。此外，还通过定期的考核和竞赛等方式，激励员工积极学习和遵守规章制度。6.企业如何对安全生产规章制度和操作流程进行定期修订和完善？答：我们建立了定期评估机制，根据国家法律法规的变化、行业技术的发展以及企业生产经营情况的变化，定期对规章制度和操作流程进行评估。同时，收集员工在实际工作中发现的问题和建议，及时对相关内容进行修订和完善，确保其有效性和适应性。7.请介绍一下企业安全生产教育和培训计划的内容和实施情况。答：安全生产教育和培训计划包括新员工入职培训、岗位技能培训、安全管理人员培训、应急救援培训等内容。根据不同层次、不同岗位的员工需求，制定了有针对性的培训矩阵和培训方案。通过内部培训师授课、邀请外部专家讲座、在线学习平台等多种方式进行培训，确保培训的覆盖面和效果。8.如何保证安全生产教育和培训的效果，采取了哪些考核和评估措施？答：在培训过程中，采用了理论考试、实际操作考核、现场问答等多种考核方式，对员工的学习效果进行评估。同时，通过问卷调查、员工反馈等方式，了解员工对培训内容和培训方式的满意度，及时调整和改进培训计划。对于考核不合格的员工，安排补考或重新培训，直到达到要求为止。9.企业如何鼓励员工积极参与安全生产教育和培训，提高自身安全素质？答：将安全生产教育和培训与员工的职业发展相结合，对于在培训中表现优秀的员工，在晋升、评优等方面给予优先考虑。同时，设立了安全奖励制度，对积极参与培训、提出合理化建议的员工进行奖励，激发员工的学习积极性。10.企业是如何确定安全生产投入的额度和使用方向的？答：根据国家安全生产费用提取标准等法规要求，结合企业实际情况，按照一定的比例提取安全生产费用。安全生产投入主要用于安全设施建设、设备维护更新、安全培训教育、应急救援器材配备、职业危害防治等方面。在使用过程中，严格按照预算进行管理，确保资金专款专用。11.如何确保安全生产投入得到有效实施，有没有相应的监督和管理机制？答：公司建立了安全生产投入的监督和管理机制，明确了相关部门和人员的职责。财务部门对安全生产费用的提取和使用进行严格核算和监督，审计部门定期对安全生产投入的使用情况进行审计。同时，要求各部门在使用安全生产资金时，必须提交详细的计划和预算，经审批后才能使用，确保资金使用的合理性和有效性。12.请举例说明安全生产投入对企业安全生产工作的重要作用。答：有一次，我们发现一台老旧设备经常发生故障导致非计划性停工，员工每次在修理时都涉及有限空间、临时用电、高处作业等特殊作业，危险性非常高。于是企业决定投入资金对老旧设备进行了更新，此后在也没有发生停工异常事件了，不仅提高了设备的安全性和可靠性，也减少了因设备故障维修引发的安全事故。同时，我们还加大了对员工安全培训的投入，对于取得注册安全工程师的员工公司给与一次性5000元的奖励。13.企业是如何建立安全风险分级管控机制的，如何对风险进行识别、评估和分级？答：我们组织专业人员，采用安全检查表、风险矩阵等方法，对企业生产经营过程中的各类风险进行全面识别，形成风险清单。然后，根据风险的可能性和严重性，对风险进行评估和分级。将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，并制定了相应的管控措施。14.在隐患排查治理方面，企业采取了哪些措施，如何确保隐患得到及时整改？答：公司建立了常态化的隐患排查治理机制，通过日常巡查、定期检查、专项检查等方式，对公司的设备设施、作业环境、人员操作等方面进行全面排查。对于发现的隐患，按照“五定”原则，即定责任、定措施、定资金、定时间、定预案，明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时整改。同时，建立了隐患排查治理台账，对隐患的发现、整改、复查等情况进行详细记录。15.你是如何将安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制与企业的日常管理相结合？答：我将双重预防工作机制纳入企业的安全生产管理体系，与安全生产责任制、绩效考核等制度相结合。将风险管控措施和隐患排查治理工作纳入各部门和员工的工作职责，明确考核标准和奖惩措施。同时，通过信息化手段，实现对风险和隐患的动态监测和管理，及时调整管控措施和整改方案。16.请介绍一下企业生产安全事故应急救援预案的主要内容和特点。答：公司应急救援预案包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、保障措施等内容。其特点是针对性强，根据企业的行业特点和可能发生的事故类型，制定了具体的应急处置措施；实用性高，明确了各部门和人员在应急救援中的职责和任务，具有可操作性；同时，预案还具有科学性，符合国家法律法规和相关标准的要求。17.企业是如何组织应急救援预案的演练的，演练的效果如何？答：我们制定了详细的应急演练计划，定期组织实战演练和桌面演练。演练内容包括火灾、爆炸、泄漏等多种事故类型。在演练过程中，模拟真实的事故场景，检验应急救援预案的可行性和有效性。通过演练，发现了预案中存在的问题，及时进行了修订和完善。同时，提高了员工的应急响应能力和协同配合能力，增强了企业应对突发事件的能力。18.在应急救援物资和设备的配备方面，企业做了哪些工作，如何保证其完好可用？答：根据应急救援预案的要求，公司配备了充足的应急救援物资和设备，包括灭火器、消防水带、应急照明灯具、防护用品、急救箱、救援工具等。建立了应急物资和设备的管理制度，定期对其进行检查、维护和保养，确保其完好可用。同时，明确了应急物资和设备的存放地点和管理人员，确保在事故发生时能够及时调配和使用。19.请阐述企业在生产安全事故报告方面的制度和流程，如何确保报告的及时和如实？答：公司制定了严格的生产安全事故报告制度，明确了事故报告的责任人和报告流程。一旦发生事故，现场人员必须立即向班组长或部门负责人报告，部门负责人在规定时间内向上级领导、安全管理部门和我报告。安全管理部门在核实事故情况后，我按照规定的程序和时间要求（1小时内），向当地政府有关部门报告。为确保报告的及时和如实，我们加强了对员工的培训，提高员工对事故报告重要性的认识，同时建立了责任追究制度，对隐瞒、谎报事故的人员进行严肃处理。20.企业在生产安全事故发生后，你知道如何配合政府部门进行调查和处理吗？答：在事故发生后，我会第一时间赶赴现场，同时积极配合政府部门进行调查和处理。公司内部也会成立了事故应急处置与调查工作小组，为政府部门的调查工作提供必要的支持和协助，包括提供事故现场的相关资料、安排人员接受询问等。同时，按照政府部门的要求，对事故原因进行深入分析，总结经验教训，制定整改措施，防止类似事故再次发生。中央安全生产考核巡查明查暗访现场提问谈话要点一、现场员工谈话:（建议根据单位实际情况作答）1.安全生产月开展了什么活动，效果如何？答:开展了,6月份我们先是开展了安全月安全生产培训,然后进行了隐患大排查,所有隐患都已整改到位,还开展了一次应急演练以安全生产知识竞赛，活动氛围浓厚，员工参与度很高。2、是否开展了重大事故隐患排查行动。答：开展了，去年我们公司根据《重大风险隐患专项排查整治行动》方案开展了，要求我们要自评风险、自查安全、自改隐患，并向应急部门报告。3、政府是否开展执法检查?答：应急管理执法部门有来进行安全检查，双随机一公开、重大节日都会来，他们也会联合其他部门比如当消防来开展安全检查。4、企业有无开展自查自纠?答：有，我们每月都会在XX线上平台开展自查自改，也会根据各类安全自查自改指引开展自查，形成隐患清单，确定整改期限。5、运用了哪些重大事故制定标准。答：根据最新工贸行业重大隐患判定标准。6、是否有培训?答：我们每半年都会进行一次全员安全培训