在全乡深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话.doc

在全乡深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲 话（2009年9月15日）刘 晓同志们：按照中央和省、市、县委深入学习实践科学发展观活动工作会议的要求，今天我们召开大会对学习实践科学发展观活动进行全面动员和部署。下面，根据上级会议精神和党委会研究的意见，我讲四个方面问题。一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，增强责任感和使命感开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项战略决策，是事关我乡发展的一项战略性基础工程。我们要切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，推动学习实践活动在我乡高点起步、扎实运行、取得实效。按照县委部署安排，本批次学习实践活动从9月份开始，到2010年3月份结束，参加单位主要是乡村、中小学校及基层医疗卫生等单位。立足这些单位的实际，开展好深入学习实践科学发展观活动，具有十分重要的意义。一方面，开展好学习实践活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的客观需要。党的十六大以来，全乡各级党组织以改革创新精神全面推进党的建设，执政能力和广大共产党员的先进性建设都取得了新进展。各村各单位积极担当组织和推进经济社会发展的重任，为我乡保持经济社会又好又快发展局面注入了核心牵动力量。但是，我们也应清醒地看到，当前我们的执政能力和先进性水平与科学发展观的要求相比，还存在着较大差距，一些领导班子的领导体制和工作机制还不完善，一些党员干部特别是领导干部领导和组织科学发展的能力还不强，一些党员干部的先锋模范作用发挥得还不充分。参加这次学习实践活动的部门和单位，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，带领群众推动科学发展的使命。只有这些部门和单位的党员干部特别是领导干部，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实解决好不适应科学发展观要求的问题，才能不断增强领导和推动科学发展的能力，才能使科学发展观在我乡持续放射出灿烂的真理光芒。另一方面，开展好学习实践活动，是不断开创我乡经济社会又好又快发展新局面的现实需要。近年来，我乡以科学发展观为统领，奋力开创了经济社会又好又快发展的局面。特别是去年，全乡工农业总产值实现2.1亿元，同比增长14%，财政收入完成701万元，同比增长35%。这些数据有力表明，我乡走上崛起之路的历程，始终与科学发展观的提出和落实相伴随，而未来的发展更是须臾离不开科学发展观的指导与引领。尤其是当前，首要任务是用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕保增长、保民生、保稳定，切实抓好烟叶收购及项目、林牧等工作，增加农民收入，增加地方财力，确保今年经济社会发展目标的完成。这就要求我们必须扎实开展好深入学习实践科学发展观活动，着力提高各单位各部门落实科学发展观的能力、推进工作落实的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力引导广大党员干部弘扬为民、务实、清廉之风，求取推动科学发展、促进社会和谐的实际成果。二、把握学习实践活动重点，突出实践效果按照中央和省、市、县委的要求，我乡开展深入学习实践科学发展观活动，要着力抓好三方面工作。一是着眼于“党员干部受教育”，着力提高思想认识。要把深入学习、提高认识、统一思想贯穿于学习实践活动的始终，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。一要在对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识上取得新提高。真正从政治的高度认识和理解科学发展观，从全局的高度认识和理解科学发展观，从战略的高度认识和理解科学发展观，不断增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。二要在深化乡情认识、理清发展思路上形成新共识。清醒认识全乡经济社会发展现状与差距、清醒分析经济振兴面临的挑战与机遇、清醒判断全乡发展的水平，在事关我乡经济社会发展全局的“烟林牧”支柱产业和招商引资上进一步形成共识，不断增强推动科学发展的预见性、系统性和创造性。三要在推动思想解放上取得新进展。始终坚持以解放思想引领实践创新，以解放思想推动改革开放，以解放思想促进科学发展，特别是要在解决一些党员干部中存在的我乡烟叶发展很不错、我乡招商引资没优势等自满和自卑极端情绪上下功夫，进一步更新观念，进一步创新思路，进一步坚定信念，进一步凝聚力量，在全乡范围内形成解放思想谋发展、坚定信心促振兴的浓厚氛围。二是着眼于“科学发展上水平”，着力解决实际问题。要把发现问题、解决问题作为实践活动的灵魂，创出以结合实际查找问题、问计于民分析问题、集中力量处理问题为主的活动特色，深度审视我乡发展实际。当前和今后一个时期，在经济社会发展领域需要高度关注并切实解决以下几个关键性问题。一要切实解决好发展信心不足问题。引导广大党员干部既要正确认识乡情，树立山区丘陵乡镇发展烟林牧是优势，切实解决好烟叶发展大方规划、林业机制创新、畜牧抱团发展中的问题，迎难而上，以信心的力量战胜困难。二要切实解决好项目引进中的问题。引导广大党员干部进一步把力量向招商引资上聚焦，特别要把项目引进作为核心，把握中央投资向民生倾斜的机遇，以前所未有的工作力度、前所未有的工作节奏加快项目引进，高强度，高效率，争分夺秒，顽强攻坚，掀起招引项目的新高潮。三要切实解决好党员干部中存在的突出问题。重点解决工作不在状态、干部走读、工作推推动动等干部作风问题，通过作风整顿，结合党委出台的绩效考核办法，借助推行事业单位绩效考核机遇，积极创新完善干部实绩考核和选拔任用体制机制。坚持“显绩”与“潜绩”并重、当前发展与长远发展并重、经济社会发展和党的建设成效并重，努力形成体现科学发展观要求的用人导向和机制。三是着眼于“人民群众得实惠”，着力改善和保障民生。要把抓好民生建设作为实践活动的出发点和落脚点，不遗余力推进各项惠民工作。一要大力开展系列实践活动。深入开展好以解决困难群体重点生活问题为主要内容的“党员干部走进千家万户”实践活动、以解决突出信访问题为主要内容的“解难题促和谐”实践活动、以保障和改善民生为主要内容的“保增长、办实事”活动和“党员领导干部结对帮扶贫困群众”活动，进一步密切与人民群众的血肉联系，切实让科学发展的成果更多、更早、更好地惠及人民。二要全力维护社会稳定。今年，时值建国60周年，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。各村各单位要结合学习实践活动下大力做好稳定工作，确保人民群众的正常生活不受干扰、人民群众的人身安全不受损害、人民群众的根本利益不受侵犯。三要着力解决群众反映强烈的突出问题。这次参加学习实践活动的村和单位，工作涉及群众最现实、最关心、最直接的利益，在解决群众反映强烈的突出问题上承担重要责任。从调研了解的情况看，群众对部分党员干部有意见，主要集中在自律不严、处事不公、办事不力、形象不好上。这次学习实践活动，要对这些问题进行集中整治，做到突出重点、抓住热点、攻破难点，从具体事情抓起，抓一件成一件，务求实效，让广大群众真真切切感受到学习实践活动所带来的变化和进步。三、切实加强组织领导，确保学习实践活动扎实推进各村各单位要按照中央和省、市、县和乡党委要求，把开展学习实践活动作为当前党建工作的重中之重，切实加强组织领导。党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责，亲自抓思想动员、抓指导检查、抓工作落实，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制，确保学习实践活动扎实开展、取得实效。 一是健全组织机构。乡党委已经成立了由我任组长的学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。各村各单位都要成立相应的领导机构和工作机构，加强对本部门、本单位学习实践活动的领导和指导。要把各级领导班子贯彻中央部署要求、组织开展学习实践活动情况、党员领导干部在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效情况，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，注意在学习实践活动中发现干部、识别干部。 二是搞好思想发动。会议结束后，参加学习实践活动的部门和单位要按照全面覆盖的要求，采取多种形式进行动员宣传。在动员过程中一定要讲清楚开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，讲清楚中央和省、市、县和党委的部署，讲清楚本部门、本单位开展学习实践活动的具体安排，讲清楚对党员和党组织的具体要求，引导党员干部积极投入到学习实践活动中来。三是领导干部带头。领导班子和党员领导干部是这次学习实践活动的重点对象。各部门、各单位主要负责同志要充分发挥表率作用，带头深入基层调查研究，带头分析检查，带头剖析整改。党委要从我做起，在领导好全乡学习实践活动的同时，高质量地搞好常委一班人的学习实践活动。每位党委成员都要亲自联系一个基层点，努力把联系点办成示范点。 四、几点要求 一要把握新特点增强针对性。我乡参加活动的人员层次多，特别是农民党员的文化程度普遍比较低，因此要准确把握这些特点，加强组织领导和分类指导，使学习实践活动尽可能贴近实际，体现“三性”。即活动安排增强灵活性。各村各单位要结合各自实际，因地制宜，因人制宜，合理安排，科学组织实施；学习内容体现鲜活性。善于运用通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式进行教育。对阅读能力、领会能力不强的党员，可通过听报告、看教育片等形式指导他们学习，用具体的事例、生动的情节、精彩的画面、鲜活的语言，增强学习内容的生动性和吸引力；实践载体突出多样性。农村要结合推广实施”4+2”工作法来展开，中小学校、乡镇卫生院可以开展师德师风、医德医风教育活动，推动学习实践活动更加丰富多彩，富有成效。 二要运用新方法提高实效性。各村各单位要把上级的要求与本地本单位的实际结合起来，采取新办法，拿出新举措，确保学习实践活动的质量和成效。一方面加强分类指导。切实防止活动主题一个调、学习培训一锅煮、活动要求一个样、分析检查一大抄等不良现象。对村要以加强基层组织建设为主要任务，以推广实施”4+2”工作法为重要抓手，推动社会主义新农村建设；乡及乡直单位要以提高管理水平和服务水平为主要任务；学校和卫生等单位要以师德师风和医德医风建设为主要抓手，办好人民满意的学校和医院。另一方面要注重探索创新。大胆探索实践，选择一批形式新颖、内容新鲜、吸引力和参与性都很强的自选动作，让广大基层党员都乐于参与，在潜移默化中接受教育，提高科学发展的自觉性。 三要取得新成效体现活动的目的性。中央在这一批学习实践活动指导意见中提出了“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。我们要全面把握新的目标要求，确保学习实践活动取得新成效。一是党员干部的综合素质要明显提高。通过开展学习实践活动，使广大基层党员干部对科学发展观的理解进一步加深，科学发展的思想观念进一步确立，运用科学发展观的本领进一步提高，良好作风进一步养成，在群众中的形象进一步提升。二是解决问题的机制要进一步完善。要在着力解决突出问题的基础上，及时把工作中的好做法好经验，以制度的形式固定下来，进一步做好规章制度的修订完善工作，逐步形成富有基层特色、充满生机活力、互相衔接配套、符合科学发展的制度体系，进一步提高基层工作的制度化、规范化、科学化水平。三是科学发展的思路要更加清晰。要让基层干部群众明确科学发展观的核心内容、基本精神和根本要求，懂得科学发展观是什么，落实科学发展观应该做什么，形成符合科学发展观要求、符合本地实际的发展思路和目标举措，在科学发展观的指引下做好本单位的工作，促进经济社会又好又快发展。四是和谐稳定的基层基础要稳固坚实。稳定的基层是科学发展的前提保障。通过开展学习实践活动，多办顺民意、解民忧的实事好事，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，使影响社会稳定的苗头性、倾向性问题得到解决，使广大群众心齐气顺，社会大局和谐稳定。五是基层组织的堡垒作用要充分发挥。抓住学习实践活动的机遇，努力实现在整顿软弱涣散的落后村党组织上有新推进，在建设“一好双强”的村党支部书记队伍上有新推进，在培养新农村建设的骨干上有新推进，在加强村级组织活动场所建设上有新推进，充分发挥好基层党组织的作用。四要正确处理好开展学习实践活动与推广“4+2”工作法的关系。结合开展这一批学习实践活动，大力推行“4+2”工作法，是中央、省、市委的明确要求。一方面，要把开展学习实践活动作为进一步推动“4+2”工作法的契机和动力，认真总结前段工作的好经验好做法，真正解决突出问题，切实加强薄弱环节，使“4+2”工作法更加规范完善。另一方面，要把“4+2”工作法作为学习实践活动的重要内容，进一步调