尾矿库安全生产管理规章制度3).doc

目 录一、尾矿库安全管理制度二、安全检查制度三、隐患整改制度四、特种作业安全管理制度五、安全奖惩制度六、伤亡事故报告及事件处理制度七、职业病危害预防制度八、安全生产档案管理制度九、重大危险源监控和隐患整改制度十、危险源辨识制度十一、设备设施安全管理制度十二、设备设施、器材维护管理制度十三、特种设备安全管理制度十四、职工教育培训制度一、尾矿库安全管理制度 为了加强对尾矿库的安全监督管理，防止尾矿设施毁坏故障造成危害，根据中华人民共和国矿山安全法及尾矿设施安全监督管理办法，特制定我金矿尾矿库安全管理制度。 （一）管理机构及职责 金矿安委会办公室为尾矿库职能管理机构，选矿厂负责。具体负责实施尾矿库管理工作，其主要职责如下： 1、认真学习安全生产方针、政策，贯彻执行国家有关尾矿设施安全管理的规定、规程； 2、负责尾矿库和坝体及输送管道的安全巡查及维护工作，每周对尾矿输送管道检查一次，发现隐患及时处理，重大隐患要及时报告金矿安委会办公室； 3、贯彻尾矿库安全渡汛措施，做好安全度汛工作； 4、坝体岗位值班人员与金矿调度室要经常保持联系，特别是在汛期要加强照明，加强昼夜巡视； 5、编制灾害防范计划和措施，做好经常性检查和原始资料的积累、分析、整编工作，建立健全档案，总结管理经验； 6、库区内严禁爆破、采石、挖土、伐木等无危害尾矿库安全的活动，非工作人员禁止进入。 （二）安全渡汛措施 1、汛前要对泄洪系统及坝体进行详细检查，疏通泄洪系统及坝面截水沟、下游泄洪河道渠。库区内设置醒目、清晰和牢固的水位观测标尺，标明正常运行水位和行洪警戒水位。准备好必要的抢险、交通、通讯和照明器材，维护整修上坝道路，成立防汛抢险队，抢险队由金矿防汛指挥部统一指挥。 2、暴雨、行洪期库内实行24小时值班巡查制度，做好水情水位纪录，发现险情及时向金矿防汛指挥部汇报。库内水边线必须控制在距离子坝的安全位置，严禁周子坝抗洪挡水。在遇到水情紧急，库内水位大幅上升时，由防汛指挥部组织人力、物力根据渡汛预案，采取应急措施，在汛期应适当降低泄洪口高度。 3、暴雨、洪水过后必须对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查和清理，发现问题及时修复。坝体值班人员必须对每次行洪抢险恢复情况，又详细真实的记录。 （三）安全技术措施 1、尾矿设施管理人员要严格控制和尾矿库干滩长度(水边线至坝轴线的距离，一般保持在100米以上)，控制的方法是调整溢水井回水量； 2、加高坝体时，要是内坡保证1：8，坝外坡：1:4的坡度，其堆坝高度应根据选厂排出的尾矿量及尾矿库面积确定； 3、严格控制水位，保证水面坝距坝顶l525 122的安全高差，严防洪水漫坝顶与事故发生后控制方法是调节溢水井回水量及加高坝体。 （四）安全监测措施 1、由生产技术部定期(每月一次)观测和记录尾矿坝上的水位观测孔，汛期每月观测两次，发现水位、渗水量、浑浊度变化异常，应采取措施并向有关部门报告； 2、由安委会办公室牵头，选矿厂、生产技术部参加定期(每月一次)观测尾矿坝上的变形观测点，汛期每月两次，发现沉降量和水平位移量有异常变化时，应及时向有关部门报告； 3、生产技术部应将每次观测的情况书面报金矿办公室。 （五）安全保障措施 1、财务部应将尾矿设施需要的技改费或维护费纳入安全措施费用计划，专款专用，任何部门不得截留或挪用； 2、物资经营金矿每年在汛前要备足防汛器材； 3、生产技术部要有专人负责尾矿和技术管理工作； 4、安全保卫部要加强对尾矿设施的安全检查监督工作，做好对负责尾矿设施安全巡查和维护操作人员的组织培训工作，逐步做到持证上岗； 5、对尾矿库的安全管理工作，金矿安委会每季检查一次，职能部门每月检查一次。 （六）本制度从发布之日起实施。二、安全检查制度为了认真落实“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，确保尾矿库安全运行，杜绝工伤事故的发生。特制订本制度：1、安全检查遵循日常检查与定期检查相结合，专业检查与员工自查相结合的原则。 2、安全管理人员在从事安全检查时，应按事先设定的表格内容进行，做到有检查时间、检查地点、检查内容、检查部位、隐患名称、整改措施、整改责任人、整改期限，检查人员和被检查单位负责人签字；3、日常检查：包括安全员巡回检查、员工岗位自查、班组日常检查。主要检查劳保用品穿戴情况、尾矿坝安全状况、库内水位、违章违纪现象等。4、定期检查：由尾矿库主要负责人带队，组织相关人员参加，每月进行一次。主要检查规章制度执行情况、责任制落实情况、特种作业人员持证情况、隐患整改情况、尾矿库现场安全状况等。5、季节性检查：在雷雨季节特别是雨后，要对库水位和坝面、坝外坡进行重点检查和观察，有渗漏现象要及时处理。三、隐患整改制度1、建立隐患登记、复查和销案制度； 2、在各类检查中查出的事故隐患，应制订整改计划、整改措施，明确责任人，限定整改时间，并限期复查，经确认整改合格后才能销案； 3、对查出事故隐患或其他不安全因素，应当及时排除，一时难以解决的事故隐患，必须采取可靠的临时安全措施，确保人身安全，否则必须停止作业。四、特种作业安全管理制度 1、购买和使用特种设备，必须有安全使用证或安全标签。 2、所有特种设备必须定期进行安全性能检测。 3、特种设备必须专人操作，作业人员必须取得特种作业操作证。 4、操作（使用）特种设备，必须严格遵守安全操作规程（国家或行业标准）。五、安全奖惩制度 为确保尾矿工严格遵守安全生产法和矿山安全法等有关安全的法律、法规，以及有关部门的安全生产规定、条例和本企业的安全生产规章制度，树立“人人讲安全，大家都安全”的思想。特制订本制度： 1、尾矿库的管理人员和尾矿工人，必须做到责任到位、管理有方、生产有序，对年度无安全事故发生，奖给责任人500元，员工100元；安全生产贡献突出的实行重奖。 2、对库区安全提出有价值的建议并被采用的每条奖50元，对处理安全隐患及时并杜绝有发生事故可能的人员每月奖50元。 3、凡因违反安全规定，造成安全事故的，除上级追究处罚外，企业按责任划分分别给予第一责任人、第二责任人、具体责任人各500元、200元、100元罚款，并扣发当月工资，严重者予以辞退。 4、对查出的隐患不及时整改或拒不整改的，每项扣责任人100元。 5、不按规定穿戴劳保用品和使用安全用具的，每人次罚款10元。6、对违章作业和违反劳动纪律者，发现一人次罚款20元。7、对所有罚款当月兑现，罚没款项专款专用，用于奖励在安全生产工作中作出成绩的人员。六、伤亡事故报告及事件处理制度为促进尾矿库安全工作，搞好劳动保护，杜绝各类事故的发生，根据国家有关工伤事故管理规定，特制订本制度：1、严格掌握工伤与非工伤的划定范围。2、尾矿工在劳动过程中发生人员伤亡事故必须按规定及时上报；3、发生轻伤事故，由企业按规定进行调查、处理。 4、发生重伤、死亡事故，企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大； 5、伤亡事故发生后，事故现场有关人员应当直接或者逐级报告企业负责人，企业负责人接到报告后，立即以最快的方式报告相关主管部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报； 6、事故发生后，企业应当保护好现场，等待相关部门的调查处理。同时安排专人对事故开展初步调查并写出事故调查报告。调查报告的内容主要包括：事故发生的经过、原因、性质、防范措施、直接经济损失、初步处理意见。七、职业病危害预防制度为了加强对职业危害的预防，控制职业危害因素对人员身体健康的影响，防止职业病的发生。特制定本制度：1、新工人入矿前必须进行健康体检，对有职业禁忌症的人员不得从事矿山生产。2、老工人每年进行一次健康体检，并作好档案记录。3、接尘作业人员必须按规定佩戴防尘口罩。防尘口罩阻尘率达到一级标准。4、合理安排夏、冬季作息时间，抓好防暑降温、防寒保暖，防止中暑和冻伤。5、抓好作业场所的噪声治理，使之不超过90Db(A)。八、安全生产档案管理制度为加强安全生产档案管理，作好企业安全生产基础资料的建立归档，规范企业安全管理行为，特制定本制度：1、建立建全安全生产管理档案，专人管理。2、按照有关标准要求，建立安全检查、安全教育、隐患整改、安措费用、劳保用品、爆炸物品、爆破作业、安全奖惩、设备设施、检测检验等档案记录。3、所有记录必须按规定填写，不得出现缺项、漏项。4、安全生产矿长每季度对各类安全档案进行一次全面检查。5、所有档案记录保存三年。九、重大危险源监控和隐患整改制度1、重大危险源监控制度1)库区必须保持清洁,不得堆放易燃易爆杂物,必须保证干燥物通风良好,杜绝鼠害;2)库区内严禁烟火和明火照明;3)库内的消防设施、通风设备、报警装置和防盗装置应每季度检查一次,保持完好;2、隐患整改规定1)有下列安全隐患的重大隐患,经安全生产管理人员检查,一经发现,立即停止生产,经整改达到要求后方可恢复生产。特殊工种无资格证上岗作业的。重大危险源管理,不符合上述规章制度的；2)发现有安全隐患的,应立即向单位负责人报告,由单位负责人作出处理意见,本单位不能处理的应逐级向上级安全主管部门报告。十、危险源辨识制度企业应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。并确保： 1、危险源监测方法要适宜，并在风险管理程序中予以明确；2、危险源监测设备要求灵敏、可靠；3、危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。4、定期或及时对危险源辨识进行回顾，风险评价的结果文件化。十一、设备设施安全管理制度为实现安全、高效的完成生产目标, 矿山区域制订出具体的设备设施安全管理制度;1、设备设施安全管理包括规划、采购、安装、调试、验收、使用和维护及报废过程2、尾矿库所有的设备设施必须由专人负责调配,统一管理.管理机构应做好登记和备案;3、设备设施的使用必须由熟练的操作工进行,特种设备要求持证上岗；4、设备设施的维护和保养必须按制度执行, 制定设备维护计划,及时检查、维护,严禁设备带病作业;同时应建立日常的使用、维护和保养记录;特种设备需办理审批手续,反馈与沟通维护结果； 5、按照相关职能部门的要求,对设备设施进行定期检验与监测, 评估与更新维护系统，确保维护系统的效力和效率,对发生的不合格项必须及时处理,并对监测的结果存档；6、对超过正常使用年限的报废设备设施应及时更新,特种设备设施还应由相关检验部门出具意见书后,进行存档备案,严禁超期限使用。 7、以适当的方式定期公布设备运行情况;保存设备的技术资料，图纸和记录等,尤其是与安全相关的信息资料。十二、设备设施、器材维护管理制度为保障尾矿库安全和设备正常运行,确保设备设施发挥正常作用,特制定本制度：设备设施和器材的维护必须由经过专门培训、考试合格并取得合格证的人员进行。机电设备检修必须依照矿山设备检修质量标准进行,防爆电气还必须严格执行防爆标准;机电设备检修完毕出厂时,必须零部件齐全,检修通电试运转,由矿机电主管部门会同检修单位进行外观检查和性能检测;合格后双方签字,填写验收报告一式两份备查;使用单位领用时,办理交接手续；高低压开关检查完毕后，必须对其保护装置检验；设备安装使用在一个月内因质量发生问题,由承修单位负责到现场无偿处理;新设备因产品质量问题由供货单位负责向生产厂家索赔;使用中的设备必须保证完好状态,安全保管装置齐全,动作可靠,防爆设备不失爆,并定期检查、试验,做好记录,不合格的不准使用;对有关设备关健部位, 要进行日常检查和定期检查；对设备、器材要严格执行日常保养、维护,定期检修、维修,确保设备经常保持整齐、清洁、润滑、安全经济运行,严禁设备超负荷或带病运转,防止和杜绝跑冒滴漏,否则因维修不善,造成设备停运,按每停运1小时200元进行处罚。十三、特种设备安全管理制度1、企业购买和使用特种设备，必须有安全使用证或安全标签。 2、所有特种设备必须定期进行安全性能检测。 3、特种设备必须专人操作，作业人员必须取得特种作业操作证。4、操作（使用）特种设备，必须严格遵守操作规程（国家或行业标准）。十四、职工教育培训制度 根据安全生产法和矿山安全法的有关规定，对职工进行安全生产教育和培训，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产法律、法规，了解安全生产规章制度，掌握本岗位的安全操作技能。特制定本规定： 1、新进库区的职工，接受安全教育、培训的时间不得少于40小时，经考试、考核合格后，方可上岗作业。 2、对调换工种作业的人员，必须重新培训，经考试合格后，方可上岗作业。3、所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于20小时。4、单位负责人和安全员参加有关部门举办的安全生产管理知识培训。5、特种作业人员参加有关部门举办的安全技术、技能培训。 6、职工安全教育、培训期间，工资由企业支付。7、职工安全教育、培训情况和考核结果，应当记录存档。十五、安全技术保障措施 1、尾矿设施管理人员严格控制尾矿库干滩长度，控制的方法是调整溢水井回水量。 2、加高坝体时，保证坝体外坡比、内坡比；堆坝高度根据选厂尾矿量及尾矿库面积确定。 3、严格控制水位，保证水面距坝顶l525m的安全高差。 4、尾矿筑坝：尾矿筑坝一般先堆子坝，再通过排放尾矿靠尾矿自然沉积形成尾矿坝的主体，子坝最后成为尾矿坝下游坡面的一层坝。 5、尾矿的排放：根据排放的尾矿量开启足够的放矿支管根数，使尾矿均匀沉积；经常调整放矿地点，以确保库区所有堆坝区的滩面均匀上升；严禁独头放矿，严禁出现矿矿浆冲刷子坝内坡的现象。 6、尾矿库的防洪：库内应在适当地点设置可靠、醒目的水位观测标尺，并妥善保护；水边线与坝项轴线基本平行；在全面满足设计规定的最小安全干滩长度、最小安全超高、所需调洪水深对应的调洪滩长和最小澄清距离要求的情况下，干滩长度越长越好；严禁在非尾矿堆坝区排放尾矿，以防占有必要的调洪库容。 7、尾矿库的排洪：定期检查排洪构筑物，确保畅通无阻；将坝面积水填平，让雨水顺利进入排水沟；随时收集气象预报，了解汛期水情；贮备必要的抢险、交通、通讯、供电和照明器材与设备，及时维修上坝公路；汛期加强值班巡逻，设警报信号，并组织好抢险队伍；洪水过后，对坝体和排洪构筑物进行全面检查和清理。 8、尾矿库的回水：尾矿水在库内澄清一段时间后，其水质若能满足选矿厂循环使用的最低要求，则通过回水系统输送到高位水池供选矿生产用。 9、多余尾矿水的排放：尾矿水在库内澄清一段时间后，回水利用剩余部分若达到工业废水排放标准，则通过溢水井排出库区；若未达标，则采取废水处理措施后达标排放。十六、尾矿库监控措施 1、按照坝体安全