扶贫办2018年上半年工作总结 .doc

扶贫办2018年上半年工作总结 2018年是脱贫攻坚作风建设年，是我县决战脱贫摘帽、决胜同步小康的关键之年，今年以来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，认真落实中央和省市脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕户脱贫、村出列、县摘帽总体要求，以稳居第一方阵，确保脱贫摘帽为目标，以春季行动、夏季攻势等工作为主要抓手，高质量打好找问题、补短板、抓整改、严责任、百日会战等专项集中行动，全面推进各项政策措施落地见效。全年计划出列贫困村18个，脱贫10650户27165人，实现县摘帽，为坚决打赢脱贫攻坚战、奋力再造XX新高地打下坚实的基础。一、特色和亮点一是交通扶贫，成效突出。我县立足贫困县情，抢抓机遇，坚持公共财政、普惠民生的理念，坚持要想富、先修路，坚持公交开到村、上车一元钱，先后投入50亿元实施了127公里国省干道升级改造，投入7.3亿元实施了1658公里农村公路畅通工程，在全国率先推行县域公交一体化，目前覆盖所有的乡镇和80%以上的行政村。XX一元公交做法被交通运输部和安徽省主要领导亲自批示肯定，经验被全国推广，先后荣获全国城乡交通运输一体化示范县、全国四好农村路示范县称号。二是电商扶贫，引领脱贫。我县在脱贫攻坚实践中，大力发展电商+扶贫，利用电商专项资金引导，扶持贫困人口从事电子商务，依托电商渠道帮助贫困户增收致富。全县共建成731个电子商务村级站点，80个建档立卡贫困村实现全覆盖;累计培训建档立卡贫困人口832人次，带动贫困人口就业3000余人，人均年增收1300元。5月9日，全市脱贫攻坚工作推进会暨电商扶贫现场会在我县召开。三是五大教育，激发内生动力。我县广泛开展政策、励志、感恩、科技知识、文明礼仪五大教育，激发脱贫内生动力。组建脱贫攻坚政策宣讲队，宣讲精准脱贫的决策部署和政策举措;引导群众自立自强、发展产业;通过今昔对比、纵向比较，激发群众情感，引导群众知党恩、感党恩;有针对性的开展科技知识培训，帮助群众掌握一技之长，提高他们的就业创业能力;积极配合乡村振兴战略，加强群众文明礼仪知识教育，培树文明乡风，形成尊老爱幼文明健康遵纪守法的新风尚。二、问题与建议在脱贫攻坚工作中，也存在一些薄弱环节，面临新考验，主要有：(一)村级集体经济发展有待提速。我县部分村集体经济薄弱，资金来源渠道单一，缺乏产业支撑，发展后劲不足，缺乏活力。部分村由于主、客观原因，虽有产业扶贫项目，却未能做大做强，产业带动效果不明显，有些村甚至仅光伏扶贫一项集体产业收入，扶贫开发成果难以持续。(二)脱贫质量有待提升。当前，我们所面对的最后的贫困人口，其脱贫难度也是最大的，即便一时脱了贫，返贫风险也较大。同时，我县贫困人口中，因病因残致贫的比重超过50%，这其中很大一部分已脱贫，但脱贫质量不高，勉强超过两不愁、三保障的标准，我们应当意识到，一旦失去扶贫政策的帮扶支持，再次遭遇困难时，这部分人群很容易返贫，如何保障他们实现持续稳定脱贫，是扶贫工作面临的新考验。针对上述问题，结合当前我县脱贫攻坚工作情况，建议如下：(一)发展一村一品，壮大培育村级集体经济。一是开展特色产业增效行动，重点推进八大特色产业扶贫工程。实施一村一品产业推进行动，立足特色资源优势，积极推进八大特色产业扶贫工程建设，2018年底每个贫困村都要建成一个特色种养业扶贫基地，每个有条件的贫困户都要发展一项以上特色种养业项目。二是全面推广四带一自产业扶贫模式。按照乡镇(开发区)有扶贫基地、村有扶贫驿站(车间)、组有扶贫庭院、户有一技之长、销有电商中心的要求，坚持企业抓园区、抓研发、抓品牌，农民专业合作社抓基地、抓质量、抓组织，大户抓生产、抓发展、抓帮带的有机融合发展机制，带动贫困户深度参与，开展互为依托、合作紧密的利益联结机制。每个市级以上龙头企业至少带动一个贫困村，每个贫困村至少成立或引进一个农民专业合作社，确保50%以上的贫困户通过加盟生产、资产量化分红、土地入股、基地园区务工等方式与经营主体建立帮扶带动关系，分享特色产业发展的增收红利，实现产业脱贫。三是强化政策激励。认真贯彻落实安徽省人民政府关于支持企业参与脱贫攻坚的若干意见(皖政2017107号)精神，进一步完善各项激励政策，充分调动企业参与脱贫攻坚的积极性和主动性。对参与脱贫攻坚的带贫主体，享受产业基地基础设施配套、保险金融、科技研发、品牌创建等方面的支持政策。对带贫主体和自主发展特色种养业的贫困户继续实行奖补。开发保险新品种，开展产业扶贫保险。(二)建立长效机制，实现持续稳定脱贫。认真贯彻落实习近平总书记防止返贫和继续攻坚同样重要的重要指示，制定关于建立防范返贫确保稳定脱贫机制的实施办法，构建防范返贫预警机制，进一步提高脱贫质量，巩固脱贫成果，实现持续稳定脱贫目标。一是加强扶贫对象动态管理。建立健全扶贫对象动态管理机制，强化扶贫对象信息动态变更的日常管理，严格按照贫困户申请、入户调查核实、群众评议、乡镇审核、县级认定等程序，对返贫户及时予以确认，杜绝两该两不该现象发生。对返贫户及时落实帮扶措施，确保稳定脱贫。二是建立健全四级管理防控体系。对已脱贫的贫困户，稳定政策，持续跟进，细化分类，实行四级管理。对于丧失劳动能力的脱贫户，实行政策性保障兜底，以兜为主;对于产业不稳定、就业能力弱的脱贫户，帮助发展产业项目、帮助实现稳定就业，以帮为主;对于收入不高、稳定性不强的脱贫户，通过园区、企业、合作社、家庭农场带动送发