司法所培训2ppt课件

不断提高自身素质努力提升司法所工作水平,主讲人2009.10.,1,司法所是司法行政系统的基层组织，是整个司法行政工作的基础。自从中央提出加强“两所一厅”（公安派出所、司法所、人民法庭）建设以来，司法部、市司法局始终把司法所建设作为司法行政工作的重中之重，切实抓紧抓好。,2,3,一、司法所干部具备的执业能力,二、如何提高业务素质,4,司法所干部过硬的业务素质和实际工作本领，是司法所履行职责、发挥作用的基本前提。司法所干部只有认真钻研业务，精通业务技能，苦练基本功，才能不断提高履行司法行政职责的能力和水平。,5,服务大局的能力,依法行政的能力,服务人民群众的能力,过硬的业务能力,创造性开展工作的能力,执业能力,6,围绕中心、服务大局是做好司法行政工作的根本要求，也是基层司法行政工作的重要使命。,7,8,广大司法所干部要牢固树立社会主义法治理念，自觉加强对法律法规和政策的学习，不断增长法律知识，提高法律素养，增强运用法律知识解决基层实际问题的能力。,9,和群众打交道,学会做群众工作,善于做群众工作,司法所各项工作与基层群众息息相关，服务基层群众是司法所干部的基本职责。,10,司法所干部要善于从本地实际出发，根据基层的实际情况，综合运用司法所的各项职能，创造性地开展工作。,11,12,一、司法所干部具备的执业能力,二、如何提高业务素质,13,读书学习,14,读书学习是加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径。,15,“只有了解人类创造的一切财富以丰富自己的头脑，才能成为共产主义者。”,16,要活到老，学到老，改造到老。,17,坚持在读书学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界,坚持在读书学习中把握人生道理、领悟人生真谛、体会人生价值、实践人生追求,努力使自己成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。,18,工欲善其事，必先利其器,19,从古今中外历史中可以清晰地看到：,事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。,20,当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，知识总量呈几何级数增长，知识更新速度大大加快，近50年来人类社会所创造的知识比过去3000年的总和还要多。,21,有一些同志对读书抱有不正确的观念,22,23,司法所干部要自觉加强对宪法和其他基本法律知识的学习，重点加强与上述各项职能有关的法律法规和政策的学习，熟练掌握相关业务知识和技能，不断增强解决实际问题的能力和水平。,24,25,“说”,（一）善于运用礼貌语言,26,“说”,（二）不要忘记谈话目的,劝告对方改正某种缺点；,向对方请教某个问题；,要求对方完成某项任务；,了解对方对工作的意见；,熟悉对方的心理特点等等。,27,“说”,（三）要耐心地倾听谈话，并表示出兴趣,28,“说”,（四）应善于回应对方的感受,29,“说”,（五）应善于使自己等同于对方,30,“说”,（六）应善于观察对方的气质和性格,如若与“激情型”的人交谈，会发现对方情绪强烈，内心活动显之于外；,与“静漠型”的人谈话，会发现对方持重寡言，情感深沉；,与平素大大咧咧的人谈话，会发现对方满不在乎，漫不经心。,31,“说”,（七）应善于观察对方的眼睛,在非语言的交流行为中，眼睛起着重要作用，眼睛最能表达思想感情，反映人们的心理变化。,32,“说”,（八）应力戒先入为主,要善于克服社会知觉中的最初效应。在谈话中应持客观的、批判的态度，而不应单凭印象出发。,33,“说”,（九）要消除对方的迎合心理,要尽可能让对方在谈话过程中了解自己的态度，从谈话中获取比较真实、可靠的信息。,34,35,“说”,调解语言应注意：,要大众化,要明朗化,要平易化,36,“说”,常用的调解语言：,定心话,风趣话,圆场话,希望话,37,“说”,常用的语言技巧：,有浓重的感情色彩,运用生动形象的比喻,恰如其分地使用幽默,严密的逻辑思维,巧妙运用格言警句,语言委婉含蓄,38,39,“做”,常用的调解技巧：,第一种方法是以法衡量，以德感化，法德结合,村民赵某的丈夫去世后，为了给丈夫办后事，欠下了8000多元外债，家里生活本来就很困难，两个孩子还小，大的5岁，小的只有3岁。丈夫留给她们的只有一栋房子，如果卖掉房子还债，她们将无处可住。这样过了两年，赵某与邻村的钱某结了婚，赵某结婚后，要带走两个孩子，和家中的财产，但是遭到孩子的叔叔和各方面的阻拦。,40,通过这个案例，可以看出，寡妇改嫁不能继承遗产是我国农村的传统观念，在调解这起纠纷时，调解主任首先向孩子的叔叔阐明了法律的相关规定，指出遗产继承的顺序及夫妻间继承的法律规定，如果孩子的叔叔一味阻挠的话，就是违法行为。在孩子叔叔对法律有所了解后，调解主任又从人之常情出发，对孩子叔叔动之以情，指出孩子还小，需要母亲的抚养，为了孩子的成长，还是让赵某带着孩子改嫁。在这起纠纷中，调解主任主要运用了法治和德治相结合的方法。依法衡量，以德感化法，同时注意了具体情况具体分析，原则性与灵活性相结合。,41,“做”,常用的调解技巧：,第二种方法是广泛借力，整体联动，多管齐下,42,“做”,常用的调解技巧：,第三种方法是抓主要矛盾，以大带小，主次配合,吴某和郑某家住在一栋楼里，两家经常为了小事吵嘴打架，纠纷不断发生，虽经调解员多次调解但仍旧不能重归于好。调解员小王为了寻求纠纷发生的原因，向周围的群众进行了调查原来是这样的，因为郑家人身材矮小，吴家的人在背后议论说“真是三块豆腐干凑到一块了”。这话也就被孩子们传开了。于是郑家对吴家记恨在心。两家的关系越来越恶化。,43,这次成功的调解就是调解员小王认真分析了纠纷的主要原因，采用了抓住主要矛盾的方法。在寻找主要矛盾时，进行了仔细的调查，尽可能全面的收集纠纷的相关资料。主要矛盾找到了，纠纷的根源解除了，两家人其他的小矛盾也就迎刃而解了。,44,“做”,常用的调解技巧：,第四种方法是己所不欲，勿施于人，换位思考,当事人一方卫某和老伴是退休的老工人。从蒋某手上买到了两间私产房。因为蒋某临时有事，卫某就和蒋某约定过一段时间再办手续。蒋某出卖的两间房中有一间是韩某的。卫某知道真相后，表示已经给了房钱并签了合同，房子应该归自己。韩某和蒋某的关系很好，为了照顾蒋某一家，就将属于他的那间房暂时借给了蒋某住。蒋某最近调动工作，要搬家了，蒋某在出卖自己的那间房时，把韩某的这间也一起卖给了卫某。,45,在这个案例中，调解主任从当事人的角度出发，想当事人所想，急当事人所急，即找到了纠纷的症结，也获得了当事人的信任。也正是通过换位思考，调解主任找到了一个两全其美的解决方案。同时也使调解人员成功地消除了当事人对调解员的不信任感和对抗心理，使调解员争取到当事人的理解与合作，从而使调解顺利进行。,46,“做”,常用的调解技巧：,第五种方法是学会赞扬，拉近距离，褒扬激励法,一天，朱某怒气冲冲的找到调解员老杨说“我这个小侄子这些天总是做偷鸡摸狗的事，我说他也不听，我管不了了，请您教育教育他，或者就把他带走吧，我真的不想见他了。”老杨非常了解朱某家的内情，朱某是个心地善良的人，他的侄子本质也不坏，但朱某的脾气有点火爆，他侄子的性格又很倔犟。所以叔侄之间经常磕磕碰碰。,47,在这起纠纷调解中，调解员老杨运用的主要是褒扬激励法。老杨对朱某进行了恰如其分的赞扬，既有自己的感受和评价，也有大家公认的赞扬，大大缓解了朱某地愤怒情绪。老杨对小朱运用了激励法，促使小朱严格要求自己并学会了体谅叔叔一家，使得叔侄关系和睦。,48,49,公文，是公务文件的简称，属于应用文范畴。公文有广义和狭义之分。所谓广义的公文，是指一切党政机关、社会团体、企事业单位，为处理公务而形成的体式完整的文字材料；狭义的公文，是指那些在机关单位之间以正规格式通行的书面文字材料。,50,公文的行文方向,下行文,平行文,上行文,指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。,指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。,指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。,51,行文的基本原则,按机关隶属关系和职责范围行文的规则,受双重领导的机关，向上级机关行请示性质、要求对方办理答复的公文，应分清主送和抄送机关。,联合行文的规则,一般情况下不越级行文的规则,52,按照2001年1月1日起施行的新的国家行政机关公文处理办法第二章第九条规定，行政机关的公文种类主要有：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要共13个文种。,53,一、通知,概念,种类,54,通知的概念,通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。通知大多属于下行公文。,55,一、通知,概念,种类,56,颁发性通知,批示性通知,会议性通知,知照性通知,指示性通知,通知的分类,57,知照性通知,是告知下级机关“需要知道”的事情，以利工作展开时使用。其内容有的要求机关、部队贯彻执行，具体办理；有的只有周知性质，并不要求办理。知照性通知所涉及的内容多数是一般性的问题，如人事任免、成立机构、启用印信、迁址办公、更改电话等。,58,为了什么,根据什么决定（批准）成立什么机构,任务是什么,成员是谁,59,会议性通知,通知有关单位或人员参加会议时使用的一种文体。其中有公文式的通知和便条式的通知两种。业务工作的会议通知，一般用公文式。,60,召开会议的目的、主持单位、会议名称,会议安排,61,二、报告,概念,种类,62,报告的概念,适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。属上行文，一般产生于事后和事情过程中。,63,二、报告,概念,种类,64,呈转报告,答复报告,备案报告,情况报告,工作报告,报告的分类,65,工作报告,指就一个部门的工作、一个阶段的工作和一些具体工作的进展情况、存在问题及解决办法，按责任制要求，按期或不定期向直属所做的报告。工作报告有总结性的报告与汇报性的报告。总结性的报告，它要求内容完整，主要工作不能遗漏。汇报性的报告，有年度、季度报告，也有专题工作报告。,66,武汉钢铁公司坚持社会主义方向走质量效益型发展道路的总结报告武钢是新中国成立之后建设起来的大型钢铁联合企业，70年代又从国外的10多年里，企业面貌发生了深刻的变化，走出了一条坚持社会主义方向的质量效益型的发展道路。一、武钢质量效益型的发展历程二、武钢创建质量效益型企业的具体做法(一)提高思想认识，把质量问题提到坚持社会主义方向的高度来对待。(二)理顺质量职能，强化以质量为核心的综合系统管理。(三)建立产品“一条龙”质量保证系统。(四)广泛采用各种现代化管理方法和手段，丰富全面质量管理内容。(五)以标准l化建设为重点，全面加强基础工作。(六)发动职工群众，开展QC小组活动。(七)在推进管理进步的同时，大力推进技术进步。三、武钢创质量效益型企业的成效和体会武钢推行全面质量管理，虽然取得一定成效，但按质量效益型企业的高目标要求，还有很大差距。我们的管理体系只搭了一个框架，有待补充完善；虚心学习其他兄弟单位的长处和经验，不断提高企业素质和管理现代化水平，为社会主义建设做出新贡献。武汉钢铁公司一九九0年七月,基本情况,经验体会,存在问题,67,情况报告,是向上级机关反映情况的报告。内容涉及到某个单位或部门，某个时间或某项工作的情况。,68,广东省人事局关于广州地区人才交流会的情况报告省人民政府：经省人民政府批准，8月21在广州谊园召开了广州地区人才交流会。这次交流会，基本达到了沟通信息的预期目的，深受广大专业技术人员和急需用人单位的欢迎。现将情况简要汇报如下：一、人才交流会的基本状况参加交流会的大小单位共818个，按地区和厅局归口单位，设立了160个招贤荐贤处。针对妨碍人才合理流动的主要障碍是科技人员“部门所有制”的情况，人事部门干预和仲裁，取得了比较好的效果。(一)搞活了干部调配工作。(二)推动了人事席l度的改革。(三)进一步推动了知识分子政策的落实。二、今后的工作意见(一)在人才交流工作中，最重要的是打破人才“部门所有制”，继续宣传中央、国务院和省委、省政府关于开展人才交流工作的方针、政策、原则和办法。.(二)抓紧落实在人才交流会期间初步选定的对象。要求各单位对已经选定的交流对象做好落实工作。(三)认真总结和改进人才交流工作，加强对人才交流工作的领导(略)广东省人事局一九八四年九月五日,69,三、请示,概念,种类,70,请示的概念,是下级机关向上级机关或业务指导机关请求指示、答复、审核和批准有关事宜时使用的请求性文种。,71,三、请示,概念,种类,72,请求批转某种事项,请求明确答复事项,请求批准某种事项,要求解决问题,请示的分类,73,要求解决问题的请示,要办某件事却因主客观条件限制，本单位无法办理和进行，如缺少一定的人力、物力和财力等，需请示上级机关予以帮助解决时用这类请示。这类请示一般只涉及经济或物质问题。,74,要求解决问题的请示,落款,正文,受文单位,标题,肯定性要求,事由,请示事项,75,关于追加体育经费的请示广州市区财政局：为了贯彻执行市体委和区政府有关积极开展群众性体育活动的指示精神，促进我区群众性的体育活动，从今年四月起，我区已相继成立了篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛臻、田径、游泳、举重、体操、武术、军体、棋类：老年人等13个项目的体育协会。由于我体委在今年的体育经费预算中，没有把协会活动所需费用计划在南，致使不少协会因经费困难而无法开展正常活动。为了使体育协会能迅速地开展工作，充分发挥协会的应有作用，为此，申请追加这项体育工作的经费13000元整。特此请示，请审批。广州市区体育运动委员会一九八五年四月二十日,76,请求批准某种事项的请示,当对某种事项提出处理意见，或要办理某种事项，或为执行某项任务采取某种重大措施，而本单位又无权作出最后决定，需报请上级机关批准后再办的用这类请示。,77,浙江省人民政府关于要求将余姚县改为市建制的请示国务院：我省余姚县地处宁(波)绍(兴)平原，杭甬铁路穿过县境，公路、水路四通八达，为邻近县区的交通枢纽和商品交流的集散地。余姚县的1984年工农业总产值为13亿元，其中工业总产值近10亿元。全县人口77万，县城集居人口20万，其中非农业人口14万7千。为了加快城镇建设，搞活经济，适应宁波市对外开放的需要，我们要求将余姚县改为市建制(县级)。以上报告(请示)，当否，请批示。附件：宁波市政发(1985)98号文和余姚县政府要求改设市的报告。一九八五年六月二十日,78,请求明确答复问题的请示,当遇到疑难问题和对上级的指示不够明确，或办理某种事情拿不定主意，或处理某个问题没有把握，需要请求有关机关作出明确解释时用这类请示。,79,省高级人民法院关于交通肇事是否给予被害人家属抚恤问题的请示最高人民法院：据我省县人民法院的请示，他们对交通肇事致被害人死亡，是否要给予被害人家属抚恤的问题，有不同的意见。一种意见认为被害人是有劳动能力的人并遗有家属要求抚养的可以给，被害人是没有劳动能力的老人或儿童不给；一种意见只要不是由被害人自己过失所引起的死亡，不管被害人是有无劳动能力的人都应酌情给一点抚恤。我们同意后一种意见。几年来实践证明，这种做有利于安抚死者家属。这样主张因无现行法律或有关政策指示作根据，是否妥当，请批示。省高级人民法院一九六三年三月二十日,80,四、会议纪要,概念,种类,81,会议纪要的概念,是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成的，它是反映会议基本情况和精神的纪实性公文，是会议议定事项和重要精神，并要求有关单位执行的一种文体。有的需要下发执行的会议纪要，可以“通知”形式发出。,82,四、会议纪要,概念,种类,83,综合性会议纪要,议决性会议纪要,会议纪要的分类,84,议决性会议纪要,议决性会议纪要是与会人员经过商议，对某些事项或问题作出一致决定，需要共同遵守、执行的，用会议纪要形式写下的文字依据。这种会议纪要，在一般的日常办公会议中经常使用。,85,中共市委常委会议纪要时间：1989年4月17日下午至18日地点：市委主楼218会议室主持人：参加人；、会议内容：一、学习并讨论如何贯彻执行。二、听取并讨论同志关于工作的汇报。议定事项：一、会议认真学习了省委关于通知，对我市前段治理整顿的情况和一季度形势逐项进行了分析和深入讨论，进一步统一思想，明确了当前和今后治理整顿的任务和工作重点。会议认为，半年来我市在贯彻要按照中央精神和同志政府工作报告，进一步统一思想，认真抓好治理整顿的各项工作。会议议定：在省委传达中央工作会议后召开市委工作会议，动员全党一心一意搞好治理整顿。会议议定于4月底召开，由市委办公室做好会议筹备工作。二、会议听取了同志关于工作的汇报，原则同意并做好大会准备工作。对有些需要进一步研究的问题由“立功办再做准备，向书记办公会汇报。中共市委员会一九八九年四月十九日,86,综合性会议纪要,工作意见,任务要求,工作形势,会议概况,87,全军档案工作会议纪要一九八三年四月二十五日至五月五日在北京召开了全军档案工作会议，传达.总结讨论贯彻努力开创我军档案工作新局面。指示要在三年内把档案工作抓上去。会议由军委办公厅主持，领导同志参加了会议。在会上作了的报告，到会讲了话。参加这次会议的有.，共八十四人。现将会议讨论的几个主要问题纪要如下：一会议讨论了我军三年来恢复整顿档案工作的基本总结。会议认为，取得了很大成绩，三年工作的基本经验是：(一)要坚决进行拨乱反正。(二)各级档案工作部门要。(三)要加强机关档案工作建设。(四)制定和完善档案工作规章制度。(五)要运用各种形式和办法。会议认为，主要的问题是：(一)文书档案工作。(二)认识还不够明确。(三)档案工作机构同工作任务极不适应(四)档案干部专业能力普遍较低。会议认为，这些问题的存在还必须从主观上去找原因。二会议认真讨论了今年一月经军委旗准下发的军委办公厅(1983)1号、2号文件。会议认为，最重要的是要切实把以下凡项工作做好：(一)(略)(二)(略)(三)(略)(四)(略)(五)(略)会议还认为，会议认为，各单位要按文件规定的原则，切实落实。三关干今年和今后三年的工作，会议也进行了讨论。总的安排是：今年对贯彻落实。(一)今年的工作，主要是。(二)对今后三年工作要。会议认为，今后三年的工作，都是为了。与会同志一致认为，这次全军档案工作会议是各专业主管机关和全军档案工作部门全体同志共同努力，振奋精神，勤奋工作，全军档案工作建设一定能够切实开展起来。一九八五年六月二十日,会议召开的时间、地点、名称和召集单位，会议的收获。,会议的主持人、报告人、讲话人及报告内容,出席会议的单位和人数,通过总结5个方面的基本经验，肯定了1979年12月全军档案工作会议后的成绩。同时也指出了档案管理工作中存在着4个方面的问题。,任务要求,工作意见,号召性结束语,88,五、调查报告,概念,种类,写作方法,89,调查报告的概念,调查报告是反映调查研究成果的一种问题。具体说，就是运用马克思主义的立场、观点、方法，对某一项工作，某一件事情，某一个问题进行周密地调查、占有丰富的材料，进行科学地分析综合，揭示事物的本质，从中找出带规律性的东西，得出正确的结论，然后把调查研究的成果写成书面报告。这种书面报告就叫做“调查报告”。,90,五、调查报告,概念,种类,写作方法,91,揭露问题的调查报告,带倾向性问题的调查报告,新生事物的调查报告,典型经验的调查报告,基本情况的调查报告,调查报告的分类,92,基本情况的调查报告,基本情况的调查报告，比较系统地、深入地反映社会某一方面、某一地区、某一单位的基本情况，使人们了解各个侧面的情况和事物发展的过程以及值得注意的倾向。,93,典型经验的调查报告,典型经验的调查报告，以各条战线上作出突出成绩的单位或个人的典型经验为内容，着重介绍他们的具体做法和体会，并把它上升到理论的高度来认识。,94,新生事物的调查报告,新生事物的调查报告，以反映现实生活中的新生事物为内容，写出新生事物的情况、特点，比较完整、全面地阐述它的产生背景、发展过程，说明它的意义，揭示新生事物成长的规律。,95,带倾向性问题的调查报告,现实中出现了某种带倾向性问题，作者对它加以调查研究，写成书