茂名高新区第三次全国土地调查采购项目.doc

0 / 26 茂名高新区第三次全国土地调查采购项目 采购编号： 竞争性磋商文件 茂名市公共资源交易中心编制 发布日期：年月日 1 / 26 目 录 第一部分竞争性磋商邀请函矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 第二部分 采购项目内容聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 一、项目概述残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。 二、采购项目技术规格、参数及要求酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 三、采购项目商务要求错误！未定义书签。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。 第三部分磋商须知謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。 一、说明厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。 二、竞争性磋商文件（简称“磋商文件”）茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。 三、竞争性磋商响应文件的编制鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。 四、磋商报价要求籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。 五、磋商保证金預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。 六、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。 七、磋商的程序及评审铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。 .磋商小组：擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。 八、确定成交供应商办法贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。 九、质疑坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。 十、签订合同蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。 十一、适用法律買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。 第四部分 合同书格式綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。 第五部分 响应文件格式驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。 茂名市公共资源交易中心受茂名市国土资源局高新区分局的委托，对茂名高新区第三次全国土 地调查采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎广大供应商参与投标。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。 一、项目概况 采购项目编号： 采购项目名称：茂名高新区第三次全国土地调查采购项目 采购内容：包组一：茂名高新区第三次全国国土调查技术服务；包组二：茂名高新区第三次全 国国土调查监理服务(详见)锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。 采购报价控制金额（预算）：人民币万元。包组：万元；包组：万元。 采购项目类别：非集中采购机构项目 二、供应商资格 供应商应具备政府采购法第二十二条规定供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务 会计制度，履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记 录，参加政府采购活动前三年内经营活动中没有重大违法记录的，遵守国家法律、法规。構氽頑 黉碩饨荠龈话骛門戲。 供应商要求为中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织机构，具有与本项目相关的经营 范围。 本项目包组一接受联合体投标，联合体不超过两家，联合体成员均须具有乙级或以上测绘资质， 且专业范围含不动产测绘和工程测量，联合体须提供联合体协议书。本项目包组二投标人具有 乙级或以上测绘资质，不接受联合体投标。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。 响应供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政 府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信 息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加盖 公章作为证明材料）。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。 必须已登记报名并取得采购文件。 本项目分为两个包组，投标人可选择一个包组或者全部包组进行投标，但应对本项目包组内所 有内容进行投标，不允许只对包组内部分内容投标。投标人可对两个包组进行兼投，但不得兼 中两个包（若投标人中标包一，则不能再中标包二，由下一顺位候选人中标）。识饒鎂錕缢灩筧嚌 俨淒侬减。 三、投标报名时间、方式及获取采购文件方式 投标报名时间：年月日至年月日每日上午：，下午：时（节假日除外）。凍鈹鋨劳臘锴 痫婦胫籴铍賄。 报名方式：网上报名，供应商在本中心的报名保证金系统以供应商名称实名注册，并填写政 2 / 26 府采购项目报名表。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。 获取采购文件：采购文件可在茂名市公共资源交易网或广东省政府采购网上下载，需要纸质印 制的，可以递交响应投标文件时在茂名市公共资源交易中心服务前台获取。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫 摇饬。 四、递交报价文件时间、谈判时间及地点： (一)谈判响应文件递交时间：年月日：（北京时间）。 (二)响应文件递交截止和谈判时间：年月日：（北京时间）。 (三)谈判响应文件递交及谈判地点：茂名市油城十路金源盛世、号楼（茂名市行政服务中心） 茂名市公共资源交易中心开标厅硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。 五、缴纳保证金时间及方式 本项目投标保证金金额：￥，元。 网上交纳投标保证金时间：自年月日时分至年月日时分。 投标保证金到账截止时间：年月日时分。（提示：为确保保证金缴纳有效，请供应商在投标保 证金截止时间前三天到银行缴交保证金。成功缴纳保证金时间以银行到达系统为准，逾期视为 谈判响应供应商自动放弃投标资格，由谈判响应供应商自行承担责任。）阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。 投标保证金提交的要求：报价供应商通过茂名市公共资源交易网（）点击左侧登陆入口的 “保 证金管理系统”栏目进行系统登陆，对所投项目（请认真核对项目名称、项目编号）进行投标 保证金账号申请，获取系统随机生成的保证金账号后按时足额交纳保证金。保证金需以转账方 式从公司银行基本账户一次性提交，提交保证金的账户应与系统注册时的公司银行基本账户一 致，不接受现金或分批次缴款。非谈判响应供应商缴纳的投标保证金无效。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩 纷釓。 六、有关此次采购之事宜，可按以下联系方式向茂名市公共资源交易中心查询： 联系地址：茂名市油城十路金源盛世、号楼（茂名市行政服务中心）茂名市公共资源交易中心 开标厅 联 系 人：潘小姐邱小姐 电 话： 传 真： 网 站： 电子邮箱： 七、采购文件公示： 依据广东省实施办法第三十五条规定，现将本项目采购文件在网上进行公示， 由供应商自行下载，供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间以书面形式向 我中心提出质疑。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。 八、集中采购机构期望得到的协助与配合 如对采购文件有任何澄清修改，集中采购机构将会在广东省政府采购网和茂名市公共资源交易 网等媒体上发布公告，在投标截止日前可能会有更正公告，谈判截止前日可能会有延期公告， 请采购文件收受人予以高度重视。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。 茂名市公共资源交易中心 年月日 项目概述 采购内容：包组一：茂名高新区第三次全国国土调查技术服务；包组二：茂名高新区第三次全 国国土调查监理服务。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。 本次采购不接受进口产品报价（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境 外的产品）。 本次采购的产品若是属于节能产品政府采购清单强制采购产品的，供应商所投的产品须 为已列入“节能产品政府采购清单（最新期刊）”且在有效期内的产品。【注：“节能产品政府 采购清单”参见中国政府采购网（）、国家发改委网站（）和中国质量认证中心网（）。 】嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。 本项目为交钥匙承包项目，报价应包括货物供货、运输、保管、安装、调试、验收及相关服务 等。 成交供应商不得以任何方式转包或分包本项目。 本项目采购需求中标注“”来区分关键性和非关键性参数，“”号参数原则上要求供应商必须 3 / 26 完全响应或优于响应；标“”作为重要评分因素，若没有满足或负偏离将进行扣分。熒绐譏钲鏌 觶鷹緇機库圆鍰。 采购项目需求 包组： 、项目背景 第三次全国国土调查是一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国国土调查成果基础上， 全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资 源变化情况，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态 文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权 登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。开展第三次国土调查，对贯彻落实最严格的耕地 保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持 续发展等均具有重要意义。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。 根据土地调查条例、第三次全国土地调查总体方案、第三次全国土地调查实施方案 、国务院关于开展第三次全国土地调查的通知(国发号)和广东省政府转发国务院关 于开展第三次全国土地调查的通知(粤府号)，以及关于在第三次全国土地调查中先行 开展城镇内部土地利用现状调查工作的通知（国土调查办发号）等要求，茂名高新区拟 开展第三次全国国土调查工作。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。 、总体目标 高新区行政区域面积约平方公里，辖个镇。根据国家和地方的要求，茂名高新区第三次国土调 查的目标是全面查清全区范围内的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建全和完善全区 国土调查、不动产统一登记和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，推进自然资源 统一确权登记，促进生态文明建设，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。颖刍莖蛺饽亿顿裊 赔泷涨负。 、工作内容 （）技术文件编制 中标单位根据茂名高新区实际情况，编制本地第三次国土调查技术方案，主要内容包括调查县 基本概况、目标任务、技术路线与工作流程、调查准备工作、内业数据处理、外业实地调查、 内业整理建库、成果质量控制、调查主要成果、计划进度安排、组织实施等。濫驂膽閉驟羥闈詔寢 賻減栖。 （）资料收集、整合 收集、整合茂名高新区国土、住建、环保、农业、水利、民政等部门各类专业成果资料，统一 数据格式及坐标系统，并进行资料整合。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。 内业预判与调查底图制作 疑问图斑及其他图斑内业预判，城镇村土地利用现状内部矢量化采集与地类预判，外业调查底 图编制输出等工作。 （）土地利用现状调查 土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、村庄内部土地利用现状调查。其中：农 村土地利用现状调查是以镇为基本单位，以国家统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图 斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全区耕地、园地、林地、草地、村庄、独立工 业、湿地等各类土地的分布和利用状况；城市、村庄内部土地利用现状调查是充分利用地籍调 查和不动产登记成果，以优于米分辨率的航空影像图对城市、村庄内的土地利用现状开展细化 调查，查清村庄内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地 利用状况。还包括可调整地类调查等工作。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。 （）土地权属调查 将茂名高新区国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权调查统计结果和国有土地使用权登 记成果落实在国土调查成果中，对发生变化的开展补充调查。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。 （）专项用地调查 包含耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查，耕地等别评价等。 （）土地利用数据库建设 建立县级国土调查数据库。依据国家编制统一的数据库标准及建库规范，以镇为单位组织开展 县级国土调查数据库建设，实现对城市和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和其他专 项调查成果的综合管理。以各类数据库成果为基础，组织建设县级国土调查数据库，实现全区 第三次调查成果的集成管理、动态入库、综合查询、统计汇总、数据分析、快速服务等功能。 4 / 26 塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。 （）统一时点变更 仅对从完成调查时间到年月日之间的农村土地利用现状变化部分进行变更，对未发生变化的部 分不得擅自变更。调查界线未发生变化时，国土调查控制界线和面积不得改动。裊樣祕廬廂颤谚鍘 羋蔺递灿。 （）数据汇总 在国土调查数据库基础上，汇总城市和农村各类土地利用数据。 （）成果分析 根据第三次国土调查数据，并结合第二次全国国土调查及年度土地变更调查等相关数据，开展 土地利用状况分析。 （）数据成果制作与图件编制打印 基于第三次国土调查数据，制作系列数据成果，面向政府机关、科研机构和社会公众提供不同 层级的数据服务，满足各行各业对第三次国土调查数据的需求，最大程度的发挥重大国情国力 调查.的综合效益，同时利用计算机辅助制图等技术，编制县级系列土地利用图件、图集等，并 按要求打印。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。 （）建立国土调查数据共享服务云平台 构建数据分析共享服务平台，为县级国土调查数据库的备份、更新、维护、应用和上报等日常 工作提供系统支持。 （）县级国土调查数据库管理系统建设 能按照三调要求开展数据采集与入库工作，支持三调规定的数据交换格式；能对国土调查数据 进行检查，并具有增加、删除、修改等编辑功能；满足地方日常土地管理工作对国土调查数据 的管理需求；数学基础、面积量算方法、数据统计表模版和图件输出格式等符合三调要求，支 持国土调查数据更新。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。 （）成果资料 数据成果：县土地分类面积数据；县土地权属信息数据；城镇村土地利用分类面积数据；耕 地坡度分级面积数据；不同质量等级的耕地面积数据等。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。 图件成果：土地利用现状图件；土地权属界线图件；城镇村土地利用现状图件；第三次国土 调查图集等。 文字成果：第三次国土调查工作报告；第三次国土调查技术报告；第三次国土调查成果分析 报告；城镇村土地利用状况分析报告等。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。 数据库成果：形成集国土调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的各级国土调查 数据库。主要包括：县土地利用数据库；县土地权属数据库；县多源、多分辨率遥感影像数据 库等。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。 、工期要求 在接到省下发的调查初始库三个月内完成县级国土调查工作，并按时上报到省国土调查办。 年 月 日前，完成地方外业调查举证省级内业审核和外业抽查工作，完成县级三次调查数据 库成果省级检查工作。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。 年月日前完成数据库建设和成果检查验收工作； 年月日前完成县级三次调查增量更新数据调查和数据库质量检查工作，完成省级检查工作。 按照广东省国土资源厅及茂名市国土资源局要求完成验收。 项目服务期至年月日止。 、技术参数和精度指标 （）数学基础 平面采用国家大地坐标系、中央子午线、高斯投影带， 高程采用国家高程基准。 （）调查精度 原则上，农村土地利用现状调查采用优于 米分辨率遥感影像资料；城镇内部土地利用现状调 查采用优于 米分辨率的航空遥感影像资料。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。 调查图斑的最小调查上图面积按地类划分如下：建设用地和设施农用地实地面积超过 平方米 的需调查上图；农用地（不含设施农用地）实地面积超过 平方米的需调查上图；其他地类实 地面积超过 平方米的需调查上图。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。 、主要政策文件和技术标准 5 / 26 （）土地利用现状分类； （）国家基本比例尺地形图分幅与编号 ； （）基础地理信息数字产品：、： 数字高程模型 ；詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。 （）地籍调查规程 ； （）农用地质量分等规程； （）土地利用数据库标准； （）第三次全国土地调查工作分类（国土资源部）； （）第三次全国土地调查总体方案（国土资源部）； （）第三次全国土地调查实施方案（国土资源部）； （）第三次全国土地调查技术规程（征求意见稿）； （）广东省人民政府转发国务院关于开展第三次全土地地调查的通知(粤府号)； （）广东省第三次土地调查工作实施方案（征求意见稿）； （）广东省第三次土地调查领导小组办公室转发关于在第三次全国土地调查中先行开展城镇 内部土地利用现状调查工作的通知(粤国土调查办发 号)；则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。 （）广东省第三次土地调查领导小组办公室关于印发 的通知(粤国土调查办发 号)；胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。 （）其他相关法律、政策文件和技术标准。 、验收标准 、根据国家、省、市有关文件要求，在国家、省、市要求的时间节点内完成全部工作，提交工 作成果，通过各级检查，确保通过验收。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。 、中标人提交成果必须通过采购人组织的各级验收。 、成果所有权 、项目的所有成果（包括电子数据、文本及相关资料）知识产权归采购人所有。 、中标人非经采购人书面同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可本项目的技术成果、 技术资料和文件。如中标人违反本条的规定，除立即停止违约行为外，还应根据合同约定条款 赔偿采购人的损失。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。 、中标人应保证提供的成果不侵犯任何第三方的知识产权。 、保密 中标人对采购人所提供的资料及本项目合同执行过程中接触或产生的资料负有保密义务，未经 采购人书面许可，中标人不得向任何第三方披露。如果因中标人原因造成发生任何有损于其保 密性的事件，中标人有责任采取补救措施，直至就此向采购人赔偿损失。采购人对于知悉中标 人的有关合同事宜同样负有保密义务。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。 、付款方法和条件 、采购人根据本项目完成的进度情况分为四期支付合同价款： （）第一期：自签订合同后，中标人已进场开始作业之日起个工作日内，采购人向中标人支付 合同总额的；沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。 （）第二期：完成外业调查和数据入库工作并通过省级检查之日起 个工作日内，采购人向中 标人支付合同总额的；钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。 （）第三期：完成所有调查内容并形成相应成果，并完成统一时点更新成果上报通过省级检查 后个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的；懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥。 （）第四期：项目整体完成并验收(省、部级)合格，提交最终成果后 个工作日内，采购人向中 标人支付合同总额的。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。 、付款形式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。 、款项支付时，中标人同时向采购人提供相应金额的正式发票。 注：因该项目是财政资金，故采购人已请款则视为已经履行付款义务，采购人配合跟进落实支 付。 包组： 、项目监理工作内容： 项目监理总体工作内容包括： 茂名高新区第三次全国国土调查宣传、组织培训、统筹协调等工作； 茂名高新区第三次全国国土调查项目的全程质量控制、过程检查等监理工作。 、监理具体工作内容 6 / 26 .以茂名高新区第三次全国国土调查项目监理合同、国家有关法规、技术规范与标准、项目采购 人需求为依据，通过科学的监理手段，协助茂名市国土资源局高新区全面进行项目管理和质量 监督，呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。 并采取相应的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，确保项目行为合法、合理、科学、 经济，使项目进度、投资、质量达到项目预定的目标。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹。 .全面参与茂名高新区第三次全国国土调查项目开展的前、中、后各环节，紧密联系各镇（街） 及作业队伍，基于从项目的整体实施方案和质量控制、进度控制、合同管理、信息安全管理、 项目会议组织、组织协调、项目成果管理等各方面，全方位协助采购人做好项目管理工作。麸 肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊。 .监理单位需提供的成果资料包括监理方案、监理月报、作业区各阶段性成果的质量监理意见、 监理工作总结、项目其它相关成果等，成果包括纸质和电子两种形式。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。 、监理工作依据和技术标准 （）土地利用现状分类； （）国家基本比例尺地形图分幅与编号 ； （）基础地理信息数字产品：、： 数字高程模型 ；風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃。 （）地籍调查规程 ； （）农用地质量分等规程； （）土地利用数据库标准； （）第三次全国土地调查工作分类（国土资源部）； （）第三次全国土地调查总体方案（国土资源部）； （）第三次全国土地调查实施方案（国土资源部）； （）第三次全国土地调查技术规程（征求意见稿）； （）广东省人民政府转发国务院关于开展第三次全土地地调查的通知(粤府号)； （）广东省第三次土地调查工作实施方案（征求意见稿）； （）广东省第三次土地调查领导小组办公室转发关于在第三次全国土地调查中先行开展城镇 内部土地利用现状调查工作的通知(粤国土调查办发 号)；灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚。 （）广东省第三次土地调查领导小组办公室关于印发 的通知(粤国土调查办发 号)；铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。 （）其他相关法律、政策文件和技术标准。 、监理工作要求 、总体要求 以“三控制（投资控制、进度控制、质量控制）、二管理（合同管理、信息管理）、一协调 （组织协调）”的监理法则，做好项目监理工作，确保圆满完成本项目任务。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸 鐙浍。 、人员要求 中标人应建立项目监理机构，实施总监理工程师负责制。监理机构应安排足够的监理人员， 每个测区（乡镇）按项目需要派驻不少于名相应的专业人员进行监理服务，服务期至成果验收 通过为止。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍。 监理单位及人员应充分理解本项目的内容和技术要求。 中标人应当严格按照中标的投标文件和采购人的具体要求，配备足够的项目监理人员并常驻 高新区办公。 本项目整个监理过程中需要的设备由中标单位准备和提供，监理工作使用的仪器设备精度指 标和状态应较好地满足项目需求。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥。 中标人如需更换项目负责人或专业技术人员，应提前 天以书面形式通知采购人，并征得采 购人同意。采购人认为中标人人员不称职的，中标人应当在收到采购人的书面通知 天内更换。 视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾。 、工作程序要求 监理单位与采购人签订合同、接受监理委托任务后，应建立监理项目部，监理项目部的组织形 式、人员构成和对总监理工程师的任命应及时书面通知采购人。监理单位应针对项目实施进度 实时进行监理，针对发现的问题及时监督整改，根据项目工作进展情况编制监理工作报告（周 报、月报）。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋。 、成果的归属 .本项目的所有成果著作权等知识产权和所有权益归采购人所有。中标供应商不得引用、发表和 7 / 26 向第三者提供。 .采购人引用中标供应商的工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享 有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其它权利。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣。 .无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止和解除），采购人均有权利使用中标供应商的 阶段性工作成果。引用中标供应商的阶段性工作成果所完成的新的技术成果属于采购人所有， 采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利，经济权利和其他权利。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼 揽齊。 、数据安全及保密 .本项目涉及的保密数据和资料，包括各类数据资料、影像资料和采购人在项目过程中确认的需 要保密的其他信息及资料。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼。 .本项目所涉及的保密数据和资料，只能用于本项目，仅限于中标人在本项目合同期内部使用， 不得用于其它用途，不得向第三方提供。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻。 .中标人须按国家相关法律法规的要求，制定数据安全保密措施，严防泄密，并在项目结束后销 毁所有相关数据，不得保留备份。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼。 .中标人不得将涉密数据在计算机互联网、政务网等非涉密网络上传输、登载。 .中标人发生涉密数据外传、丢失、被盗或者造成泄密事故的，应采取有效措施，及时补救，并 及时向采购人报告；造成后果的，由中标人承担所有责任。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结。 .中标人应负责检查作业单位的数据安全保密措施，监督实施。 、其它要求 .中标人须对工作人员加强管理，进行必要的职业道德和安全生产教育，遵守国家的法律、法规。 .中标人须按照国家、省及采购人的要求，完成与高新区第三次全国国土调查工作项目相关的其 他工作事项，直至项目验收通过。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励。 .验收标准：以国家、省和市现行相关规范为验收标准。 .服务期：服务周期从监理合同生效之日起，至年月日，且高新区第三次全国国土调查项目整体 通过验收止。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛。 .服务地点：茂名高新区 、付款方式 .合同签订后，中标人已进场工作， 个工作日内，支付合同总金额的给中标人； 年完成外业调查和数据入库的监理工作并提供相关工作报告且通过省级检查后 个工作日内， 支付合同金额的给中标人；劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯。 年完成所有调查内容，形成相应成果，并完成统一时点更新成果上报的监理工作并提供相关工 作报告且验收通过后个工作日内，支付合同总金额的给中标人；臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮。 .项目完成所有调查成果报告，正式通过相关行政主管部门审批并验收通过后的个工作日内，支 付合同总金额的给中标人。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈。 注：因该项目是财政资金，故采购人已请款则视为已经履行付款义务，采购人配合跟进落实支 付。 、售后服务 .售后服务期：至年月日止。 .售后服务要求：采购人如果发现有关成果或者数据存在质量问题，中标人须电话即时响应，如 果电话无法解决的，中标人需要在个工作日内到达现场无条件给予妥善解决。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓 泺視娇。 一、说 明 适用范围 本磋商文件适用于本竞争性磋商的政府采购项目。 . 定义 “采购人”是指：茂名市国土资源局高新区分局。 “政府集中采购机构”是指：茂名市公共资源交易中心。 “监管部门”是指：茂名市财政局政府采购监管科。 “响应供应商”是指响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织、自然人。 合格的“响应供应商”是指： ) 供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，履行合同所必需的设备和专业技术能 8 / 26 力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内经营活动中没有 重大违法记录的，遵守国家法律、法规；隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧。 ) 符合磋商文件规定的资格要求。 “成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。 “竞争性磋商响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内 容的实质性响应文件，以下简称“磋商响应文件”。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤。 . 合格的货物和服务 “货物”是指响应供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物等。磋商文件中没有提及采购货 物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物。货物必须是合法生产、合法来 源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效 期、售后服务等要求。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏。 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：响应供应商须承担的运输、安 装、技术支持、培训以及磋商文件规定的其它服务。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷。 磋商费用 响应供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，政府集中采购 机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗。 本次采购不收取成交服务费。 二、竞争性磋商文件（简称“磋商文件”） . 磋商文件的构成 磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成： ）竞争性磋商邀请函 ）采购项目内容 ) 磋商须知 ) 合同书格式 ) 磋商性磋商响应文件格式 ) 在磋商过程中由集中采购机构发出的修正和补充文件等 响应供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重 要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。），响应供应商没有按照磋商文件要求提交 全部资料，或者竞争性磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商 的风险，有可能导致其磋商响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。嚌鲭级厨胀 鑲铟礦毁蕲鷯鑭。 三、竞争性磋商响应文件的编制 磋商响应文件编制基本要求 响应供应商对磋商响应文件的编制应按要求装订和封装。 响应供应商提交的磋商响应文件及其与（集中采购机构）就有关磋商的所有来往函电均应使 用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文 翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威 机构的译本为准。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗。 磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。 如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给磋商造成困难的，其可能 导致的结果和责任由响应供应商自行承担。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減。 本磋商响应文件的有效期在磋商截止之时起天内有效，如成交，有效期将延至合同终止日为止。 . 计量单位 除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单 位计量。 四、磋商报价要求 . 对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购 人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。绅薮疮 颧訝标販繯轅赛怃贿。 . 成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。 五、磋商保证金 9 / 26 响应供应商应按磋商文件规定的金额和期限交纳投标保证金，磋商保证金作为磋商文件的组成 部分。 磋商保证金须按采购文件第一部分谈判邀请函要求提交。（提示：为确保保证金缴纳有效， 请供应商在投标保证金截止时间前三天到银行缴交保证金。成功缴纳保证金时间以银行到达系 统为准，逾期视为谈判响应供应商自动放弃投标资格，由谈判响应供应商自行承担责任。）饪 箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥。 凡未按规定交纳磋商保证金的，其磋商响应文件为无效响应。 如无质疑或投诉，未被确定为成交供应商的响应供应商保证金，在成交通知书发出后个工作日 内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，（集中采购机构）将在质疑和投诉处理完毕后不计利 息原额退还。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭。 成交供应商的磋商保证金,在成交供应商与采购单位签订采购合同并送茂名市公共资源交易中心 备案（份）后无息原额退还。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈。 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还： ）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； ）供应商在响应文件中提供虚假材料的； ）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 ） 将成交项目转让给他人，或者在磋商文件中未说明，且未经采购人同意，违反磋商文件规 定，将成交项目分包给他人的；撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝。 ）违反中华人民共和国政府采购法及其它法律法规规定的。 六、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交 磋商响应文件的份数和封装 响应供应商应将响应文件正本（份）和所有的副本（份）分别密封包装，并在外包装上清晰标 明“正本”、“副本”字样。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆。 竞争性磋商响应文件的封装袋正面应当标明： ）竞争性磋商项目编号； ）竞争性磋商项目名称； ）响应供应商名全称； ）日期。 . 竞争性磋商响应文件的递交 所有竞争性磋商响应文件应于第一部分竞争性磋商邀请函中规定的截止时点前递交到（政 府集中采购机构）。婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹。 迟交的竞争性磋商响应文件，按政府采购法的规定，（集中采购机构）将拒收或原封退回 在其规定的递交竞争性磋商响应文件截止时点之后收到的任何竞争性磋商响应文件。譽諶掺铒锭 试监鄺儕泻濰鴇。 七、磋商的程序及评审 .磋商小组： 竞争性磋商是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与 符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响 应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。 俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡。 磋商小组：我中心依据政府采购相关法律、法规、规章制度及政策组建，由采购人代表和评 审专家共人或以上单数人员组成，其中的评审专家是在市财政局组建的专家库随机抽取产生。 采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡。 磋商小组在磋商和评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。 磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。 磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时 向财政部门报告。骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾。 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法 和评审标准进行独立评审，并据此推荐出成交候选供应商。癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓。 .磋商文件的澄清 任何要求对磋商文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在磋商文件规定的磋商响应文 件递交截止日以前通知集中采购机构。（集中采购机构）将组织采购人对响应供应商所要求澄 清的内容以书面形式予以答复。必要时，（集中采购机构）将组织相关专家召开答疑会，会议 10 / 26 内容或以书面的形式发给每个购买磋商文件的潜在响应供应商（答复中不包括问题的来源）。 鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿。 响应供应商在规定的时间内未要求对磋商文件澄清或提出疑问的，（集中采购机构）将视其 为无异议。对磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一 条款的评判应适用于每个响应供应商。榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負。 .磋商： 磋商小组邀请所有报名的供应商参加磋商。 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文 件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、 说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实 质性内容。逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣。 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说 明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法 定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖。 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等 的磋商机会。以随机抽签的形式确定供应商磋商的顺序。誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢。 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务 要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人 代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书 面形式同时通知所有参加磋商的供应商。医涤侣綃噲睞齒办銩凛赝嚣。 磋商小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的磋商。在磋商 过程中，磋商小组应当严格遵循保密原则，不得向其他供应商透露当事人技术、价格和其他重 要信息。舻当为遙头韪鳍哕晕糞窶適。 磋商文件的修正： 磋商小组调整或修改采购需求内容时，应取得磋商小组的一致同意，并以书面形式通知所有 参加磋商的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前 提。鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯宫煬。 在磋商过程中，供应商提交的澄清文件和最终响应文件，由供应商法定代表人或授权代表签 署生效，供应商应受其约束。因此，该签字人参加磋商时须出示有效的身份证明文件，否则， 其签字的澄清文件和最终响应文件无效。筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废颛鲷。 集中采购代理机构对磋商过程和重要出示内容进行记录。 . 评审： 评审方法：综合评分法 能够通过初步审查即实质性响应磋商文件要求的供应商方有资格提交最终报价及进入综合评 审。 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有 实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于家。韋鋯鯖荣 擬滄閡悬贖蘊詡蝉。 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解 决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐家以上供应商的设计 方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。涛貶騸锬晋铩锩揿宪骟状张。 根据财库号，在采购过程中符合要求的供应商只有家的，竞争性磋商采购活动继续进行。钿 蘇饌華檻杩鐵样说泻嘆錒。 初步审查：审查响应文件是否对磋商文件作出实质性的响应，对所有供应商进行“资格性”和 “符合性”内容进行评审。对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知，由磋商小组或采购人 代表将集体意见现场及时告知该供应商。有下列情形（资格性和符合性内容）之一的，为无效 报价，取消进入下一阶段评审的资格：戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗鏃窮。 未提供有关资格证明文件； 未提交谈磋商保证金或保证金金额不足的； 磋商响应文件有效期不足的； 报价文件不符合采购文件的式样和签署要求的； 主要技术指标低于磋商项目要求中技术要求的； 商务要求与磋商项目要求有重大负偏离或保留的； 11 / 26 没有满足条款要求的； 磋商小组认为未能实质性响应采购文件要求的。 价格、技术和商务评审 评分总值最高为分，评分分值（权重）分配如下： 评分项目技术评分商务评分价格评分 权重 价格评审价：对通过审查的供应商的最后报价，磋商小组按照以下方法计算 如有使用节能产品、环境标志产品的，进行价格扣除： 优先采购时适用采用节能产品的，对报价中的节能产品金额给予价格扣除，扣除方法如下： 节能产品金额占项目总金额的比重达到的（含，不含，下同），扣；达到的，扣 ；达到的，扣；达到以上的扣。（说明：属于强制采购节能产品的，不作价格扣 除。）購櫛頁詩燦戶踐澜襯鳳虚傘。 采用环境标志产品的，对报价中的环境标志产品金额给予价格扣除，扣除方法如下：环境标志 产品金额占项目总金额的比重达到的（含，不含，下同），扣；达到的，扣； 达到的，扣；达到以上的扣。嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪斃谙。 小微企业报价的，对小型和微型企业提供的产品和服务的金额给予的价格扣除。中小微企业作 为联合体一方参与政府采购活动，且共同磋商协议书中约定，小型、微型企业的协议合同 金额占到联合体协议合同总金额以上的，给予联合体的价格扣除。联合体各方均为小型、微型 企业的，联合体视同为小型、微型企业，给予联合体的价格扣除。组成联合体的大中型企业和 其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。虚龉鐮宠確嵝誄祷舻 鋸伟杀。 上述 “价格扣除”是指对供应商采用符合政府采购政策引导方向产品的，其报价按照有关规定 在评审时给予一定幅度的优惠。與顶鍔笋类謾蝾纪黾廢钺韜。 评审价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评审价。如果出现多种处理原则所产生 的结果不一致的情况，以最高的修正价作为评审价。結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴網縉。 计算价格评分：各有效投标供应商的评审价中，取最低者作为基准价，各有效投标供应商的价 格评分统一按照下列公式计算：价格评分（基准价评标价）价格权重。餑诎鉈鲻缥评缯肃鮮驃换 嚨。 技术评审：技术评分项明细及各单项所占权重详见附表二：技术评审表）； 包组： 序号 评审项 目 评分细则 项目管 理情况 根据项目管理兼顾作业区域的特点，可行性，人员配备情况，分工合理性， 管理制度进行横向比较： 、项目管理完全兼顾作业区域的特点，详尽可行，人员配备齐全，分工合 理，管理制度完善的得分。 、项目管理能兼顾作业区域的特点，较详尽可行，人员配备较齐全，分工 较合理，管理制度较完善的得分。 、项目管理基本兼顾了作业区域的特点，基本可行，人员配备基本齐全， 分工基本合理，管理制度基本完善的得分。 、项目管理未兼顾作业区域的特点，不可行，人员配备不齐全，分工不合 理，管理制度不完善的得分。 12 / 26 项目进 度安排 及风险 识别控 制 根据项目进度安排情况及风险识别控制进行横向比较： 、对项目进度的安排合理，保障、风险控制措施完善，风险识别能力满足 的得分。 、对项目进度的安排较合理，保障、风险控制措施较完善，风险识别能力 较满足的得分。 、对项目进度的安排基本合理，保障、风险控制措施基本完善，风险识别 能力基本满足的得分。 、对项目进度的安排不合理，保障、风险控制措施不完善，风险识别能力 不满足的得分。 技术方 案 根据投标人对项目技术方案设计是否符合本地实际，具有可行性和科学性； 对项目研究的工作思路、方法、技术路线进行综合评议： 、项目技术方案设计符合本地实际，具有可行性和科学性；对项目研究的 工作思路清晰、方法准确、技术路线合理，得分。 、项目技术方案设计较符合本地实际，较具有可行性和科学性；对项目研 究的工作思路较清晰、方法较准确、技术路线较合理，得分。 、项目技术方案设计基本符合本地实际，基本具有可行性和科学性；对项 目研究的工作思路基本清晰、方法基本准确、技术路线基本合理，得分。 、项目技术方案设计不符合本地实际，不具有可行性和科学性；对项目研 究的工作思路不清晰、方法不准确、技术路线不合理，得分。 项目主 要人员 配备 、项目负责人是测绘类高级工程师、注册测绘师并注册于投标单位、硕士 或以上学历、有涉密测绘成果管理人员岗位培训证，全部满足得分，满足 其中三种得分，满足其中两种得分，其他不得分。 、拟投入技术人员（除项目负责人外）中，同时具有测绘类高级工程师、 注册测绘师并注册于投标单位的，每投入一人，每人得分，最高得分； （注：以上人员不得重计，提供相关证明材料及近三个月社保证明复印件， 并加盖公章。） 投入的 设备情 况 、有双频卫星定位接收机设备台及以上，得分，台得分，不足不得分。 、有全站仪设备套及以上，得分，台得分，不足不得分。 、有电子水准仪台及以上，得分，不足不得分。 、有航测无人机架及以上，得分，架得分，不足不得分，另外有无人机驾 驶员证合格证的加分，无人机在无人机实名登记系统登记的每台加分，最 高加分，本项最高得分。 （注：提供仪器的鉴定证书复印件并加盖公章作为证明材料，无人机提供 购买合同复印件或者购买发票复印件作为证明材料，无人机驾驶人员合格 证需提供证件复印件并加盖公章和驾驶员近三个月社保，原件核查。无人 机登记资料需提供登记查询信息资料和登记后生成的二维码信息，有异议 时可以通过微信扫描二维码核实实名登记情况。） 售后服 务便利 性 投标人在广东省内设有直属服务机构或有分支机构，根据投标人售后服务 能力横向比较： 、售后服务方案优秀、服务便利性高、人员响应需求速度快，得分。 、售后服务方案一般、服务便利性一般、人员响应需求速度一般，得分。 、售后服务方案不完善、服务便利性差、人员响应需求速度慢，得分。 、其他得分。 （注：以提供营业执照或者法人证书载明的地址为准，提供证明材料复印 件，并加盖公章。） 合计分 包组： 序号评审因素评分标准权重 13 / 26 考查、对比投标人是否能正确理解本项目建 设背景、建设目标、建设任务及相关政策法 规等，考察投标人是否充分了解高新区三调 工作建设现状，以及对项目范围地理、人文 情况是否熟悉，以及对技术要求的响应情况。 优：得分；良：得分；中：得 分；差：分。 考查、对比工作实施方案及监理方法、措施： 根据投标人工作方案中对本项目的质量控制、 进度控制等监理与验收方法措施的先进性、 科学性、合理性进行综合分析与评审横向比 较。 优：得分；良：得分；中：得 分；差：分。 考查、对比监理工作组织计划： 根据投标人工作方案中对本项目的项目组织 计划（包括工作团队组织架构，工作模式； 监理工作流程等）的科学性、合理性进行综 合分析与评审横向比较。 优：得分；良：得分；中：得 分；差：分。 考查、对比是否有针对本项目制定的工作进 度计划，进度计划是否详细可行、合理，是 否以严谨且可执行的保障措施实现本项目对 时间的要求。 优：得分；良：得分；中：得 分；差：分。 本项