第1讲夏商周的政治制度和秦朝中央集权制度的形成.doc

第1讲夏商周的政治制度和秦朝中央集权制度的形成【课标要求】1了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。2知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【备考指要】1从考点分布看，主要集中考查分封制、郡县制等内容，中国古代中央集权制度是高考命题的重点。2掌握中国古代专制主义中央集权制度的确立和影响，正确评价这一制度对中国历史发展的作用。3宗法制与今天“尊宗敬祖”、“认祖归宗”的内在联系。【自主学习】考点1夏商周的政治制度 1夏商的政治制度 （1）内容 王位世袭制：夏代禹传位于其子_，王位_取代了_。行政管理制度：商代中央设有_、卿士、卜、祝、史、等官职；地方封_、_。 2西周分封制 目的：巩固奴隶主贵族的统治（1）内容：分封_和人民。（2）对象： _、_和先代贵族。（3）瓦解：原因：受封的_势力日益强大，_衰弱。表现：出现了春秋争霸、战国兼并的混乱局面。（4）影响：积极：加强对_的统治，开发了边远地区，形成对周王室众星捧月的政治格局。使西周成为一个延续数百年的强国。在分封制下，周天子具有至尊权威，国家政权也逐渐由松散趋向严密。消极：受封诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役等独立性，为春秋割据埋下隐患。3西周的宗法制 （1）目的：加强分封制形成的_，解决贵族间在_、财产、_的矛盾。 （2）内容：_；大宗、小宗。 （3）特点：_继承制。 （4）作用：保证了贵族在政治上的垄断和_地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。 考点2秦朝中央集权制度的形成 1秦始皇首创皇帝制度 （1）皇帝称号的由来：秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，决定从“三皇”中取一个“皇”字，从“五帝”中取一个“帝字，合成“皇帝”，作为自己的名号，以显示其权势和地位。从此，“_”成为我国最高封建统治者的称谓，历代沿用。（2）皇帝的权力：全国的_、_、_等一切大权由皇帝总揽；中央和地方的主要官员由皇帝任免；军队的调动由皇帝控制。 （3）皇帝制度的特点：_、一人独尊、_（也是君主专制制度的特征）。 （4）本质：_，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 2较为完备的中央官制（“三公九卿”制）（1）构成：三公：兼理国家（秦朝中央三个最高官职）。丞相：帮助皇帝处理全国_。御史大夫：“掌副丞相”，负责执掌_，下达皇帝诏令，兼理国家_事务。太尉：负责全国_（实际虚设，秦始皇自掌军权）。九卿：丞相之下设诸卿，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门，但不一定都是九人。（2）（特点）运行机制：中央三个主要官职_，军国大权完全操纵在皇帝一人之手。3地方全面推行郡县制（1）郡、县机构简介：郡：中央政府以下最高一级地方行政机构（最高行政长官是郡守）。县：郡的下级行政机构（县的长官称县令或县长，由朝廷任命）。（2）影响：秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。4秦朝加强巩固统一的措施（1）经济方面：统一度量衡、货币和车轨；修建驰道；开通灵渠。（2）文化方面：统一文字。（3）军事方面：修筑抵御匈奴的长城，进行大规模移民。（4）法律方面：颁布通行全国的秦律。5中央集权制度的影响：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。【重难突破】一、宗法制与分封制的比较项目分封制宗法制目的巩固周王朝的统治巩固分封制形成的统治秩序；确立和巩固父系家长在本宗族的地位，保证王权稳定内容特点（1）分封对象：王族、功臣、先代贵族（2）诸侯义务：服从周王、镇守边疆、随从作战、纳贡述职（1）最大特点：嫡长子继承制（2）确定了严格的大宗、小宗体系，大宗和小宗的关系不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系作用（1）加强了周王对地方的控制，形成了对周王室众星捧月般的政治格局，周王朝延续数百年（2）开拓了疆域（1）形成森严的等级制度，保障各级贵族享受“世卿世禄”的特权（2）有利于防止内部纷争，强化王权关系宗法孩子、分封制、礼乐制度，互为表里，以血缘关系为纽带，宗法与国家行政系统相结合辅之以礼乐制度，形成家国一体的统治结构【迁移应用】1孔子说：“殷因于夏礼，所损益，可知也；周因于殷礼，所损益，可知也。”意思是说商朝继承了夏朝的制度而稍有变革，而周朝又继承了商代的制度而稍有变革。西周与商朝相比，政治上的不同点是（ ）A实行王位世袭制B实行分封制度C压迫奴隶和平民D实行井田制度2通过宗法制的实行，西周形成一个庞大的宗族网。“大宗能率小宗，小宗能率群弟。”按宗法制的规定，下列在相关范围内一定能成为大宗的是（ ）周王室周王正妻所生之子 周王室周王嫡长子、嫡长孙诸侯国诸侯嫡长子、嫡长孙 卿大夫封地卿大夫嫡长子、嫡长孙A B C D二、中国早期政治制度的特点1宗法制和分封制都具有牢固的血缘关系和浓厚的专制色彩。2神权与王权的结合，形成了一套从中央到地方的行政管理制度；3以血缘关系为纽带形成国家政治结构。宗法制和分封制中，为政治制度的核心。以血缘关系为纽带维系“集权”政治，宗法制和分封制相结合。4最高执政集团尚未实现权力的高度集中。【迁移应用】3左传记载：“天子立国，诸侯立家,卿置侧室大夫有贰宗，士有隶子弟（士以其子弟为仆隶）。庶人工商各有分亲，皆有等衰（按等级递减）。”这段记载反映了（ ）A夏朝建立压迫奴隶的国家机器B西周在宗法制基础上完善分封制 C春秋诸侯争霸，天子有名无实D秦建立的封建君主专制中央集权制度三、皇帝制度的本质与影响1本质：皇帝制度的本质是君主专制。即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。2影响：这种至高无上的皇权专制不仅是封建专制主义中央集权制度的核心，而且也是维护“家天下”的重要保障，它为以后两千多年的中国封建专制社会奠定了坚实的基础【迁移应用】4“皇帝”制度创立于秦朝，关于这项制度说法错误的是（ ）A国家的法律、政策，都决定于皇帝一个人的意志B“主独制于天下而无所制也”成为中国古代的政治法律 C历代官僚体制虽有所变化，但都以维护王权、服务于皇帝为基本准则 D“法令出一”意思是说，皇帝的决策往往要得到群臣的一致同意四、郡县制与分封制有何异同点1不同点：（1）分封制是宗法制相联系的是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分 （2）分封的诸候王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官吏只有俸禄，没有封地。（3）诸候国拥有很强的地主独立性，容易发展为割据势力；郡县制是地主行政机构有利于中央集权的加强和国家的统一（4）两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方的权力的大小。2共同点：（1）都是为了巩固统治阶级的统治（2）都是中国古代社会重要地方行政制度（3）都曾在维护国家统一等方面起了积极作用。（4）在中央管理地方制度方面，郡县制是对分封制的否定和创新。【迁移应用】5下列有关中国古代郡县制的评价，正确的是（ ）郡县制是分封制的继承和发展 废分封，立郡县是秦朝二世而亡的重要原因 郡县制代替分封制是历史进步 废分封，立郡县有利于中央对地方的控制A B C D五、正确理解秦朝的君主专制中央集权制度1内涵（1）专制主义是指中央的决策方式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。君主专制解决的是君主个人专权与大臣民主集中的矛盾，也是君主与大臣的权力分配问题。君主专制虽然有利于中央政权的稳定，但容易造成君主的独断专行，使国家的兴衰成败维系于君主个人品质的优劣。同时，权力的过度集中，更容易导致朝中百官、王公贵戚争权夺利。（2）中央集权是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央，地方完全由中央管理和控制。中央集权制解决的是中央政权与地方政权的关系，相对分封制来说，具有很大的进步性。它的加强，使地方的权力逐渐缩小，避免了频繁的地方叛乱或分裂活动，有利于国家的稳定，是社会发展进步的表现。（3）专制与集权二者之间的联系：地方和中央都必须服从皇帝一人；专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。要注意的是实行中央集权制并不意味着只能实行君主专制，也可以不是君主专制政体，如当今世界许多国家在处理中央与地方的关系时，大都采用中央集权制。一般情况下，实行君主专制政体的国家，都实行中央集权制，在封建社会尤其明显；而实行中央集权制的国家，也以君主专制政体为主，在古代尤为如此。随着社会发展，君主专制逐渐淡出了历史的舞台，并逐渐演变成为其他政体，如君主立宪制。2内容（1）采用“皇帝”称号，创建皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的皇帝制度，皇权成为封建国家的主宰和权力中心；（2）在全国范围内推行郡县制，从而奠定了中央集权制度的基础；（3）从中央政权机构的三公九卿到地方郡县官吏，建立了一整套官僚体系。3本质：君主专制，即封建专制主义统治。4特点：皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。5意义：（1）对秦朝：有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用；有利于封建经济的发展；建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。（2）对后世：秦朝创建的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。【迁移应用】6我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化，其变化的最主要原因是（ ）A交通的发展 B疆域的拓展 C经济文化交流的需要 D加强中央集权的需要【典例剖析】1史载周公制礼作乐，以宗法维系封建制度的运作。有百世不迁的大宗，有五世则迁的小宗，如以周封伯禽于鲁国，鲁国内部又再度分封若干小国为例，以下有关封建与宗法关系的说明，何者最为适当（ ）A周天子为鲁国大宗，鲁国内部再分封诸国也以周天子为大宗B鲁国国君是鲁国内部诸国的大宗，周天子则为其小宗C周天子是包括鲁国在内各封国的大宗，鲁国国君则是鲁国内部诸国的大宗D周天子为一族，鲁伯禽另为一族，在宗法上，二者并无关系【剖析】分封制和宗法制的关系是互为表里，相互依存的。宗法制是通过分封制表现出来的，分封制也是严格按照宗法制的血缘关系来实行的，伯禽是周公的长子，而周公是周文王的儿子，所以D项错。另外，判断大宗和小宗的依据是“大宗能率小宗，小宗能率群弟”，同时，周天子是绝对的大宗，其他大小宗是相对而言的，在某诸侯国内部，诸侯国的始祖是大宗。由此判断可知，A、B项错误，C项说法正确。【答案】C2秦始皇在中央设立丞相、御史大夫、太尉等官职，组成中央政权机构，其直接意图是（ ）A确立至高无上的皇权 B地方权力集中到中央 C建立中央集权制度 D防止大臣专权自恣【剖析】注意题干关键词“直接意图”。 确立至高无上的皇权、建立中央集权制度带有根本意义，不合题意，地方权力集中到中央不符合中央政权机构的特定范围。防止大臣专权自恣是直接意图。【答案】C3以下关于嬴政定“皇帝”称号的说法，不正确的是（ ）A具有神化皇权的意图 B表明嬴政要效法古代有道明君C是中央集权发展的必然结果 D体现了专制主义倾向【剖析】皇帝制度是封建专制制度的重要特征，故C、D两项是该制度的影响，不合题意；另嬴政定皇帝称号时不满足于做人间最高统治者，还想将他的权威赋予神的力量，A不合题意。【答案】B4柳宗元在封建论一文中说：“时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。”他得出“有叛人而无叛吏”的认识，是由于（）A分封制的确立 B郡县制的确立 C宗法制的确立 D三省制的确立【剖析】本题主要考查学生对史料的理解能力，属于中等题。郡县制的确立，郡守和县令均由皇帝任命，有效地加强了对地方的控制，从而“有叛人而无叛吏”。【答案】B5关于分封制的表述正确的是（ ）体现了奴隶主与奴隶的阶级关系体现了统治阶级内部的等级关系 体现了中央和地方的行政关系体现了封建官僚机构对人民的压迫关系A B C D【剖析】本题要求学生对分封制能够全面了解，西周的分封制是奴隶主统治阶级内部的等级关系，分封的范围是王族、功臣和先代贵族。因此首先排除答案，分封制是依血缘亲疏划定的等级建立诸侯国，规定受封的诸侯要服从周王的命令，按期向周王贡献财务，并随从作战。可见，分封制既体现了中央与地方的行政关系，又体现了统治阶级内部的等级关系。故答案为C。【答案】C【巩固演练】1唐朝李世民发动玄武门之变，杀害兄弟，夺得皇位，历来为史学家所非议。这是因为他违反了（ ）A中央集权制度 B分封制度 C宗法制度 D礼乐制度2唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制。”材料中的两个“制”分别是（ ）A分封制和郡县制 B宗法制和郡县制C分封制和专制主义中央集权制 D宗法制和专制主义中央集权制3在西周的宗法体系中，下列各项有资格成为大宗的包括（ ）周天子 鲁国国君 周天子庶母兄弟 受封的卿大夫A B C D4孟子梁惠王记载：“天子适诸侯，曰巡狩诸侯朝于天子，曰述职。一不朝，则贬其爵；再不朝，则削其地；三不朝，则六师移之。”这段材料反映的是（ ）A西周初期的分封制 B西周末期王室衰微 C春秋时期诸侯争霸 D战国时期群雄并立5宗法制得以维系的重要因素是血缘关系。最能证明这一点的材料是（ ）A孔子说：“周因于殷礼，所损益，可知也” B说文解字载：“宗，尊祖庙也” C左传载：“天子建国，诸侯立家” D左传载：“故王臣公，公臣大夫”6假设甲、乙、丙、丁四位同学回到商周时代，请判断哪位同学被封为诸侯王的可能性较小（ ）A甲同学成为商朝末年的贵族，带兵抵抗周部落进攻 B乙同学做了商朝末年的平民，才能、人品俱佳 C丙同学带兵攻打商纣王，立下汗马功劳 D丁同学成了西周王族成员，整日无所事事7秦朝确立了专制主义中央集权制度，适应了（ ）维护国家统一的需要 自然经济存在的需要 保护地主土地制度的需要 推动多民族国家发展的需要A B C D 8（楚庄王）遂至洛，观兵于周郊。周定王使王孙满劳楚王。楚王问鼎小大轻重，对曰：“在德不在鼎。”庄王曰：“子无阻九鼎，楚国折钩之喙，足以为九鼎。”（引自司马光史记）这一段文字反映的根本问题是（ ） A诸侯争霸 B问鼎中原 C分封衰败 D天子遭难 9一位西方学者认为，秦始皇建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系和教育。从人类政治文明发展的角度来看，这一政治转向的积极意义主要在于（ ）A从血缘政治向官僚政治转变 B从军功政治向文治政治转变 C从分权政治向专制政治转变 D从地方分权向中央集权转变10在红楼梦第九十回中，贾母说：“自然先给宝玉娶了亲，然后给林、丫头说人家。再没有先是外人，后是自己的”。这反映出贾母 ( ) A具有男尊女卑的思想 B固守传统的家庭等级观念 C具有浓厚的宗法观念 D遵循长幼有序的婚姻礼俗11史记解读：“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”该材料反映了（ ）A秦朝时期人们以金玉为印 B秦以前玉玺为皇帝独有 C皇权为民，与民共享 D皇权至上，皇帝独尊12山东自古就有“齐鲁”之称。这个称呼依据的史实最早可追溯至（ ） A夏 B商 C西周 D春秋时期【高考真题】1（2010广东卷）在中国古代“家国一体”的社会中，忠孝观念源远流长，其源头是（ ） A宗法制 B郡县制 C君主专制 D中央集权制2（2010新课标卷）柳宗元在封建论中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在（ ） A百姓不再是封君的属民 B更有利于皇帝集权 C制度法令的统一 D依据才干政绩任免官吏3（2010新课标卷）西周分封制在中国历史上影响深远。下列省、自治区中，其简称源自西周封国国名的是（ ） A河南、河北 B湖南、湖北 C山东、山西 D广东、广西4（2010上海卷）汉代以来，某地出土了数以千计的青铜重器，青铜铭文多涉及诸侯战争、土地交换等内容。学者推断此地应是（ ） A夏人的活动地域 B周朝的重要都城 C秦朝的阿房宫遗址 D汉初同姓王的封国5（2010安徽卷）柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意（ ）A郡县制与秦末农民战争没有关系B七国之乱因汉初分封而爆发C郡县制有利于中央集权统治D郡县制取代分封制是历史的必然参考答案：【自主学习】考点1 1启 世袭制 禅让制 相 侯 伯 2土地 王族 功臣 诸侯 王权 地方 3统治秩序 权力 土地继承 嫡长子继承制 嫡长子继承制 特权考点2 1皇帝 政治 经济 军事 皇位世袭 君主专制 皇权至上 2政事 群臣奏章 监察事务 军政 相互牵制【迁移应用】1B 2C 3B 4D 5B 6D【巩固演练】1B2A3C4A5B6B7D 8C 9A10C11D12C【高考真题】1A 宗法制把家、国联系在一起，为人臣者忠于君主，为人子者孝顺长辈，忠孝观念根源于以嫡长子继承制为中心的父系宗法制度。 （评：这道题可能有学生考虑到“忠君”，会选择“君主专制”，本题的干扰项有点难度。再看源头，忠君之源，依然是宗法制。）2A 此题考查学生解读文字信息的能力，以材料提供的新角度解读秦始皇时期的郡县制，也体现研究性学习的考查。材料主要意思为唐朝的柳宗元肯定郡县制“公天下”，郡县制官吏由皇帝任免比分封制下分封贵族爵位更利于国家政局的安定。故选A。3C 此题考查西周分封制的主要诸侯国：鲁、齐、燕、卫、宋、晋。此题也是对西周分封形势图的释读。答案为C。4B 此题考查第2分册第5课社会变革的内容，春秋战国时期，连年征战，社会动荡，经济、政治、文化等各个领域发生了急剧的变革。最深刻的变革来自于经济领域。各国之间不断开辟农耕熟地，耕地不能转让买卖的规定也逐渐失效。所以根据材料叙述，应该是B。周朝，尤其是东周时期，正是分为春秋和战国两个时期。5C 题目给了三句话，最后得出“秦制之得亦明矣”，这里的秦制指的是秦朝的郡县制，郡县制有利加强对地方的控制，加强了中央集权统治因此选D，A,B都是材料中的一部分，不够全面。材料无法体现郡县取代分封的历史必然，重在秦制中央集权之得，因此排除D。第2讲汉至明清政治制度的演变【课标要求】1列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。2了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 【备考指要】1中国古代专制主义中央集权是考查的重点内容，其中尤其以秦朝、唐朝、宋朝和明朝最为重要，考查的重点放在官僚体系中各部门的职能上。我国古代很多名称相同的部门在不同的朝代职能却差别很大，这是学生最容易混淆的地方，也是高考失分的最重要原因。2规律性知识是考查的重点，很多考题强化专题内的综合，比如从秦朝、唐朝、宋朝、明朝加强中央集权的措施中归纳出我国古代加强中央集权的一般性手段是“分化事权”。3高考越来越重视与社会生活的结合，强调学以致用，体现了新课标高考试题的命题方向。4中国古代政治机构改革对当今中国政府机构改革的借鉴意义；加强中央集权对巩固国家统一的重大意义；从隋唐的三省六部制与美国三权分立的比较认识中外政治文明的特点；选官用官制度的演变与创新。【自主学习】考点1：从汉至元政治制度的演变 1中央集权的发展（1）汉朝：初期，_并行。武帝颁布“_”，中央集权得到强化。（2）唐中期： _势力在安史之乱后发展为_局面。（3）北宋：军事上兵权收归中央，充实中央_。行政上，文臣担任地方长官，同时设_负责监督。财政上，地方赋税大部分由中央掌控。（4）元朝：实行_制度。边远民族地区设_进行管理。2君主专制的演进（1）汉朝：汉武帝重用身边工作人员，参与军国大事，以削弱相权。（2）魏晋南北朝:逐步形成_。（3）隋唐时期：确立并完善了_的管理体制。削弱了相权，保证了皇权的独尊。（4）北宋： _是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设_、_和_，分割宰相的行政权、军权和财权。（5）元朝： _是最高行政机构，行使宰相职权。相权得到加强。3选官、用官制度的变化（1）汉朝：主要实行_。_成为士大夫做官的主要途径。（2）魏晋南北朝时期： _。（3）隋唐：_。考点2：明清君主专制的加强 1明朝 （1）废除宰相制度：1380年，明太祖裁撤中书省和_以六部分理全国政务。中国封建社会的宰相制度废除，君主专制进一步加强。（2）设置内阁：过程：废除丞相后，明太祖设置_作为侍从顾问，帮助处理政务；_时，“内阁”出现。后来地位提高，有了替皇帝起草脾大奏章的_权；张居正任首辅时，大权尽归内阁。 地位：内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是皇帝的内侍机构，决策大权仍紧握在皇帝手中。2清朝（1）背景：清初的_会议使皇权受到限制。（2）措施：康熙帝时，设_，中央机构一分为三，互相制约，集权于皇帝。雍正帝时，设_军机大臣跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。（3）影响：君主专制空前强化，中央集权进一步得到巩固。【重难突破】一、中国古代政治制度的特点1以君权为中心，高度集中全力。在人神关系上，鼓吹君权神授，君权至上；在君臣关系上，宣扬君令臣从，下级依附上司，全国依附君主；在权力分配上，君主一人全面垄断全国一切大权，国家所有政治制度内容的设置，无一不是为了确保这种权力的集中，确保君主意旨的畅通无阻。2人治高于法治。人治的实质是权治、官治，是独裁统治。3完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的设置时相当完备的，从君主到官僚，从中央到地方，上下相依，交叉相连，统治网络严密周全。4宗法关系严重影响到古代政治制度的建设，父权观念渗入到国家政治制度中。5在漫长的政治制度的发展过程中，儒家经典是君主专制制度的理论基础，是历代各项制度与政策的依据。【迁移应用】1五代以来君主七朝八姓，赵匡胤“黄袍加身”建立北宋后的百余年间，未发生类似的现象。一般认为，北宋统治体制的变革是重要原因。下列各项中能全面反映其体制变革的一项是（ ）A采用文官取代武将任地方长官 B从中央到地方实行财政军分权C降低将帅地位，疏远将兵关系 D削弱相权，另设枢密院管理军事二、分封制、郡县制与行省制的比较1相同点：（1）都属于统治和管理地方的行政制度；（2）目的都是巩固统治；（3）结果都产生了一定的积极影响；（4）对后世都产生了重大影响。2不同点：（1）时代：分封制产生与奴隶社会，盛行于西周；郡县制与行省制都产生于封建社会，郡县制几乎盛行于整个封建社会，行省制确立并盛行于元朝。（2）地方与中央的制约关系及其地方权力的大小：在分封制下，被封者的爵位和领地等都是世袭的。他们虽然对上承担一定的义务，但独立性很大，实际上是一个独立的王国。在中央政权力量衰弱的时候，被分封者就称霸一方，形成割据称雄的局面。在郡县制下，郡、县长官都是由君主任命，可以随时撤换或调动，郡、县两级政府都是中央的派出机构，权力集中于君主一人手中。郡、县两级的官员按能力选任，破了贵族制下的血缘联系。对居民管理主要按地域划分，进一步清除了氏族制残余。行省是地方最高行政机构，其行政长官直属中书省。（3）作用与影响：分封制虽在一定时期内产生了一些积极作用，但长期以来破坏了国家统一和社会安定；郡县制与行省制不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的发展、完善，积极作用愈益明显。【迁移应用】2西汉初年实行郡国并行制度，“然而封建之治郡邑居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣”。论者认为（ ）A郡县制有利于国家统一 B分封制有利于国家统一C分封制有利于加强王权 D郡县制能够消除内乱三、中国古代选官制度的演变规律1古代选官和用人是否得当，直接关系到社会兴衰。因此，选官制度是保证和巩固统治者统治的重要举措。2历代选官制度在执行初期都主要起到巩固统治的积极作用，但这些制度在执行的后期，逐渐影响和阻碍社会的发展。3选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔方式渐趋严密科学，标准逐步趋向公开、公平、客观。4影响我国时间最长的选官制度是科举制度，也是当时世界上最先进的选官方式。明朝之前的科举制度推动了我国教育和文化事业的发展，积极性占主导地位；但明朝之后的科举制度消极作用占据主导地位，成为一项愚民政策，阻碍了社会进步和文化事业的发展。【迁移应用】3中国古代选拔官员的方式历经 “秦朝军功授爵制西汉察举制魏晋南北朝九品中正制隋唐科举制”，其对应的选拔依据正确的是（ ）A绩孝廉门第才 B才孝廉门第绩C才门第绩孝廉 D孝廉绩才门第4在宋代的官员中，有三分之一以上来自平民家庭，这是因为当时推行的选官制度是（ ）A军功爵制 B察举制 C九品中正制 D科举制四、正确理解专制主义中央集权制度1含义（1）君主专制主义专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁，皇帝拥有至高无上的权力，凡行政、军事、经济等一切大权，均由皇帝总揽； （2）中央集权指中央与地方的关系，中央集权指全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。2产生根源经济上，是由封建经济基础决定的，封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一和社会安定，保证生产的发展。政治上，封建地主阶级也需要一个强有力的中央政府保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。理论上，韩非子有关建立君主专制中央集权制度的思想奠定了理论基础。3发展过程（1）萌芽战国时期：理论上，韩非子提出建立君主专制主义中央集权的主张；实践上，商鞅变法，废分封，行县制，实行中央集权制度。（2）创立秦朝：内容：皇帝制；三公九卿制、地方郡县制、颁秦律、焚书坑儒等。特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。意义：客观上适应了封建地主阶级在政治上、经济上的需要，顺应了历史发展的潮流。（3）巩固西汉：内容：推行郡县封国并行制，导致王国势力膨胀。汉武帝颁布推恩令，解除王国的威胁；思想上实行“大一统”（即罢黜百家，独尊儒术）。特点：重新加强中央对地方的直接统治；将儒家思想改造为适应专制主义中央集权需要的指导思想（4）完善隋唐：内容：隋首创三省六部制和科举制，唐朝继承并完备；创立和完善科举制。特点：分散了丞相和中央机构的权力。三省的长官都是丞相，把秦朝以来的丞相职权一分为三，互相牵制，又把最高行政机构尚书省的权力分给六部，防止专权。科举制使官员选拔规范化、制度化，其机构运转更加灵活。（5）加强北宋：解除朝中大将和地方节度使的兵权；派文臣到各地做知州，派转运使管理地方财政；组建禁军并由皇帝直接控制。其特点是削弱地方权力和剥夺大将的兵权，财权、行政权和兵权收归中央，由皇帝直接控制。（6）新发展元朝：实行行省制度，即中央设中书省，地方设行中书省（简称省）；行省制度是古代郡县制的新发展，初步奠定了明清乃至当代省区的规模，对巩固和发展统一多民族国家起了积极作用。（7）强化（或顶峰）明清：明初把丞相权分六部，设厂卫特务机构和三司，采取八股取士。前清沿用明制，增设军机处，大兴文字狱。特点是分散丞相权力和地方长官的权力，加强皇权，同时加强思想控制。明清专制主义中央集权制度的强化，表明封建制度的衰落。4评价：积极作用：顺应了历史发展的潮流，在封建社会的初期和中期具有进步意义，表现在：维护了国家的统和统一多民族国家的发展；防止了分裂割据，抵御外来侵略，镇压人民起义，协调统治集团内部矛盾，保持社会稳定；便于组织公共工程建设，保证中外经济文化的正常交流，推动科技文化事业的发展，有利于社会经济的发展和社会的进步。消极作用：表现在封建社会的后期：对人民的政治压迫和经济压迫十分残酷；束缚了商品经济发展，阻碍了资本主义萌芽；导致思想禁锢和文化专制，严重阻碍了科技文化的发展。5基本矛盾：（1）中央与地方割据势力的矛盾；（2）中央内部皇权与相权的矛盾。6发展趋势：（1）不断改革中央行政机构，削弱相权，加强皇权；（2）不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖；（3）加强对人们的思想控制；（4）加强对官员的选拔与监督。7特点：（1）皇权的至高无上和不可分割；（2）帝位终身制和皇位世袭制；（3）从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭；（4）皇帝从决策到行使立法、行政、司法等权力具有独断性和随意性；（5）皇权借助于神权，宣扬“君权神授”等理论；（6）以文化专制巩固政洽专制；（7）中央和地方、君权与相权的矛盾伴随中央集权制度发展的始终；（8）专制主义中央集权制度在明清时期登峰造极，并走向反动。【迁移应用】5柳宗元封建论载：“时有叛国而无叛郡，秦制之得，亦以明矣。”符合这一论断的历史时期是（ ） A秦朝 B西汉 C南北朝 D唐朝6贾谊?治安策载：“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力，力少则易使以义，国小则亡邪心。”贾谊这一“治安策”主要体现为（ ）A采纳董仲舒建议 B实行郡国并行制 C颁行推恩令 D设立刺史官职【典例剖析】1秦汉时丞相一职由一人担当，到隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映了（）A专制主义中央集权的不断加强 B封建中央政府民主政治的不断发展C丞相权力的不断分散 D中央对于地方政府控制的日益严密【剖析】在中央集权制度下，丞相权力过大，就会威胁到皇权，所以历代皇帝都要想办法削弱相权，而分权就是其中较好的一种方法。题目中的C项是其直接目的，A项才是其根本目的。【答案】A2下列关于我国封建专制主义中央集权制度的认识正确的是（ ）它的产生是中国封建自然经济发展的必然结果 封建专制主义的主要特征是皇帝个人专断独裁 它在封建社会的上升时期积极作用是主流 它确立于秦朝、巩固于西汉、完善于隋唐、衰落于明清 A B C D【剖析】这也是对专制主义中央集权整体掌握。是经济基础与上层建筑关系；是专制制度的特征表现；是对中央集权在整体发展中的肯定；是对专制主义中央集权的全程勾勒。【答案】D3君主专制在从秦到清不断强化的过程中偶有特殊情况。能反映这一情况的是（ ）A战国时期秦国以王为首，统一后秦王称皇帝B汉武帝以身边近臣组成中朝执掌决策权，隋代实行内史、门下、尚书三省制C唐代决策、审议、执行权分离，宋代中央机构形成全面的权力牵制体系D明初废除宰相，清初“军国政事”有议政王大臣会议决定【答案】B【剖析】A、B、C三个选项都有利于君主专制的加强，D 选项的前半部分“明出废除丞相”也有利于君主专制的加强，后半部分“清初军国政事由议政王大臣会议决定”不利于加强君主专制是君主专制加强的例外。【巩固演练】1余秋雨在十万进士中认为，科举制度选拔的“十万进士”，“其中包括着一大批极为出色的、有着高度文化素养的政治家和行政管理专家。”这说明科举制度（ ）A是行之有效的选官用人制度 B导致了“重文轻武”的现象C已经成为束缚人们思想的工具 D有利于维护官僚队伍的廉洁高效2与秦汉丞相制度相比，隋唐三省六部制加强中央集权的作用主要在于（ ）A通过分散相权达到集权的目的 B用六部牵制宰相的权力C通过加强相权达到集权的目的 D取消宰相，加强皇帝权力3西汉察举制和隋朝科举制有利于加强中央集权的主要原因是（ ）A通过分科考试选拔到一些德才兼备之士 B自下而上的选拔方式扩大了统治基础 C以儒家思想作为挑选人才的唯一标准 D皇帝和高官主考的形式提高了知识分子的政治地位4唐太宗时期，国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施须涉及到众多机构，按制度规定其正确的运作程序（皇帝作用暂不考虑）是（ ）A尚书省中书省门下省工部 B中书省门下省尚书省工部C门下省中书省尚书省工部 D尚书省门下省中书省工部5下列是在某电视剧中出现的皇帝处理朝政的情景： 电视剧甲：“三公”坐着议事，对自己所管辖的事务提出自己的处理意见。皇帝听取三人的情况汇报，当意见相左时，大臣可与皇帝据理力争。 电视剧乙：皇帝做出了一个重大决定，他把想法告诉中书省，由中书省起草一份文件，交由门下省审核，门下省官员认真审核后，认为还有不合理之处，便将之驳回，由中书省再次请皇帝修改。当门下省再次审核通过后则交给尚书省，尚书省再按事情所属部门交给六部办理。 电视剧丙：皇帝在一个房间中处理军国大事，几个大臣只能跪受笔录传达执行。 按甲、乙、丙顺序排列上述场景发生的朝代应是（） A汉朝、唐朝、明朝 B明朝、唐朝、清朝 C汉朝、唐朝、清朝 D唐朝、元朝、明朝6中国地域辽阔，历史悠久，形成了一套完整的建筑体系和独特的建筑文化。下列建筑最能体现出专制主义中央集权制度特征的是（ ）A天坛B太庙C颐和园D太和殿7明代大学士叶向高说：“我朝阁臣，只备论思顾问之职中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。”从材料中看出明代的阁臣（ ）A是位高权重的丞相 B完全剥夺了六部的权力 C是明代祸乱的根源 D是皇帝处理政事的助手 8隋唐时期，我国宰相制度的最大变化是（ ）A“掌呈天子，助理万机” B“虽置三公，事归台阁” C相权一分为三，相互牵制监督 D“部权尽归内阁”9下列王朝，不曾设置丞相的是（ ）A清 B明 C汉 D秦10分化削弱宰相的权力，是古代中国皇帝实现个人专制一贯做法，宋代行使宰相权力的“中书门下”，主要行使的是（ ）A决策权 B 行政权 C 军政权 D财政权11唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了（ ）A施政观念上的民主追求 B剥夺相权的创新设计C行政运作程序的有效制衡 D弱化君权的重要进步12隋唐时期在中央设立中书省，元朝时在中央也建立了中书省。他们之间最根本的不同在于（ ）A前者下设六部管理全国政务；后者专管佛教和藏族地区事务B前者是立法机构；后者是行政机构C前者为削弱相权加强皇权而设；后者则为加强对各民族的控制而设D前者标志着封建政治制度成熟；后者标志着专制主义达到顶峰【高考真题】1（2010广东卷）唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举，主要评