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文档简介
上次课要点:1.明确了考试要求,熟悉了考试的形式、考题的样式和答题的要求;2.复习了管理学的如下内容:管理的定义及其六点含义;管理的四个特性;管理的四项职能。,管理学辅导,管理的类型,不同的管理类型划分方式:根据管理者是否具有剥削和压迫的性质:根据管理是否具有科学性:科学非科学根据管理的不同层次:宏观微观根据管理的不同环节:目标过程结果根据管理者对待被管理者的态度:人本非人本根据管理者采取的管理方式:专制民主自治,按照社会生活的两大基本领域及其主体组织形式,现代社会的管理划分为两大类型:公共管理工商管理,管理学辅导,公共管理:公共管理是以公共组织为依托,运用公共权力,为有效实现公共利益而进行的管理活动。,公共管理的基本特点:1、公共管理以实现公共利益为目标;,管理学辅导,公共利益是指所有社会成员利益的共同部分。,公共利益在价值上具有多元性,包括:生存、安全、秩序、效率、公平、公正、民主、效益等。,实现公共利益就是通过管理公共事务和提供公共产品来为公众服务。,公共事务:社会成员为保证社会生活的正常有序进行而共同要求处理和实现的事务。如公共安全、公共卫生、公共福利、环境、国防、外交等。,2、公共管理以公共组织为依托;,公共产品:是指消费的、非排他性和非竞争性的产品,如公共道路、公共桥梁、以及其他公共工程设施,也包括无形的产品,如法律、规章制度、政策以及意识形态等。,管理学辅导,公共组织:以实现公共利益为目的,提供公共服务为基本职能的社会组织。,非政府公共组织包括:学校、研究机构、医疗保健机构、社区服务机构、文化团体、咨询机构、行业和部门协会、消费者协会等。我国将非政府组织划分为事业单位和公共服务性中介组织两类。,3、公共管理过程是公共权力的运用过程;,管理学辅导,政府是通过合法程序产生的典型的公共组织;政府的行政管理是公共管理的主要形式。,4、公共管理具有独占性;,5、公共管理接受公众监督。,管理学辅导,公共管理的独占性产生的结果:一方面可以使得公共管理具有统一性,可以避免公共管理需要的公共资源配置的重复浪费;另一方面,也可能使得公共管理因为缺乏竞争而效率不佳、质量不高,这就使得公共管理的控制具有更加重要的意义。,企业管理:,企业是以营利为目的而生产和服务的经济组织。相对于社会利益来讲,企业利益属于单个利益。,企业管理具有竞争性;,企业管理具有典型的经济理性;,企业管理权力来源于生产资料的所有权以及由此委托的经营管理权。,企业管理具有以下特点:企业管理目标相对单一;,管理学辅导,公共管理与企业管理的联系:公共管理与企业管理是紧密联系的。因为社会领域分为公共域和非公共领域,对公共领域进行的公共管理,以及对非公共领域进行的企业管理共同构成了社会管理,二者具有不可割断的联系,公共管理者在许多方面要和企业管理者打交道,在约束、指导、协助企业管理者的同时,也需要企业管理者的大力协助和支持。,管理学辅导,公共管理与企业管理的区别:一、二者的定义不同,其实质不同。公共管理以公共组织为依托,运用公共权力,为有效实现公共利益而进行管理活动。企业管理是为实现企业个体利益进行的管理活动。二、二者的目标不同。公共管理追求的是公共利益,由于共利益的构成在价值上具有多元综合性,因而公共管理的目标具多元综合性,包含着生存、安全、秩序、效率、公平、公正、民主、效益等价值追求。企业管理追求的是企业私利,目标具有单一性,企业最根本的目的是实现经济效益,而经济效益则正通过企的赢利来实现和衡量的,企业的其他目的都服务和服从于这一目的。三、二者的权力不同。公共管理所行使的是公共权力,公共权力来源于社会成员在公共生活中的权利。企业管理权力来源于生产资料的所有权力及委托经营管理权。公共权力和企业权力的行使方式是有很大的区别的。,管理学辅导,公共管理与企业管理的区别:四、二者的组织不同。公共管理以公共组织为依托。随着社会生活的复杂化和多样化,人们在政府之外组成了非政府的公共组织,企业管理所依赖的组织是以营利为目的而进行生产和服务的经济组织,在市场经济条件下,企业作为市场主体,是以企业法人的身份进行活动的。因此,相对于社会公共利益来讲,企业的利益是个体利益、私人利益。五、公共管理具有独占性,企业管理具有竞争性。公共管理必须按照公共利益的要求进行。公共生活同样表明,对于一种公共服务和公共产品的供给,必然是由一个组织或者部门承担的,具有独占性。企业管理具有竞争性,市场经济具有强有力的竞争机制,在这一机制作用下,包括企业管理在内的企业各项活动都具有竞争性。,管理学辅导,一、管理学的内容和学科特征,定义:管理学是研究管理现象及其发展规律的科学。,其含义:1.管理学的研究是与管理的本质含义联系在一起的。,管理学的另一表达:管理学是对于管理者在一定的环境和条件下,为了实现特定的目标,动员和运用有效的资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动及其发展规律的研究。,管理学辅导,第二节管理学,研究内容包括:对管理中人的研究;,对管理资源的研究;,管理的行为和职能;,管理的组织和制度;,管理中的若干关系;,管理的文化和价值;,对管理的评价。,2.管理学也研究管理活动的具体形态。,管理学辅导,3.管理学的目标和任务是探求管理现象的发展规律。,管理的一般规律:管理的人本规律;管理的组织规律;管理过程的循环规律;管理的择优规律;管理的权变规律;管理的反馈规律。,管理的特殊规律:公共管理必须遵循的特殊规律有:公共领域中公共利益、公共权力、公共组织、公共服务和公共事业等形成的特殊规律性的要求。,管理学辅导,管理规律包括一般规律和特殊规律,4、管理学是一门科学管理学是一门交叉学科;,二、管理学的历史发展古典管理理论阶段行为科学阶段现代管理理论阶段,管理学是一门应用学科;,管理学是一门发展学科。,管理学辅导,、科学管理学派,古典管理理论阶段,美国的泰罗是科学管理学派的奠基人。1911年,泰罗出版了科学管理原理该书的出版标志着管理科学的正式诞生,泰罗也因此被称为科学管理之父。,管理学辅导,古典管理理论阶段管理学发展的特点:注重管理的科学性、精确性、法理性和纪律性,把管理对象看作是被动的受支配者和经济理性人,是机器的附属物,而较少注意人的全面特性及其对管理的影响。,科学管理原理的主要思想:(1)科学管理的中心问题是提高效率。(2)为工作挑选一流的人员。(3)实行标准化管理。(4)实行刺激性的计件工资制。(5)劳资双方为提高劳动生产率共同合作。(6)实行计划职能与执行职能的分离。(7)使管理职能细化,在此基础上实行“职能工长制”。(8)实行组织控制的例外原则。,管理学辅导,泰勒的科学管理的内容概括起来主要有5条:1、工作定额原理2、能力与工作相适应原理3、标准化原理4、差别计件付酬制5、计划和执行相分离原理,泰勒科学管理的贡献:(1)泰勒在历史上第一次使管理从经验上升为科学;(2)讲求效率的优化思想和调查研究的科学方法。,管理学辅导,泰勒科学管理的局限性:(1)泰勒对工人的看法是错误的。他认为工人的主要动机是经济的,工人最关心的是提高自己的金钱收入,即坚持经济人假设。(2)泰勒的科学管理仅重视技术因素,不重视人群社会的因素。(3)泰勒制仅解决了个别具体工作的作业效率问题,而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。,2组织管理学派,法国的亨利法约尔HenriFayol,1841-1925)是组织管理学派的代表人物,他的组织管理理论集中在他于1916年出版的工业管理与一般管理书中。,管理学辅导,其主要思想有:关于管理的基本职能,法约尔认为,企业无论大小,简单还是复杂,其全部活动都可以概括为6种:,管理活动在企业的六项活动中处于核心地位,是关系到其他活动能否顺利进行的基础和关键。,企业的六种职能:技术性的工作-生产、制造。商业性的工作-采购、销售和交换。财务性的工作-资金的取得与控制。会计性的工作-盘点、会计、成本及统计。安全性的工作-商品及人员的保护。管理性的工作-计划、组织、指挥、协调及控制。,管理学辅导,管理工作的五大职能计划、组织、指挥、协调、控制,(2)关于管理的14项一般原则一般原则:管理分工原则权力与责任联系原则确立和遵守纪律原则命令的统一性原则指挥和领导的统一性原则个人利益服从整体利益原则公平支付报酬原则权力适度集中原则管理划分等级系列原则秩序原则公平管理原则保持组织成员稳定原则首创精神原则人员团结原则,管理学辅导,法约尔一般管理的局限性:法约尔一般管理理论的主要不足之处是他的管理原则缺乏弹性,以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。,法约尔对一般管理的贡献:法约尔的管理思想与泰勒的管理思想都是古典管理思想的代表,但法约尔管理思想的系统性和理论性更强,后人根据他建立的构架,建立了管理学并把它引入了课堂。法约尔提出的管理原则,经过多年的研究和实践证明,至今仍然是正确的,这些原则曾经给管理人员巨大的帮助,现在仍然为许多人所推崇。,管理学辅导,韦伯提出现代行政体系的基本原则:(1)理性化的基本原则和观念。,(2)管理组织必须按照科层制设立。,(3)按照法理性认同原则进行组织的权力管理。,韦伯把人类社会的权威划分为三种基本类型:传统型、魅力型和法理型的权威。,管理学辅导,MaxWeber,18641920)生于德国,曾担任过教授、政府顾问、编辑,对社会学、宗教学、经济学与政治学都有相当的造诣。韦伯主要从行政管理的角度对管理的组织进行了深入的研究,其思想和理论集中体现在其代表作社会和经济组织的理论一书中。,霍桑试验:1、照明试验2、继电器装配工人小组试验3、大规模访问交谈4、对接线板接线工作室的研究实验结果:1)大部分成员都故意自行限制产量;2)工人对待他们不同层次的上级持不同态度;3)成员中存在一些小派系,这种派系是非正式组织。,(二)行为科学阶段,美国行为科学家GeorgrEltonMayo(1880-1949),1924年1932年间主持“霍桑实验”。,管理学辅导,(4)管理遵循对事不对人的原则。,(5)行政官员由委任产生,领取固定薪金,其升迁由上级决定。,结论:1工人是社会人而不仅仅是经济人。2在组织中存在着非正式组织。3新型的领导在于提高工人的满足度,从而激发工人的劳动积极性。,梅奥对人群关系理论的贡献:梅奥的管理措施大致可以归纳为以下六点:(1)强调对管理者和监督者进行教育和训练,以改变他们对工人的态度和监督方式;(2)提倡下级参与企业的各种决策;(3)加强意见沟通,允许职工对作业目标、作业标准和作业方法提出意见,鼓励上下级之间的意见交流;(4)建立面谈和调节制度,以消除不满和争端;(5)改变干部的标准;(6)重视、利用和倡导各种非正式组织。,管理学辅导,1关于人的需求、动机和激励问题。,梅奥人群关系理论的局限性:(1)过分强调非正式组织的作用;(2)过多的强调感情的作用,似乎职工的行动主要受感情和关系支配;(3)过分否定经济报酬、工作条件、外部监督、作业标准的影响。,梅奥以后,行为科学发展的重要阶段:,2关于管理中的人性问题。,3关于人际关系问题。,管理学辅导,管理学辅导,(1)马斯洛的需求层次理论。,1关于人的需求、动机和激励问题。,马斯洛的代表作人类动机的理论和激励与个人,人的行为模式:需求动机行为实现(满足)新的需求,生理需求,安全需求,社交需求,尊重的需求,自我实现的需求,生理需求,安全需求,社交需求,尊重的需求,自我实现的需求,1关于人的需求、动机和激励问题。,(2)赫茨伯格的双因素激励理论。,赫茨伯格的代表作工作的推力和工作与人性。赫茨伯格的提出影响人的积极性的因素主要有两大类:一是保健因素,二是激励因素。,管理学辅导,1关于人的需求、动机和激励问题。,(2)赫茨伯格的双因素激励理论。,赫茨伯格的代表作工作的推力和工作与人性。赫茨伯格的提出影响人的积极性的因素主要有两大类:一是保健因素,二是激励因素。,双因素理论的特点:保健因素起着保证和维持原有状况的作用,它能够预防组织成员的不满。但保健因素不能激发组织成员的积极性,要激发组织成员的积极性,必须采用激励因素,即通过成就、认可、挑战性工作、责任、升迁和发展等因素;来调动组织成员的积极性。,管理学辅导,2关于管理中的人性问题。,(1)麦格雷戈的X理论Y理论。,双因素理论的特点:保健因素起着保证和维持原有状况的作用,它能够预防组织成员的不满。但保健因素不能激发组织成员的积极性,要激发组织成员的积极性,必须采用激励因素,即通过成就、认可、挑战性工作、责任、升迁和发展等因素;来调动组织成员的积极性。,麦格雷戈代表作企业的人事方面。“X理论“管理人员把工人的本性设定为不诚实、不负责、懒惰、愚蠢等。“Y理论“与”X理论”相反,只要给工人创造一定的条件,他们就会努力工作,实现自己的成就和价值。,管理学辅导,(2)阿吉里斯的不成熟成熟理论。,2关于管理中的人性问题。,(1)麦格雷戈的X理论Y理论。,麦格雷戈代表作企业的人事方面。“X理论“管理人员把工人的本性设定为不诚实、不负责、懒惰、愚蠢等。“Y理论“与”X理论”相反,只要给工人创造一定的条件,他们就会努力工作,实现自己的成就和价值。,阿吉里斯的代表作个性与组织:组织中的人性是发展的,会经历一个从不成熟到成熟的过程。这一过程也是从被动到主动、从依赖到独立、从不自觉到自觉的过程。,管理学辅导,3关于人际关系问题。,(1)巴纳德的动态平衡理论:这一理论认为组织是人群之间互动关系组成的系统,因此,在重视正式组织的同时,更要重视非正式组织的作用。要确保组织成员的贡献与自我满足之间的平衡,同时,要建立有效的沟通机制,明确主管的责任。,(2)阿吉里斯的不成熟成熟理论。,阿吉里斯的代表作个性与组织:组织中的人性是发展的,会经历一个从不成熟到成熟的过程。这一过程也是从被动到主动、从依赖到独立、从不自觉到自觉的过程。,(2)卢因的群体动力学理论:这一理论主要分析和论述了作为非正式组织的群体的要素、目标、凝聚力、规范、结构、领导方式、参与者、行为类型、规模等等,研究和论述了非正式组织群体对管理的影响和作用。,管理学辅导,行为科学阶段的管理理论的特点:1.强调对人性的全面关注;2.重视非正式组织;3.主张在管理方式上由监督制裁转向人性激发,由专断转向民主。,这些理论的不足:1.过分偏重对组织中人的行为的研究,忽视了组织的结构及其制度、规则的重要性;2.在强调非正式组织的同时,有忽视正式组织的倾向;3.过分强调人际关系和人的心理需要的满足,忽视了对于专业和职位角色的要求。,管理学辅导,(三)现代管理理论阶段,(1)以孔茨等为代表的管理过程学派;(2)以麦格雷戈等为代表的人性行为学派;(3)以巴纳德等为代表的社会系统学派;(4)以马克兰特等为代表的管理科学学派;(5)以西蒙等为代表的决策理论学派;(6)以卡斯特等为代表的系统管理学派;(7)以德鲁克等为代表的经验学派;(8)以明茨伯格等为代表的经理角色学派;(9)以特里斯特等为代表的社会技术学派;(10)以布里奇等为代表的经营管理学派;(11)以卢丹斯等为代表的权变理论学派。,管理学辅导,孔茨教授“管理学丛林”,1管理过程学派,管理学辅导,该学派的基本观点是:(1)管理是一个过程,即让别人同自己去实现既定目标的过程。(2)管理过程的职能有五个:计划工作、组织工作、人员配备、指挥、控制。(3)管理职能具有普遍性,即各级管理人员都执行着管理职能,但侧重点则因管理级别的不同而异。(4)管理应具有灵活性,要因地制宜,灵活应用。该学派主张按管理职能建立一个作为研究管理问题的概念框架。法约尔被认为是这个学派的创始人。,2社会系统学派,其主要观点是:组织是一个协作系统,组织是由人组成的,这些人相互之间行为和活动的协调,构成了一个社会性的系统。代表人物之一是巴纳德。,2社会系统学派,3系统管理学派,以卡斯特等为代表的系统管理学派认为,组织是一个整体的系统,它由若干子系统组成,同时,组织又是社会系统中的一个子系统,它受到其他社会子系统的影响。对于组织的管理分析,应该按照系统的原则进行,即以系统的整体最优为目标,对组织的各方面进行定性和定量的分析,选择最优方案。对组织的管理应该遵循系统的要求:即以目标为中心,以系统为中心,以责任为中心,以人为中心。系统管理过程有四个阶段:即创建系统,进行系统设计,使系统运行并予以控制,检查和评价系统运行情况。,管理学辅导,4决策理论学派,该学派的基本观点是:决策是管理者的主要任务,管理是以决策为特征的,所以应该集中研究决策问题,围绕决策这个核心来形成管理理论。该学派的代表人物是曾获诺贝尔经济学奖的西蒙,其代表作是管理决策新科学。支持这个学派的学者多数是经济学家和数学家。,管理学辅导,经验学派以德鲁克为代表,强调从管理的实际经验出发研究管理活动。经验学派认为管理仅仅是企业管理,因此,管理的经验只限
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