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文档简介

.,整体把握学校章程制定的重大问题,刘云生,2016年12月7日,.,主讲提纲,.,一、学校章程：是什么？,.,学校章程是学校依据法律法规制定的，被主管部门核准的，具有宪章性质的“法”。,2020/4/30,.,2020/4/30,.,2020/4/30,.,.,学校章程是国家强制力、教育理性和规范技术在学校教育中的集中反映。,.,二、学校章程：制定为了什么？,.,（一）千年历史的视角（确保生存）,.,（二）人类尺度的考量（提高质量）,尺度不同，认识不同；尺度不同实践不同；尺度不同，命运不同。,.,（三）全球创新的视野（促进发展）,传承,生长,纠错,创造,.,（四）依法治理的要求（实现公正）,法的确定性安全感法的秩序性舒适感法的民主性主人感法的道义性正义感法的开放性自由感,法治是现代化的重要标志。,.,三、学校章程：解决什么问题？,.,（一）落实法规规定,30余个法律法规结合校情具体化,“一揽子法规落实方案”落实法规,.,（二）建构治理准则,治理结构机构职责内外关系基本制度（“八制”：校长负责制、教职工代表大会制度、学术委员会制度、理事会制度、教师申诉制度、学生申诉制度、财经委员会制度、信息公开制度）,“一套整体性调整规范”调和利益,.,（三）明晰教育范式,办学思想理念发展定位培养目标办学方向、使命、层次、规模育人功能如何发挥提质路径,“一个中长期教育范式设计”厘清教育思路,.,（四）确立社会形象,校名、简称、英文译名地点：注册地、办学地学校性质校徽校歌,“一个综合性形象设计”定位品牌,.,（五）作出制度承诺,履行公共职能办事规则决策程序监督机制解释核准修订,“一份面向社会的公开契约”开放办学,.,四、学校章程：何为上乘之作？,.,目前发现的问题：,正确废话型照抄照搬型标签装饰型避重就轻型结构游戏型潦草交卷型,.,（一）合格之作,合法：实体合法、程序合法（包括制定、修订程序）适当：适“人”之当；适“校”之当；适“社会”之当规范：结构规范（序言、总则、分则、附则）；逻辑自洽（章节与内容相符）；突出重点；法言法语、美观大方、可操作性,.,（二）特色之作,具有学校类型应有的特征和重点（类型）立足于学校现实基础和环境（现实）总结学校文化、成功经验与制度成果（经验）对学校所面临的问题作出明确的问答（问题）对学校未来发展有清晰的期许（设计）,.,（三）上乘之作,理念、制度和技术浑然一体；具有创造性的制度设计：组织、机构；权利（权力）、义务（职责）；程序、奖罚；引领中小学教育潮流；,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,五、学校章程：如何制定？,.,(利益相关方、专业人士、关联者),.,六、学校章程：制定之后怎么办？,.,广泛宣传学习清理旧有规定制定配套制度依照章程办学向教代会报告章程执行情况接受师生、家长和社会监督接受核准机关督导检查根据需要修订章程并报请核准,.,“道生一。一生
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