邮政特快代理二代证寄递业务管理办法.doc

银川邮政速递局第二代居民身份证邮政特快专递寄递业务实施细则第一章 总则第一条 为加强第二代居民身份证邮政特快专递寄递业务（以下简称“二代证特快寄递业务”）管理，确保业务正常运行和健康发展，根据宁夏邮政局、宁夏公安厅第二代居民身份证使用邮政特快专递寄递合作协议书精神和宁夏第二代居民身份证邮政特快专递寄递业务管理办法中的相关规定，特制定本办法。第二章 基本规定第二条 二代证特快寄递业务是指第二代居民身份证申请人指定通过邮政特快专递服务方式为其投送公安部门制作完毕后的二代证的邮政服务。 第三条 二代证特快寄递业务实行用户自愿的原则，群众在申办“二代证”时，可自愿选择邮政特快专递送证上门方式领证，也可选择自行到公安机关领取证件。邮政部门暂不受理户口所在地为宁夏但本人居住地为外省的公民二代证业务。第四条 全区公安部门各派出机构办证窗口（以下简称办证窗口）作为二代证的受理机构，为群众提供办理身份证邮寄业务申请手续。具备条件的办证窗口也可实行邮政业务人员派驻制，由邮政业务人员办理收寄手续。各级邮政部门要加强与当地公安派出机构的协作关系，在公安办证人员中发展代办员，在政策范围内可以向特快二代证代办人员支付劳务费用。第三章 业务管理部门及职责第五条 银川邮政速递局职责：1、负责与区公安厅制证中心的日常联系，实行派驻制管理，集中处理二代证证件制作完毕后邮件的交接、封发工作；2、及时协调公安制证人员，优先制作全区需要邮寄的二代证；按作业时限要求及时、规范地封装、发运全区二代证邮件；3、对各业务开办县（市、区）局报来的逾期未达邮件，及时协调公安制证人员，优先制作处理；4、与各业务开办局进行二代证资金结算。第六条、银川邮政速递局业务管理部门（一）速递局二代证特快寄递业务归口市场部统一管理。（二）市场部主要负责二代证业务的市场营销、宣传、业务拓展、经营考核及相关单式所请领发放。（三）市场部指定专人担任特快二代证寄递业务项目经理，负责二代证业务的日常管理，并负责与公安厅制证中心、公安派出机构办证窗口日常维护。（四）投递班负责二代证特快专递的分拣、投递工作。（五）财务人员负责二代证特快专递投递费、制证费的收缴及与公安厅、各业务开办局进行二代证资金结算第四章 业务资费第七条 资费：执行特快专递资费标准，每件邮资20元。代收制证费每件80元。 第八条 “二代证”邮件按一证一件方式计费，同一用户、同一时间、同一地址办理邮政特快专递“二代证”邮件的，且总重量在200克以内，可以按一件邮件受理并收取费用。不允许附加收取加急费、超远投递费等其他费用。第五章 时限规定？第九条 公安厅派驻人员每日按规定时间与公安厅制证中心进行交接，内部处理时限应以县（市、区）局为单位对邮件进行分拣封发并赶发当日19：00时市内转运趟班。第十条 寄达地为乡镇以上地区的邮件，由投递部门于收到邮件后次日投递完毕，寄达地为乡镇以下地区的邮件投讫时限可顺延一日。第五章 业务处理流程第十一条 银川市各派出机构办证窗口（以下简称办证窗口）作为二代证的受理机构，为群众提供办理身份证邮寄业务申请手续。对具备条件的办证窗口将实行派驻制，由邮政业务人员办理收寄手续；（一）派驻制处理流程1、经征求用户意愿后，证件经办人员对明确表示选择邮政特快专递送证上门服务的群众，告之明确资费标准。2、经办人员根据人口信息系统的办理第二代居民身份证功能模块，填写居民身份证申领登记表（办证窗口）（一式三联），填写内容包括：申请办证人具体姓名、地址、身份证号码、联系电话。并请办证人在居民身份证申领登记表（办证窗口）签字确认。3、并使用人口信息系统的办理第二代居民身份证功能模块将居民身份证申领登记表上有关邮政特快专递信息准确录入，然后与其它有关制证信息一并打包通过网络上传制证。各办证窗口按规定向申请人开立“居民身份证领取凭证”；各办证窗口按规定向申请人收取二代证快证制作费，各邮政投递部门在投递“二代证”邮件时向收件人收取邮资。第十二条 制证中心邮件交接及封发处理区邮政局委托银川邮政速递局担负与区公安厅制证中心的日常联系，实行派驻制管理，集中处理二代证证件制作完毕后邮件的交接、封发工作。区公安厅制证中心每日对各公安派出机构上传的制证信息进行检查，对指定通过邮寄方式取证的邮件进行优先制作。区公安厅制证中心完成证件制作后，核对该证件的上传信息是否指定邮寄送达，对指定邮寄送达的邮件，登记“居民身份证速递邮件交接表（制证中心）”（一式三联），作为每日14：30分办理交接手续之凭证。每日办理交接身份证交接时，邮政派驻人员及公安制证人员共同在阅读机上对二代证中的信息进行识读，逐件检查确认无误后，双方在“居民身份证速递邮件交接表（制证中心）”结出邮件总数并签字确认，制证人员留存一联，其余两联由邮政派驻人员交银川速递局二代证项目经理。银川邮政速递局派驻人员接收邮件后，应以县（市、区）局为单位对邮件进行分拣封发并赶发当日15：00时市内转运趟班。对二代证邮件的封装要采用耐磨耐压材料，以确保身份证在寄递途中的完好。对二代证邮件应单独登单、封袋，清单、袋牌上加盖“居民身份证”字样戳记，并栓挂“红杯水袋牌”。除正常登单数量外，封发人员应多登三联封发清单，在清单上加盖“居民身份证”戳记，一联封装在邮件总包随邮件发投递局，另两联交银川邮政速递局二代证项目经理，以备结算核对之用。银川邮区中心局对本日进口标注“居民身份证”的总包邮件，应赶发当日区内快速邮路有效班次，确保全程邮寄时限。第十三条 投递作业县（市、区）局收到二代证邮件总包，应按特快专递作业要求进行开拆及分拣处理，并按照最具体的地址进行投递。开拆处理后，开拆人员需将加盖“居民身份证”戳记的一联封发清单交本局二代证项目经理。投递时须收件人或代收人出示“居民身份证领取凭证”（以下简称凭证），投递人员核对无误后，方可投交邮件并同时收回“凭证”及旧身份证,向用户收取邮费。下列情况可以将二代证邮件投交居民：1.收件人出示“凭证”但没有旧身份证，经核对无误后，投递人员可以将身份证投交收件人，但须由收件人本人在“凭证”上注明理由并签字确认。2.收件人出示旧身份证“凭证”但没有“凭证”，经核对无误后，投递人员可以将身份证投交收件人，但须由收件人本人在特快专递邮件投递清单上注明理由并签字确认。3.收件人既无“凭证”也无旧身份证，应让收件人出示户口簿，经核对无误后，投递人员可以将身份证投交居民，但须由收件人本人在特快专递邮件投递清单上注明理由并签字确认。4.对不具备以上情况的邮件，作无法正常投递的二代证邮件处理。每日投递工作结束后，投递人员应将收回的二代证邮资全额上交本局速递营业人员并办理资金交接手续。营业人员当日应将邮资随营业款缴存银行，并在营业日报单上注明“其它应付款应付二代证款”。每日投递工作结束后，投递人员应将收回的旧居民身份证及未投出的二代证邮件本局二代证项目经理，项目经理要将收回的“凭证”和旧居民身份证专柜保存，每周汇总交客户经理，由客户经理与当地公安派出机构办证窗口办理交接手续。无法正常投递的二代证邮件的处理：收件人地址迁移，新地址不详的。收件人地址信息提供有误的。经三次投递并与收件人电话联系无回应的。收件人证件不全的。收件人因各种原因拒收的。以上情况未能投出，应尽可能按用户所提供的各种联系方式与用户取得联系，协商投递时间后再投。对三次投递仍无法投出的二代证邮件，由本局项目经理汇总登记后与银川市邮政速递局联系解决。第十四条 邮件勾核处理（一）各局二代证项目经理每日对当日收到的加盖“居民身份证”邮件戳记的邮件封发清单，应与“居民身份证邮件登记表（办证窗口）”进行勾挑核对。对已收到的二代证邮件，在“居民身份证邮件登记表（办证窗口）”上销号。（二）对“居民身份证邮件登记表（办证窗口）”上登记的超过5日仍未寄达的邮件，二代证项目经理当日应编制“逾期未达邮件清单”，并传真发至银川市邮政速递局派驻制证机构。（三）银川市邮政速递局派驻制证人员收到“逾期未达邮件清单”后，应提交制证人员。制证人员对清单上所列邮件在系统中进行查询，并优先制作。资金管理及结算第十五条 全区邮政特快“二代证“邮件由银川邮政速递局从公安厅封装、寄发，各二代证业务开办局须向银川邮政速递局支付相关业务处理而发生的相关费用，按月进行结算。第十六条 结算标准：按制证数量进行结算，其中：营销环节占总收入的50%，投递环节占总收入的30%，封装转发及客户关系维护环节占总收入的20%。第十七条 银川市邮政局“二代证”项目经理于每月末汇总统计当月各业务开办县（市、区）局应结算费用。为保证资金结算准确，项目经理要依据“邮件封发清单”（居民身份证）编制“二代证资金结算单”一式三联，一联由本局留存，其余两联附“邮件封发清单”（居民身份证）一联邮寄各业务发生局二代证项目经理。各局二代证项目经理收到“二代证结算单”后与当月本局“邮件封发清单”（居民身份证）逐笔进行核对，如确认无误则加盖单位公章，一联寄回银川邮政速递局二代证项目经理，另一联交本局财务作划款凭证。如核对不符，则双方需通过核对原始业务单据达成一致。“二代证资金结算单”中包含以下内容：当月发生二代证业务量，双方应结算金额。第十八条 各县（市、区）二代证项目经理集中管理本局的业务对账工作，派驻人员、揽收人员不得直接与银川邮政速递局发生业务对账和资金结算关系。月末，业务发生县（市、区）局项目经理将经与银川市邮政局速递局对账后确认无误的“二代证资金结算单”上交本局财务做转账凭证。第十九条 各县（市、区）局财务人员收到每日营业日报单，对注有“其它应付款应付二代证款”的日报单，按其金额挂本局“其它应付款应付二代证款”。在收到本局二代证项目经理上交的“二代证资金结算单后”，按每件国内特快资费标准20元确认收入，按每件4元确认成本，从“其它应付款-应付二代证款”分别转出相应数额，并将应将结算款划至银川邮政速递局。第二十条 各县（市、区）邮政局与银川邮政速递局应于每月5日内完成业务资金结算对帐工作，次月15日前各县（市、区）局完成资金结算划款。第二十一条 为保证资金结算的及时，各市局应于业务开办前在银川邮政速递局规定账户存入1万元预付保证金，银川市邮政局在收到各局确认“二代证资金结算单”日，从该账户扣除应结算款。各局要及时补足账户保证金，账户保证金低于应结算金额时，差额按日息万分之五计息罚息。第二十二条 各局内部各部门、环节结算办法由各局自定。查询与赔偿 第二十三条 二代证邮件按特快专递邮件方式进行查询。 第二十四条 因邮政原因造成二代证邮件丢失、损坏时，邮政部门要主动承担责任，向客户做好解释工作，尽力采取补救措施，如补救无果，先由揽收局垫赔。其赔偿适用中华人民共和国邮政法及其实施细则，此外，还需赔偿用户向公安机关交纳的制证费用。揽收局垫赔后，其垫赔款由相关责任单位赔偿，如发生责任划分不明时，由区邮政函件速递局仲裁，相关单位必须按仲裁结果执行。统计及财务处理第二十五条 各业务揽收局（不含银川）按制证数量在国内异地专递业务量中进行统计。第二十六条 各县（市、区）局（不含银川所辖局）特快二代证寄递业务收入按20元/件列收，按4元/件列成本支出。第二十七条 银川市邮政局可根据本局实际制定本局（含所辖县区局）统计列收办法。 第十章 监督与考核第二十八条 各市局要按照此办法制订本地区的实施细则,明确相关部门和各处理环节职责,规范业务、服务和技术流程,制定管理和处罚办法,体现规范性、操作性和严格性的统一,并报区邮政函件速递局备案。第二十九条 市局要加强监督检查,严格管理与处罚,规范业务运作，确保优质服务。各市局业务检察部门要加强业务的监督检查,特别是要加强对业务启动期、业务旺季的监督检查和严格考核。第十一章其它第三十条 各局遇到重大投诉等紧急情况，要求在2小时以内将情况报区邮政函件速递局。第三十一条 本办法的解释权归区邮政局，区局将根据业务发展需要对本办法进行补充或修改。第三十二条 本办法自发文之日起实施。附件一：居民身份证戳记附件二：居民身份证速递邮件登记表（办证窗口）附件三：居民身份证速递邮件交接表（制证中心）附件四：逾期未达邮件清单附件一：居民身份证邮件戳记居 民 身 份 证 邮 件（尺寸：1535）附件二：居民身份证速递邮件登记表（办证窗