界首市公安局350兆警用数字集群通信系统采购项目.doc

界首市公安局兆警用数字集群通信系统采界首市公安局兆警用数字集群通信系统采 购项目购项目 招招 标标 文文 件件 项目编号项目编号 招招 标标 人：人： 界首市公安局界首市公安局 招标代理机构：招标代理机构：安徽能发建设项目管理咨询有限公司安徽能发建设项目管理咨询有限公司 二二一六年十二月一六年十二月 2 / 59 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告. 第第二二章章 投标人须知投标人须知. 第三章第三章 评标办法评标办法. 第四章第四章 采购合同采购合同. 第五章第五章 货物需求及相关要求货物需求及相关要求. 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式. 第七章第七章 招标人、招标代理机构、招投标监管部门意见招标人、招标代理机构、招投标监管部门意见. 第第一章一章 招标公告招标公告 招标编号： 发布日期：年月日 安徽能发建设项目管理咨询有限公司受界首市公安局委托，对界首市公安局兆警用 数字集群通信系统采购项目进行公开招标。 一、项目概况与招标范围一、项目概况与招标范围 、项目名称：界首市公安局兆警用数字集群通信系统采购项目。 、采购内容：为充分满足界首市公安警务和反恐处突的需要，此次采购内容包括： 载频数模双制数字集群基站座；手台台；车载台台。 具体设备技术参数及数量详见招标文件第五章货物需求。 、采购方式：公开招标。 、资金来源：财政资金。 、供货日期：合同签订后日内供货安装完成并调试完毕。 、供货地点：采购人指定地点。 二、投标人资格要求二、投标人资格要求 、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本条件，且具有有效的 营业执照，为独立企业法人； 、被阜阳市招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格处罚期内的投标单位， 不允许参与投标，若投标文件已递交的，则作废标处理； 、投标人必须提供本次所投主要设备免费软件升级承诺函及售后服务承诺函原件。 、投标人所投载频数模双制数字集群基站必须通过公安部安全与警用电子产品质量 检测中心检测及安徽省公安厅系统选型入围测试（均须提供证明文件），并提供阜阳市 公安局已建系统供应商（北京中兴高达通信技术有限公司）出具的保证基站良好接入的 兼容性证明； 、投标人必须提供测试承诺函，承诺中标后个工作日内提供所投基站和终端产品进 2 / 59 行入网测试，确保所投基站无需任何其它设备转接，能够直接有线接入阜阳市公安局已 建统一核心网，实现所有功能、扩展功能、通过市局已建网管中心管理新增基站。如无 法满足招标要求，则取消其中标资格，顺延候选中标人测试，直至测试合格的方为正式 中标人； 、本项目不接受联合体投标。 三三. .招标文件的获取招标文件的获取 、本次招标公告同时在阜阳市集中招投标交易中心网、界首市人民政府网、 界首市政府采购网、界首市公共资源交易中心网上公布。 、潜在投标人可登陆界首市公共资源交易中心网（）政府采购专栏下载招标文件 （见附件）。 四四. .递交投标文件的截止时间：递交投标文件的截止时间：年年 月月 日上午时分日上午时分（迟于截止时间递交的投标文件， 将不予接受）。 五五. .递交投标文件地点：递交投标文件地点：界首市公共资源交易中心开标三室（界首市胜利路与原省道交 叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校三楼）。 备注：备注：投标文件递交截止时间前一小时内，凭保证金缴纳证明到界首市公共资源交 易中心受理室缴纳招标文件费用元，领取缴费单据，同时并换取中心开具的保证金收据， 未提供缴费单据和保证金收据的投标文件不予接收。本中心财务室为方便投标人提供机本中心财务室为方便投标人提供机 刷卡交易服务。刷卡交易服务。 六六. .联系方式：联系方式： 招标人：界首市公安局 联系人：胡先生 电话： 招标代理机构：安徽能发建设项目管理咨询有限公司 地址：安徽省界首市文昌中路（国库支付中心北米) 联系人：赵先生 电话： 电子邮箱： 3 / 59 第二第二章章 投标人须知投标人须知 投标人须投标人须知前知前附表附表 序号序号内容内容说明与要求说明与要求 招标人 招标人：界首市公安局 联系人：胡先生 电话： 招标代理机构 招标代理机构：安徽能发建设项目管理咨询有限公司 地址：安徽省界首市文昌中路（国库支付中心北米） 联系人：赵先生 电话： 电子邮箱： 项目名称界首市公安局兆警用数字集群通信系统采购项目 项目性质货物类 资金来源财政投资 招标人自筹 其他 包别划分 不分包 招标范围 界首市公安局兆警用数字集群通信系统采购项目包括载频 数模双制数字集群基站座；手台台；车载台台，具体设备 技术参数详见招标文件。 联合体投标允许 不允许 供货日期合同签订后日内供货安装完成并调试完毕 质保期三年 投标有效期自投标人递交投标文件截止之日起计算天 答疑在界首市公共资源交易中心网（）上发布，投标人自行在 网上查看。 勘察现场自行勘察 统一组织 标书份数及要求纸质版文件：正本壹份；副本肆份。 4 / 59 电子版文件（光盘）一份随投标文件正本封存，不得使用盘等 可以重复读写的介质 。 开标时，无电子版文件作无效标处理。开标时，无电子版文件作无效标处理。 投标截止时间及投 标文件递交地点 投标截止时间投标截止时间：年月年月 日上午时分日上午时分（北京时间） 投标文件递交地点：投标文件递交地点：界首市公共资源交易中心开标三室 （界首市胜利路与原省道交叉口（国祯广场对面，原界首 市特殊教育学校三楼） 开标时间及地点 开标时间：年开标时间：年 月月 日上午时分（北京时间）日上午时分（北京时间）如有变动将 于开标前发布通知，请投标人随时在界首市公共资源交易 中心网（）网上查询。 开标地点开标地点: : 界首市公共资源交易中心开标三室（界首市胜界首市公共资源交易中心开标三室（界首市胜 利路与原省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育利路与原省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育 学校三楼）学校三楼） 评标办法合理低价法，详见招标文件第三章 招标人联系方式 联系人：胡先生 电话： 投标保证金 投标保证金提交形式：自带银行汇票 投标保证金金额：人民币万元人民币万元 帐户名称: 界首市公共资源交易中心保证金专户 开户行：徽商银行阜阳界首支行 账 号： 备注： 、投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办 理。 、投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可 采用从其基本账户银行转账(电汇)的方式提交投标保证金， 并确保在此项目约定递交投标文件截止时间前到账。但投 标人还须提供基本账户开户银行出具无法开具银行汇票的 证明。 、投标人的基本账户开户银行如果不是开在工商银行、农 业银行、中国银行、建设银行、徽商银行的，保证金银行 汇票需加盖划付章，标注解付银行，确保能正常解付。 5 / 59 、投标保证金银行汇票由徽商银行当即办理解付手续，如 不能解付，为无效汇票，视为未按要求提交投标保证金， 评标委员会将否决其投标。 、投标保证金银行汇票或银行转账凭证及银行出具无法开 具银行汇票的证明复印件，须在交纳招标文件资料费时一 同提交，复印件加盖单位公章装入投标文件中。 、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要 求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的 后果，由投标人自行承担。 温馨提示： 银行汇票是指由出票银行签发的，由其在见票时按照实际 结算金额无条件付给收款人或者持票人的票据。银行汇票 的出票银行为银行汇票的付款人。单位和个人各种款项的 结算，均可使用银行汇票。银行汇票可以用于转账，填写 “现金”字样的银行汇票也可以用于支取现金。申请人或 者收款人为单位的，不得在“银行汇票申请书”上填写 “现金”字样。 银行汇票的解付是指持票人持有汇票向开户行提示付款， 持票人开户行收妥后交换到出票行。出票行验证汇票无误 后付款的行为。 银行汇票如不能正常解付，可能导致不能参与投标、废标 等不利情形。为此，我们作出如下温馨提示： 一、银行汇票的绝对记载事项： 、表明“银行汇票”的字样，无条件支付的承诺。确定的 金额、付款人名称、收款人名称； 、银行汇票和解讫通知（第、联）是否齐全，华东三省一 市汇票仅需第联，汇票号码和记载内容是否一致； 、银行汇票的提示付款期限于出票日起个月，看汇票是否 在提示付款期内； 、出票人签章是否符合规定，是否有压数机压印的出票金 额，并与大写出票金额一致； 、银行经办人是否加盖私章； 、出票金额、出票日期、收款人名称是否更改。此三项若 6 / 59 有更改，汇票无效； 、银行汇票实际结算金额不能更改； 、银行汇票的签发和解付，限于参加“全国联行往来”的 银行金融机构办理； 二、银行汇票不能正常解付的情形： 、银行汇票是超出提示付款期； 、银行汇票上的汇票专用章模糊不清； 、银行票面各要素模糊不清，不齐全； 、银行汇票各要素有涂改现象； 、银行汇票若有背书，该票的背书不连续、不完整； 、华东三省一市汇票未加盖专用的华东三省一市汇票专用 章； 、其他不能解付情形； 注明：银行汇票票面要素不齐全，绝对记载事项不完整或 银行汇票出现错行串行的现象，及未加盖划付章的，责任 由出票行承担。以上提示仅作为银行汇票不能正常解付的 情形，如有其他情形，责任由贵公司承担。 付款方式 货到现场经安装调试并验收合格后付至合同总价款的，剩 余为质保金满一年后无质量问题，一次性无息返还。 参加开标会的人员 及要求 、开标时投标人法定代表人或其授权代理人应携带法定代 表人身份证明书或法定代表人授权委托书及本人身份证原 件签名报到参加开标会。在递交投标文件的同时进行验证， 请投标人在递交文件的时候准备好相关证件。未通过核验 的，招标人拒绝接收其投标文件。开标时各投标单位仅限 法人或授权委托人进入开标室。 、招标文件规定须提交的资格、证件、业绩、证明、说明 等文件复印件的，包括投标人自行提交的其他证明等文件 资料，投标人应在开标现场一次性提交，并写明清单，提 交评标委员会评审，未提交的在评标开始后将不再接收。 投标人自行承担应提交而未提交所造成的后果。 投标人对招标文件 提出异议的截止时 投标截止时间日前。 接受异议的电子邮箱： 7 / 59 间特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得 署名署名，对投标人提出的异议未写明项目名称、项目编号、 异议内容的，招标人及招标代理公司有权不予回答。 招标人对投标人提 出异议答复 在界首市公共资源交易中心网界首市公共资源交易中心网( () )上发布。 最高投标限价最高投标限价万元。大于或等于最高投标限价的，否决其投标。万元。大于或等于最高投标限价的，否决其投标。 售后服务整个系统自验收合格之日起三年内免费保修。 其他其他 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应 在投标截止时间天前，在界首市公共资源交易中心网界首市公共资源交易中心网( () )上发布，距投标截止时间不足天， 相应延长投标截止时间。 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。招标代理服务费，由中标人领取中标通 知书前支付。 招标代理服务费用：参照原国家计委计价【】号、【】号及国家发改委【】号文件规定 的收取。 废标条款废标条款 ）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。 串通投标行为是指： （）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； （）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的； （）不同投标人委托同一人投标； （）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； （）不同投标人的投标文件相互混装的； （）不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的； （）不同投标人使用同一人或企业资金缴纳投标保证金； 8 / 59 （）不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的； ）逾期送达的投标文件； ）投标人未依时提交投标保证金或金额不足的； ）投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签 字或 盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书” 原件的； ）投标文件份数、装订、密封和标记不符合招标文件要求的；投标文件未胶装的；无电 子版（光盘）投标文件。 ）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件；或在一份投标文件中对同一招标项目报 有两个或多个报价的，且未书面声明以哪个报价为准。 ）被阜阳市招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格并在处罚期内的； ）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 ） 投标文件中的报价单及其它内容相应位置处没有签字、盖章的。 ）投标文件中投标报价、供货日期、质保期或其它实质性要求不能满足招标文件要求,或 作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。 ）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 ）投标报价高于或等于招标控制价的。 ）投标文件对招标人提供的货物需求清单单项无报价或零报价的。 ）投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。 ）法律、法规规定的其它情形。 9 / 59 一总一总 则则 . .适用范围适用范围 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的货物项目采购。 . .有关定义有关定义 招标人：系指本次采购项目的业主方。 招标代理机构：系指招标人委托的招标代理机构。 投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、 供应商或服务商。 货物：系指各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品等，包括与之相关的 备品备件、工具、技术协助、校准、培训、售后服务等。 . .投标费用投标费用 无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。 . .合格的投标人合格的投标人 合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。 投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加本项目投标： 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人； 母公司、全资子公司及其控股公司； 参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的； 法律和行政法规规定的其他情形。 . .勘察现场勘察现场 投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所 需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。 勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。招标人向投标人提供的有关供货现场的 资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推 论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约 过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 10 / 59 除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设 施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 . .知识产权知识产权 投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或 其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、 商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则 在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的， 投标人须承担全部赔偿责任。 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相 关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文 档。 . .纪律与保密纪律与保密 投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人 或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评委会成员行贿或者采取其他不正 当手段谋取中标。 在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行 谈判，也不得私下接触评委会成员。 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、 招标人和招标代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。 由招标人向投标人提供详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密 资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开 标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。 . .投标品牌投标品牌 招标文件中若提供品牌仅为参考品牌，投标人须提供等同于或优于招标文件要求的招标文件中若提供品牌仅为参考品牌，投标人须提供等同于或优于招标文件要求的 产品，否则视为无效标。产品，否则视为无效标。 . .投标专用章的效力投标专用章的效力 招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件(复 11 / 59 印件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章，可以加盖投标专用章，否则将导致 投标无效。 . .合同标的转让合同标的转让 合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标 项目肢解后分别向他人转让。 . .招标采购信息的发布招标采购信息的发布 采购信息在界首市人民政府网、界首市公共资源交易中心网、界首市政 府采购网、阜阳市集中招投标交易中心网、安徽省招标投标信息网上同时发 布。 二招标文件二招标文件 . .招标文件构成招标文件构成 招标文件包括以下部分： 第一章：招标公告； 第二章：投标人须知； 第三章：评标办法； 第四章：采购合同； 第五章：技术参数要求； 第六章：投标文件格式； 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求 和条件作出实质性响应。 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获 得招标文件日内向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。 . .招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编 制的,应在投标截止时间天前，在界首市公共资源交易中心网()上发布，距投标截止时 间不足天，相应延长投标截止时间。 12 / 59 投标人自行在界首市公共资源交易中心网()查询，无需确认。 三投标文件的编制三投标文件的编制 . .投标文件构成与格式投标文件构成与格式 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。 除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。 除专用术语外，投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。 投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文， 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。 除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报 价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。 投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均 应按规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 招标代理机构一律不予退还投标人的投标文件。 . .报价报价 投标人的报价应包含所投货物、保险、税费、包装、运至最终目的地的运输、包装、 运输、现场落地、安装、验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费 用。投标报价为签订合同的依据。 投标人应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价。 除非招标文件另有规定，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。 招标人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优 惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。 除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 . .投标内容填写及说明投标内容填写及说明 投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条 13 / 59 件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件 中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。 投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部 分。 投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有货物的合格性以及符合招标文件规 定的证明文件（可以是手册和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括： 货物主要性能（内容）的详细描述； 投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修 改，应在修改处加盖投标人公章。 . .投标保证金投标保证金 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式、 递交方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 投标人不按本章第条要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。投标人的 投标保证金银行汇票由界首市公共资源交易中心留置并开具收据。投标人的投标保证金 银行汇票予以解付 中标人以外的投标人投标保证金将在中标通知书发出后个工作日内退还。 中标人的投标保证金在签订合同之后退还。中标人的投标保证金在签订合同之后退还。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （）在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以他人名义投标。 （）投标人在投标文件中提供虚假材料的 (）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。 （）中标候选人除不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人在收到中标通知书 后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 (）投标人与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的。 (）招标文件规定的其他情形。 投标保证金退还申请投标保证金退还申请 在招标活动结束后按上述第和款退还保证金。退还账户为投标人转保证金账户。在招标活动结束后按上述第和款退还保证金。退还账户为投标人转保证金账户。 . .投标有效期投标有效期 14 / 59 为保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标 有效期期限见投标人须知前附表。 在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 投标有效期从投标截止日起计算。 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式提出延 长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没 收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且 需要相应地延长投标保证金的有效期。 . .投标文件份数和签署投标文件份数和签署 投标人应按照投标人须知前附表的要求准备投标文件，并在封面上注明“正本” 和“副本”字样。投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。电子版文件随 投标文件正本一起封装。 投标文件的正本和所有的副本均需依招标文件要求加盖投标人公章。 四投标文件的递交四投标文件的递交 . .投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 投标文件应装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、招标编号、投标人名称 及包别。 如果未按上述规定封装或加写标记，招标代理机构将不承担投标文件错放或提前开 封的责任。 . .投标文件的递交投标文件的递交 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标 人须知前附表指定开标地点。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件， 招标代理机构将拒绝接收。 . .投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在 15 / 59 规定的投标截止日期前，并以书面形式通知招标代理机构。在投标截止时间后，投标人 不得再要求修改或撤回其投标文件。 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内 层信封上标明“修改”或“撤回”字样。 五开标与评标五开标与评标 . .开标开标 招标代理机构将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。投标人授权 代表应携带身份证明参加并签到。 开标前，投标人代表（检查投标文件密封情况）。确认无误后开标。 投标资格及投标文件的法律文本将由评审委员会在评标前进行审查。资格不符合招 标文件要求和相关法律规定的，投标无效。 开标时，招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的 通知，以及招标代理机构认为合适的其它详细内容。 在评审结束前，未得到招标代理机构允许，投标人授权代表不得离开开标现场。 . .投标文件的澄清、说明或补正投标文件的澄清、说明或补正 为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文 件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄 清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改 变投标文件的实质性内容。 投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇 总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价 为准，并修改单价。 投标报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标报价表为准。 . .评标评标 评委会将按照招标文件规定的评标办法对投标人进行投标有效性评审。投标有效 性评审分为初审和评审。 初审时，评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求。实 16 / 59 质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所 谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件 不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实 质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合 要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。 评审时，评委会将审查投标文件是否符合招标文件的评审指标要求。 如果投标文件未通过投标有效性评审，投标无效。 评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部 证据。 评标委员会有权否决所有投标并说明理由。 . .否决投标处理否决投标处理 在招标采购中，出现下列情形之一的，招标代理机构有权宣布投标无效： 有效投标人不足三家的； 投标人的报价均超过采购预算，招标人不能支付的； 所有投标被评标委员会否决的； 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 因重大变故，采购任务取消的。 六定标与签订合同六定标与签订合同 . .定标定标 投标有效性评审后，评委会按招标文件规定的评标办法排出中标候选人。 原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条资 格审查的中标候选人。 最低报价并不是被授予合同的保证。 凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交招标采购监督管理部 门依法处理： 提供虚假材料谋取中标的； 与招标人、其他供应商或者招标代理机构工作人员恶意串通的； 17 / 59 向招标人、评审专家、招标代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； 有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的； 其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。 招标代理机构将在网站上发布评审结果公告，公示期不少于日，期满无异议则自动 转为中标公告。 . .中标通知书中标通知书 招标代理机构将以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受。 招标代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。 . .中标服务费中标服务费 见投标须知前附表。 . .签订合同签订合同 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起日内，按照招标文件和中标人的投标文 件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标 人不在中标通知书规定的时间内与招标人签订合同的，招标人有权取消其中标资格，并 没收其投标保证金。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自 变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题招标代理机构概不负责，合同风险由双方 自行承担。 招标人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务 细则等作适当调整的权利。 . . 异议、投诉异议、投诉 、受理异议（质疑）的联系方式： 招标代理机构：安徽能发建设项目管理咨询有限公司 地址：安徽省界首市文昌中路（国库支付中心北米） 联系人：赵先生 电话传真： 、对招标文件的异议（质疑）： 投标人未在本招标文件规定的时间内提出澄清要求的，视为其对本招标文件无异议 （质疑）。相关部门依法不予受理。 18 / 59 、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。 、对评标结果的异议（质疑）： 招标投标相关各方对评标结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向安徽能 发建设项目管理咨询有限公司或招标人提出。 （）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容： 提出异议（质疑）的投标人的名称、地址及有效联系方式； 异议（质疑）对象的投标人的名称； 异议（质疑）事项的基本事实； 相关请求和主张； 有效线索和相关证明材料； 提出异议（质疑）的投标人是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签 字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系 方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责 人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明 复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。 （）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理： 书面异议（质疑）材料不完整的； 异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的； 对其他投标人的投标文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的； 违反相关法律法规的。 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标采购监督管理部门将驳回投 诉，将其列入不良行为记录名单，记入“不守信投标记录档案”，并在相关网络平台公 告，同时将报请行政监管部门处理： 一年内三次以上投诉均查无实据的； 捏造事实或者提供虚假投诉材料的； 其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。 . .未尽事宜未尽事宜 按中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定执行。 . .解释权解释权 本招标文件的解释权属于招标人及招标代理机构。 19 / 59 第第 3 3 章章 评标办法评标办法 初步评审表初步评审表 .初步评审表 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 符合性 投标人名称 与营业执照一致 20 / 59 投标函签字盖章符合“投标函”格式要求 报价唯一只能有一个有效报价 供货日期符合第二章“投标人须知前附表”第条规定 评审 质保期符合第二章“投标人须知前附表”第条规定 营业执照 税务登记证 组织机构代码证 具备有效的营业执照，验复印件加盖公章放入投标文 件内。（如果是三证合一的营业执照，须有复印件加 盖公章放入投标文件内） 资格 评审 投标保证金 符合第二章“投标人须知前附表”第条规定，企业基 本开户许可证复印件 评标委员会只对通过初审，实质上响应招标文件要求的投标文件按照下述指标表进 行详审。 .详细评审表 序 号 评审因素评审标准是否通过 21 / 59 技术指标 所投产品技术指标逐一对照招标参数，第五章 技术要求中所有加“”项必须满足，否则作 无效标处理。 证明文件 公安部安全与警用电子产品质量检测中心检测 及安徽省公安厅系统选型入围测试证明文件， 阜阳市公安局已建系统供应商（北京中兴高达 通信技术有限公司）出具的保证基站良好接入 的兼容性证明； 承诺函 本次所投主要设备免费软件升级承诺函及售后 服务承诺函、免费技术培训承诺函格 业绩 年月日以来完成的类似项目采购案例合同（复 印件加盖投标单位公章） 以上合同需提供采购单位名称、地址、联系人 备查。 投标人综合实力 评委根据投标人的公司规模、经营业绩、管理 制度等进行判断投标人是否具备承担此项目的 实力。 22 / 59 售后服务 （）质保期满足三年要求； （）售后服务方案、供货安装调试、人员培训 方案详细具体； （）投标人必须提供生产厂家标准售后服务， 需提供生产厂家售后服务承诺书复印件，提供 齐全； 、小时服务电话； 、小时内解决用户产品出现的故障； 、承诺三包期限； 、提供上门维修服务或巡回维修服务； 、其它售后服务措施； 注：以上初步评审和详细评审所涉及的证件及证明材料必须真实有效，验复印件加盖公注：以上初步评审和详细评审所涉及的证件及证明材料必须真实有效，验复印件加盖公 章放入投标文件内。章放入投标文件内。 说明： .详细评审采用定性方法。 .评标专家根据评审标准判断每项评审内容是否合格，并在投标人评审空格内用 “”、“”表示。 .合格标准：上述详细评审表中项标准必须全部通过评审，一项不符合要求不予通 过；未结合本项目实际情况的，不予通过。 23 / 59 . . 评标方法评标方法 本项目采用合理低价法，评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。 . . 评标原则评标原则 遵循公平、公正、科学、择优的原则。 . . 评标委员会组成及职责评标委员会组成及职责 评标委员会评标委员会 评标委员会由招标人依法组建。评标委员会推举产生评标委员会负责人。 评标委员会的职责评标委员会的职责 评标委员会应当根据本评标办法，对投标文件进行地评审和比较，向招标人推荐中 标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受 任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。 对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员 会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标 委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 . . 评标程序评标程序 评标准备、初步评审（符合性评审和资格评审）、详细评审、商务评审。 评标准备评标准备 评标委员会熟悉评标工作情况： ()听取招标人或者其委托的项目招标代理机构对招标项目情况的介绍。 ()阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应 了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术 要求、标准和商务条款。 ()熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。 ()核对评标工作用表。 初步评审初步评审 符合性评审和资格评审。评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一 24 / 59 项不符合评审标准的，作废标处理。项不符合评审标准的，作废标处理。 详细评审详细评审 只有通过初步评审的投标才能够进入本阶段评审。 评审技术响应文件时，应结合本项目特点及招标文件的要求对投标单位编制的技术 响应文件逐项评定，查看是否满足响应。投标人编制的技术响应文件与本项目实质性内投标人编制的技术响应文件与本项目实质性内 容有明显错误或不符者视为废标，不再参与评标。容有明显错误或不符者视为废标，不再参与评标。 商务评审： （）评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可 能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能 合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞 标，其投标作废标处理。 （）评标委员会审查投标文件，包括投标报价的校核、审查全部数据计算的正确性、 分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误：当投标 文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。 调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。 推荐中标候选人推荐中标候选人： 通过了初步评审、详细评审通过了初步评审、详细评审，有效投标报价最低的为第一中标候选人，次低的为第有效投标报价最低的为第一中标候选人，次低的为第 二中标候选人，依次类推推荐名中标候选人。二中标候选人，依次类推推荐名中标候选人。 评标委员会根据上述推荐至名投标人为中标候选人。如出现投标报价相同的情况，评标委员会根据上述推荐至名投标人为中标候选人。如出现投标报价相同的情况， 则由招标人抽签确定排列名次。则由招标人抽签确定排列名次。 中标候选人在公示期间，接受社会监督，一经发现涉嫌伪造现象，将取消其中标资中标候选人在公示期间，接受社会监督，一经发现涉嫌伪造现象，将取消其中标资 格，投标保证金将予以没收。格，投标保证金将予以没收。 . . 废标条款废标条款 投标人有以下情形之一的，初步评审后其投标作废标处理：投标人有以下情形之一的，初步评审后其投标作废标处理： 废标条款废标条款 ）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。 串通投标行为是指： 25 / 59 （）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； （）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的； （）不同投标人委托同一人投标； （）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； （）不同投标人的投标文件相互混装的； （）不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的； （）不同投标人使用同一人或企业资金缴纳投标保证金； （）不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的； ）逾期送达的投标文件； ）投标人未依时提交投标保证金或金额不足的； ）投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签 字 或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书” 原件的； ）投标文件份数、装订、密封和标记不符合招标文件要求的；投标文件未胶装的；无电 子版（光盘）投标文件。 ）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件；或在一份投标文件中对同一招标项目报 有两个或多个报价的，且未书面声明以哪个报价为准。 ）被阜阳市招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格并在处罚期内的； ）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 ） 投标文件中的报价单及其它内容相应位置处没有签字、盖章的。 ）投标文件中投标报价、供货日期、质保期或其它实质性要求不能满足招标文件要求,或 作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。 ）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 ）投标报价高于或等于招标控制价的。 ）投标文件对招标人提供的货物需求清单单项无报价或零报价的。 ）投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。 ）法律、法规规定的其它情形。 26 / 59 . . 投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明 确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主 动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补 正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄 清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 . . 评标结果评标结果 评标委员会对通过评审的投标人按照投标报价由低到高的顺序依次推荐中标候选人。 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在名，并标明排列顺序。 依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一 的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定未领取中标 通知书的或者应当在规定时间签订合同的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中 标人，或重新招标。依次类推。 . . 其他其他 中标人在供货完成后，须提供完整的货物清单及使用说明。 货物质量未达到承诺的质量等级标准，中标人应支付给招标人合同总价的违约金； 如达不到合格标准，除支付给招标人合同总价的违约金外，还将接受国家有关法律法规 处理。 对投标单位提供的业绩和其他资料，若发现有弄虚作假的，或互相串标、抄标的， 或进行围标的，或挂靠的，一经发现一律按废标处理，并不予退还其投标保证金；若已 签订合同或已经开始供货的，立即终止合同，已供货的货物不支付款项，所造成的一切 损失由投标人承担。有以上情况的单位均计入黑名单，五年内不准在界首市参加项目投 标。 投标人提供的与投标有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投 27 / 59 标人负全责。必要时招标人将在纪检委或检察院监督下组成考察团对中标候选人的业绩、 资金、财务状况、经营状况、技术力量等方面进行考察，考察组成员有半数以上认为中 标候选人存在违规、违纪、弄虚作假、业绩不实、由挂靠嫌疑或无承担本项目能力的将 取消其中标候选人资格。 . . 适用范围适用范围 适用于本项目。 第四章第四章 采购合同采购合同 合同格式（仅供参考，具体合同双方另行约定） 28 / 59 项目采购合同项目采购合同 甲 方（买方）： 电话： 乙 方（卖方）： 电话： 买方通过采购，经评标委员会的评审并经采购人批准，决定将本项目采购合同授予 卖方。组成合同的文件包括： 本项目招标采购文件及答疑、更正公告; 本项目中标成交公告； 卖方提交的投标文件及书面承诺函； 补充协议。 为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行