朝阳区教委商务标书.doc

北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通” 工程监理项目工程监理项目 项目编号：项目编号：0610-0541BJNH2054/20610-0541BJNH2054/2 投标书投标书 北京赛迪信息工程监理有限公司 二五年七月十五日 正本正本 2 / 173 目 录 一、保密承诺书.5 二、投标函.6 三、开标一览表.8 四、成交项目价格表.9 五、商务条款偏离表.10 六、技术规范偏离表.11 七、投标书附件.12 投标书附件监理方案.13 第一章.北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程监理项目概述 .14 1.1 项目概况.14 1.2 监理任务的总体描述.15 1.3 项目各阶段的监理方案.16 . 1.4 项目监理结构的组织与职责.23 1.5 监理工作方法.26 第二章 项目监理依据.31 2.1 相关各类承包合同.31 2.2 国家、部委、北京市有关产业政策、法规文件.31 3 / 173 2.3 有关主管部门关于本工程的决议、批示、函电及技术文件.33 2.4 其他有关国际和国家技术标准.33 第三章 项目的质量控制.41 3.1 工程质量控制的内容和流程.41 3.2 工程质量控制的要点.42 3.3 项目各关键环节的质量控制 43 3.4 质量控制的符合性测试.83 第四章 进度控制.94 4.1 进度控制流程.94 4.2 进度控制的基本措施.95 4.3 进度监测过程.99 4.4 进度计划调整过程.100 第五章 投资控制.101 5.1 投资控制的目标.101 5.2 工程投资控制的工作内容.101 5.3 工程付款控制的工作流程.102 第六章 合同管理.105 6.1 合同管理的流程.105 6.2 合同管理的工作内容.106 6.3 工程各阶段的合同管理措施.111 6.4 违约管理.112 第七章 信息管理.116 4 / 173 7.1 监理工作中信息管理的工作内容.116 7.2 信息分类.117 第八章 监理文件.120 8.1 项目监理文件管理.120 8.2 监理文件分类和签发.121 8.3 监理文件书写要点.122 8.4 监理单位产出文件.125 8.5 承建单位待审文件.130 8.6 承建单位计算机网络工程文件.132 8.7 承建单位软件工程文件.138 8.8 承建单位信息系统安全工程文件.140 第九章 系统安全和知识产权控制.144 9.1 系统安全的控制.144 9.2 知识产权保护的控制.147 第十章 组织关系协调.149 10.1 协调工作概述.149 10.2 协调工作的内容.149 10.3 协调工作的基本措施.150 第十一章 完成监理的能力和保证现场监理及有形技术服务方案.153 11.1 现场监理及有形技术服务概述.153 11.2 现场监理的主要方式方法.153 11.3 有形技术服务：监理的能力和保证.158 5 / 173 一、保密承诺书 致北京市朝阳区教育委员会： 就北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程监理项目，我方特做如下保密 承诺： 根据中华人民共和国著作权法、计算机软件保护条例等有关法规， 我方不论投标成功与否，对上述项目因工作需要所获取的与该项目有关的招标 文件、技术资料、信息及其他有关文件将严格进行保密，并保证不以任何形式 (复印或扫描等)向第三方进行传播或对外泄露。同时对我方参与本项目投标的 所有有关人员在使用上述信息、资料文件时进行登记备案。如我方中标，在后 续的合同期间及其项目结束后，未经甲方同意，保证不将与本项目有关的任何 资料用于发表和公布，或对外泄露。 一旦发现或有举报我方人员出现泄密或其他违约行为，经证实后我方除对 有关责任人员及时予以内部处分外，完全愿意接受贵方的处理意见并负责承担 由此而产生的切后果与法律责任。 特此承诺。 承诺人：北京赛迪信息工程监理有限公司（盖公章） 日 期：2005 年 7 月 15 日 6 / 173 二、投标函 致：北京市朝阳区教育委员会： 根据贵方为北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程监理项目招标采购货物 及服务的投标邀请(项目编号：0610-0541BJNH2054/2),签字代表黄国健 高级工 程师 信息工程监理专家 经正式授权并代表投标人 北京赛迪信息工程监理有限 公司、北京海淀区紫竹院路 66 号赛迪大厦 12 层，提交下述文件正本一份及副 本 五份： 1开标一览表 2投标项目价格表 3货物说明一览表 4技术规范格偏离表 5商务条款偏离表 6资格证明文件 7按招标文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件 据此保函，签字代表宣布同意如下： 1所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标总价为人民币玖拾肆万 捌千元 ( 948000 元)（用文字和数字表示的投标总价） 。 2投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3投标人已详细审查全部招标文件，包括第 0610-0541BJNH2054/2 号、 0610-0541BJNH2054/2 项下的北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程监 理项目通知（1） 、0610-0541BJNH2054/2 项下的北京市朝阳区教育委员会 “校校通”工程监理项目通知（2） 、0610-0541BJNH2054/2 项下的北京市 朝阳区教育委员会“校校通”工程监理项目通知（3） 。我们完全理解并 同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 4本投标有效期为自开标日起 180 个日历日。 5在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。 6根据投标人须知第 1 条规定，我方承诺，与北京北控电信通信息技术有限 7 / 173 公司无关联和经济往来。 7投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完 全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 8与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址：北京海淀区紫竹院路 66 号赛迪大厦 12 层 传真电话： 01088559320 电子函件： yj 供应商授权代表签字: 供应商名称：北京赛迪信息工程监理有限公司 开户名全称：北京赛迪信息工程监理有限公司 开户银行：广东发展银行北京分行翠微路支行 银行帐号：137131516010003652 供应商公章：北京赛迪信息工程监理有限公司 日期：2005 年 7 月 15 日 8 / 173 三、开标一览表 招标项目名称：北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程监理项目 招标编号：0610-0541BJNH2054/2 投标单位全称：北京赛迪信息工程监理有限公司 单位：人民币元 编号项目名称单价数量投标价交货时间投标保证金备注 1 北京市朝阳区教育委员 会“校校通”工程监理 项目 9480001948000 2006 年 11000 2 3 4 5 货物投标价合计：人民币玖拾肆万捌千元 94800011000 注：货物投标价合计含义同（附件）投标货物数量、价格表中“全部投标产品总金额“ 和（附件）投标函中第项“投标货物总投标价”一致。 投标单位全称（盖章）：北京赛迪信息工程监理有限公司 全权代表（签字） ： 9 / 173 四、成交项目价格表 项目编号：0610-0541BJNH2054/2 项目名称：北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程监理项目 （价格单位：人民币元） 投标价组成 序 号 分列项目称投标价 单价 特殊 工具费 测试费用 交货 日期 交货 地点 1234567 1 监理劳务费 360000 5000/人.月北京 2 办公及管理费 120000 10000/月北京 3 测试费 360000 60000/种 360000 北京 4 特殊工具费 108000 18000/种 108000 北京 5 全部投标产品总金额：人民币玖拾肆万捌千元 说明： 投标单位（盖章）：北京赛迪信息工程监理有限公司 全权代表（签字）： 日 期：2005 年 7 月 15 日 10 / 173 五、商务条款偏离表 序号货物名称数量 竞争性谈判文 件商务条款、 要求 竞争性谈判 应答文件对 应条款 备注 1 各项提交的商务 附件 1 见：第二部分 与第三部分 见：投标文件 一商务部分 无偏离 2 监理单位资质 1 见：第二部分 与第三部分 见：投标文件 一商务部分 无偏离 3 监理机构及工作 条件 1 见：第二部分 与第三部分 见：投标文件 二监理方案 无偏离 4 监理规划及实施 方案 1 见：第二部分 与第三部分 见：投标文件 二监理方案 无偏离 5 监理工作内容 1 见：第二部分 与第三部分 见：投标文件 二监理方案 无偏离 6 监理工作质量要 求 1 见：第二部分 与第三部分 见：投标文件 二监理方案 无偏离 7 监理的责任 1 见：第二部分 与第三部分 见：投标文件 二监理方案 无偏离 8 其他 1 见：第二部分 与第三部分 见：投标文件 二监理方案 无偏离 投标单位全称（盖章）：北京赛迪信息工程监理有限公司 全权代表签字： 11 / 173 六、技术规范偏离表 序号货物名称数量 竞争性谈判文 件技术规范、 要求 竞争性谈判 应答文件对 应规范 备注 1 城域网建设 1 见：第三部分 与第八部分 见：投标文 件二监理方 案 无偏离 1.1 光缆网建设 1 见：第三部分 与第八部分 见：投标文 件二监理方 案 无偏离 1.2 传送网建设 1 见：第三部分 与第八部分 见：投标文 件二监理方 案 无偏离 2 网络中心系统建 设 1 见：第三部分 与第八部分 见：投标文 件二监理方 案 无偏离 2.1 业务网建设 1 见：第三部分 与第八部分 见：投标文 件二监理方 案 无偏离 2.2 安全系统 1 见：第三部分 与第八部分 见：投标文 件二监理方 案 无偏离 2.3 应用服务系统 1 见：第三部分 与第八部分 见：投标文 件二监理方 案 无偏离 2.4 应用软件系统 1 见：第三部分 与第八部分 见：投标文 件二监理方 无偏离 12 / 173 案 投标单位全称（盖章）：北京赛迪信息工程监理有限公司 全权代表签字： 13 / 173 七、投标书附件 编写说明：编写说明： 这部分内容是根据招标文件这部分内容是根据招标文件“ “附件附件 6 6 投标书附件投标书附件” ”的要求，按投标人须知第的要求，按投标人须知第 1010 条款的规定编写的。第条款的规定编写的。第 1010 条款规定：条款规定： （1）按技术规范需求提供监理方案（供应商文件须包括详细的项目监理工 作目标、监理工作标准、实施计划、人员组织、经费预算等） 。 （2）按要求填写技术规范和相关附件中要求的附表。 （3）技术支持和服务的内容及措施。 14 / 173 北京市朝阳区教育委员会“校校通” 工程监理项目 投标书附件监理方案投标书附件监理方案 北京赛迪信息工程监理有限公司北京赛迪信息工程监理有限公司 15 / 173 第一章第一章北京市朝阳区教育委员会北京市朝阳区教育委员会“校校通校校通”工程监理项目概述工程监理项目概述 1.11.1 项目项目概况概况 北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程包括城域网建设及网络中心（朝阳区教 委）系统建设两大部分。 本项目的目标：按市教委规划要求，圆满完成“校校通”工程，将全区学校及教 委直属单位全部接入教育信息网。 本项目建设周期：计划在两年内将朝阳区 300 多所学校通过城域网与教委信息网 络中心连接，项目一期计划在 2005 年内连接 249 所学校及教委直属单位。 1 1. .1 1. .1 1 城城域域网网建建设设包包括括两两个个部部分分：光光缆缆物物理理网网络络建建设设及及底底层层传传送送网网建建设设 光缆物理网指覆盖全区的光缆网络； 光缆网设计的总体要求是建立一个覆盖整个朝阳区的物理光缆网络，根据 区域划分原则和光缆功能分类原则进行设计。 光缆网根据传送网的设计和 249 个节点的分布情况及功能，本次设计要求 实现所有节点的接入，形成从核心到汇聚分层次的逻辑光缆网，最终实现朝阳 区 300 所中小学可以就近快捷地连入光缆网。 底层传送网指将各个学校接入网络中心的数据传送平台。 基于主流技术建设城域网，将各学校数据流量汇聚到网络中心。业务流量 保证在网络内部无阻塞传送。网络节点数量 249 个，其中学校 233 所，其它节 点为教委直属单位和政府机构。 1 1. .1 1. .2 2 网网络络中中心心系系统统建建设设包包括括四四个个部部分分：业业务务网网、安安全全系系统统、应应用用服服务务系系统统及及应应用用 软软件件系系统统。 业务网指网络中心核心交换平台； 业务网建设目的在于建设一个可靠、可控、高速、可管理的核心交换平台， 用于连接各个学校、数据中心及市教育信息网、区公共信息平台等不同的网络。 要保证系统的高可靠性，考虑 IPV6、VoIP 等先进技术在网络上的应用。 安全系统指网络中心入侵检测、病毒防护、漏洞扫描等系统； 针对朝阳区教育信息网实际情况，设计合理的安全系统，保证网络正常运 行，保证数据中心数据安全。以完整的安全策略控制体系来实现网络中心安全 控制。采取防火墙解决方案、提供防病毒功能等关键技术。 16 / 173 应用服务系统指网络中心服务器群及数据存储系统； 各种应用的深化以及教育信息资源的完善，要求建设功能更加完备的服务器系统 和大容量的存储系统。服务器系统包括数据库服务器、管理应用服务器、Web、以及 Internet 业务相关服务器等。大容量存储系统要求为：整个存储系统须采用 SAN 光缆 存储网络架构。以上设备须采用可靠的国际知名品牌。 应用软件系统指相关配套软件系统。 建立一个教委的内部门户网站、交互平台，主要功能是实现教委与 300 所学校的 内部行政管理，有效整合多种办公资源，加强教委与各学校之间的信息交流和协同工 作。 教育系统电子政务信息管理平台包括四个组成部分：内部门户网站、基于教委与 学校的 OA 办公自动化系统、基于教委与学校的公文流转系统和基于教委与学校的多 媒体资料资源系统、基于学生卡的“家校通”短信应用系统。 1.21.2 监理任务的总体描述监理任务的总体描述 北京赛迪信息工程监理有限公司认为：北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程 是一个综合性的集通信、计算机网络、安全技术、网络管理和网络服务与应用等高科 技手段为一体的综合性系统，涉及广域网通信、计算机网络及网络安全、软件工程等 专业。系统的成功建设必须依靠业主、承建单位和监理单位的紧密协作和共同努力， 监理单位应从质量、进度、投资、知识产权、信息、安全、协调几方面，在工程招标、 设计、实施、验收各阶段严格旅行监理职责。 监理工作的范围是依据合同及技术协议进行项目监督与管理。监理工程师遵循科 学、公正、遵纪、守法、诚信、守约的职业道德，凭着高度的责任心和丰富的专业技 术经验，根据国家的有关法规、技术规范和标准以及业主单位与承建单位签订的合同， 对工程建设项目实施有重点的、全面的、精线条、细粒度的监理。同时帮助业主单位 掌握工程进度，按期分段对工程测试和验收，保证工程按期、高质量地完成。 北京赛迪信息工程监理有限公司根据本项目的实际情况，提供包括从项目的工程 深化设计、工程实施、工程测试、验收，以及技术培训的全过程监理服务，主要范围 包括： 因为考虑到北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程项目建设要求，除了技术因 素考虑外，更多地是工程组织衔接配合的问题。监理会通过实地调研考察，充分 17 / 173 与业主单位和设计单位合同，协助各方理清建设深化详细计划。特别是编制对各 个子项目的实施要求和步骤的方案，对工程估算、概算、预算的编制提出监理意 见； 协助业主单位做好校园网项目建设过程中的各种技术、工程组织和项目管理等涉 及的协调沟通问题； 确定质量标准，明确质量要求，并建立本项目的质量监理控制体系，审查项目的 质量计划及技术组织措施，检查项目实施单位的质量保证体系。对本工程使用功 能、专业系统设计、主要设备的选型及经济性等提出咨询意见； 为确保质量要求，建立本项目的质量监理测试控制体系，审查项目的质量刑试计 划、测试方案及具体测试实施，检查项目实施单位的质量测试的实施； 协助项目系统集成单位、项目业主，共同审核和确认各承建单位的技术实施方案 和各种工作计划，确保其符合项目总体设计的要求； 根据已审查通过并经主管部门批准的文件，监督项目承建单位按合同的规定和国 家行业标准规范的要求，保质、保量按时高效地完成项目的实施任务； 按照有关部门颁布的信息系统工程监理管理规范，做好监理服务有关的信息化管 理工作，通过计算机网络系统来进行涉及质量、进度、投资、安全控制的信息管 理；编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、图纸等，编写各阶段监理工作 总结报告； 工程监理工程师充分利用测评手段对工程的质量、进度和投资进行检测和评估， 以便业主单位及时采取有效的得力措施，对项目中发生的各种变更进行分析和控 制； 审核验收方案的符合性和可行性，促使工程的最终功能和性能符合承建合同、法 律、法规和标准的要求，推动承建单位所提供的工程各阶段形成的技术、管理文 件的内容和种类符合标准要求； 监督承建单位培训工作，使其能够按照合同规定来进行。 1.3 1.31.3 项目各阶段的项目各阶段的监理方案监理方案 北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程是一项复杂的系统工程，目前工襁承建 方己经进入，监理进入后首先进入必须对项目工程实施的全过程进行监理，以保证系 18 / 173 统的设计方案正确、组织实施适当，直到深化设计阶段。深化设计阶段之后各阶段的 监理工作重点综述如下： 本项目监理总体工作流程安排如下（如图 1-1）： 签订监理委托合同 组建监理项目部 制定监理规划 制定监理实施细则 工程验收阶段监理 工程设计阶段监理 工程实施阶段监理 第一次监理会议 协助建立管理策略 提交监理总结报告 和监理资料 根 据 需 要 调 整 细 则 向业主通报 北 京 赛 迪 信 息 工 程 监 理 有 限 公 司 图 1-1 北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程监理项目监理流程 19 / 173 1.3.1 工程深化设计阶段的监理方案 信息系统工程设计阶段目标控制的主要任务是通过目标规划和计划、动态控制、 组织协调、合同管理、信息管理，力求使工程设计能够达到保障工程项目的可靠性， 满足适用性、安全性和经济性，保证设计工期要求，使设计阶段的各项工作能够在预 定的投资、进度、质量目标内予以完成。 北京赛迪信息工程监理有限公司在此阶段的监理工作方向，主要是进行方案审查， 包括：设计组织人员与职责的审查、需求分析符合程度的审查、风险分析、技术经济 分析、设计进度的检查、系统边界清晰和完整性审查、系统安全性审查、知识产权保 护建议等。设计阶段监理工作主要协助业主进行以下工作内容： 结合信息工程项目特点，收集设计所需的技术经济资料； 编写设计要求文档； 进行设计文件的评审； 审核设计的技术实施方案及实施计划； 审核技术方案中的信息安全保障措施； 参与主要设备、材料的选型工作； 审核工程估算、概算； 审核方案中主要设备、材料清单及其适用性； 审核工程设计方案及其它详细设计文件； 检查和控制设计进度； 组织设计文件的报批； 对方案设计内容进行知识产权保护监督。 1 1. .3 3. .2 2 设设备备/ /材材料料采采购购阶阶段段的的监监理理方方案案 在“校校通”网络工程建设中，工程承包单位承担设备/材料采购任务，信息工程 监理在这个阶段监理的主要内容有： 审核承包单位的设备采购计划和设备采购清单； 参与审核工程材料、硬件设备、系统软件的质量、到货时间； 参与订货进货验证（包括：外购硬件、网络和通讯设备、外购软件、防火墙等， 以及外购材料、配件、桥架等的检查、测试和验证。 ） 参与到货验收； 20 / 173 签证设备移交等； 网络系统工程实施阶段的质量、进度监理和验收； 1 1. .3 3. .3 3 工工程程实实施施准准备备阶阶段段的的监监理理方方案案 工程施工阶段的监理工作，主要根据工程组织、实施计划与深化设计的技术实施 方案，进行工程质量的控制、项目进度的控制、项目投资的控制、项目合同的管理、 信息与项目文件的管理，协调好项目所涉及的各方的关系，协调解决项目建设中的各 种纠纷。 （1）工程开工前的监理内容： 审核实施组织计划：对实施单位的实施准备情况进行监督； 审核实施进度计划：对实施单位的实施进度计划进行评估和审查； 审核工程实施人员、承建单位资质。 （2）实施准备阶段的监理内容： 审批开工申请，确定开工日期； 了解承建单位设备订单的定购和运输情况； 了解实施条件准备情况； 了解承建单位工程实施前期的人员到岗情况、实施设备到位的情况。 1 1. .3 3. .4 4 网网络络集集成成及及测测试试阶阶段段的的监监理理方方案案 网络集成与测试阶段属于项目的工程施工阶段，在这一阶段主要是对工程组织与 深化设计的技术方案的实施把关，进行工程质量的控制、项目进度的控制、项目投资 的控制、项目合同的管理、信息与项目文件的管理，协调好项目所涉及的各方的关系， 协调解决项目建设中的各种纠纷。 （1）网络监理的主要工作： 对布线施工的组织、网络和安全系统方案设计参与审查； 参与检查布线施工和布线测试情况； 参与进行布线系统的监理确认测试； 参与网络硬件设备和配套软件的监理确认测试； 对上述各项测试进行监理的复测。 （2）集成测试的监理主要工作： 审查项目验收测试大纲及各子系统测试报告； 21 / 173 审查承建单位应交付的各类文件； 参与组织计算机系统和网络系统的集成测试； 参与组织网络系统的连通性测试； 参与组织软件系统集成测试等； 对上述各项测试进行监理的复测。 1 1. .3 3. .5 5 软软件件开开发发及及测测试试阶阶段段的的监监理理方方案案 软件开发与测试阶段属于项目的工程施工阶段，在这一阶段主要是对工程组织与 深化设计的技术方案的应用软件系统工程实施把关，进行工程质量的控制、项目进度 的控制、项目投资的控制、项目合同的管理、信息与项目文件的管理，协调好项目所 涉及的各方的关系，协调解决项目建设中的各种纠纷。 （1）软件开发监理的主要工作： 资源配置检查：开发人员、软硬件开发环境等检查； 参与需求分析评审，开发/安装计划：系统和子系统的月、周计划检查和评审； 质量计划检查：执行标准、测试、测试计划等检查和评审； 参加设计评审； 参与检查模块、子系统测试情况； 参与进行开发环境下的系统集成监理确认测试； 出具监理软件确认测试报告：开发环境下，黑盒测试和白盒测试； 软件文件的审查； 参与试运行验收； 对上述各项测试进行监理复测。 （2）组织验收测试 内容包括：功能度、安全可靠性、易用性、可扩充性、兼容性、效率、资源占有 率、用户文件完备性等八个方面，参与进行准备。 1 1. .3 3. .6 6 验验收收阶阶段段的的监监理理方方案案 本阶段的主要工作是在收到承建单位的竣工验收书面申请后，检查合同履行情况、 系统建设期间产生的文件和技术文件是否完善，是否达到竣工验收的要求。如果达到 竣工验收要求，审核竣工验收测试方案，并参与竣工验收，听取各方的工作报告，审 阅工程档案资料并实地查验网络信息系统运行情况，并对系统的设计、实施和设备质 22 / 173 量等方面做出全面的评价和测试。如果工程验收不合格，则督促承建单位对工程问题 提出具体解决意见，并限期落实完成，重新提出验收方案。如果验收合格，业主和监 理单位共同签署竣工验收合格证书，并按照合同，支付业主和监理单位相应的工程款。 业主将固定资产交其系统运行维护部门统一保管，同时将所有有关的文件材料交相关 管理部门。 验收阶段监理工作主要包括以下内容： 组织审查系统试运行方案和项目验收大纲； 检查系统的试运行工作日志或记录； 审查各专业（布线、网络集成、软件开发）的初步验收测试报告； 组织计算机网络系统验收测试，记录测试结果； 组织应用系统验收测试，记录测试结果； 对测试中出现的问题提出整改意见，并督促重新测试，直到承建单位测试通 过； 监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据； 监理在上述各项测试中进行抽验监理测试。 对试运行期系统进行监测，做出监测报告； 对试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决；解决问 题后，进行二次监测； 参与组织项目的考核和验收的评审会议工作； 签署验收合格证书。 协助办理系统和文件的交付； 编写并提交项目监理总结报告； 系统验收完毕进入质保阶段的审核与签发移交证书； 核实已完成工程的数量、质量，保送业主做为支付工程价款的依据。 1 1. .3 3. .7 7 工工程程移移交交阶阶段段的的监监理理方方案案 工程移交阶段监理的主要工作是监督以下文件按时、全面地由承建单位移交给业 主： 系统的设计方案、设计图纸的全部移交； 设备、软件、材料等的验收文件核实； 工程实施文件的移交； 23 / 173 工程竣工文件的移交； 工程项目的整体移交。 整理记录归档：包括业主、监理单位、承建单位来往的文件、合同、协议及 会议记录、电话记录等各种文件。 1.41.4 项目监理结构的组织项目监理结构的组织与职责与职责 1 1. .4 4. .1 1 监监理理项项目目部部组组织织机机构构图图 根据北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程的内容和特点，北京赛迪信息工程 监理有限公司将派出现场监理机构，成立北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程赛 迪监理部。组织结构如图 2-2 所示。 项目监理部实行总监理工程师负责制。总监理工程师代表北京赛迪信息工程监理 有限公司主持监理部的日常业务，依照北京赛迪信息工程监理有限公司的监理业务规 范组织实施具体的监理工作，并定期向北京赛迪信息工程监理有限公司有关主管领导 汇报。 总监理工程师 方案设计与集 成监理 总监理工程师 代表 系统验收测试 监理 系统开发与实 施监理 文档及安全管 理监理 图 1-2 北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程项目监理部组织机构图 24 / 173 1 1. .4 4. .2 2 监监理理项项目目部部岗岗位位职职责责 1.4.2.1 总监理工程师的主要职责 总监理工程师是北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程项目监理机构的全权负 责人，全面负责组织开展监理工作。其主要职责有： 全面负责组织本工程建设监理的实施，并定期向赛迪监理公司报告监理工作 进展情况，遵循赛迪监理公司的监理业务质量程序； 组建现场监理机构，明确现场监理部的职能部门和监理人员的岗位责任； 调动每个监理成员的积极性，营造团结协作的工作氛围，使参加监理工作的 每个成员都能身心愉快地、积极努力地完成本职工作，从而为工程监理任务 的完成做出积极有益的贡献； 组织编制项目控制与协调方案和方案实施细则； 主持监理工作会议，签发工程监理部的重要文件，下达重要指令； 审批、签署承建单位申报的重要申请和工程费用支付证书； 组织编制并签发监理月报及监理工作会议纪要等监理沟通文件； 组织审查承建单位的竣工申请，在确认承建单位完成施工合同规定的工作内 容，并达到合同规定的标准后，向承建单位办理工程交付； 工程竣工后，组织整理工程监理文件，对工程项目的进度、质量、造价控制 等工作做全面总结； 组织实施工程项目责任期的监理工作。 1.4.2.2 总监理工程师代表的主要职责 总监理工程师代表是赛迪公司驻现场监理机构的全权负责人，全面负责组织开展 现场监理工作。其主要职责为： 在总监的统一领导下，负责项目的工程质量控制工作； 负责组织专家顾问组的工作，使专家顾问组的每一位成 员都能发挥其工程质 量把关的作用； 协助配合总监理工程师或主管副总监理工程师的工作。在总监理工程师临时 不在工作岗位时，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和 权力； 协助总监理工程师，调动监理部每个成员的积极性，营造团结协作的工作氛 围； 25 / 173 协助配合总监理工程师编制项目控制与协调方案和方案实施细则； 协助总监理工程师编制监理月报，及其他工程监理沟通文件； 组织审查承建单位申报的工程量和工程质量申请，在确认承建单位完成施工 合同规定的工作内容，并达到合同的规定及有关质量标准后，向承建单位办 理质量验收手续； 指导监理工程师的具体工作，使各监理组的监理工程师成为其质量控制的有 力助手； 工程竣工后，协助总监组织整理工程监理文件，对工程项目的质量控制工作 做全面总结； 协助总监做好工程责任期的监理工作； 记录工程项目的主要监理工作和工程进展情况，编制监理日记； 完成所负责的岗位职责，并定期向总监理工程师或主管副总监理工程师汇报 本职工作。 1.4.2.3 专业监理的主要职责 负责本专业监理项目的工作，对所监理的工作范围内容清楚，熟悉监理工作 的全部工作程序。 参与编制监理项目规划中本专业部分，并负责本专业项目监理实施方案的编 写。 对所监理的工作范围内容清楚，熟悉设计图纸、设计要求、工程验收规范和 监理工作程序。 行使监理工程师的全部职责，组织、协调和检查本专业组监理工程师的工作， 明确各 监理工程师的岗位职责。 负责本专业监理工作的实施并做好监理日记，负责本专业监理资料的收集、 汇总及整理，参与编写监理日志和监理月报及其工程监理沟通文件；。 审核承建单位上报的种种报表，签发有关指令和通知，审核交验技术材料。 就工程存在的重大事情及自己不能协调解决的问题及时向本主管副总监理工 程师汇报，直至向总监理工程师汇报。 对所分工的子项目进行现场巡视，跟踪各子项目的进展情况，做好子项目的 进度、质量、投资等监测工作，并记好详细的监理日记； 当发现工程中的问题时，要及时向总监、副总监或汇报， 并提出相应的 26 / 173 处理建议； 完成所负责的岗位职责，并定期向总监理工程师、副总监理工程师汇报本职 工作。 1 1. .4 4. .3 3 内内部部奖奖惩惩措措施施 北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程项目监理实行总监理工程师负责制，总 监理工程师可以书面委托一名总监理工程师代表代理行使现场监理职责。赛迪监理如 需更换总监理工程师或总监理工程师代表，必须报经业主单位同意。 监理实行项目负责制，总监理工程师是监理项目部的最高权威，监理项目部下设 负责在深化设计、工程实施、测试验收各阶段的质量控制、进度控制、组织协调等各 方面的监理负责人及监理工程师若干名。监理实行逐级负责的制度，权、责明确，责 任到人。总监理工程师根据项目执行情况进行业绩考评，考评一般按月进行，根据绩 效对于各监理小组或个人给予奖励或处罚：对于给项目带来显示或潜在收益的建议或 做法给予小组或个人适当的奖励，奖励方式包括：口头表扬、经济奖励；对于给项目 造成负面影响、因为个人偏见导致与业主或承建单位矛盾的小组或个人给予必要的处 罚，处罚方式包括：批评、责令书面总结，对于工作严重失职的监理项目部成员，有 权进行撤换，监理小组组长将本组成员的工作情况按月汇报给总监或代表。考评一般 基于以下几个方面的内容：项目进展情况、业主意见、监理工程师文件（日志、月报） 的完备和真实程度、出勤率等。 1.51.5 监理工作方法监理工作方法 1 1. .5 5. .1 1 目目标标规规划划方方法法 在北京市朝阳区教育委员会“校校通”工程的监理过程中，赛迪监理公司将采取 目标规划的方法，围绕项目的质量目标、进度目标进行研究确定、分解、综合，通过 计划统筹、合理安排，针对项目风险和出现的变更条件制定相应的应对措施。目标规 划坚持由粗而细的原则，分阶段地根据可能获得的工程信息将项目目标逐步细化、补 充和修正，确保分项工程按照质量、进度和投资计划的要求完成，从而保证整体目标 的实现。 1 1. .5 5. .2 2 动动态态管管理理和和主主动动控控制制法法 在