法律基础知识

精品课件,1,法律基础知识,河北省税务干部学校安伟0311-8860800913803116690,精品课件,2,本课程主要内容法理基础行政法基础税务行政许可与非许可审批税务行政处罚税务行政执法证据税收的刑法保障税务行政法律救济税收执法者及其责任,精品课件,3,第一章法理基础,第一节法的基本范畴一、法的概念（一）法的概念法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范及其体系，它通过规定人们的权利和义务，来规范人们的行为，从而确认、保护和发展一定的社会关系和社会秩序。,精品课件,4,（二）法的特征1.法是调整人们行为的一种规范2.法由国家制定或认可，具有国家意志性3.法以国家强制力保障实施4.法规定了人们的权利和义务二、法的本质法的本质所揭示的是法内在的一种矛盾关系；从主观方面看，法是国家意志和统治阶级意志的体现，即法的国家意志性和阶级意志性；从客观方面看，法的内容是由一定的社会物质生活条件所决定的，即法的物质制约性。,精品课件,5,1.法的最终决定因素是（）A统治阶级的意志B阶级斗争状况C社会物质生活条件D.历史传统2.法是执政阶级的（）A整体意志B个别人意志的总和C每一个成员的意志D领导者的意志,精品课件,6,三、法的作用（一）法的规范作用包括指引、评价、预测、教育、强制等。（二）法的社会作用法的社会作用大体上可归纳为以下两大方面：维护阶级统治和执行社会公共事务。练习：法的规范作用有（）。A指引作用B评价作用C预测作用D教育作用E.强制作用判断正误1、法律在社会生活中只有阶级统治这种职能。（）2、法是随着人类社会的产生而产生的。（）,精品课件,7,四、法律关系法律关系是由一定的法律事实而产生、变更和消灭的。任何法律关系，均由法律关系的主体、客体和内容三要素构成。（一）法律关系的主体法律关系主体，又称权利主体，即法律关系的参加者，是法律关系中权利的享有者和义务的承担者。（二）法律关系的客体法律关系客体，又称权利客体，是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。包括四类：物、行为、精神财富、人身权。（三）法律关系的内容法律关系的内容，就是指法律关系主体之间的权利和义务关系。,精品课件,8,（四）法律事实法律事实，是指在法律规定既定的前提下，能够引起法律关系产生、变更或消灭的客观各种事件和行为。依是否以人类的意志为转移作标准，法律事实大体上可以分为法律事件和法律行为两类。练习：.能够直接引起法律关系产生、变更和消灭的条件或情况是()A.法律权利B.法律义务C.法律后果D.法律事实,精品课件,9,第二节法的体系,一、法的体系的基本单位（法律规范）（一）法律规范的结构法律规范是一种特殊的，在逻辑上周全的规范，一个完整的法律规范在结构上由三个要素组成，即“假定”、“处理”和“制裁”。（条件、行为模式、法律后果）（二）法律规范的分类1.授权性规范、命令性规范、禁止性规范2.强制性规范和任意性规范,精品课件,10,二、法的部门体系宪法、行政法、民商法、经济法、社会法、刑法、诉讼法、军事法三、法的效力体系1.宪法2.法律：基本法律和一般法律3.行政法规4.地方性法规5.部门规章6.（地方）政府规章7.有关国际条约,精品课件,11,四、法的历史体系五、其他分类（一）实体法和程序法（二）公法和私法第三节法的创制一、立法权限（一）全国人大及其常委会的立法权限专属立法权事项：10项绝对保留事项：4项,精品课件,12,（二）国家最高行政机关的立法权限（三）地方人大及其常委会的立法权限（四）国务院职能部门的立法权限（五）地方人民政府的立法权限二、立法程序三、税收规范性文件的制定和管理,精品课件,13,1.下列国家机关中()行使国家立法权。a国务院b最高法院c最高检察院d全国人大及其常委会2下列国家机关中()可以制定基本法律。a国务院b最高法院c全国人大d全国人大常委会3下列组织中()是国家最高行政机关。a中央军委b全国政协c国务院d全国人大4国务院可以制定()。a法律b行政法规c地方性法规d规章5下列法律规范中()效力最高。a法律b行政法规c地方性法规d规章6国家税务总局可以制定()。a行政法规b地方规章c地方性法规d部门规章,精品课件,14,第四节法的适用,一、法的适用的概念和原则（一）概念（二）原则1.以事实为依据，以法律为准绳的原则2.法律面前人人平等原则3.实事求是，有错必纠原则二、法的适用的模式,精品课件,15,三、法的适用的具体规则（一）新法与旧法的适用规则1.法的生效方式：3种2.法的终止：2种3.法的溯及力：法不溯及既往，不具有溯及力。（二）上位法与下位法的适用规则上位法优于下位法（有特例）（三）一般法与特别法的适用规则特别法优于一般法,精品课件,16,第二章行政法基础,第一节行政法概述一、行政的涵义行政就是国家行政主体依法对国家和社会事务进行管理的活动。1.行政的主体是特定的国家行政机关或行政机构。2.只有行政主体对国家和社会事务进行管理的活动才是行政。,精品课件,17,二、行政法的概念及其地位（一）行政法的概念是规范行政主体的设立、行政权的授予与行使、行政程序的创设以及对行政权的行使进行监督和对其后果予以补救的法律规范的总称。（二）行政法的特征1.内容上的特征：研究对象的确定性；内容的广泛性；内容的易于变动性；包含实体与程序两种规范。2.形式上的特征：没有统一完整的法典；数量多、具有多种法律渊源。,精品课件,18,练习：1.行政法与民法、刑法等部门法相比较，具有的特征包括（）。A.行政法没有统一完整的法典B.行政法内容广泛C.行政法易于变动，稳定性较差D.包含实体与程序两种规范E.行政法有统一完整的法典2.下列属于行政法形式上的特征的是()。A.行政法内容广泛B.行政法易于变动C.行政法没有统一、完整的法典D.行政法中往往包含实体和程序两种规范,精品课件,19,三、行政法的基本原则（一）行政合法性原则行政合法性原则，是指行政主体的设立，行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。基本内容三个方面：1.行政主体依法设立，行政职权依法授予；2.行政权的行使须有法律依据，按法定程序行使；3.与法律规定相抵触的行政行为无效。,精品课件,20,（二）行政合理性原则行政合理性原则，是指行政行为的内容要客观、适度、符合理性。其产生的主要原因是由于行政自由裁量权的存在。合理性原则包括以下内容：1.行政行为应符合立法目的；2.行政主体在选择行政行为的方式、处理的力度时，应具有平衡性。3.行政主体在作出行政行为时，必须客观实际，合乎情理，具有理性。以下不属于行政合理性原则内容的是()。A.行政行为应符合立法目的B.行政行为应建立在考虑相关因素的基础上C.行政权力必须按照法定程序行使D.平等地适用法律规范，符合公正法则四、法制、依法治国与依法行政,精品课件,21,第二节税务行政法律关系一、税务行政法律关系的涵义二、税务行政法律关系的构成要素（一）主体：税务机关、行政相对人（二）内容：税务行政主体的权利与义务；相对人的权利与义务。（三）客体：主要是行为和财物第三节税务行政行为一、税务行政行为的概念二、税务行政行为的特征法律执行性、单方意志性、效力先定性、自由裁量性、强制性,精品课件,22,三、税务行政行为的种类（一）抽象行政行为与具体行政行为（二）内部行政行为与外部行政行为（三）羁束行政行为与自由裁量行政行为（四）依职权的行政行为与依申请的行政行为（五）要式行政行为与非要式行政行为（六）有利行政行为与不利行政行为四、税务行政行为的内容与效力（一）税务行政行为的内容（二）税务行政行为的效力,精品课件,23,五、税务行政行为的要件（一）税务行政行为的成立要件主体要件、职权要件、形式要件、功能要件（二）税务行政行为的生效要件（三）税务行政行为的合法要件多选题税务机关对违反税收征管规定的相对方处以罚款的行为属于（）。A.具体行政行为B.外部行政行为C.要式行政行为D.行政司法行为E.依职权的行政行为,精品课件,24,多选税务机关依法实施税务检查的行为属于（）。A行政确认行为B要式行政行为C行政强制执行行为D依职权的行政行为E具体行政行为单选行政主体实施行政行为，只要是法律、法规的授权范围内即可自行决定和直接实施，而无需与行政相对方协商或征得其同意，这体现了行政行为的（）。A从属法律性B效力先定性C单方意志性D强制性,精品课件,25,行政机关在行政执法过程中，应当平等地适用法律规范，不得因人因时因地不同而异，对相同事实与情况应相同对待。这体现了()。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.信赖保护原则关于行政法律关系，下列表述中正确的是()。A.精神财富也可以成为行政法关系的客体B.行政法律关系的主体必有一方是行政主体C.在行政法律关系中主体地位具有不平等性D.行政法律关系的内容一般是约定的E.行政主体实体上的权利义务是重合的,精品课件,26,下列行政行为中，属于依职权的行政行为是的()。A.税务登记B.一般纳税人资格认定C.税务行政许可D.税务行政强制某行政机关将办公大楼的建设工程发包给某建筑公司承建，行政机关与建筑公司建立的是（）。A行政法律关系B民事法律关系C管理法律关系D经济法律关系,精品课件,27,第三章税务行政许可与非许可审批,第一节行政许可概述一、行政许可的概念和特征行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。1.行政许可是依申请的行政行为。2.行政许可是要式行政行为。3.行政许可是授益性行政行为。4.行政许可有特定的审查批准程序。,精品课件,28,单选题对行政许可的叙述，不正确的是（）。A.行政许可是一种依申请的行政行为B.行政许可是一种授益性行政行为C.行政许可是对法律一般禁止行为的一种解禁。D.行政许可既可依申请，也可依职权进行二、行政许可与行政确认的区分行政确认是针对特定的法律事实来进行鉴别，行政确认可以依职权也可以依申请进行，二者区别的关键标准是：行政相对人的权利形成的时间。行政相对人的权利形成于行政机关作出决定之前为行政确认，行政相对人的权利形成于行政机关作出决定之时为行政许可。,精品课件,29,三、行政许可的基本原则法定原则公开、公平、公正原则便民和效率原则救济原则信赖保护原则行政许可不得转让原则监督原则,精品课件,30,四、行政许可的设定（一）行政许可的设定事项（二）行政许可的设定权限1.全国人大及其常委会法律行政许可的主要依据2.国务院行政法规尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可；必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可3.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区市的人民代表大会及其常务委员会地方性法规尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可4.省、自治区、直辖市人民政府尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许5.国务院各部委及直属机构部门规章不能设定行政许可6.省、自治区人民政府所在地的市政府、国务院批准的较大的市政府、经济特区市的人民政府不能设定行政许可除以上规定外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。,精品课件,31,第二节税务行政许可的实施一、税务行政许可的实施机关1.税务行政许可的范围指定企业印制发票；对发票使用和管理的审批（此项目包括了申请使用经营地发票的许可和印制有本单位名称发票的许可两个子项目）、对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批、印花税票代售许可。2.税务行政许可的实施机关,精品课件,32,二、税务行政许可的实施程序1.公示2.相对人的申请3.受理4.审查5.税务行政许可决定6.变更与延续三、几项便民措施四、监督检查责令限期改正、中止行政许可、撤销行政许可,精品课件,33,第三节税务非许可审批一、税务非许可审批与税务行政许可的区别二、税务非许可审批项目的现状三、税务非许可审批的程序单选下列选项中不属于税务行政许可的是（）。A印花税票代售许可B对发票使用和管理的审批C对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批D出口退税资格确认,精品课件,34,多选可以实施税务行政许可的税务机关有（）。A各级税务局B税务分局C税务所D各级税务机关下属的事业单位E省级以下税务局的稽查局单选行政许可法确立的（）原则是我国行政法律首次确立的原则。A.法定原则B.救济原则C.信赖保护原则D.行政许可不得转让原则,精品课件,35,单选下列关于行政许可听证制度的说法错误的是（）。A.行政机关举行听证可以依职权职权也可以依当事人申请B.行政机关举行听证的可以向申请人、利害关系人收取必要的费用C.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在做出行政决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利D.申请人和利害关系人有权申请听证主持人回避,精品课件,36,第四章税务行政处罚,第一节税务行政处罚的概念和种类一、税务行政处罚的概念二、税务行政处罚的原则（一）处罚法定原则（二）处罚公正、公开原则（三）过罚相当原则（四）处罚与教育相结合原则（五）监督、制约原则,精品课件,37,三、税务行政处罚的种类和设定（一）税务行政处罚的种类罚款、没收违法所得和没收非法财物、暂停办理出口退税多选根据我国法律、行政法规规定，（）不属于行政处罚。A.扣押纳税人财产B.暂扣许可证C.没收走私运输工具D.不予抵扣税款E.限期治理,精品课件,38,（二）税务行政处罚的设定1、法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定2、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。3、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。4、部门规章可以设定警告和一定数量的罚款，罚款限额由国务院规定。5、地方规章可以设定警告和一定数量的罚款，罚款限额由省级人大常委会规定。,精品课件,39,第二节税务行政处罚的实施一、税务行政处罚的主体和处罚相对人（一）税务行政处罚主体行政机关、法律法规授权的组织（二）税务行政处罚相对人及其权利二、税务行政处罚的管辖三、税务行政处罚中的几个适用问题（一）避免重复处罚规则（一事不再罚款）单选王某回国携带应申报物品而未向海关申报，海关认定王某的行为构成走私，对其作出没收物品，并罚款1000元人民币的处罚。海关的上述处罚（）。A.是错误的，只能实施没收物品的处罚B.是错误的，只能实施罚款1000元的处罚C.是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚D.是正确的，不违反一事不再罚的原则,精品课件,40,（二）从轻减轻处罚和不予处罚规则1.从轻减轻处罚依法从轻或减轻处罚的情况：已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；主动消除或减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫有违法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的；其他依法应从轻或减轻行政处罚的情形。2.不予处罚不满14周岁的人有违法行为时；精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；违法行为在2年内未发现的，除法律另有规定外，不予行政处罚。,精品课件,41,（三）处罚时效规则违反税收法律、行政法规的税收违反行为，在5年内未被发现的，不再给予税务行政处罚。四、税务行政处罚的程序（一）决定程序1.概念及意义2.简易程序,精品课件,42,3.一般程序4.听证程序多选题某纳税人经申请取得某项发票使用许可后，税务机关发现该纳税人多次实施发票违法行为。在税务机关对其作出吊销该许可证的决定前，该纳税人要求举行听证。根据法律及有关规定，则（）。A.纳税人的听证要求应当在税务机关告知听证权利后5日内提出B.纳税人可以委托一至二人代理参加听证C.税务机关应当指定非本案调查人员主持听证D.纳税人不承担组织听证的费用，但是法律、行政法规另有规定的除外E.纳税人不服税务机关在听证程序中因特定事由终止听证的决定，无权对此申请复议,精品课件,43,单选根据法律和有关规定，行政机关作出（）的决定前，当事人有权要求该行政机关举行听证。A.责令中外合资企业限期治理污染B.对一人有限责任公司偷逃企业所得税罚款10000元C.对违反海关监管的公民实施人身扣留D.对国有独资公司停止办理出口退税（二）执行程序五、重大税务案件审理,精品课件,44,六、税务行政处罚的执行（一）当场收缴罚款（二）通过银行和其他金融机构代为收缴罚款（三）强制执行1.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；2.依法将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；3.申请人民法院强制执行。第三节税收违法行为及其法律责任,精品课件,45,1.听证主持人与调查、检查人员分离，体现了行政处罚的（）原则。A.处罚和教育相结合的原则B.监督制约、职能分离的原则C.一事不二罚的原则D.行政处罚法定的原则2.按照我国行政处罚法规定，地方性法规不可以设定的行政处罚是（）。A.吊销企业营业执照B.罚款C.没收非法财产D.责令停产停业,精品课件,46,3.违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在（）内未被发现的，不再给予行政处罚。A.2年B.3年C.4年D.5年4.简易程序的内容不包括（）。A.表明身份B.确认违法事实，说明处罚理由和依据C.告知要求举行听证权D.制作行政处罚决定书5.根据行政处罚法的规定不能被当场收缴罚款的是（）。A.依法当场作出给予20元以下罚款的行政处罚决定的B.当场作出行政处罚决定，不当场收缴事后难以执行的C.在边远、水上、交通不便地区，行政机关依法作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的D.当事人有转移财产的可能的,精品课件,47,6.根据行政处罚法，（）不得设定税务行政罚款处罚。A.省级税务机关制定的税收规范性文件B.国家税务总局税收规章C.财政部税收规章D.省级人民政府规章7.税务机关对某甲偷税行为作出5000元罚款。某甲依法要求听证的，税务机关应当在收到当事人听证要求后（）举行听证。A.15日内B.20日内C.30日内D.10日内,精品课件,48,8.下列适用税务行政处罚听证程序的是（）。A税务机关对偷税的甲公司罚款5000元B税务机关对公民乙罚款1000元C税务机关吊销丙公司税务行政许可证件D税务机关对丁公司停止办理出口退税多9.对尚未制定法律和行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定（）。A.警告B.罚款C.国务院规定限额内的罚款D.没收违法所得E.责令停产,精品课件,49,10.行政处罚决定程序包括（）。A.简易程序B.普通程序C.特殊程序D.听证程序E.申报程序11.如果当事人对处罚决定既不向上级机关申请复议，也不向人民法院提起诉讼，超过规定期限仍不缴纳罚款，则作出行政处罚决定的行政机关可以采取的措施有（）。A.每日按罚款数额的百分之三加处罚款B.依法将被冻结的存款划拨抵缴罚款C.允许当事人分期缴纳罚款D.申请人民法院强制执行E.每日按罚款数额的千分之三加处罚款,精品课件,50,12.关于税务行政处罚，下列说法正确的有（）。A.税务机关对公民作出1000元以上罚款或对法人或者其他组织作出10000元以上罚款的行政处罚前，应当告知当事人有要求举行听证的权利B.对于没收违法所得的，当事人有权要求举行听证C.当事人对于吊销税务行政许可证件，有权要求举行听证D.当事人依法要求听证的，税务机关应该应当在收到要求后10日内举行听证E.税务机关应当将税务行政处罚听证通知书按规定送达当事人,精品课件,51,13.下列各项中，属于税收行政处罚的是（）。A.税务机关作出的责令限期改正行为B.税务机关作出的收缴发票的行为C.税务机关依法作出的停止办理出口退税行为D.税务机关作出的罚款行为E.税务机关作出的取消一般纳税人资格的行为14.关于税务行政处罚，下列说法正确的有（）。A税务机关对公民作出1000元以上罚款或对法人或者其他组织作出10000元以上罚款的行政处罚前，应当告知当事人有要求举行听证的权利B对于没收违法所得的，当事人有权要求举行听证C当事人对于吊销税务行政许可证件，有权要求举行听证D当事人依法要求听证的，税务机关应该应当在收到要求后10日内举行听证E税务机关应当将税务行政处罚听证通知书按规定送达当事人,精品课件,52,第五章税务行政执法证据,第一节证据概述一、证据的概念和特性证据是指一切能够用来证明案件真实情况的材料。（一）证据的真实性（二）证据的关联性（三）证据的合法性二、证据的分类,精品课件,53,第二节证据的收集一、书证二、物证三、视听资料四、证人证言和当事人陈述五、鉴定结论六、现场笔录和勘验笔录七、域外证据八、证据先行登记保存九、调回资料检查十、税务行政执法证据的管理,精品课件,54,第三节证据的审查和事实认定一、对证据审查的基本要求二、不同证据种类的证明效力三、税务行政执法案件中证明标准的把握,精品课件,55,第六章税收的刑法保障,第一节相关刑法知识概述一、犯罪和犯罪构成（一）犯罪的概念（二）犯罪构成1.犯罪主体2.犯罪客体3.犯罪的主观方面4.犯罪的客观方面,精品课件,56,二、刑罚的种类（一）主刑主刑是只能独立适应的刑罚方法。包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。（二）附加刑附加刑是补充主刑适应的刑罚方法。一般附加于主刑适用，也可以独立适用。包括罚金、剥夺政治权利、没收财产。三、危害税收征管罪,精品课件,57,第二节危害税收征管罪各罪,一、逃避缴纳税款罪（刑法第二百零一条新旧对比）原条文：纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款，偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十并且偷税数额在一万元以上不满十万元的，或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金；偷税数额占应纳税额的百分之三十以上并且偷税数额在十万元以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额占应缴税额的百分之十以上并且数额在一万元以上的，依照前款的规定处罚。对多次犯有前两款行为，未经处理的，按照累计数额计算。,精品课件,58,新条文：纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额较大的，依照前款的规定处罚。对多次实施前两款行为，未经处理的，按照累计数额计算。有第一款行为，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任；但是，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。,精品课件,59,主要变化1.“偷税”被“逃避缴纳税款”取代；2.将叙明罪状改为简单罪状；3.废除偷税具体金额规定；4.废除罚金倍数罚则；5.规定了不予追究刑事责任的特别条款；6.涉税案件移送司法机关前可以处罚。,精品课件,60,二、抗税罪三、逃避追缴欠税罪四、骗取出口退税罪五、虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪六、危害税收征管罪其他罪名,精品课件,61,第三节涉嫌危害税收征管犯罪案件的移送,一、几个基本概念二、移送程序1.移送主体2.受移送机关3.成立专案组4.案件移送报审5.抄送及附送资料6.办理案件正式交接手续7.其他处理国务院行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定,精品课件,62,第七章税务行政法律救济,第一节税务行政法律救济概述一、行政法律救济二、行政法律救济的途径（一）行政复议、行政诉讼的相同点（二）行政复议、行政诉讼的区别（三）行政复议、行政诉讼和国家赔偿的衔接1.复议与诉讼的衔接：复议前置、自由选择、复议终局。2.行政赔偿是复议和诉讼的结点,精品课件,63,第二节税务行政复议一、税务行政复议概述（一）概念（二）原则二、税务行政复议的受案范围三、税务行政复议的管辖四、税务行政复议参加人五、税务行政复议申请与受理六、税务行政复议的审理与决定,精品课件,64,第三节税务行政诉讼,一、概述二、税务行政诉讼的原则三、税务行政诉讼的受案范围四、税务行政诉讼的程序五、税务行政诉讼的基本要求,精品课件,65,第四节税务行政赔偿,一、概述二、税务行政赔偿的归责原则和构成要件三、税务行政赔偿的范围四、税务行政赔偿的请求人和赔偿义务机关五、税务行政赔偿的程序和时效六、税务行政赔偿的方式和标准七、税务行政追偿,精品课件,66,1.王某不服税务局扣押财物的决定向上级机关申请复议，要求撤销该决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该决定违法，决定予以撤销。对于该决定造成的财产损失，复议机关应当（）A.解除扣押的同时决定被申请人赔偿相应的损失B.解除扣押并告申请人就赔偿问题另行申请复议C.解除扣押的同时就损失问题进行调解D.解除扣押的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请2.税务机关作出的不予审批减免税或者出口退税行为，相对人不服该具体行政行为，以下说法正确的是（）。A.相对人可直接向人民法院提起行政诉讼B.相对人必须先申请行政复议，对复议不服的，才可以向法院提起民事诉讼C.相对人必须先申请行政复议，对复议不服的，才可以向法院提起行政诉讼D.相对人可直接向人民法院提起民事诉讼,精品课件,67,3.海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的应向（）申请复议。A.同级人民政府B.上一级人民政府C.国务院D.上一级主管部门4.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过（）的除外。A.六十日六十日B.三十日三十日C.一个月一个月D.三个月三个月,精品课件,68,5.扣缴义务人作出的扣缴税款行为不服的，向（）申请行政复议。A.主管该扣缴义务人的税务机关B.主管该扣缴义务人的税务机关的上一级税务机关C.主管税务局D.国家税务总局6.纳税