出入境检验检疫-车春艺-(2)概要.ppt

,专项知识及真题,2016年出入境检验检疫专项辅导,车春艺,Page1,课程目录,Page2,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,命题趋势,业务知识,系统概述,工作程序,热点链接,真题演练,（一）命题趋势,Page3,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,（1）自我认知题目重现在2015年的考试中，出现了两道自我认知的题目，如2015年3月10日国家公务员出入境检验检疫面试真题：检验检疫工作有一个特点就是不断需要学习新的技术和标准，请你举一个例子说明自己是如何做到不断地学习的？（2）专业知识要了解以往的题目中对专业知识的考察并不明显，但是2015年的题目中就开始有所涉及，如2015年3月7日国家公务员出入境检验检疫面试真题你是某检验检疫局的一名工作人员，在出入境大厅检查窗口中，一名东南亚游客神色紧张，对其进行检查时，皮箱中窜出一条蛇，引发现场恐慌，你该如何进行处理？（部分考场明确提示考生要详细说明检验流程）报验、抽样、简研、签发证书。（3）热点不能忘关注热点事件的出题一直是考试的重点，每年的热点都是比较贴近现实的，如2015年3月7日国家公务员出入境检验检疫面试真题当前，很多假冒产品充斥在市场之中，也出现了很多以打假为职业的人群，称之为“职业打假人”。对于这种现象，你有什么看法？,（二）系统概述功能与职能,Page4,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,（一）贯彻执行出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验法律、法规和政策规定的实施细则、办法及工作规程，负责所在行政区域内出入境检验检疫、鉴定、监督管理等行政执法工作。（二）负责实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监督，负责口岸传染病的预防与控制工作，负责出入境人员的预防接种和传染病监测体检的管理工作。（三）负责实施出入境动植物及其产品和其它检疫物的检验检疫与监督管理，负责动植物疫情监测、调查等工作，实施动植物疫情的紧急预防措施。（四）负责实施进出口商品（含食品）的法定检验和监督管理，负责实施一般包装和出口危险品货物包装检验，负责进出口商品鉴定管理工作。负责实施外商投资财产鉴定，办理进出口商品复验工作。（五）负责实施对进出口食品、动植物及其产品等的生产（养殖、种植）、加工和存放等单位的卫生检疫注册，负责实施进出口安全质量许可和出口质量许可工作，负责实施进出口产品和实验室认可、人员注册等工作，并监督管理。（六）负责实施国家实行进口许可制度的民用商品的入境验证，负责出口、转口商品的有关出境验证。,（二）系统概述功能与职能,Page5,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,（七）负责实施出入境交通运载工具和集装箱及容器的卫生监督、检疫监督和有关的适载检验、鉴定，负责出入境交通运载工具、集装箱、包装物及铺垫材料和货物的卫生除害处理的管理工作。（八）负责执行国家、国务院有关部门和国家出入境检验检疫局签署的有关检疫、检验的国际协议、协定和议定书等，负责技术性贸易壁垒协定和检疫协定的实施工作。（九）负责签发出入境检验检疫证单和标识、封识，并进行监督管理，负责出口商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证工作。（十）负责出入境检验检疫业务统计，调查和收集国外传染病疫情、动植物疫情和国际贸易商品质量状况，提供有关信息。（十一）负责对各类涉外检验检疫、鉴定和认证机构（包括中外合资、合作机构）以及卫生除害处理机构的监督管理。（十二）承办上级出入境检验检疫局交办的其它工作。,（二）系统概述基本素质要求,Page6,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,（一）政治素质是指出入境检验检疫执法人员应具有的政治觉悟、理想信念、道德品质和革命人生观的综合体现，对党、对人民的绝对忠诚，是边检执法人员首要的政治品质。（二）法律素质是出入境执法人员依法履行职责、行使职权所应具备的法律意识、法律知识和执法技能的综合体现。（三）业务素质是出入境检验检疫执法人员依法履行职务，完成各项任务的实际本领，是边检专业知识和专业技能的综合体现。随着经济发展和群众出国境需求的不断增长，出入境管理工作总是走在公安管理与国际接轨的最前沿，加之信息化的不断发展和应用，要求出入境执法人员必须与时俱进，加强学习，总结经验，讲究艺术，加强对工作环境和社会环境的适应能力。只有加强学习，提高业务素质，才会为服务对象提供无差错的优质服务。只有个人素质过硬，才会赢得服务对象的信赖，才能提高服务对象的满意度和认可度。没有过硬的基本功，再好的态度和再高的激情也不能使服务对象满意。,（二）系统概述基本素质要求,Page7,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,（四）心理素质是指出入境执法工作人员在特定职务活动中心理活动的综合体现。宽阔豁达的良好心态是保障。出入境执法人员必须在管理与服务上做好准确定位，树立大局意识，常备宽阔豁达心态，豁达是一种修养，豁达是一种超脱，退一步海阔天空，切忌钻牛角尖，与申请人“一争高低”。只有具备良好的心态，才会意识到出入境岗位的重要性；只有具备良好的心态，才会认识到为他人提供优质服务是一种良好的品德，是一种相互合作，是一种人与人之间的尊重；只有具备良好的心态，才能意识到能为他人提供优质服务是一种享受和幸福。（五）职业道德是忠实履职的根本。出入境执法人员大多直接接触群众，集服务和权力于一肩，必须要把握好爱岗敬业和忠诚履职的职业底线，正确对待权力，端正心态，抗拒诱惑，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，反之，轻则不可能提供出高质量的服务，造成于群众关系恶化，投诉不断，重则可能作茧自缚，自毁前程。因此，忠诚履职不仅是执法人员的根本，更是要适应人民群众的新期待、新要求，不断提升服务水平，推动自身的不断进步和发展的前提和保障。,（二）系统概述基本素质要求,Page8,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,（六）灵活机变是处理突发事件的基础。由于出入境执法工作的饿特殊性，在受理工作中必须要练就敏锐的观察力、多变的询问技巧和灵活的处置能力。遇到群众的询问和不解，要冷静对待，以耐心的态度感人，以朴素的道理服人，让群众感到合理；遇到脾气比较暴躁的群众，要迂回委婉，先避开矛盾的焦点，再慢慢地切入主题，明确告知不能办理限于政策或法律法规的限制，以避免冲突，达到最佳效果；遇到不合理的要求要义正严词，明确阐述不能办理的规定或有关法律法规依据，切忌怕被投诉而违规定。（七）身体素质即执法人员的体质，包括体力、运动速度、耐力、灵活性、敏捷性等，是执法人员各种才能得以正常发挥乃至超常发挥的物质基础。,（三）工作程序,Page9,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,（1）报检进出口报验是指对外贸易关系人向检疫机构申请检验。凡属检疫范围内的进出口商品，都必须报验。（2）抽样检疫机构接受报验后，需及时派人到货物堆存地点进行现场检验鉴定。其内容包括货物的数量、重量、包装、外观等项目。现场检验一般采取国际贸易中普遍使用的抽样法(个别特殊商品除外)。抽样时须按规定的抽样方法和一定的比例随机抽样，以便样品能代表整批商品的质量。（3）检验检疫检疫机构根据抽样和现场检验记录，仔细核对合同及信用证对品质、规格、包装的规定，弄清检验的依据、标准，采用合理的方法实施检验。（4）签证与放行经检验部门检验合格后，会发放出境货物通关单或入境货物通关单等，并予以放行。,（三）工作程序出境货物检验检疫程序,Page10,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,工作程序：报检后先检验检疫，再放行通关。报检受理报检并计费实施检验检疫产地和报关地一致的出具出境货物通关单，不一致的出具出境货物换证凭单，由报关地检验检疫机构换发出境货物通关单。,（三）工作程序入境货物检验检疫程序,Page11,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,工作程序：先放行通关，后检验检疫。报检受理报检并计费签发入境货物通关单通关检验检疫放行。1.一般程序：报检后先放行通关，再进行检验检疫。报检地：卸货地或到达站的检验检疫机构。放行前收费，必要的检疫、消毒、卫生处理，之后发放入境货物通关单放行；检验检疫后：A.合格，签发入境货物检验检疫证明，准予销售使用；B.不合格，签发入境货物检验检疫处理通知书。无法处理或处理后仍不合格的，作退运或销毁处理；C.索赔时签发入境货物检验检疫证书2.入境货物异地施检：口岸报检通关；目的地检验检疫。,（三）工作程序出境集装箱检验检疫程序,Page12,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,1.在产地一次装货：装货前在启运地报检、施检装货检验检疫证单口岸机构放行。2在出境口岸拼装：无论在启运地是否已经过检验，都由出境口岸检验检疫机构施检。,（三）工作程序入境集装箱检验检疫程序,Page13,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,入境集装箱应在报关前，向入境口岸检验检疫机构报检。1.载法检货物的入境集装箱与货物一并施检、一次报检、一次签证放行。未检前不得任何动作。有需要实施卫生除害处理的：签发检验检疫处理通知书，完成处理后应报检人要求出具熏蒸消毒证书。2.载非法检货物的入境集装箱，海关凭集装箱检验检疫结果单放行。有需要实施卫生除害处理的：签发检验检疫处理通知书，完成处理后应报检人要求出具熏蒸消毒证书。,（三）工作程序出入境交通工具和人员检验检疫程序,Page14,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,出境交通工具和人员须在最后离开的国境口岸接受检疫。入境交通工具和人员在口岸检验检疫机构指定地点接受检疫。除引航员外，任何人未经检验许可不准上下交通工具，不准装卸行李、货物、邮包等物品。,（四）业务知识工作职责通关业务,Page15,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,与海关的关系：通关业务主要针对出入境货物的管理方式，行政执法单位主要负责是海关。出入境检验检疫机构负责实施进出口货物法定检验检疫，并签发“入境货物通关单”和“出境货物通关单”，海关凭此放行；签发出境检验检疫证书至100多个国家和地区；依法对出入境检验检疫标志和封识进行管理；负责签发普惠制原产地证、一般原产地证、区域性优惠原产地证和专用原产地证及注册等相关业务。,（四）业务知识工作职责出入境卫生检验管理,Page16,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,检验检疫对象：出入境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品。作用：防止传染病由国外传入或由国内传出，保护人体健康。,（四）业务知识工作职责出入境动植物检验管理,Page17,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,检验检疫对象：出入境和旅客携带、邮寄的动植物及其产品和其他检疫物，装载动植物及其产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料，来自疫区的运输工具，以及法律、法规、国际条约、多双边协议规定或贸易合同约定应当实施检疫的其他货物和物品。作用：防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入传出，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康。,（四）业务知识工作职责进出口商品检验管理,Page18,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,根据进出口商品检验法及其实施条例，国家质检总局对进出口商品及其包装和运载工具进行检验和监管。对列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录中的商品实施法定检验和监督管理；对目录外商品实施抽查；对涉及安全、卫生、健康、环保的重要进出口商品实施注册、登记或备案制度：对进口许可制度民用商品实施入境验证管理；对法定检验商品的免验进行审批；对一般包装、危险品包装实施检验；对运载工具和集装箱实施检验检疫；对进出口商品鉴定和外商投资财产价值鉴定进行监督管理；依法审批并监督管理从事进出口商品检验鉴定业务的机构。,（四）业务知识工作职责进出口食品检验管理,Page19,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,检验检疫对象：进出口食品和化妆品，对进口食品（包括饮料、酒类、糖类）、食品添加剂、食品容器、包装材料、食品用工具及设备。作用：对进出口食品中可能存在的风险或潜在危害采取预防性安全保障和处理措施。,（四）业务知识检验检疫方法动植物检验检疫,Page20,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,动植物检疫：包括现场检疫、实验室检疫、隔离检疫。1现场检疫：输入、输出应检物抵达口岸时，检疫人员登机、登轮、登车或到货物停放场所实施检疫。2.实验室检疫：检疫人员按有关规定或要求对输入、输出的检疫物作动物疫病、植物病害的实验室检测。3.隔离检疫：动物在入境后或出境前，必须在出入境检验检疫机关指定的隔离场作隔离检疫（大、中动物45天，小动物30天）；入境植物、种苗及其他繁殖材料需作隔离检疫的，应在指定的隔离圃隔离种植，经过至少一个生长周期的隔离检疫。,（四）业务知识检验检疫方法食品检验检疫,Page21,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,食品检验检疫基本方法主要有两类：实验室检验、现场检验与检疫1.实验室检验：通过抽取样品在实验室，用各种方法检查对食品的营养、化学组分和特性等进行质量鉴定和生物学鉴定，以及对食品的安全卫生要求和条件进行评价等。2.现场检验与检疫：用各种方法检查食品在贮运、装卸过程中的情况以及包装、运输工具的运载条件、卫生条件以及动物性食品生产加工等污染感染情况的检查。食品检验检疫具体方法：感官检验、理化分析、生物学检验方法。,（五）热点链接,Page22,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,全国检验检疫通关一体化11月19日，全国检验检疫通关一体化启动仪式在江苏苏州举行。全国检验检疫部门先后经历了由点到面、由辖区到区域、由区域到全国的实践探索，完成了信息化系统的升级改造和直属检验检疫局系统部署，全面搭建起全国检验检疫通关一体化的“高速公路”，形成了覆盖所有直属局的通关一体化格局，实现了全国各机构间的互联互通。自今年9月21日通关一体化系统试运行以来，共办理“进口直通、出口直放”一体化业务137189批次，每批出口货物通关放行时间平均节省0.5天以上，节约成本约100元；每批进口货物通关放行时间平均节省1天以上，节约成本约300元。下一步，质检总局将继续推进通关一体化向业务一体化迈进，坚持信息化建设与业务规范“两手抓”，使“高速公路”更通畅，使运行有保障。,（五）热点链接,Page23,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,黑名单制度完善质量信用“黑名单”制度，针对出入境货物中的违规物品进行严管。如近日，北京出入境检验检疫局邮件办事处在查验现场通过X光机设备截获来自德国的活体蜘蛛若虫一批。其中玻利维亚黑金漏斗和地中海黑寡妇蜘蛛为全国首次截获。此次截获的蜘蛛若虫共计大小18盒，450克。目前，该局已向收件人寄发了入境邮寄物检验检疫截留通知书，并将寄件人和收件人信息录入黑名单系统。据悉，目前部分新型宠物玩家已经不仅仅满足于饲养成虫，而更加地享受从若虫饲养成成虫的养成体验。此次截获也说明目前进境新型宠物有低龄化的可能性，国检人员在今后的现场查验过程将保持高度关注。,（五）热点链接,Page24,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,品质电商阳光海淘宁波检验检疫局创新模式宁波在全国率先制定出一个管理办法11个工作规范的跨境电商检验检疫监管“宁波模式”，成为进口跨境电商检验检疫监管的样板模式，主要包括：坚持一个监管理念“进得来、管得住、放得快”；严把四个监管环节“入区检疫、区内监管、出区核查、后续监督”；追求三个监管目标“源头可追溯、过程可控制、流向可跟踪”，最终实现“放有原则、管有手段、治有成效”。“放”有原则：明确有底线、有主体、有评估、有平台的“四有”原则。一是实施“负面清单”管理，放宽有底线。将废旧物品等8大类商品列入“负面清单”，不允许以电子商务形式进口；涉及检疫审批、输华准入等特许审批的，严格执行现有规定。二是要求电商必须注册在特殊监管区，公司管理、商品溯源、硬件建设、信息化平台等建设须满足检验检疫监管需求，实现监管有主体。三是电商企业和电商商品实施双分级，实现风险有评估。四是获取全部电子信息，实现数据有平台。,（五）热点链接,Page25,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,“管”有手段：创新监管理念、监管制度和监管手段，打造全方位监管体系。以扶持业态发展为目标，同时保障消费者健康安全。构建管理办法、工作规范、作业程序三级制度体系，全面规范电商能力、信息化需求、自营仓建设、保税备货、保税集货、一般进口、自用预警、召回管理等，落实电商主体责任，提高监管水平。开发信息化平台，实现数据全申报、信息全掌握。商品全部纳入“进口商品防伪溯源平台”，通过二维码防伪标签，实现“多向溯源”。“治”有成效：实现政府、社会、市场“三方共治”。一是初步实现“单一窗口”数据共享和“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”通关模式；二是采信第三方检测结果加快放行速度；三是设立12365投诉咨询热线，联合消费者提高后续监管有效性。,（六）真题演练,Page26,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,1.某地有2000户人家，却有1000家网店，如果你是质检部门的工作人员，领导让你依托当前的网络平台开通网店质检体验。上司让你进行体验式质检，你会怎么做？2.春节前夕，有一个小孩随父母回国过年，安检时，发现小孩体温升高，需要隔离检查，但是小孩父母不同意，说明天就是除夕，这样的话会耽误他们回家的时间，并且在美国出境时并没有发现体温升高。如果你是工作人员，如何劝说这位家长？请现场模拟。3.你是某检验检疫局的一名工作人员，在出入境大厅检查窗口中，一名东南亚游客神色紧张，对其进行检查时，皮箱中窜出一条蛇，引发现场恐慌，你该如何进行处理？（部分考场明确提示考生要详细说明检验流程）4.当前，出口贸易技术壁垒非常严重，应对国外对我国出口贸易产品的技术壁垒和技术限制，请考生从政府的角度谈一下，如何应对？你作为相关岗位人员，如何保持随时获得最新信息，维护本国出口利益？5.为了促进经济发展，政府允许边民贸易，出入境局为了加强动植物检验检疫工作，领导让你带领10个人到5个边贸市场开展调查，摸清互市规模等情况，你怎么做？,（六）真题演练,Page27,华图教育公务员高端班型专项辅导课程-车春艺,1.几年来，“海淘”“代购”的逐步兴起，部分外来物种也随之“偷渡”而来，对我国现有的生态环境造成极其严重的危害。面对日益严重的外来动植物物种的入侵，你怎么看？2.面对如火如荼的“海淘”“代购”等新兴商业的不规范现状，现在单位打算进行主题为“品质电商，阳光海淘”宣传周活动，领导让你负责，你认为要如何保证此次宣传活动的效果落到实处？3.你是某检验检疫局的一名工作人员，在例行检查中发现某包裹内有一批疑似蜘蛛若虫，你如何劝说当事人配合你的检查工作？请现场模拟。4.你是某检验检疫局的一名工作人员，在出入境大厅检查窗口中，一名游客突然晕倒，引发现场恐慌，你该如何进行处理？5.检验检疫工作有