安全生产隐患排查治理系统.doc

精品文档 安全生产隐患排查治理系统招标文件采购编号: LDZ2015018项目名称:安全生产隐患排查治理系统采购人: 莲都区安监局采购代理机构:莲都区招投标中心二零一五年十一月 目 录第一章 公开招标采购公告3第二章 招标需求5一 产地要求5二 技术需求5三 商务要求17四 其他20第三章 投标人须知21一 总则22二 招标文件说明23三 投标文件的编制24四 投标保证金27五 投标文件的包装、提交、修改和撤回28六 开标和评标29七 投标无效的情形32八 法律责任33九 行贿犯罪档案查询34十 询问34十一 质疑35十二 投诉36十三 授予合同36十四 验收37十五 中小企业37十六 其他事项38第四章 合同的范本39第五章 投标相关文件格式46一 资信及商务文件46二 技术文件格式56三 报价文件格式59第六章 评审办法和细则61一 总则61二 评标委员会61三 评审程序62四 投标人相同品牌、型号产品的评定62五 评审一般规定63六 评审内容及标准64七 评审纪律和要求68第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定，莲都区招投标中心受莲都区安监局的委托，就其安全生产隐患排查治理系统项目进行公开招标采购。欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目投标。1.采购编号: LDZ20150182.采购项目：安全生产隐患排查治理系统3.采购方式：公开招标4.采购内容及数量： 标项采购内容单位及数量标项一安全生产隐患排查治理系统详见第二章4.1采购预算总价（最高限价）：人民币捌拾万元整（￥800000.00）5.投标人应具备的资格要求：5.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；5.2特定条件：、本项目不接受联合体投标、未被列入浙江政府采购网（）上“黑名单”的注册供应商。（被列入“黑名单”的注册供应商，在处罚有效期内，资格审查时不予以通过）。6.资格审查：投标资格采用后审制。接受报名或提交投标文件不表明已获取投标资格，开标会上通过资格审查的投标人才具有投标资格。7.标书获取时间: 2015年11月23日起网上下载；(在“投标人澄清时间”截止之后获取的潜在投标人如对招标文件有异议的，采购代理机构不予受理或答复)8.保证金交纳：8.1投标保证金金额：人民币壹万伍仟元整（￥15000.00）。8.2交纳投标保证金截止时间：2015年12月15日11:00前（北京时间）。投标人应于截止时间前确保投标保证金入账到指定账号，交纳时间以入账时间为准（户名：丽水市莲都区招投标中心保证金专户，指定账号：201000063651788，开户银行：浙江丽水莲都农村商业银行股份有限公司万象支行审批中心分理处）。8.3履约保证金：政府采购合同金额的10%。8.4交纳履约保证金的时间：中标人领取中标通知书之前。8.5保证金交纳方式：以投标人身份通过转帐、电汇方式交纳保证金（拒绝其它方式交纳），以到指定银行帐户时间为准。交纳保证金后请到莲都区招投标中心财务处开具保证金收据。联系电话提交投标文件截止时间：2015年12月16日9:00（北京时间）。10.提交投标文件地点：莲都区招投标中心（丽水市大洋路120号5楼莲都区招投标中心）。11.公开招标开标时间：2015年12月16日9:00（北京时间）。12.开标地点：莲都区招投标中心开标室。13.本项目采购活动相关联系人及联系电话：采购人联系人：徐小姐； 联系电话都区招投标中心联系方法：联系人：高女士；联系电话传真：0578-227820114. 本公告在以下媒体公布：浙江省政府采购网（）、莲都区招投标中心网（）15.招标文件下载：(/) 莲都区招投标中心 2015年11月23日71欢迎下载71欢迎下载71欢迎下载71欢迎下载。第二章 招标需求一 产地要求根据法律法规，本项目采购产品须为中华人民共和国境内（不含港、澳、台）生产或组装。二 技术需求2.1建设背景以“十八大”和“十八届三中全会”精神为指导，强化安全基础，推动安全发展，建立健全隐患排查治理体系和事故预防控制体系。围绕全省安全生产“十二五”规划目标，结合国家安监总局、省、市、区隐患排查体系建设要求，把信息化建设作为加强安全生产工作的重要支撑，坚持需求主导、强化顶层设计、统一标准规范、提升应用效能，为不断提高安全生产信息化建设应用水平，提高全区各级安全生产监管服务水平，提高政府安全监管科学化管理水平，全面实现区安全生产“十二五”规划目标提供强有力的信息技术支撑。安全生产隐患排查治理工作主要由体系创建和系统建设两部分组成。安全隐患排查治理体系创建，是以企业分级分类管理为基础，以企业安全隐患自查自报为核心，以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，辅以专家协助查隐患促整改的一项系统性工程，包涵了完善的隐患排查治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容。而安全生产隐患排查治理系统，则是将安全隐患排查治理体系创建的要求固化、信息化后具体呈现，由原来粗放的传统管理方法转变到应用数字化、信息化的现代管理模式，落实企业主体责任，把事故及时解决在发现隐患、排查隐患、整改隐患中，有效遏制事故发生。2.2建设目标以浙江省安监局、丽水市安监局关于建设隐患排查治理信息系统工程规划蓝图为指导，通过创建隐患排查治理体系及信息系统建设，以数字化手段管理隐患排查治理工作，更好地为省、市、区安全监管部门及相关行业主管单位提供动态、真实、准确的隐患排查治理信息，全面推进安全生产隐患排查治理工作法制化、规范化、专业化、常态化，更好地落实企业主体责任，把事故及时解决在发现隐患、排查隐患、整改隐患中，有效遏制事故的发生，为此确定本次莲都区安全生产隐患排查治理信息系统项目建设的总体目标是： 通过构建全区安全生产隐患排查治理信息系统，实现对全区安全生产隐患排查治理工作的数字化管理与利用。建设涵盖全区安全生产隐患排查治理工作从发现隐患、排查隐患、隐患督办、到隐患销案等各个环节的隐患排查治理信息系统。并根据使用对象的不同分为政府端、企业端，政府端主要实现辖区内企业隐患自查自报自改情况的综合动态监管以及重大隐患的挂牌督办等全套业务监管流程，企业端主要实现发现隐患、排查隐患、整改隐患、到隐患销案以及隐患（重大隐患）上报政府等完整的闭环管理。建成后的安全生产隐患排查治理系统，政府部门/行业主管部门通过该系统能够有效掌握辖区内需要监管的企业隐患排查治理工作开展情况、一般隐患情况、重大隐患情况、挂牌督办情况，监管措施执行到位情况、执法检查的隐患情况、专项整改/专项行动的执行情况，同时系统提供各类统计分析报告，为各级各部门监管工作提供可靠的数据支撑。建成后的安全生产隐患排查治理系统，企业通过莲都区安监部门提供的固定式检查表，组织相关人员开展隐患排查工作，并根据自查隐患、上报隐患、整改隐患和接受监督指导等工作进行管理，及时整改消除隐患；对于重大事故隐患则报送相关安全监管部门进行挂牌督办，由安全监管部门指导、监督生产经营单位对事故隐患进行及时有效的整改。2.3建设内容针对目前莲都区安全生产隐患排查治理工作的现状，以及建设安全生产隐患排查治理信息系统的实际业务情况及未来发展的需要，根据项目建设总体目标，明确本次项目建设内容：1、根据行业专业制定隐患排查标准规范及隐患分类标准。依据有关法律法规、标准规程和安全生产标准化建设的要求，结合各地区、各行业（领域）实际，依托安科院或相关专业机构，以安全生产标准化建设评定标准为基础，细化隐患排查标准，明确各类企业隐患排查治理标准规范，使企业知道“做什么、怎么做”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，实现安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。2、构建企业基本信息库，实现企业分类分级管理。利用企业注册等级信息，构建区级单位企业基本信息库，并根据企业规模、管理水平、技术水平和危险因素等条件，掌握企业底数和基本情况，对企业进行分类分级，实现建立“按类分级、依级监管、属地为主、行业共管、抓重放轻、直管优先”的监管模式。 3、建立健全莲都区安全生产隐患排查治理信息系统系统政府端主要实现政府监管部门摸清企业底数，并登记执法检查隐患，实现动态化监管等功能，并可提供移动端实现现场执法检查。系统企业端主要实现企业基本信息上报和隐患的自查自报自改等工作，并提供移动端实现现场隐患自查工作等。4、树立企业、各级安全监管部门的安全生产工作考核。突出工作过程监管和结果量化考核，将企业和各级安全监管部门之间，根据日常执法检查、专项行动等相关工作完成情况以及结果，纳入安全生产工作（月、季、年）考核，提高安全监管的约束力和公信力。5、实现纵向的隐患排查治理数据交换对接。隐患排查治理系统能够实现纵向的数据交换对接。纵向包括按照国家与省的规范要求上报各类隐患排查治理数据，同时可以接收国家与省下发的隐患排查治理相关数据和标准。2.4政府端功能2.4.1首页首页包括工作提醒、通知公告、法律法规及隐患工作开展情况汇总。（1）工作提醒区县安监局、街道乡镇安监部门登录系统后能醒目的看到自己辖区范围内企业待审核提醒、隐患自查提醒、隐患治理提醒、证照到期提醒。（2）通知公告将上级监管部门发布的通知公告以列表形式显示。（3）相关文件一方面监管部门发布隐患排查治理相关文件，另一方面，接收企业相关文件的反馈意见，并进行统计汇总。（4）法律法规主要是发布与安全生产相关的法律、行政法规、地方法规、部门规章、规范性文件等。（5）隐患工作开展情况汇总对辖区内隐患工作开展情况进行汇总，包括各属地各行业企业分布、各属地企业分级情况、各监管部门企业分级情况、各监管部门各行业企业分布情况、各地区隐患排查治理情况。2.4.2企业信息管理监管部门对辖区内的企业建立“一企一档”，做到“底数清、情况明、消息灵”。企业信息管理包括企业基本信息、企业安全管理、行政处罚信息、隐患排查治理信息、标准化信息、行政许可信息、企业人员基本信息、企业人员持证情况信息、教育培训信息、事故信息、重点设备设施信息等。2.4.3分类分级监管根据安全生产管理重点的不同，结合总局和各部门对企业实行的差异化管理，根据实际情况区分为相应的安全等级，本着“好的少查，差的多查”的原则，安全状况好的单位以自我管理为主，差的单位由行业、属地政府实施重点监管。对辖区内的企业进行分级分类，落实各行业监管部门主体责任，实现对企业安全生产的动态监管，将监管部门有限的资源投入到安全生产监管薄弱环节。分类分级监管包括监管部门信息管理和企业安全生产分级管理。2.4.4隐患排查治理隐患排查治理模块包括隐患排查标准、企业自查隐患、执法检查隐患、隐患复查功能。（1）隐患排查标准隐患排查标准根据各行业进行分类，可参考各行业的隐患排查标准，根据标准拟定隐患排查治理工作和编写固定式检查表。（2）企业自查隐患按照“属地监管、行业监管”的原则，监管部门查看管辖范围内企业自查隐患信息。（3）执法检查隐患登记和管理执法检查过程发现的企业隐患信息。（4）隐患复查监管部门对企业上报的重大隐患和监督检查发现的隐患在隐患整改完成后进行复查。2.4.5执法检查管理执法检查管理包括检查录入、检查文书管理、隐患管理、检查与文书查询。（1）检查录入检查记录的录入（新增记录、修改删除等），主要对日常检查移动终端数据的信息补充、完善。检查记录体现：是否填写检查记录表、是否进行换证（三同时）等审查、是否下发处罚文书、是否进行笔录调查等情况，便于统计。（2）检查文书管理对于下发的执法文书（主要包括限期整改指令书、复查意见书、强制措施等）数据进行录入、补充、完善。自动生成文书编号：（莲）安监管整令号，根据区局、乡镇、村分级设定字号。限期整改指令书进行到期提醒及到期情况汇总打印。复查记录时，自动根据单位名称，提示复查编号、隐患数等，方便录入。（3）隐患管理在监督检查过程中发现的企业隐患进行现场拍照并上传隐患信息，同时将监督检查发现的隐患实时通知企业端进行隐患整改。企业对监督检查发现的隐患整改完成后，监管部门对整改完成的隐患进行复查，复查时现场隐患整改情况拍照上传，并录入复查结果。对于复查确认完成的隐患进行销案。（4）检查与文书查询对已录入的各种检查数据、文书详情提供多条件组合模糊查询，如按企业名称查询、按文书编号、复查期限、是否复查等查询等。2.4.6统计分析针对辖区内企业登记建档、企业分级分类、企业行业分布情况、企业隐患类别分布、企业隐患登记建档、企业隐患整改情况、隐患来源分布情况、隐患挂牌督办情况、企业隐患复查情况、监督检查情况、企业资质证照情况、企业人员持证情况、企业标准化达标情况、企业三级教育培训情况进行统计分析，为领导科学提供决策提供依据。2.4.7绩效考核对辖区内企业隐患排查治理工作及属地部门、行业监管部门隐患排查治理监管工作进行考核，并汇总考核结果。主要包括企业和部门的年度考核、季度考核、月度考核。2.4.8事故信息事故信息主要实现报送人员上报一般事故和重特大事故两大类。一般事故需上报给区县安监部门、地市级安监部门，并需要逐级续报。重特大事故需求逐级上报给区县安监部门、地市级安监部门、省级安监部门，并需要逐级续报。乡镇、街道报送人员录入事故快报/续报信息，支持文字、图像和视频内容，发送至系统。2.5企业端功能企业安全生产隐患排查治理系统主要实现生产经营单位按照莲都区安监部门提供的固定式检查表组织相关人员排查本单位的事故隐患，对排查出的事故隐患信息进行登记，实现隐患自查、隐患上报、隐患整改和接受监督指导等工作，隐患排查治理工作在企业内部形成闭环，对隐患进行实时、动态、全过程管理；对于重大隐患信息则报送相关安全监管部门进行挂牌监督，由安全监管部门指导、监督生产经营单位对事故隐患进行及时有效的整改。2.5.1企业注册企业若要使用系统，则需要先注册企业信息。为防止随意注册、减少无效数据，企业填写的基础信息，需报属地监管审核，经审核通过后方可授权使用系统开展工作。2.5.2企业首页首页包括隐患整改流程指导、工作提醒、通知公告、法律法规及隐患工作开展情况汇总。（1）隐患整改流程指导企业能够按照隐患排查治理流程指导能够比较直观的操作从安全检查（检查表形式）、隐患登记、隐患整改到隐患验收各个环节的隐患信息，落实企业隐患排查治理工作。（2）工作提醒将本企业关注的待处理隐患排查治理工作以醒目的形式进行提醒,包括:隐患自查提醒、隐患整改提醒、隐患超期提醒、证照到期提醒等等。（3）通知公告企业可以通过系统接收到监管部门发布的相关通知公告，点击查看通知公告详细信息，并记录浏览记录。（4）相关文件接收监管部门发布隐患排查治理相关文件，并反馈意见。（5）法律法规企业可通过系统查询安监部门发布的安全生产相关法律、法规、标准规范、政策文件。（6）企业隐患排查治理开展情况企业人员可以掌握各个部门、各个时间段内隐患排查开展情况汇总、包括隐患的排查情况、超期情况、整改情况、上报情况及隐患的分布情况和隐患整改分布情况，帮助企业更直观的掌握自身安全生产状况和整改力度。2.5.3企业基础管理企业基础管理包括企业基本信息、企业信息提交审核、企业组织机构管理、企业人员账号管理、企业安全管理、行政处罚信息、标准化达标信息、行政许可信息、企业人员信息、企业人员持证信息、教育培训信息、事故信息、重点设备设施信息。2.5.4隐患排查治理企业隐患排查治理功能分为：自查隐患台账、执法检查隐患、隐患整改销案。（1）自查隐患台账企业可根据莲都区安监部门提供的固定式检查表将日常隐患排查治理情况录入系统，形成企业内部的隐患台账。自查隐患台账包含一般隐患和重大隐患。（2）监督检查隐患可以查看监管部门监督检查的各类隐患信息，并对隐患进行整改。（3）隐患整改销案在隐患排查登记之后，需要及时的整改、销案，在企业内部形成隐患排查治理工作的闭环，待隐患整改、销案之后，需将整改、销案的情况登记到系统内，在系统内完成隐患生命周期的闭环。（4）统计分析实现企业内部隐患信息按时间、按隐患的分级、按隐患的类别分布、按企业部门分布形成统计报表和图形，为企业指导安全生产管理提供信息。2.6政府移动端功能2.6.1二维码（1）提供政府移动端和企业移动端APP二维码下载功能。（2）提供政府移动端企业信息二维码扫描功能，提供查询企业安全生产“一企一档”信息或者快速定位企业进行现场执法检查工作。2.6.2首页（1）工作提醒政府移动端提供今日检查企业数、隐患排查数及季度检查企业数、复查企业数、隐患数量、隐患整改率等工作提醒。（2）通知公告点击查看上级监管部门发布的通知公告。（3）相关文件一方面监管部门发布隐患排查治理相关文件，另一方面，接收企业相关文件的反馈意见，并进行统计汇总。2.6.3企业基本信息通过移动端能够快速定位和查看辖区内企业“一企一档”详细信息。对于信息系统中已有的企业信息，终端自动加载所有企业信息，系统中没有或新建企业，可在终端上增加。2.6.4检查录入检查人员利用移动终端对管辖范围内的企业进行查询检查企业，能够快速对检查的企业进行检查记录录入维护，检查记录体现：是否填写检查记录表、是否进行换证（三同时）等审查、是否下发处罚文书、是否进行笔录调查等情况，便于统计。现场检查照片移动终端拍摄上传。2.6.5隐患登记检查人员在企业现场通过移动端将排查出的隐患进行登记，通知企业对排查出的隐患进行整改。2.6.6检查台帐检查完成后，系统自动生成检查台账。检查人员根据检查情况对企业进行下发文书, 包括行政强制、责令整改、停业整顿等措施。下发文书按照文书格式要求自动生成文书统一编号。2.6.7隐患复查对企业已整改完成的上次检查过程中登记的超期隐患和待复查隐患进行复查，记录复查情况，确认隐患是否已按要求整改完毕。2.6.8文书查询能够对登记的整改指令书、复查意见书、检查情况进行查询和查看。2.6.9执法签到政府人员到达企业现场后，点击签到，记录执法人员签到记录，并记录执法终端当前GPS位置信息，落实政府人员实际到现场检查工作记录。2.6.10企业定位政府人员通过移动终端GPS功能对企业位置进行百度地图定位。2.6.11消息提醒具备简单消息提醒功能，比方隐患整改完成需要政府人员复查的消息。2.6.12统计分析统计所辖范围内各级地区、各监管部门参与隐患排查的情况和隐患的排查、整改、分类等情况。同时，对各行业隐患数、各等级隐患数、各类别隐患数进行对比，了解相关分布及趋势情况，从而为安监局领导提供决策。2.7企业移动端功能利用移动端的便携性，方便企业人员对企业的日常安全管理工作进行记录、操作，如实反映企业安全管理机构的日常工作情况，以企业检查和隐患排查，消除事故隐患。企业移动隐患管理主要包括以下功能：2.7.1首页（1）工作提醒企业人员登录移动端后，能够直接看到本月部门的隐患开展情况汇总、个人隐患开展情况汇总。移动端还提供对待办信息进行提醒，包括整改复查提醒、安全检查提醒等。（2）通知公告企业通过移动端接收监管部门发布的相关通知公告，并可以点击查看通知公告详细信息，记录浏览记录。（3）相关文件接收监管部门发布隐患排查治理相关文件，并反馈意见。2.7.2安全检查企业通过手机移动端开展日常安全检查工作，根据安监部门为各个行业企业提供的行业固定式检查表，企业用户可根据行业检查表检查项进行逐项日常的隐患排查工作，并生成安全检查记录。2.7.3隐患登记（1）检查表隐患登记对于存在隐患的检查项目，企业用户利用移动端进行隐患拍照，并登记隐患地点、隐患部位、隐患类别、所属部门、整改方式、隐患描述等信息。（2）其他隐患登记对于检查表检查项之外的隐患，企业用户可直接对隐患信息直接拍照、登记隐患信息。2.7.4待整改隐患企业用户将企业自查和政府执法检查发现的待整改隐患进行整改，并拍照、登记隐患整改完成后的信息。2.7.5检查记录可在移动端搜索和筛选本企业历史检查记录、隐患整改记录，并提供详细历史记录。2.7.6法律法规可通过移动终端实现法律法规、标准规范等业务知识的查询。2.7.7统计分析实现企业内部隐患信息按时间、按隐患的分级、按隐患的类别分布、按企业部门分布形成统计报表和图形，为企业企业负责人和企业安管员指导安全生产管理提供信息。2.8与外部系统对接本系统是全区安全生产隐患排查治理业务和数据的汇集点，为了推进全国范围内安全生产隐患排查治理信息的共享，统一工作机制，实现安全生产隐患排查治理工作规范化，管理规范化，数据规范化，为省级和国家级的业务管理提供基础的、准确的业务数据支撑。通过与国家总局、省业务系统的数据交换，实现和国家总局、省相关业务系统数据交换共享，完成各类业务系统数据信息的安全交换、完成基于业务的主要过程信息的数据交换。此次建设与本系统进行纵向数据交换的外部系统如下：（1）与国家安监总局安全生产隐患排查治理信息系统实现数据对接。须依据安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南，数据标准必须依据隐患排查治理数据规范（试行）、工贸生产经营单位安全生产标准化数据规范（试行）、生产经营单位基础数据规范（试行）、全国安全生产监管监察机构代码编制规则（试行）以及安监总局发布的相关文件要求。（2）与浙江省安监局企业安全生产数据中心系统实现数据对接。数据标准须依据浙江省安监局企业安全生产基础数据规范与信息交换规范文件要求进行对接。2.9性能和其他需求系统应采用J2EE构件化、面向对象设计，B/S架构。在网络稳定的环境下系统响应时间应小于2秒，WEB应用程序最大不应超过6秒; 10万条数据的简单查询及统计不超过5秒，百万条数据的查询及统计不应超过10秒，复杂综合性跨模块查询及统计不应超过20秒。系统应提供724小时的连续运行，平均年故障时间1天，平均故障修复时间15分钟。数据交换方式： WebService方式的标准过程调用数据交换格式： 规范的XML格式定义数据库服务器操作系统：Windows Server 2012 标准版应用服务器操作系统：Windows Server 2012 标准版移动端操作系统：基于Android4.0及以上中间件：Tomcat数据库：MySQL 5.5客户端：支持Microsoft Windows系列操作系统，兼容Firefox/360浏览器/Sogou浏览器/IE7/IE8/IE9等多种浏览器。2.10项目设备配置需求序号设备名称单位及数量性能及指标1云服务器1台配置：CPU2核、内存8GB操作系统：Windows Server 2012 标准版 64位中文版存储：1块普通云盘（1024GB）网络：带宽10Mbps（经典网络）租期：3年2云数据库服务器1台存储空间：500GB内存：6000MB数据库类型：MySQL 5.5网络：经典网络租期：3年3云数据交换前置机1台配置：CPU2核、内存8GB操作系统：Windows Server 2012 标准版 64位中文版存储：1块普通云盘（1024GB）网络：带宽10Mbps（经典网络）租期：3年备 注：设备清单中已列明的产品名称与数量不得缺漏项，否则作无效标处理。2.11应用系统演示平台的相关要求（1）投标人根据各自对隐患排查治理系统的功能理解搭建自己的演示平台。（2）投标人对招标文件中要求的相关功能点进行相应演示。（3）投标人的演示方式可以通过演示成熟产品或原型软件形式呈现。（4）本次招标的演示虚拟环境由投标单位自行搭建。2.12项目团队的人员需求投标单位必须认真填写组织机构框架图，针对本工程项目制定项目实施组织规划和项目实施细则，明确各级职责范围，并作为投标文件的组成部分。各类项目人员应符合以下要求：（1）总项目经理应为高级项目经理工程师；（2）项目人员配额：总项目经理1名，技术总负责人不少于1名，项目技术团队人员不少于10名，合计不少于12人。（3）项目机构人员原则上不得随意变动。项目经理确需变更（更换）时，拟变更的项目经理业绩条件不得低于原项目经理的资格审查条件，技术人员确需变更时，拟变更的技术人员资格不得低于变更前的技术人员资格，施工企业在征得招标采购单位同意，由施工企业书面告知招标采购单位。三 商务要求（一）、项目服务要求1.中标人应免费将所供产品运输到用户指定地点，用户组织产品供货验收合格后，根据用户要求免费实施产品的安装调试。2根据用户实际应用的要求，免费提供产品的安装调试，应包含项目所需相应的所有附件等材料。3.本次项目为交钥匙项目，供应商在设计投标文件时应充分获取用户方的实际需求从而设计科学完善的实施方案。本标书所列产品为最低要求，投标单位根据自身实施需求。必要的，本标书未列出的，投标文件中要统一体现并报价，一旦招标完成，如有遗漏由投标方自行补全，用户方不再支付任何其它费用。4.中标人应成立项目工作小组，在莲都区安监局实际工作环境中进行为期3个月的系统试运行，技术骨干在试运行期间必须在现场，根据采购方的要求及时对系统的各个业务模块做定制修改、细化完善。中标人须提供最新的项目计划及每月的状态报告，以及伴随系统试运行产生的系统试运行记录。对于系统功能部分不完善或者系统其他问题，中标人项目工作小组要及时解决，完善系统所有功能，最终撰写试运行报告，提交项目验收小组。5.在本期项目的实施过程中和交付使用后，要求将各个阶段产生的全面、规范的成果和文档资料交付给莲都区安监局，而且要提供明确的交付清单。同时，成果和文档资料必须符合软件工程的相关要求。要交付的成果和文档资料包括但不限于以下部分：(1)系统：按照招标书要求交付实际可以稳定运行的平台及应用系统。(2)二次开发：需提供二次开发平台及二次开发接口。(3)管理及技术文档：如计划、报告、讨论纲要、会议记录、项目实施计划、用户需求分析报告、信息标准、总体设计说明书、数据库设计说明书、数据分类编码标准设计说明书、数据采集与建库设计说明书、系统集成方案、系统测试报告、系统试运行报告、用户试运行意见、管理员使用手册、用户使用手册、系统维护手册等。6莲都区安监局享有产品的完全使用权，不接受任何License授权、用户数限制，由本项目产生的知识产权归莲都区安监局所有；本项目建设成果（包括可运行的程序，相关技术文档等）所有权归莲都区安监局所有。7投标人报价须将系统软件开发部分，硬件部分，系统集成部分，其他配套支持，托管租用费用，培训推广费用详细分列。（二）、项目现场调研要求1投标人开标前5个工作日内必须针对本项目需求向采购人进行现场调研，以获取有关本项目的实际建设需求。2投标时需附上本项目的调研报告和采购人提供的调研确认函，否则投标无效。联系人：徐辉，联系电话（三）、付款方式：合同签订后一个月内，支付合同额的20%，项目上线初验后支付合同额的50%，项目终验后支付合同额的25%，合同余额5%一年后支付。（四）、售后服务1、质保期（三年）内因不能排除的故障而影响工作的情况每发生一次，其质保期相应延长60天，质保期内因产品本身缺陷造成各种故障应由卖方免费技术服务。2、质保期服务需严格按照招标文件技术参数需求（详见技术参数要求）提供。在质保期内，所有因服务、维护等原因产生的费用由中标人承担。同时,在整个产品使用期内卖方应确保产品的正常使用，在接到用户维护要求后应立即作出回应，当产品出现故障时，中标人也应承诺在接到采购人通知后2小时内响应并提出解决方案，在24小时内到达现场处理并提供7*24小时应答服务（详见技术参数要求），要求在24小时内解决问题。3、供应商供应商对全部系统（包括附件）至少提供原厂三年的免费维护，三年内系统免费升级以及全免上门服务。三年质保期从产品最终验收通过后计算。在维保期内，供应商有义务对产品出现的任何异常进行现场服务，并提供现场例行检查和系统优化的职责。产品的质保期过后，供应商应根据用户的需要，以最优惠的价格提供产品正常使用所需的零部件。4、系统的软件维护/升级费自正式验收通过3年后收取，且年维护费率最高限价5%。（五）、安装调试（若需要安装调试）1、安装地点：莲都区安监局指定地点。2、完成时间: 项目签订合同后3个月内完成初步验收工作, 试运行3个月后组织验收，经终验合格后，正式交付使用，进入维护期。3、安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准，所有的产品必须保证同时安装到位（分期分批单独区分）。4、中标人免费提供中标产品的安装服务。5、中标人应在投标文件中应提供安装调试计划、对安装场地和环境的要求。（六）、培训1、培训应贯穿于整个项目的实施过程中，包括从项目准备、管理到项目运行的全过程。2、中标人派出的培训工程师应具有丰富的同类项目实施经验和应用经验。3、中标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关材料，如果培训地点在外地，中标人还应为所有被培训人员提供食宿。4、培训方式包括课堂讲解、上机操作和实际工作的参与。5、中标人进行的培训工作包括了培训方案的设计、培训制度的制定、培训实施和培训效果评估，及时监控培训效果，保证培训课程符合用户实际的需要。在系统运行（含试运行）的各个阶段制定对应的培训内容，培训类别包括：各科室人员培训、领导培训、系统管理员培训及系统管理员培训等。6、培训中所产生的费用由中标人承担。（七）、验收1、中标人应提供产品的有效检验文件，经采购人认可后，与合同的性能指标一起作为产品验收标准。采购人对产品验收合格后，双方共同签署验收合格证书。中标人应确保其技术建议以及所提供产品的完整性、实用性，保证全部产品及时投入正常运行。否则若出现因中标人提供的产品不满足要求、不合理，或者其所提供的技术支持和服务不全面，而导致产品无法实现或不能完全实现的状况，中标人负全部责任。2、中标人应于投标文件中提供产品的验收标准和检测办法，并在验收中提供采购人认可的相应检测手段，验收标准应符合中国有关的国家、地方、行业的标准，如若成交，经采购人确认后作为验收的依据。四 其他4.1投标人所投产品应符合国家有关法律、法规、规章的规定以及国家现行相关政策的要求。（如：中国强制性产品认证制度）4.2本项目所涉及的安装数量，招标时确认数量不一定准确时，按其招标单价和实际工程量结算。人工费、安装费等一切费用都需包含在报价中。4.3莲都区招投标中心通讯地址: 丽水市大洋路120号5楼莲都区招投标中心 邮编:323000第三章 投标人须知前附表序号须知项目内容、要求和时间1项目名称安全生产隐患排查治理系统（采购编号：LDZ2015018）2采购方式公开招标3采购人莲都区安监局4采购代理机构莲都区招投标中心5投标有效期投标截止日后90天内有效6投标文件份数资信及商务文件正本一份、副本四份；技术文件正本一份、副本四份；报价文件正本一份、副本四份；7答疑与质疑投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或其他违法内容的，应于2015年11月30日11:00前（北京时间），向采购代理机构（传真）提出澄清申请。投标人对采购项目提出质疑的，详见招标文件“第三章 投标人须知8招标文件澄清或修改提交投标文件截止时间15日前9投标文件提交截止时间及地点提交截止时间：2015年12月16日9:00（北京时间）提交地点：莲都区招投标中心(丽水市莲都区大洋路120号5楼)10开标时间及地点开标时间：2015年12月16日9:00（北京时间）开标地点：莲都区招投标中心(丽水市莲都区大洋路120号5楼)11评审办法和细则采用综合评分法，详见招标文件“第六章评审办法和细则”12中标结果公告及中标通知书中标结果公告在浙江政府采购网（）、莲都区招投标中心网（）等媒体上发布，并发布中标通知书。13签订合同中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同14保证金退还详见招标文件“第三章投标人须知”中的“十三授予合同”15招标文件解释本项目招标文件的解释权属于莲都区招投标中心一 总则1.适用范围1.1招标文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1.1“采购人”系指莲都区安监局。2.1.2“采购代理机构”系指莲都区招投标中心。2.1.3“投标人”系指符合本项目投标人应具备的资格要求的供应商，并报名参与项目投标的供应商。2.1.4“负责人”系指法人企业的负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.1.5“合同”系指采购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件。2.1.6 “产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.1.7 “服务”系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。2.1.8“” 系指实质性要求条款。3.合格的投标人3.1符合本文件第一章 公开招标采购公告第“5”点的规定。3.2投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。3.3 投标人开标时须提交如下证明：3.3.1公司营业执照原件和复印件。如投标人已在“浙江政府采购网”注册成为“浙江省政府采购供应商库”的供应商，只需提供公司营业执照复印件；3.3.2负责人证明或其授权委托书；3.3.3负责人（或被委托人）身份证明原件和复印件；3.3.4投标声明书；3.3.5投标人参标申请表;3.3.6投标人资格声明；3.3.7投标保证金收据原件或入账证明；3.3.8无重大违法记录声明书；3.3.9投标人可提供“浙江政府采购网”的“供应商”栏目中 “浙江省政府采购供应商”页面信息打印件，并加盖公章；3.3.10商务响应表；3.3.11投标产品中有环保产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、环境保护部公布的“环境标志产品政府采购清单”明细。投标产品中有节能产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购清单”明细。投标人符合中小企业相关政策的，应填写中小企业声明函，并提供相关证明。3.3.12其它。（投标人认为其他资信及商务文件原件和复印件）3.4上述所涉复印件应装订入资信及商务文件中，在资格审查时投标人必须将所有原件提交备查，资格审查结束后所有原件交回投标人。4.联合体说明4.1本项目不接受联合体投标。5.特别说明5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.3多家投标人提供相同品牌相同型号的产品参加同一合同项投标的，应当按一家投标人认定。5.4投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。二 招标文件说明6.招标文件的构成6.1招标文件用以阐明项目所需产品、服务、招标、投标程序和合同条款等。本招标文件由下述部分组成：6.1.1公开招标采购公告6.1.2招标需求6.1.3投标人须知6.1.4政府采购合同格式（范本）6.1.5投标相关文件格式6.1.6评审办法和细则6.1.7与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容7.投标人的风险7.1投标人应认真阅读招标文件中的所有条款。投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。8.招标文件的澄清和修改8.1招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。8.2报名供应商认真阅读招标文件，应于招标文件规定的时间前向采购代理机构（传真）提出澄清申请。莲都区招投标中心对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，莲都区招投标中心在提交投标文件的截止时间15日前,在“浙江省政府采购网”、“莲都区招投标中心网”等上公布更正公告，并以书面（传真）的形式通知报名供应商,并对其具有约束力。不足15日的，莲都区招投标中心有权顺延提交投标文件的截止时间。三 投标文件的编制9.要求9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.2投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由投标人承担。10. 投标文件的组成10.1提交的投标文件应分为资信及商务文件、技术文件、报价文件三部分,且全部单独密封。10.2招标文件“第五章投标相关文件格式”所列的格式、内容以及投标人认为有必要提供的其它文件。11. 投标文件（资信及商务文件、技术文件、报价文件）编制的内容和要求11.1资信及商务文件编制的内容和要求11.1.1投标人开标时须提交如下资信证明：公司营业执照原件和复印件。如投标人已在“浙江政府采购网”注册成为“浙江省政府采购供应商库”的供应商，只需提供公司营业执照复印件；负责人证明或其授权委托书；负责人（或被委托人）身份证明原件和复印件；投标声明书；投标人参标申请表;投标人资格声明；投标保证金收据原件或入账证明；无重大违法记录声明书；投标人可提供“浙江政府采购网”的“供应商”栏目中 “浙江省政府采购供应商”页面信息打印件，并加盖公章；0商务响应表；1投标产品中有环保产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、环境保护部公布的“环境标志产品政府采购清单”明细。投标产品中有节能产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购清单”明细。投标人符合中小企业相关政策的，应填写中小企业声明函，并提供相关证明。2其它。（投标人认为其他资信及商务文件原件和复印件）11.1.2资信及商务文件应装订成册，纸张建议采用A4或A3规格。上述所涉复印件应装订入资信及商务文件中，在资格审查时投标人必须将所有原件提交备查，资格审查结束后所有原件交回投标人。11.1.3投标人未在投标文件的资信及商务文件中注明上述相关明细或证明的，造成后果由投标人自行承担。11.2技术文件的编制内容和要求11.2.1按招标文件“第五章投标相关文件格式”所列的内容和格式。11.2.2投标人应对照招标文件 “第二章 招标需求”所列的内容提供完整产品、服务、技术指标等。11.2.3项目承诺：招标文件规定的要求仅为基本要求，投标人可以作出优于或高于招标文件中所要求的承诺。11.2.4投标人认为有必要提交的其他技术文件。11.2.5技术文件（除现场演示部分）采用暗标，任何一页（除封面外）不得标注与投标人有关的指示性痕迹或印记，不得有明示或暗示的标记，如姓名（包括投标人公司人员姓名、地址、电话号码等），否则该投标将被作为无效标。11.3报价文件编制的内容和要求11.3.1招标文件“第五章投标相关文件格式”所列的内容和格式的要求,以及投标人认为有必要提供的其它文件。11.3.2招标文件“第二章 招标需求”所列的相关内容编制。11.3.3.投标报价投标人应在招标文件所附表格格式填写投标产品、服务的单价和投标总价。投标文件只允许有一个报价,有选择的或者有条件的报价将不予接受。投标相关报价明细表填写时，应详细注明该表列举的费用及分项清单。投标报价超过采购预算指导价（最高限价）的，投标人不进入报价评分且其报价得分为0分，并不得推荐为中标候选人。投标人报价只有总报价而无分项报价的，投标人不进入报价评分，其报价得分为0分，并不得推荐为中标候选人。投标人报价只有分项报价而无总报价的，其商务得分为0分，并不得推荐为中标候选人。投标报价是履行合同的最终价格，除招标文件特殊说明外，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。11.4排版：建议所有文字及表格的纸张采用白色标准A4纸（210X297mm）。所有文字及表格采用黑色进行打印或印刷，正文字体采用宋体小四号字体，标题字体采用宋体小二号字体