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文档简介
,美国文化贸易政策的两大特点:,放松管制对外扩张,Contents,文化贸易政策?,文化贸易:可理解为,基于文化产品与服务跨国传播与交换的国际贸易活动和国家形象传播活动。,Whatis,硬件贸易,软件贸易,文化贸易政策:,是指国家政府在文化产品生产与服务层面与文化内容传承与创新层面的总体设计与规划,并在此设计与规划基础上通过具体方法、手段和措施对文化企业与团体进行管理和调控,使本国文化市场有序发展,国家文化实力提高。,国内结构变化,利益集团偏好,国家战略,-非政府部门的文化企业,-政府、社会团体等,影响因素(三个),-大型传媒集团扩张,-统筹到国家整体战略中,在实施过程中体现国家利益。,反映多样化贸易对象的消费偏好,反映贸易主体的利益偏好,反映贸易行为的双重性,三大特点,放松管制,对外扩张,+,贸易行为的双重性,放松管制,美国在国内实行的是放松管制的政策:通过税收等政策鼓励企业形成自由竞争的局面美国采取一系列法律措施保护日益发展起来的文化产业,不断加强国内外的知识产权保护。,对外扩张,对外,美国将文化看作与军事、经济同等重要的“软权力”,极力向世界各国输出自己的价值观念、生活方式。通过法律政策促进本国文化产品在世界市场上保持竞争优势。美国采取一系列法律措施保护日益发展起来的文化产业,不断加强国内外的知识产权保护。,一、美国国内法律对于文化传媒集团在国外竞争具有例外性。美国国会先后制定法律,容许、鼓励与扶持美国企业对外贸易活动中的垄断行为。各大制片厂的强强联合令好莱坞在国际竞争中呈现出压倒性优势。时代华纳这一老牌好莱坞制片公司所积累的丰富节目内容,加上美国在线所控制的现代传播网络,软实力与高科技载体结合在一起,成为美国文化输出的重要渠道。,二、美国宣扬在贸易政策上采取自由主义政策,本身就对本国文化产业的发展构成保护。在经济全球化体系下,国际资本流动推动着跨国公司的发展,地区和国际性经济组织作用的增强,使超然于国家主权之上的经济体系形成,而在世界性的经济体系框架下,一个世界性的文化体系与文化产业全球发展体系对美国的文化“走出去”提供了一个良好的运行环境。,三、在世界文化市场上,政府的对外宣传和外交活动中发挥自身的作用,促进美国文化的扩张如美国在同意其他国家享受最惠国待遇时,把不要干涉美国在受惠国的文化宣传活动作为前提条件,在经济援助他国的过程中,把美国文化扩张的条款加入其中等等。,对于中国市场,美国贸易政策更是表现明显,在中美知识产权谈判中,美国谈判代表强硬要求中国开放国内文化市场,接纳美国各类影音制品。,电影是美国第二大贸易出口产品。经过多年的努力积累,以好莱坞为代表的美国电影已经在国际电影市场上占据了绝对的统治地位。一方面,美国电影牢牢控制着美国本土的市场主导权。另一方面,它还跨国界控制着其他国家半数以上的电影市场份额。,以美国的电影贸易为例,10年间,美国电影票房年收入的平均值保持在850万美元左右,2009年更是达到了1020万美元的最高纪录。世界电影票房收入在2009年达到了1930万美元,比2008年增加了7.6%,其中美国的票房收入占据了全球电影市场的53%,并且连续5年美国所占的比重都维持在这个份额以上,从贸易政策角度分析其成功:,针对国内,出台禁止好莱坞垄断美国市场的政策。不断加强国内外的知识产权保护,针对国外,各大电影公司国际化,集中针对海外市场。美国国会先后制定法律,容许、鼓励与扶持美国企业对外贸易活动中的垄断行为,各大制片厂的强强联合令好莱坞在国际竞争中呈现出压倒性优势。,美国“把世界上每一家电影院都变成了一座美国领事馆”。,在电影产业的国际贸易中,美国政府从来就扮演着护卫和筑路人的角色。政府的功能不是管理电影拍什么和如何拍,而是如何为电影拍摄发行、放映、输出创造条件。,20世纪70年代末,进入美国的外国电影数量不断上升,美国国产影片的空间受到严重挤压。美国政府为了维护其经济利益,促进其版权产业发展和全球竞争力的提升,开始全面实施版权战略,加强版权保护。为此,美国政府先后通过了版权法、半导体芯片保护法、跨世纪数字版权法、电子盗版禁止法、伪造访问设备和计算机欺骗滥用法等一系列版权保护法规,形成了保护范围最广、相关规定最为详尽的法律系统。近年来,美国还不断修订版权法,1976年修订时把1909年制订的28年的版权保护有效期延长到75年或者作者去世后50年。1998年,版权保护期限进一步延长到95年至120年或者作者去世后70年。长期的版权保护,使好莱坞各大制片公司彻底消除了后顾之忧,创作激情不断迸发,深受国内外观众欢迎的优秀作品不断涌现。美国积极加入以伯尔尼公约为代表的国际版权保护体系,积极推动建立与国际贸易相关的版权保护体制,在推动达成与贸易有关的知识产权协定时,为本国包括电影产品在内的知识产权保护赢取国际性的支持。,1929年美国商务部在对外贸易司成立了电影处。1922年成立的美国电影制作和发行协会(MPPDA)以及第二次世界大战后成立的美国电影输出协会(MPEAA),长期与政府合作,争取美国电影的海外利益。在与外国政府谈判时,美国国务院外交部、商务部都对电影协会给予积极支持。美国在外国的各种政府机构,还专门收集各国的电影市场情报,撰写了大量调查分析报告。在冷战结束以后,在国际社会努力建构国际政治经济新秩序和国际信息新秩序的过程中,美国更试图将电影纳入其单极化的总体思路中,美国国会与商务部将电影议题纳入了与其他国家的世界贸易组织谈判之中。在与许多国家的谈判中都包含了与电影相关的两方面内容:一是产权保护,二是市场开放。,为了给好莱坞电影的海外市场准入创造条件,美国不惜采用一些不一般的外交手段,甚至政治和贸易惩罚手段,来扩展美国电影的海外市场,如1985年美国国会和大使馆,要求韩国改变国产电影放映时间占全年146天以上的规定,支持MPEAA要求韩国允许好莱坞建立发行公司;在与加拿大、法国就电影产品在商品与文化定位上发生冲突后,美国所采取的经济制裁措施等。美国在与中国进行加入WTO的谈判时,也将增加美国电影的进口配额、允许美国资本进入中国电影业等作为重要条件提出来,在将来美国政府必然还会通过政治压力来争取
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