XX镇深化“最多跑一次”改革推进政务服务“无差别受理”工作方案

XX镇深化“最多跑一次”改革推进政务服务“无差别受理”工作方案 深化“最多跑一次”改革推进政务服务“无差别受理”工作方案为深入贯彻落实市委、市政府“最多跑一次”改革决策部署，全面深化便民服务中心“一窗受理、集成服务”改革，方便群众和企业办事，根据市深化“最多跑一次”改革实施方案、市深化“最多跑一次”改革推进政务服务“无差别受理”工作方案，制定本工作方案。 一、工作目标在深化“一窗受理、集成服务”改革基础上，按照“应进尽进”原则，推动镇级政务服务事项全部进驻便民服务中心。 按照“整体政府”的理念，实行前台综合受理，后台集成办理，加快推进不同窗口间受理事项的融合，实现所有事项前台“无差别受理”。 依托系统联通、数据共享，实现群众和企业到政府办事“进一门、跑一窗、办成事”，实现“最多跑一次”。 具体目标XX镇便民服务中心目前共有人员13人，镇级政务服务事项80项，到202X年底前，除特殊办事事项之外，要求实现镇级政务服务事项100%进驻便民服务中心，100%推行“无差别受理”，100%推行“我为乡亲跑跑腿”微信平台；村社区级事务全面实行网格员代办帮办制，实现群众办事“最多跑一次、跑也不出村”。 二、工作内容（一）深化“两集中两到位”。 按照“应进尽进”的原则，全镇所有政务服务事项全部进驻便民服务中心，推行“无差别受理”,实现“中心之外无权力、窗口之外无需跑”。 一是梳理全镇各条线、各部门政务服务事项，除不适合在窗口集中办理的事项外，其余全部进驻便民服务中心，由便民服务中心统一实行无差别受理。 二是已进驻便民服务中心的部门，目前部分事项尚未进驻的实现事项全进驻。 三是按照省级指导目录确定的群众和企业到政府办事事项清单，4月20日前全部纳入便民服务中心进行无差别受理。 （二）优化大厅窗口设置。 推行“前台综合受理、后台集成办理”的办事模式，加快推进不同板块间受理事项的融合，逐步实现所有事项在各窗口无差别受理。 一是设立无差别前台受理窗口5个，位于中心大厅进门左侧位置，电子屏显示“综合受理”，整合商事登记、社会事务、社保医保等业务，将所有业务调整融合，实施无差别受理模式，其余8人进行后台集成办理。 由前台受理窗口收集资料，流转至后台办理。 同时在大厅设置自助服务区，配备便民服务员一名，提供资料复印、表格填写指导等服务，提升前台窗口工作效率。 二是落实无差别受理人员，固定5人坐岗前台受理窗口，组成无差别受理人员队伍，确保所有前台人员业务互通，实现无差别受理。 （三）提升无差别受理人员素质。 围绕“专科到全科”的目标，开展镇村二级无差别受理人员业务培训和岗位锻炼，打造一支素质过硬、业务精湛、稳定性强的多能型服务队伍。 一是由中心办公室负责所有人员的培训工作，制订培训计划，确定培训对象、培训内容、培训时间、培训人数等，明确通过培训要解决的问题以及所能达到的效果等，实行全员培训，保障特殊情况下有人换岗，确保5月10日前全面完成培训，实现无差别受理。 二是所有人员要服从中心办公室组织的业务培训，培训结果将和个人考核直接挂钩。 三、工作要求（一）加强组织保障。 成立推进政务服务“无差别受理”改革工作小组，组长由镇长担任，副组长由分管副镇长担任。 工作小组全面负责制定相关政策文件和工作制度，统筹协调推进改革工作中的重大事项，解决改革工作中遇到的重点难点问题，全面推动各项改革工作落到实处。 （二）落实相关责任。 各条线、各部门、各村（社区）要高度重视“无差别受理”改革工作，摒弃部门利益和本位思想，主要领导作为第一责任人，做到改革工作亲自部署、重要方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，加快推进改革落地。 （三）加强考核评价。 各条线、各部门、各村（社区）要根据工作要求，积极推进“无差别受理”改革，于5月10日前全面推行无差别受理。 政务服务“无差别受理”工作将纳入村（社区）年度目标责任制考核。 镇督考办加强对工作落实情况的跟踪督查，对工作不力、落实不到位的单位及时予以通报。 附件1.XX镇政务服务“无差别受理”工作领导小组2.XX镇“无差别受理”全员培训安排表3.XX镇便民服务中心“无差别受仓镇便民服务中心“无差别受理”事项表序号事项名称办理流程所属部门1社会保险参保人员个人缴费申请受理绑定银行卡地税办理缴费确认社保2社会保险单位新开户登记直接办理社保3企业社保基数申报直接办理社保4社会保险单位人员增加直接办理社保5社会保险单位人员减少直接办理社保6社会保险单位人员延缴直接办理社保7生育金待遇申请申请受理审核发放社保8失业金待遇申请申请受理初核市社保中心失业金窗口办理社保94050自谋职业社保补贴申请受理审核发放社保10城乡居民养老保险退保申请受理审核发放社保11城乡居民养老保险退休待遇核定申请受理审核社保12城乡居民养老保险丧葬费待遇核定申请受理审核发放丧葬费社保13家庭共济直接办理社保14城乡居民基本医疗住院报销申请受理初审审核领取报销存单社保15城乡居民基本医疗保险普通申请受理初审社保门诊报销审核领取报销存单16城乡居民基本医疗保险特殊门诊报销申请受理初审审核领取报销存单社保17城乡居民基本医疗保险金融市民卡制作各农商银行网点制卡银行可直接办理。 社保18金融市民卡补卡制卡费用20元，直接办理社保19城乡居民基本医疗保险中途参保申请受理审核发放社保20城乡居民基本医疗保险征缴申请-受理社保21医疗费用零星报销申请受理审核结算复核发放社保22长期护理险申请申请受理初审审核发放社保23中华人民共和国残疾人证办理1.申请人到户口所属镇（街道）残联领取中华人民共和国残疾人证申请表，并填写好相关内容。 2本人每个季社保度第一个月的10号至市残联底楼大厅办理。 24关爱尿毒症血透患者救助申请受理镇慈善分会初审市慈善总会审核发放民政25医疗救助申请受理镇初审市民政局审核公示发放民政26临时救助申请受理审核公示发放民政27门牌遗失补证申请受理发放民政28产权变更申请受理发放民政29张贴宣传品（非广告类招牌）申请受理审核出具行政许可决定书综合执法30烟草证明申请受理审核开具证明村镇31水电证明申请受理审核开具证明村镇32生育登记服务卡申请受理审核发卡计生33外来流动人员婚育证明查验直接办理计生34外来流动人员查孕查环直接办理计生35流动人口婚育证明办理直接办理计生36国家孕前优生健康检查告知单发放直接办理计生37流动人口计生“四项手术”费报销申请受理-审核-领取费用计生38浙江省居住证办理申请受理审核领卡新居民39新居民积分卡申请受理审核发卡新居民40居住登记证明申请受理审核出具证明新居民41村经济合作社合并、分立、终止核准申请村级初核盖章乡镇（街道）审核办理农经42承包土地调整审批申请村级初核盖章乡镇（街道）审核办理国土43集体经济组织以外的单位或者个人土地承包经营审批申请村级初核盖章乡镇（街道）审核办理国土44独生子女父母光荣证申请村级初核盖章乡镇（街道）审核办理计生45经济状况证明申请村级初核盖章乡镇（街道）审核办理农经46村民委员会选举经费补助申请村级初核盖章乡镇（街道）审核办理民政47减免七十周岁以上或者丧失劳动能力的农村老年人承担的费用申请村级初核盖章乡镇（街道）审核办理民政48村民自治章程、村规民约备案申请受理审核发照民政49社员名册备案申请村级初核盖章乡镇（街道）审核办理民政50罢免村民委员会成员要求和结果备案申请村级初核盖章乡镇（街道）审核办理民政51社员收益分配方案备案申请村级初核盖章乡镇（街道）审核办理民政52供水应急预案备案申请村级初核盖章乡镇（街道）审核办理水务53发票领购、验旧（交旧）购新直接办理国地税54网络申领发票直接办理国地税55发票认证直接办理国地税56个体工商户名称预先核准业务申请受理审核发放通知市场监管57个体工商户开业登记业务申请受理审核发照市场监管58个体工商户名称变更业务申请受理审核发照市场监管59个体工商户变更（换照）登记业务申请受理审核发放通知书市场监管60个体工商户注销登记业务申请受理审核发放通知书市场监管61企业名称预先核准业务申请受理审核发放通知书市场监管62企业分支机构名称预先核准业务申请受理审核发放通知书市场监管63企业分支机构名称变更业务申请受理审核发放通知书市场监管64个人独资企业及其分支机构开业登记业务申请受理审核发照市场监管65个人独资企业及其分支机构变更登记业务申请受理审核发照市场监管66个人独资企业及其分支机构注销登记业务申请受理审核发放通知书市场监管67个人独资企业及其分支机构五证合一登记业务当场发照市场监管68有限责任公司及其分公司的开业登记业务申请受理审核发照市场监管69有限责任公司及其分公司的变更登记业务申请受理审核发照市场监管70有限责任公司及其分公司的注销登记业务申请受理审核发放通知书市场监管71有限责任公司简易注销登记业务公示申请受理审核发放通知书市场监管72有限责任公司及其分公司的五证合一登记业务当场发照市场监管73食品经营许可证的变更（无检查）登记业务申请受理审核发证市场监管74食品经营许可证的延续登记业务申请审查审核发放通知书市场监管7