县劳保局科学发展观调研报告

1/5县劳保局科学发展观调研报告我县农民工问题初探XX县劳动和社会保障局当前，农民工问题已经成为关系到我国经济社会发展全局的重要问题之一。农民工的工作和生活状况倍受各级党委政府的高度关注。党的十七大提出了构建和谐社会，建设惠及全国13亿人的全面小康，使老百姓“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。按照胡锦涛总书记“314”总体部署、深入贯彻落实科学发展观和县委十二届五次全委会和统筹协调城乡发展的要求。随着我县融入重庆主城区，建设重要功能区的步伐加快，越来越多的农民将会迁移到城市，大批农民工进城，既给城市带来了经济繁荣，也带来了农民工面临的诸多问题。农民工在参与城市建设过程中如何来维护自己的合法权益，成为不可忽视的社会问题。一、现状与分析2/5据我们调查,农民工面临着生产生活环境差、择业差别待遇、权益屡受侵犯、负担不断加重、社会保障缺位、教育培训滞后、子女就学无门、受社会歧视等突出问题。广大农民工实质上已成为城市社会中最辛劳、地位最低的弱势群体。目前，我县有农民工大约18万人，其中在县境内从业务工的12万多人，外地来我县务工的3万多人，我县赴外地务工78万人。县内以从事机械加工制造业、建筑业、制鞋业和餐饮服务业为主。县外务工的主要分布在珠三角、长三角地区。劳动时间长、强度大、报酬低。农民工平均每天工作小时，平均每周工作50小时，平均每天工作时间在8小时以内的占40，在8小时以上的占60，大约有四分之一的农民工平均每天工作时间在12小时以上。从事采掘业、建筑业、住宿餐饮、家政、保安的技术含量比较低，劳动强度大，劳动时间长。多数农民工从事的是最脏、最累的工作，农忙的季节还要回农村务农，就业较灵活。XX年度全市在职职工平均工资为23098元，每月为1925元，而农民工月平均工资为1150元，仅相当于在职平均工资的60。3/5文化层次低、技能单一、培训困难。农民工中初、高中文化程度占外出打工人数的70左右具有专业技能从事技术工种的仅占农民工总数的30左右。65的农民工没有参加过职业技能培训，70的农民工没有任何专业技术。农民工之所以没有参加职业技能培训，其主要原因是观念意识差、经济困难、培训费用高。一是近半数农民工认为反正凭体力挣钱，没必要参加职业技能培训；二是近三分之一的农民工想参加，但名额有限，又没钱参加培训；三是还有相当数量的农民工不知道哪里能参加职业技能培训。居住条件差、物质文化生活贫乏。目前，农民工的住所普遍较差，多为多人合住，人均居住面积不足5平方米。其中，仅有少数农民工居住在成套房屋内，近六成的农民工住所为配套设施不全的单间房屋，大约有二成的农民工还居住在简易工棚之中。从住所来源看，三分之一的农民工住所来源于企业或雇主免费提供，三分之一的农民工自己租赁住房，三分之一的农民工与他人合伙租用。多数住所设施极为简单，仅拥有电扇、电视。能同时拥有电扇、电视、电话、空调、冰箱、热水器等常用家电的比例还不足5。农民工每月最大的开支主要为饮食费用，平均每人400元，占月均收入的35。农民工几乎没有特别的娱4/5乐活动，在工作之余的主要休闲方式仅为睡觉、看电视、闲聊或逛街和打牌。参加社会保险率低。截止今年111月，我县城镇职工基本养老保险参保人数为30896人，其中农村户口参加城镇职工基本养老保险人数为7502人，农民工参加农民工养老保险人数为2374人；医疗保险参保人数为35911人，农民工参加医疗保险的人数为3521人，比例不足10；失业保险参保人数为14149人，其中农民工参加失业保险人数为1300人；工伤保险参保人数为47599人，其中农民工参加工伤保险人数为38032人；生育保险参保人数为10926人，农民工参加生育保险人数比例不足10人。体检少、就医难、子女就学难。近六成的进城务工农民没有参加过任何体检。在曾经体检过的农民工中，有55的是由老板或单位组织的体检，有45的是自己花钱体检。在生病时，有15的农民工选择“不就医，扛过去”，55的农民工是自己根据病情到药店随便买点药吃，20的农民工选择“去个体小诊所”就医，只有10的农民工选择到正规医院就医。农民工还面临子女就学困难的问题。其年龄在716岁的子女入学率比城市低近10；从没上学的原因主要是家里没钱没法上学，还有少数农民工子女是因5/5为家里事情忙不过来或在城里找不到合适学校而没上学。