电力企业基层工会对实施职工素质提升工程的思考.doc

电力企业基层工会对实施职工素质提升工程的思考中国工会十五大报告中指出：培养和造就数以亿计的高素质劳动者队伍，关系到职工全面发展，关系到企业竞争力和综合国力提升，是保持和发展工人阶级先进性的关键所在，也是中国工会的一项长期战略任务。目前，我局各项工作稳步推进，创建全国一流先进供电局已成为广大干部职工致力追求的奋斗目标。因此，电力企业基层工会要在激发职工创造活力，提高职工队伍整体素质上狠下工夫。大力推进职工素质提升工程，努力培养高素质的职工队伍，是基层工会组织适应新的形势要求必须担当的一份重任。一、正确认识职工素质提升工程的重要意义高素质的职工队伍是企业持续发展、稳定发展的根本所在，是企业核心竞争力的重要源泉。从电力行业实际出发，它的主要意义在于：1、实施职工素质提升工程是顺应电力事业健康持续发展的迫切需要。近年来，随着经济社会的快速发展，各行各业对有一定技术能力、从事相关技术工种的熟练工人的需求越来越强烈。从电力行业看，目前仍存在技术工人总量不足、整体素质较低、结构失调等问题，这已经成为制约电力发展的瓶颈之一。今年，柳州供电局提出了“创建全国一流先进供电局”的奋斗目标。围绕这一目标，柳州供电局加大了新装备、新技术、新工艺的投入和推广力度，智能化、自动化、数字化水平都将在新一轮发展的进程中得到进一步提高。新的形势和任务，对广大干部职工提出了更高的要求和严峻的挑战。因此，我们必须按照统一规划、统一组织、整合资源、合理推进的思路，大力实施职工素质提升工程，提高职工的技能水平，增强职工的竞争能力、创新能力。2、实施职工素质提升工程符合职工实现自身价值目标的需求。当前，职工队伍结构发生了较大变化，整体素质有了一定提高。但仍存在专业知识方面缺乏自我学习的本领、关键核心技能上缺乏解决问题的能力等问题。随着市场经济发展和竞争力的加剧，职工群众重视个人发展、主动提高适应能力，学习文化知识、业务技术的热情不断提高。各级组织有义务帮助职工实现自身价值和个人发展的意愿，把提高职工队伍素质摆到更加突出的位置，为职工提高素质搭建平台，创造条件，提供服务，努力为我局新一轮发展提供人才保障和智力支持。3、推进职工素质提升工程是维护职工权益，保障职工体面劳动的重要渠道。从一般意义上讲，教育层次的高低决定了人们的经济收入和社会地位。因此，工会组织要把提高职工素质作为维护职工权益的大事抓好抓实，当好职工的“美容师”，为职工靠本事工作，凭技能生存创造有利条件。二、实施职工素质提升工程的难点柳州供电局职工队伍整体技术素质呈平稳上升趋势，虽然每年有部分重点大学的本科生、研究生充实到人才队伍中来，但大部分仍是大中专毕业生，总体技术水平仍然偏低。目前全局有职工1200人，其中一线职工765人。一线职工大多是大专、中技及以下文化程度的，占到70%左右。公司技术工人占职工总数的52.5%，其中36岁以下技术工人仅占技术工人总数的52.8%；高级工只有20%；大专以上学历的仅占30% ，知识型人才数量较少。技术等级高低与文化程度基本成正比。 从职工职业技术等级看，初级及以下技术等级比例过大，掌握技能较为单一。高级技师青黄不接。职工文化技术素质与我局新一轮发展的要求极不适应，严重制约着我局的持续发展，影响着经济和社会效益的提高。主要问题表现在三个方面：1、职工职业技能教育管理体制不健全，缺乏应有的保障机制。 一是职工技能鉴定机制不完善。目前我们公司初步开展了职工技术专家（首席员工）等级评聘工作，受聘职工也享受了相应待遇。但不符合国家推行的职业资格证书制度，仅属于企业的“内部粮票”，不能面向大多数技能人才，岗位和技能没有完全反映职工的技能状况。二是现有的技能鉴定工种覆盖面较窄和实施进度缓慢，有些技能等级考试通过了，一两年没有拿到证书，难以适应职工的发展和要求。2、职工教育培训方式不能满足职工需求。一是培训内容片面性。长期以来一直侧重于业务学习和技术培训，年复一年的培训，内容基本没有什么变化，普遍性的知识多，专业性的培训少。二是培训形式单一性。多年来都是采用“送出去培训”、“请进来讲座”、一人讲、众人听的“灌输式”的学习模式，缺少互动性。三是培训结果注重表面性。教育培训一直采用“要你学”的方式，只看教育培训次数、人数等数量指标，缺少技能水平提高和效能把关验收。四是培训思想缺乏长远性。很多情况下只重视应对检查的上岗前培训、持证上岗培训等，缺少把职工教育培训与职工的全面发展和企业的可持续发展紧密联系起来的观念意识。培训的师资力量严重不足，现有的培训老师都是由公司技术人员担任，他们平时忙于应付现场管理，难以静下心来系统研究教学工作。培训教材欠缺，变电检修管理所设备维护水平在不断提高，而相关的书籍资料缺少。3、缺乏鼓励“技工人才”成长的激励机制。有相当一部分基层管理者和部门主管，对提高职工队伍技术素质问题认识不足。认为职工教育是软任务，投资多、时间长、见效慢，抓与不抓无碍大局。不少单位缺乏技工人才培养计划和激励措施，也没有把学习培训、技术水平、贡献大小和工资奖金挂起钩来，更谈不上建立技术工人培养和管理机制，客观上制约了职工教育的发展；还有不少管理者认为，职工拿到高级资格证书后，不仅要提高工资待遇，还有可能跳槽，造成人才流失；从管理上没有建立良好的用人留人机制，形成培养技术工人难，留住更难的局面。三、推动职工素质提升工程的对策提高职工素质的核心是开发智力，挖掘潜力，培养能力。必须采取切实措施，扎实推进。 1、加强组织领导，完善管理机制。各级领导干部首先要树立正确理念，把员工的全面发展看成是企业的最大财富，把企业的发展建立在每个员工个人能力充分发挥的基础上，实现“员工与企业的共同发展”。因此，要把职工素质提升工程摆上重要议事日程，纳入企业发展总规划之中。要建立和完善党委领导，行政主导，劳资组织，工会、团委各方参与配合的职工素质工程工作机制，完善职工培训、竞赛、鉴定、使用、待遇“五位一体”的有效运行机制。各部门要明确职责，抓好落实。劳资部门要结合实际制定职工教育培训计划和各项保障措施，并督促检查落实；教育培训部门要加大职业培训力度和培养规模，同时建立职工素质教育档案，记录职工参加教育培训和各类学习活动的情况，记录职工各项综合素质提升的情况，推动职工素质工程目标管理体系建设；财务部门要按照公司对技术工人的培养计划，确保培训经费的投入；工会、团委、女工委要广泛开展多种形式的岗位练兵、技术比武等活动。各有关部门既要分工又要加强协调配合，形成整体合力，促进共同发展。2、完善激励机制，搭建成长平台。 坚持“使用、考核和选拔相结合、业绩和待遇相结合”的原则，尽快督促有关方面建立健全职业技能考核鉴定和晋升制度,完善职工技术技能培训制度及等级评定标准，进一步加大岗前培训、在岗培训和转岗培训工作力度，使职工学以致用。持续探索在生产一线关键工种、关键岗位、关键工序，建立“首席员工”、“职业技能带头人”等制度，并给予相应的待遇。同时要不断拓宽职工技能鉴定的覆盖面，使更多的工种能够参加技能鉴定。对技能人才的使用和其享受的待遇要有机结合起来，合理拉开技术工种、技术等级之间的待遇差距。对技术带头人、在技术创新上有较大贡献的人才要实行奖励制度并与工资挂钩。做到工人以技定级、以岗定酬、岗变薪变，鼓励工人一专多能。鼓励更多的职工自学成材、岗位成材，成为适应柳州供电局发展需要的知识型、技术型、复合型的技能人才。3、注重工作创新，提高培训质量。职工培训工作是提升职工专业技术素质的重要手段。因此，必须对职工培训工作进行系统思考和谋划,创新培训的内容、形式和方式方法，使培训工作从适应型向储备型转变，从注重积累数量向提高质量转变，着力培育一大批技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才。为此，一要搞好培训需求调查。职工培训部门、人事部门要根据年度培训工作目标和计划，对培训需求进行详细的调查,有针对性地确定培训内容。 二是搞好员工个人职业生涯设计。为了适应市场竞争的需要，同时也为了更好地满足职工自身发展的需要，劳资部门应当根据职工所从事的工作，制定出每位职工应当学习和掌握的专业技术知识类别。明确职工在一定期间内应当接受哪些培训、应当掌握什么专业技术知识，从而有效地提升职工素质。三是实现培训方式创新。要由过去只抓岗位应知应会培训和“缺什么，补什么”培训，转变为着力抓好知识技能培训和职工学习力的培训。要求职工不但要掌握本岗位应知应会知识，而且要传授相关专业技术领域的先进工艺技术、方法，帮助职工开阔视野。同时，要为职工在实际工作中提高技能创造条件，使职工自身的学习力得到增强。要由单一的技能培训转变为复合型人才的培训。在培训中，除了要培训与本工种的岗位相关的专业技术知识，而且要教授与本工种和岗位相关的其它专业技术领域的知识，使职工达到“一专多能”。要加强职业教育师资队伍建设，不拘一格选配培训教师,特别是要加大对专业带头人和技术骨干的培养，同时也可以外聘教师，确保培训质量。 4、强化宣传工作，营造舆论氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和宣传途径，宣传技术工人在企业发展中的重要作用和贡献，宣传技术工人培养使用的政策措施，宣传技术工人的典型事迹，营造一个重视技术人才、爱惜技术人才的舆论氛围。努力创造有利于人才成长的用人环境，建立用好人才，留住人才的科学用人机制。5、工会组织要在提高职工队伍素质工程中建功立业。各级工会组织要立足实际，不断创新职工教育方式、内容、载体和手段，积极引导，广泛教育，组织职工积极参与素质提升工程。一是要积极引导职工树立终身学习的新理念，帮助和引导职工明确学习目的，懂得持续学习、持续创造的意义，克服学习上的惰性，自觉接受教育，坚持终身学习，争做知识型职工。二是要大力开展群众性经济技术创新活动，切实调动职工学习提高技术的积极性。围绕实现公司新一轮发展目标，继续组织好“当好主力军、建功十一五、和谐奔小康”竞赛活动。不断创新形式，丰富内容，拓宽渠道，提高竞赛活动的针对性和实效性，团结和引导广大职工在推进安全生产、技术创新、节能降耗等方面发挥主力军作用。要广泛开展合理化建议、发明创造、岗位练兵、技能竞赛和小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等形式多样、各具特色的群众性经济技术创新活动，引导职工在实际工作中提高自身的业务技能。三是要切实加强职工技术技能教育工作。要按照形势发展需要、用工制度改革需要、适应生产技术进步需要、职工自身发展需要，积极参与公司职工素质提升规划的制定，广泛开展技能培训、技术交流、技能展示等活动。创设技术课堂、技术论坛等，不断提升素质教育活动实效，努力为职工学习技术创造条件，搭建平台，为职工素质