节能减碳政策诱因与企业节能利基之探讨-产业发展研究中心-中兴大学PPT课件

-,1,節能減碳政策誘因與企業節能利基之探討,許志義國立中興大學資訊管理學系暨應用經濟系合聘教授產業發展研究中心主任2013年9月27日,-,2,論壇主題（一）,節能減碳政策誘因與企業節能減碳成果之間的因果關係,-,3,（一）節能減碳政策誘因與企業節能減碳成果之間的因果關係,一般而言，前者為因，後者為果，但誘因必須適度；過多或過少的誘因，均非整體社會淨效益最佳之結果。節能減碳可節約企業之成本。例如：若適當採用時間電價、安裝再生能源系統(如：太陽能板與小型風機)、汰換老舊低效率耗能設備，均可有效降低成本。,-,4,（一）節能減碳政策誘因與企業節能減碳成果之間的因果關係,節能減碳有利於企業拓展產品行銷，開發國際市場，增加訂單與市占率。例如：歐盟環境意識高漲，要求3C產品揭露環保相關資訊，包括揭露碳足跡或碳標籤，若國內廠商購買綠色電力將可降低產品之碳足跡。節能減碳為企業社會責任(CSR)之一，可提升企業形象。根據實證研究，重視CSR之企業或有CSR實績之廠商，其資本市場投報率相對較高。,-,5,論壇主題(二),企業面對節能減碳政策之調整與因應之道,-,6,論壇主題：（二）企業面對節能減碳政策之調整與因應之道,調整有助於節能減碳之生產流程或終端設備，以降低能源成本上漲之衝擊。如：照明改採LED、動力系統改用變頻馬達，引進能源資通訊科技(EICT)等。加裝分散式供電系統，如太陽能面板或小型風機、生質能等再生能源，及電動車儲能系統。考慮參與台電公司需量反應電價方案，如時間電價、四種用戶計畫性減少用電措施以及四種用戶臨時減少用電措施。,-,7,論壇主題：（二）企業面對節能減碳政策之調整與因應之道,與能源服務公司(EnergyServiceCompany,ESCO)合作，簽訂雙贏之節能保證機制，例如：取得ISO14064、ISO50001等環境管理標準認證，建立符合能源管理標準流程。或考慮採行熱水銀行專案，改善熱水供應系統(如民宿業者)。遵循Plan、Do、Check、Action(PDCA)，落實企業環境管理。,-,8,論壇主題（三）,政府能否有效創造需求和誘因，以創造更大的企業節能利基,-,9,（三）政府能否有效創造需求和誘因，以創造更大的企業節能利基,由於政府本身即為整體經濟體系最大之單一消費者，可有效創造節能需求與誘因。例如：公部門之建築物可優先安裝布建再生能源發電系統，以及引進節能設施，作為示範，並創造企業節能商機。,-,10,（三）政府能否有效創造需求和誘因，以創造更大的企業節能利基,政府應規範台電公司擬定更具節能誘因之電價方案，以創造更大之企業節能利基。不論企業自行管理能源(如自行成立能源管理部門或逕行安裝能源管理系統)或者委由第三方(thirdparty)管理能源節約，都可考慮搭配適合之電價方案，以達到節能、節費之目的。搭配以誘因為基礎(incentive-based)之電價方案。例如：可考慮採行關鍵尖峰電價(CriticalPeakPricing,CPP)，目前台電之CPP方案需於夏月(6/1-9/30)期間，選定30日為尖峰日，於尖峰日6小時負載電價目前每度為7.66元，全年共計尖峰日關鍵時段為180小時；此相較於美國加州三大IOU電力公司提供之CPP方案，每年之尖峰日關鍵時段介於48小時至126小時，相對而言美國之CPP方案具有更大之彈性與誘因，可激勵更多電力消費者參與CPP方案，故台電公司亦可考慮降低尖峰日全年關鍵尖峰時段之總時數。,-,11,（三）政府能否有效創造需求和誘因，以創造更大的企業節能利基,搭配以價格為基礎(price-based)之電價方案。台電公司也可考慮將其現有之住宅部門時間電價，由二段式改為三段式時間電價，增加次尖峰時段(shoulder-peak)，讓住宅用戶有更大彈性移轉尖峰用電負載。尤其是目前即將安裝10,000個智慧電錶之住宅用戶，應考慮允許此些住宅用戶選擇更多元之時間電價方案，而勿拘泥於既有之二段式時間電價，如此方可符合許多有意願節能減碳民眾之期待，例如：民眾可調整洗衣機、電鍋、咖啡機、吸塵器、吹風機等較具有局部移轉彈性之家電使用時段，由尖峰移轉至次尖峰時段。,-,12,（三）政府能否有效創造需求和誘因，以創造更大的企業節能利基,由專業第三方(thirdparty)協助工商業部門進行能源管理，如能源服務公司(ESCO)或用戶群代表(aggregator)。此外，政府應積極推動綠色按鈕服務(greenbutton)，使電力用戶在隱私權保護前提下，可便利下載用電歷史資料、即時電能價格、截至當前已累積該月份之電費等相關訊息，有助於用戶進行電能管理。美國於2011年推廣綠色按鈕服務，用戶可授權第三方取得用電資料，並診斷能源使用狀況，以協助能源管理操作。截至2013年1月底，美國共計3,700萬個智慧電錶中，有2,700萬用戶已可使用綠色按鈕服務。根據美國資料，綠色按鈕系統不僅創造綠色服務商機，更能帶動能源服務市場蓬勃發展，尤其是有關節能減碳軟體程式及其服務之應用創新，成為綠色族群引領風潮之典範。,-,13,（三）政府能否有效創造需求和誘因，以創造更大的企業節能利基,台灣電價結構之稅費占比偏低，應落實外部成本內部化及加徵公共利益費用(publicgoodscharge)，方可謂合理之電價。例如，與德國相比，2011年德國之平均用電每度為新台幣10.36元，其中賦稅2.15元(約20.8%)、規費2.50元(約24.1%)，合計共4.65元，約占每度電售價之45%。,-,14,（三）政府能否有效創造需求和誘因，以創造更大的企業節能利基,政府應加速布建智慧電表、先進讀表基礎建設、智慧能源管理系統，推廣能源服務產業與能源資通訊科技創新應用，創造綠色能源產業發展商機與綠色就業機會，促使台灣成為EICT應用大國。目前電力能源產業發展之主流趨勢係將資訊流、物流(電流)、金流相互整合為即時、同步、雙向之平台交易，帶動綠色經濟之巨大商機與挑戰。政府有關單位應加速規劃設計與推廣應用，以舒緩國內悶經濟。,-,15,（三）政府能否有效創造需求和誘因，以創造更大的企業節能利基,政府創造節能需求，應注重分散式能源之國際趨勢與相關法規之訂定。例如：2009年英國能源白皮書則明確指出2019年所有非住宅新建物均應做到零耗能(指完全不用化石能源與核電)。2010年美國FERC要求NorthAmericanElectricReliabilityCorporation(NERC)對電力可靠度標準發展程序做相關規定的修改。FERC於2013年核准修正後之ElectricReliabilityOrganizationDefinitionofBulkElectricSystemandRulesofProcedure，該法案規定分散式電力系統必須在100kV以上，建置與移除分散式電力系統皆有一定標準外，設備種類與結構亦有一致性之規格。在此情況下，方真正有助於分散式再生能源發電與整體節能減碳市場健全發展。,-,16,（三）政府能否有效創造需求和誘因，以創造更大的企業節能利基,再生能源於電網占比日趨增加，先進國家已開始發展能更快速反應之DR2.0