第6章 安全经济学

.,第6章安全经济学原理,安全经济学的基本性质安全投资与产出理论安全增值产出理论事故损失理论安全效益评价理论,.,第1节安全经济学概述,1、安全经济学的概念是一门经济学与安全科学相互交叉的综合性科学。是研究安全的经济（利益、投资、效益）形式和条件，通过对人类安全活动的合理组织、控制和调整，达到人、技术、环境的最佳安全效益的科学。,.,研究对象：安全的经济形式和条件。即通过理论研究和分析，揭示安全利益、安全投资、安全效益的表达形式和实现条件。目的：实现人、技术、环境三者的最佳安全效益内涵：安全经济的投入原理、事故损失分析原理、安全投资原理。安全效益分析。,.,2、研究安全经济学的必要性安全生产法的明确要求；安全生产与社会经济发展的关系及规律的需要；保证国家GDP目标的实现；明确安全投入与产出的规律及效益；事故经济损失及对社会经济影响评价的需要。,.,3、安全经济学的基本性质、对象及任务（1）基本性质安全科学理论的一个重要分支；研究安全活动与经济活动关系规律的科学是一门经济学与安全科学交叉的综合性科学。是研究安全的经济（利益、投资、效益）形式和条件，通过对人类安全活动的合理组织、控制和调整，达到人、技术、环境的最佳安全效益的科学。,.,（2）研究对象安全经济学的宏观基本理论事故灾害对社会经济的影响规律安全活动的效果规律安全活动的效益规律安全经济的科学管理研究对象概括说来：根据安全实现与经济效果对立统一的关系，从理论与方法上研究如何使安全活动以最佳的方式与人的劳动、生活。生存合理结合起来，达到安全劳动、安全生活、安全生存的最好社会综合效益。,.,（3）安全经济学的内容与任务第一个层次是安全经济学的哲学问题，即确立安全的经济观；确立安全经济学的立论基点；指明安全经济学的发展方向；提供安全经济理论的思想基础。第二层次是安全经济学的基础科学，这是安全经济学理论和方法的根基和源泉。只有充分采用一般科学技术和一般经济学现有的理论、方法，安全经济学的发展才有基本的支柱和依靠。在这同时，安全经济学也应发展符合自身学科需要的理论科学。,.,第三层次是安全经济学的技术科学，是安全经济学的应用基础理论。它研究和探讨安全经济的基本原理和规律，提出安全经济控制和管理的理论。只有充分地认识和掌握了安全经济客观规律，确立了安全经济学的基本理论，安全经济活动的指导与控制才会准确和有效。,.,第四层次是安全经济学的工程技术指安全经济活动或工作的方法和手段。安全经济学不仅仅是应用理论，更为有意义的是安全经济学的理论能指导安全工程技术的实践活动，使人类的安全活动符合客观实际的和必须遵循的经济规律。,.,安全经济学的任务是：应用辨证唯物主义基本原理，以及系统科学和一般经济学的科学方法、理论，对人类劳动、生活、生存活动中的安全经济规律进行考察研究；阐明经济规律在安全活动领域的表现形式；探讨实现经济的安全生产(劳动)、安全生活、安全生存的途径、方法和措施；为国家、政府提供科学制定安全方针和政策的理论依据，从而极大限度地保障人的身心安全、健康和发展，促进社会与经济的繁荣与昌盛。,.,（4）安全经济学的研究方法基本方法：辩证唯物论研究方法：分析对比法调查研究法定量分析与定性分析相结合的方法,.,第2节安全经济学投入产出原理,（1）安全经济规律的基本分析安全投入产出规律是安全经济学最核心部分，也是最重要的基础。从理论上讲，安全具有两大经济功能：第一，安全能直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损害，实现保护人类财富，减少无益消耗和损失的功能。第二，安全能保障劳动条件和维护经济增值过程，实现其间接为社会增值的功能。,.,第一种功能称为“拾遗补缺”，可用损失函数()来表达：L()Lexp(l/S)L0,l0,LO,L00,0；上两式中：、0均为统计常数。从图中的曲线可看出：)增值函数()随安全性的增大而增大，但是有限的，最大值取决于技术系统本身功能。)损失函数()随安全性的增大而减小，当系统无任何安全性时()，从理论上讲损失趋于无穷大，具体值取决于机会因素；当趋于100时，损失趋于零。,.,(2)综合分析与推论我们用安全功能函数()来表达(在此功能的概念等同于安全产出或安全收益。)：()()()()()。如将损失函数()乘以“”号后，即可将其移至第一象限表示，并与增值函数()叠加后，得功能函数曲线，见图。,.,从中可推论：)当安全性趋于零，即技术系统毫无安全保障，系统不但毫无利益可言，还将出现趋于无穷大的负利益(损失)。)当安全性到达L点，由于正负功能低消系统功能为零,因而L是安全性的基本下限。当大于L后，系统出现正功能，并随增大，功能递增。)当安全性达到某一接近100的值后，如u点，功能增加速率逐渐降低，并最终局限于技术系统本身的功能水平。由此说明，安全不能改变系统本身创值水平，但保障和维护了系统创值功能，从而体现了安全自身价值。,.,(3)安全效益分析。安全的功能函数反映了安全系统输出状况。显然，提高或改变安全性，需要投入(输入)，即付出代价或成本。并安全性要求越大，需要成本越高。从理论上讲，要达到100的安全(绝对安全)，所需投入趋于无穷大。由此可推出安全的成本函数()：()expc/(1-S)0。其中：,C,0。,.,(4)安全经济学原则在基本原理的分析基础上，可得到安全经济活动的基本原则：安全生产投入与社会经济状况相统一的原则；发展安全与发展经济比例协调性原则；安全发展的超前性原则；宏观协调与微协调辩证统一的原则；协调与不协调辩证统一的原则。,.,第3节事故损失分析原理,评价事故对社会经济和企业生产的影响，是分析安全效益、指导安全定量决策的重要基础性工作。事故损失指意外事件造成的生命与健康的丧失、物质或财产的毁坏、时间的损失、环境的破坏。包括事故直接经济损失,指与事故事件当时的、直接相联系的、能用货币直接估价的损失。事故间接经济损失，指与事故事件间接相联系的、能用货币直接估价的损失。事故直接非经济损失，指与事故事件当时的、直接相联系的、不能用货币直接定价的损失。,.,事故经济损失L1iL2i事故非经济损失K事故经济损失事故总损失事故经济损失事故非经济损失不同的事故类型，有一定的直接损失和间接损失的比例规律；一般间接损失大大高于直接损失,.,1、事故损失估算技术（1）事故总损失的“直间系统比值法”事故总损失LL直L间（1K）L直一般k4K可以通过损失直间比数据库来获取。,.,（2）人员伤亡事故的价值估算方法伤害分级比例系数法首先将人员伤亡分级，确定直接经济损失系数实际损失的估算伤亡损失VmKiNi（万元）伤害分类比例系数法根据伤亡情况损失比例系数关系表，利用下式计算：伤亡直接损失VLKiNiVL为伤亡未住院的伤害基本消费,.,根据直间比再计算出伤亡间接损失：伤亡间接损失KiVi（万元）K直间比举例：某企业发生事故死亡1人，重伤致残1人，估算直接损失和间接损失。直接损失50045150025135000元间接损失10500451850025325000元,.,2、人的价值得估算研究我国普遍是生命经济赔偿无标准可循。意外死亡一个人赔偿少则几千元，多则数十万元。但总体情况是赔偿标准偏低。由于理论上说不清是对人的生命中经济价值损失的赔偿,还是对人的生命本身的赔偿，使得计算方法和模型难以科学地确立，只能按惯例处理。,.,美国经济学家泰勒换算一个人的生命,大约价值为万美元；美国学者布伦魁斯特考察了汽车座位保险带的使用情况，推算人的生命价值为26万美元；美国经济学家克尼斯考察每个生命价值可在25万至100万美元之间取值；我国提出过一种生命价值的近似计算公式：h=H+()。如果假设我国职工每个工作日人均净产值为50元,即v+m/()50元，则可算出我国职工的平均人的生命是60万元。,.,综上，生命价值测定方法有：1)人力资本法:以对社会产生的损失为出发点进行计算.2)生命绝对值法:根据抢救生命的费用来估算;3)减少危险法:根据从事危险工作的劳动力价格来确定,并考虑从事危险工作的福利及津贴;4)支付意愿法：直接询问从事危险工作人员所要求的付予或对安全条件和环境有所要求而愿意的支付来确定;5)保险金额法:按人寿保险价格定值;6)延长生命年法:人延长生命一年所能生产的经济价值之和估算;7)法庭赔偿法：按法院判决对生命损失的赔偿金额计值。,.,第4节安全投资理论分析,1、安全投资的概念安全对企业的生产和经济效益的取得具有确定的作用，安全活动应被看成一种有创造价值意义的活动，一种能带来经济效益的活动。安全的投入也称作一种投资，也有了现实的基础。当然，安全投资的本质与一般经济活动投资的本质是有区别的。如安全不能单纯地考察经济效果，不能简章地用市场经济杠杆调控等。我们更多地是用投资的理论和技术来指导高效地进行安全经济活动。,.,2、安全投资的分类安全专职人员的配备、安全与卫生技术措施的投入、安全设施维护、保养及改造的投入、安全教育及培训的花费、个体劳动防护及保健费用、事故援救及预防、事故伤亡人员的救治花费等，都是安全投资。而事故导致的财产损失、劳动力的工作日损失、事故赔偿等，非目的性(提高安全活动效益的目的)的被动和无益的消耗，则不属于安全投资的范畴。,.,3、影响安全投资的因素经济发展水平是影响安全投资绝对量和相对量的主要因素。政治因素对安全投资的制约。科学技术对安全投资的制约。生产技术对安全投资的制约。,.,4、确定安全投资合理比例的依据和原则系统预推法历史比较法国际比较法,.,5、安全投资指标体系1）绝对指标货币投入量人员投入量劳动日投资量）安全投资数量的相对指标安全经济的相对指标是相对于某种背景来考察安全经济绝对指标的特征量，往往更具实用可比性和客观性。在实际工作中常常用相对指标来分析和说明问题。安全投资的相对量往往用绝对量相对于人员、产量、产值、利税来反映。,.,6、安全投资结构分析在一定的安全投资强度比例下，怎样发挥安全投资的作用，要通过合理的投资结构来实现。通常我们要研究如下安全投资结构：安全措施费用与个人防护用品费用的结构；安全技术投入与工业卫生投入的