建设工程施工投标准备工作 PPT课件

1,知识储备建设工程投标是建设工程招标投标活动中投标人的一项重要活动，也是建筑业企业取得承包合同的主要途径，投标程序和招标程序是环环相扣的，它们共同构成了整个招投标过程。通过本章的学习，我们应该：了解工程投标、投标决策的概念；熟悉工程项目投标的一般程序，投标报价的组成；掌握投标文件的组成，投标文件的编制，投标报价的策略与技巧等。,单元二建设工程施工投标组织,2,台湾电力公司将建造一个7.5MW的水利电站，预计该项目将投资26亿美元，现已委托代理机构进行公开招标。作为具备相应实力和资质的承包企业，怎样应对以下问题是否应该参与这次工程项目投标，如何判断？投标是以独立法人还是联合体进行？条件是什么？投标应该按照怎样的流程来进行？投标如何来进行报价，有什么策略和技巧？投标报价清单、投标文件如何编制？,3,投标的基本知识1.投标的基本概念建设工程投标是投标单位针对招标单位的要约邀请，以明确的价格、期限、质量等具体条件，向招标单位发出要约，通过竞争获得经营业务的活动。投标人在响应招标文件的前提下，对项目提出报价，填制投标函，在规定的期限内报送招标单位，参与该项工程竞争及争取中标。2.建设工程的投标人建设工程的投标人是建设工程招标投标活动中的另一方当事人，它是指响应招标，并按照招标文件的要求参与工程任务竞争的法人或者其他组织。,4,导入案例,一项工程采取公开招标方式，并在招标公告中要求投标者具有一级建筑装饰装修资质等级的施工单位参加投标。参加投标的施工单位与施工联合体共有8家。在开标会上，与会人员除参与投标的施工单位与施工联合体的有关人员外，还有市招标办公室、评标小组成员以及建设单位代表。开标前，评标小组成员倾向要提出对各投标单位的资质进行审查。在开标中，对参与投标的金盾建筑公司的资质提出了质疑，虽然该公司资质材料齐全，并盖有公章和项目负责人的签字，但法律顾问认定该公司不符合投标资格要求，取消了该标书。另一投标的三星建筑施工联合体是由三家建筑公司联合组成的施工联合体，其中甲建筑公司为一级施工企业，乙、丙建筑公司为三级施工企业。该施工联合体也被认定为不符合投标资格要求，撤销了其标书。,5,建设工程投标单位的投标资质,建设工程投标单位的投标资质(又称投标资格)，是指建设工程投标单位参加投标所必须具备的条件和素质，包括资历、业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术力量、技术装备、社会信誉等几个方面的因素。对建设工程投标单位的投标资质进行管理，主要是政府主管机构对建设工程投标单位的投标资质，提出认定和划分标准，确定具体等级，发放相应证书，并对证书的使用进行监督检查。,6,1.工程勘察设计单位的投标资质2.施工企业的投标资质3.建设监理单位的投标资质4.建设工程材料设备供应单位的投标资质5.工程总承包单位的投标资质,7,投标人应具备的条件,投标人应当具备承担招标项目的能力；投标人应当具备与投标项目相适应的技术力量、机械设备、人员、资金等方面的能力；参加投标的项目是投标人的营业执照中的经营范围所允许的；投标人要具备相应的资质等级；具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体；承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录；财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态；在最近3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为；近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故；,8,共同投标的联合体的基本条件,两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标；联体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；由同一专业的单位组成的联体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合投标应当是潜在投标人的自愿行为，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标；联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；,9,建设工程投标单位的权利,(1)有权平等地获得利用招标信息。(2)有权按照招标文件的要求自主投标或组成联合体投标。(3)有权委托代理机构进行投标。(4)有权要求招标单位或招标代理人对招标文件中的有关问题进行答疑。(5)根据自己的经营情况和掌握的市场信息，有权确定自己的投标报价。(6)根据自己的经营情况有权参与投标竞争或放弃参与竞争。(7)有权要求优质优价。(8)有权控告、检举招标过程中的违法、违规行为。,10,建设工程投标单位的义务,(1)遵守法律、法规、规章和方针、政策。(2)接受招标投标管理机构的监督管理。(3)保证所提供的投标文件的真实性，提供投标保证金或其他形式的担保。(4)按招标单位或招标代理机构的要求对投标文件的有关问题进行答疑。(5)中标后与招标单位签订合同并履行合同，不得转包合同，非经招标单位同意不得分包合同。(6)履行依法约定的其他各项义务。,11,关于投标的禁止性规定,投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益；投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者其他人的合法权益；禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；投标不得以低于成本的报价竟标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。,12,案例问题,(1)开标会上能否列入“审查投标单位资质”这一程序?为什么?(2)为什么金盾建筑公司被认定不符合投标资格?(3)为什么三星建筑施工联合体也被认定不符合投标资格?,13,建设工程施工投标程序,14,资格预审文件内容,(1)投标人组织与机构(2)近3年完成工程的情况(3)目前正在履行的合同情况(4)过去2年经审计过的财务报表(5)过去2年的资金平衡表和负债表(6)下一年度财务预测报告(7)施工机械设备情况(8)各种奖励或处罚资料(9)与本合同资格预审有关的其他资料,15,资格后审文件内容,(1)投标人组织与机构，营业执照，资质等级证书；(2)近3年完成工程的情况；(3)目前正在履行的合同情况；(4)资源方面的情况，包括财务、管理、技术、劳力、设备等情况；(5)受奖、罚的情况和其他有关资料。,16,投标班子,经营管理类人员：投标活动的筹划和安排专业技术类人员：专业工程技术商务金融类人员：金融、财税、采购、合同等,17,投标代理人职责,(1)向投标人传递并帮助分析招标信息，协助投标人办理、通过招标文件所要求的资格审查；(2)以投标人名义参加招标人组织的有关活动，传递投标人与招标人之间的对话；(3)提供当地物资、劳动力、市场行情及商业活动经验，提供当地有关政策法规咨询服务，协助投标人做好投标书的编制工作，帮助递交投标文件；(4)在投标人中标时，协助投标人办理各种证件申领手续，做好有关承包工程的准备工作；(5)按照协议的约定收取代理费用。,18,投标人进行现场踏勘的内容,(1)工程的范围、性质以及与其他工程之间的关系；(2)投标人参与投标的那一部分工程与其他承包商或分包商之间的关系；(3)现场地貌、地质、水文、气候、交通、电力、水源等情况，有无障等碍物等；(4)进出现场的方式，现场附近有无食宿条件，料场开采条件，其他加工条件，设备维修条件等(5)现场附近治安情况。,19,(1)施工现场自然条件调查；(2)施工条件调查；(3)施工辅助条件调查；(4)生产要素市场调查；(5)潜在的协作单位调查；(6)招标单位及关联单位调查(7)对竞争对手的调查；(8)项目所在地有关机构调查；(9)业主及项目情况调查；,调查投标环境主要包括以下内容,20,现场勘察注意事项,1.重点要明确2.路线要清楚3.调查要仔细4.记录要完整,21,投标人着手编制和递交投标文件的具体步骤和要求,结合现场踏勘和投标预备会的结果，进一步分析招标文件校核招标文件中的工程量清单根据工程类型编制施工规划或施工组织设计。根据工程价格构成进行工程估价，确定利润方针，计算和确定报价形成、制作投标文件,22,建设工程招投标流程对比图,23,投标前期工作,一、确定招标信息的可靠性二、对工程业主的调查分析三、对竞争对手的调查四、成立投标工作机构,24,对竞争对手的调查,调查中，除公司一般情况外还应调查如下内容：1、该公司的能力和过去几年内他们的工程承包实绩，包括他们已完成和正在实施的项目的情况；2、该公司的主要特点，其突出的优点和明显的弱点；3、该公司手头项目情况，对此项目得标的迫切程度如何？以便从中得出这些公司的决心以及他们的优势和劣势，从中找出投标时制胜的“切人点”，制定合理的投标策略。,25,成立投标工作机构,投标工作机构通常应由以下人员组成：1、决策人。通常由部门经理或副经理担任，亦可由总经济师负责。2、技术负责人。可由总工程师或主任工程师担任，其主要责任是制定施工方案和各种技术措施。拟担任该项目施工的项目经理必须参加投标工作。3、投标报价人员。由经营部门的主管技术人员、预算师等负责。此外，物资供应、财务计划等部门也应积极配合，特别是在提供价格行情、工资标准、费用开支及有关成本费用等方面给予大力协助。,26,熟悉投标资格预审文件,清楚招标项目的资金来源、额度和采购范围招标项目的规模、数量、性质和特点项目分标和个标段的关系合同概况资质和资格的具体要求注意资格预审文件中标明的评审合格的内容所填报表格内容,27,资格预审申请内容,提供的资料和有关证明详细填报资格条件详细填报本企业的财务状况正在施工和新承接的项目情况联合体投标情况,28,投标文件的编制,导入案例某施工单位准备参加某项目施工投标，由于自己公司里面没有人会编制投标文件，便委托了某招投标代理公司来编写。该代理公司由于业务繁忙，就采取了应付了事的做法，将以前用过的一个投标文件稍加修改便交给该施工单位去投标了。由于该投标文件中错误百出，出现了很多没有响应招标文件要求的问题，导致投标无效。那么，一个正确有效的投标文件到底应该怎样来编制呢？,29,投标文件的组成,建设工程投标人应严格按照招标文件的各项要求来编制投标文件。投标文件一般由以下几个部分组成：1）投标书及投标书附录。2）投标保证金。3）法定代表人资格证明书。4）授权书、委托书。5）具有标价的工程量清单与报价表。6）辅助资料表。7）施工组织设计。8）审查表（资格预审的不采用）。9）联合体共同投标协议书（如有）。10）对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应。11）按招标文件规定应提交的其他资料。投标人必须使用招标文件提供的投标文件表格格式，但表格可以按同样格式扩展。,30,编制投标文件的一般步骤,1）编制投标文件的准备工作。组织投标班子，确定投标文件编制的人员。熟悉招标文件，仔细阅读诸如投标须知、投标书附件等内容。对招标文件、图纸、资料等有不清楚、不理解的地方及时用书面形式向招标人询问、澄清。参加招标人组织的施工现场踏勘和答疑会。收集现行定额标准、取费标准及各类标准图集，并掌握政策性调价文件。调查当地材料供应和价格情况。2）实质性响应条款的编制。包括对合同主要条款的响应、对提供资质证明的响应、对采用的技术规范的响应等。3）结合图纸和现场踏勘情况，复核、计算工程量。4）根据招标文件及工程技术规范要求，结合项目施工现场条件编制施工组织设计和投标报价书。5）仔细核对、装订成册，并按招标文件的要求进行密封和标志。,31,投标有效期,关于“投标有效期”的定义，建设工程招标文件示范文本给出了这样的表述：“投标有效期为投标截止日期起至中标通知书签发日期止。”我国工程建设项目货物招标投标办法第二十八条规定：“招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。”,32,33,投标报价有无废标的可能性,工期是否满足招标文件要求，有无超过招标文件工期要求。,是否按要求完成了签字或盖章,投标函及投标函附录,（二）投标函附录,与投标函及施工组织设计保持一致,35,法定代表人身份证明（授权委托书）,营业执照一致,36,对于委托的期限和委托的权限必须明确,授权委托书需留置一份，以备开标时核验身份,必须按照招标文件要求提供投标保证金,投标保证金,1.担保人为中国工商银行东阳支行2.法定代表人或委托代理人是针对担保人的,投标人要按招标文件要求，将投标保证金按规定方式足额存入指定的银行帐户。凭存款单据在开标前到指定地点开据保证金收据。,38,小知识现实投标活动中编制建设工程投标文件的注意事项：1）投标人编制投标文件必须使用招标文件提供的表格格式。重要的项目或数字（如工期、质量等级、价格等）未填写的，将被作为废标。2）编制的投标文件正本只有一份，副本则按招标文件中要求的份数提供，同时要标明“投标文件正本”和“投标文件副本”字样。3）全套投标文件书写应清晰、应无随意的修改和行间插字，修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴。4）所有投标文件均由投标人的法定代表人签署、加盖印鉴，并加盖法人单位公章。5）填报的投标文件应反复校核，保证分项和汇总计算均无错误。6）如招标文件规定投标保证金为合同总价的某百分比时，开具投标保函不要太早，以防泄露报价。但有的投标人提前开出并故意加大保函金额，以麻痹竞争对手的情况也是存在的。7）投标文件应严格按照招标文件的要求进行分包和密封。8）认真对待招标文件中关于废标的条件，以免被判为无效标而前功尽弃。,39,作为无效或作废的投标文件,(1)投标文件末按规定标志、密封的；(2)未经法定代表人签署或未加盖投标人公章或未加盖法定代表人印鉴的；(3)未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清的；(4)投标截止时间以后送达的投标文件。,40,建设工程投标文件的提交,投标文件编制完成，投标人应在招标文件规定的投标截止日前将投标文件送到招标人指定地点，并取得收讫证明。在投标截止日期之后送达的投标文件，招标人拒收。投标在递送投标文件之后，在规定的投标截止日期之前，可以采用书面形式向招标人递交补充、修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后不能再更改投标文件。投标人的补充、修改内容将作为其投标文件的组成部分。在投标截止时间与招标文件规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金不予退还。,相关链接一个有效的投标文件就应该对招标文件进行实质性的响应，应该针对一个项目编制单独的彰显企业优势的对招标文件进行最大限度响应的投标文件。而导入案例的投标人仅是对别的项目的投标文件进行了修改，所以导致没有对本项目进行响应造成废标。,41,施工组织设计的分类,按设计阶段的不同分类1.设计按两个阶段进行时,施工组织设计分为施工组织总设计(扩大初步施工组织设计)和单位工程施工组织设计两种。2.设计按三个阶段进行时,施工组织设计分为施工组织设计大纲(初步施工组织条件设计)、施工组织总设计和单位工程施工组织设计三种。,42,按编制对象范围不同的分类,施工组织总设计单位工程施工组织设计分部分项工程施工组织设计,43,按编制内容的繁简程度不同的分类,完整的施工组织设计简单的施工组织设计,44,施工组织设计的编制原则,认真贯彻国家对工程建设的各项方针和政策科学的编制进度计划合理安排工程施工程序和施工顺序认真选择施工方案保证全年的施工生产的连续性和均衡性尽量利用正式工程恰当地选择预制方案或现场浇注方案充分利用现有机械设备，扩大机械化施工范围，提高机械化程度制订质量保证的措施要贯彻安全生产的方针，制定安全保证措施。,45,施工组织设计的编制依据,1、工程施工招标文件、复核了的工程量清单及开工、竣工的日期要求；2、施工组织总设计对所投标工程的有关规定和安排；3、施工图纸及设计单位对施工的要求；4、建设单位可能提供的条件和水、电等的供应情况；6、各种资源的配备情况如机械设备来源、劳动力来源等；7、施工现场的自然条件、现场施工条件和技术经济条件资料；8、有关现行规范、规程等资料。,46,施工组织设计的主要内容,施工组织设计的主要内容有工程概况、施工方案、施工进度计划、施工平面图和各项保证措施等,47,注意问题,总工期符合招标文件的要求，如果合同要求分期、分批竣工交付使用，应标明分期、分批交付使用的时间和数量。表示各项主要工程的开始和结束时间。例如房屋建筑中的土方工程、基础工程、混凝土结构工程、屋面工程、装修工程、水电安装工程等的开始和结束时间：体现主要工序相互衔接的合理安排。有利于基本上均衡地安排劳动力，尽可能避免现场劳动力数量急剧起落，这样可以提高工效和节省临时设施。有利于充分有效地利用施工机械设备，减少机械设备占用周期。便于编制资金流动计划，有利于降低流动资金占用量。节省资金利息。,48,建设工程投标报价,建设工程投标报价是建设工程投标内容中的重要部分，是整个建设工程投标活动的核心环节，报价的高低直接影响着能否中标和中标后的获利大小。,49,投标报价的原则,招标文件中设定的发承包双方责任划分工程发承包模式施工方案、技术措施企业定额现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料报价计算方法,50,投标报价的依据,招标单位提供的招标文件招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用规定等地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的有关资料企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准,51,投标报价的程序,报价前期工作询价计价报价,52,53,投标报价的费用构成和计算,以定额计价模式投标报价以工程量清单计价模式投标报价,54,以定额计价模式投标报价,其他,55,1.直接费1)直接工程费：人工费；材料费；施工机械使用费2)措施费：环境保护费；文明施工费；安全施工费；临时设施费；夜间施工费；二次搬运费；大型机械设备进出场及安拆费；混凝土、钢筋混凝土模板及支架费；脚手架费；已完工程及设备保护费；施工排水、降水费。,56,2.间接费1)规费规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用(简称规费)。包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。2)企业管理费(1)管理人员工资，(2)办公费，(3)差旅交通费，(4)固定资产使用费，(5)工具用具使用费，(6)劳动保险费，(7)工会经费，(8)职工教育经费，(9)财产保险费，(10)财务费，(11)税金，(12)其他。,57,3.利润、税金和其他(1)利润利润是指投标单位完成所承包的工程预期获得的盈利。(2)税金税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。(3)其他包括人工差价费、材料价差、机械费价差、材料购置费、预留金、总承包服务（管理）费、零星工作费,58,工程量清单计价费用组成,项目措施费（措施一、措施二）,分部分项工程费（分部分项工程量*综合单价）,其他项目费（暂列金、暂估价、计日工、总承包服务费）,规费,税金,以工程量清单模式投标报价,59,工程量清单计价程序,熟悉图纸及现场情况,编制工程量清单,组合综合单价,计算分部分项工程费,计算措施费,计算其他项目费,计算规费、税金、汇总单位工程费用,计算单项工程费,计算工程项目总价,工程量清单一般计价程序,60,61,62,63,单位工程费汇总表,64,分部分项工程量清单计价表,65,措施项目清单计价表,66,其他项目清单计价表,67,零星工作项目计价表,68,分部分项工程量清单综合单价分析表,69,措施项目费分析表,70,人工、材料、机械数量及价格表,71,主要清单项目工、料、机单价分析表,72,73,清单计价与定额计价的区别,清单计价与定额计价是产生在不同历史年代的计价模式。定额计价是计划经济的产物，产生在新中国成立之初，一直延用至今，可以说是一种传统的计价模式。清单计价是市场经济的产物，产生在2003年，是以国家标准推行的新的计价模式。他们之间的区别，可从多方面进行比较,74,区别（1）定价理念不同,75,区别（2）计价依据不同,76,