卫生应急工作先进事迹.doc

旺苍县卫生局应急工作先进事迹近年来，在省、市卫生主管部门的具体指导下，在旺苍县委、政府的领导下，旺苍县卫生局紧紧围绕改革与发展和服务、服从于构建和谐社会大局这一主题，大力强化卫生应急体系建设,建立并完善了“责任明确、制度健全、预案完善、管理规范、准备充分、应对有效“的卫生应急工作机制，并举通过“四川省卫生应急工作示范县”达标验收，有效提升了应对突发公共卫生事件和突发公共事件的水平和能力，进一步加快了卫生应急管理工作的规范化、科学化、法制化进程，为推动该县卫生事业实现又好又快跨越式发展创造了积极有利条件。一是领导重视，机构健全。旺苍县委、县政府及县卫生局高度重视卫生应急工作，并将卫生应急体系建设纳入了政府工作目标，成立并及时调整充实了县突发公共卫生事件应急领导小组，明确了成员单位职能职责以及联络人员和联系方式。县卫生局成立了卫生应急管理办公室，指定专人负责卫生应急工作的综合协调及执行卫生应急工作的统一管理，并将卫生应急工作纳入了各医疗卫生单位年度综合管理目标内容，实行卫生应急工作与其他主要卫生工作同计划、同部署、同检查、同考核，按照主要领导亲自抓、分管领导协助抓、指定单位或科室具体负责的原则优先安排实施。各医疗卫生单位依照县级模式成立了相应的组织机构，卫生应急工作做到了领导高度重视、组织机构健全，为各类突发事件处置工作的顺利开展奠定了坚实基础。二是投入到位，保障有力。近年来，旺苍县紧紧抓住国家加大公共卫生体系建设力度和灾后重建的历史机遇，先后争取项目投入2亿余元，新改扩建了5个直属医疗卫生机构和35个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心，迁建了县人民医院传染病区，并将总投资520余万元的卫生应急体系建设项目纳入了灾后重建范围，全县医疗卫生应急救援和突发公共卫生事件应急处置阵地体系得到了进一步规范和完善。同时，县本级财政投入和保障力度进一步加大，2010年，不含工资性投入，对卫生应急处置和监测投入的经费就达100余万元，其中，投入传染病区20万元，传染病疫情监测、防控及应急储备经费30余万元，卫生应急网络光纤租用费用20余万元，为确保卫生应急工作高效、有序开展提供了强有力的保障。三是宣传广泛，培训扎实。该县卫生应急各职能部门在县卫生局的综合协调下，充分利用有线电视、新闻报道、板报、现场咨询、健康教育专题讲座及培训、宣传单等人民群众喜闻乐见的形式，广泛深入地向社会公众宣传卫生应急法律法规及科普知识，有效提高了广大群众卫生应急知识和法律法规的知晓率，强化了其卫生应急意识。2010年，全县共举办卫生应急知识电视专题讲座3期，板报200余期，印发各类宣传资料近20万份，开办卫生应急专业知识师资及自救互救知识培训班2期，培训师资70余人次，急救员300余人，开展新闻宣传报到10余次，学校含卫生应急知识的健康教育课开课率达100%，有效提升了专业队伍及社会公众应对突发公共事件及突发公共卫生事件的理论知识水平及实际处置能力，营造了卫生应急工作领导重视、部门协作、社会群众积极主动参与的良好工作格局。四是管理规范，体系健全。完善了以县人民医院及县中医医院为龙头，以35个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心为枢纽、以352个村卫生站为网底的基本医疗服务和医疗救援应急体系；健全了分别以县疾控中心、县妇幼保健院为龙头，以乡镇、社区、厂矿疾控站、妇幼保健办公室为枢纽，352个村级公共卫生办公室为网底的疾病预防控制和妇幼保健服务网络；建立了以县卫生执法大队为龙头，延伸4个驻片区中队，以42个协管单位为枢纽，352个村级卫生监督管理信息单位为网底的行业卫生监管体系；全县医疗紧急救援、公共卫生服务体系得到了进一步规范和完善。调整充实了县级医疗救援应急、重大传染病疫情、不明原因疾病救治及处置、重大创伤事故救治、食物及其他中毒事故处置及救治专家库及现场工作队伍，建立了37个乡镇、社区卫生应急工作队，为有效处置各类突发事件提供了可靠的人力保障。建立突发公共卫生事件应急综合指挥平台。实现了疾病预防控制、医疗机构、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、卫生监督信息系统的集成，为全面提升卫生应急指挥、信息报送、疾病控制、监督执法、医疗救治等体系综合服务能力，形成统一、高效、机动、快速、畅通的突发公共卫生事件应急处理体制和机制提供了强大的技术支撑。五是制度健全，预案完善。根据相关法律法规和国家、省、市相关卫生应急预案，结合实际情况，旺苍县人民政府制定印发并修订了全县突发公共卫生事件应急预案和突发公共事件医疗卫生救援应急预案，形成了全县卫生应急总体预案体系；县卫生局先后组织制定并印发了包括重大传染病及不明原因疾病、中毒及其他事故应急处置和救援预案18个，收集汇总和制定符合我县实际的各类卫生应急技术方案、操作规程17个，并将预案、技术方案、操作规程、流程等汇总编印成册，方便应急人员查阅，初步形成了比较完善的部门应急预案和以及技术方案体系；县疾控中心、县人民医院、县中医医院、县卫生执法监督大队、县妇幼保健院等行业龙头单位结合自身职能职责，制定和完善了相关卫生应急专业预案及技术方案和操作规程，形成了比较全面的专业处置单位应急预案、技术方案及操作规程体系；各乡镇卫生院、社区卫生服务中心按照相应法律法规及上级预案的要求，结合辖区实际情况，制定和完善了乡镇、社区卫生应急总体预案、专业预案及技术方案和操作规程，形成了比较完备的基层专业单位卫生应急预案及技术方案和操作规程体系。同时，为进一步明确职能职责，县卫生局、各专业处置单位及乡镇卫生院、社区卫生服务中心还建立和完善了人员管理、物资设备储备、奖惩等卫生应急工作制度，制定了各应急工作岗位的岗位职责，并汇总各类制度、岗位职责及应急队伍人员、部门联络人员与联系方式，编印了卫生应急操作手册，为应急人员在卫生应急时操作、使用，进而促进卫生应急各项工作的规范有效开展创造了积极有利条件。为科学、规范、高效、有序地处置各类突发事件，五是针对相关预案积极组织开展应急处置模拟演练和应急评估总结（2009年先后组织开展了食物中毒事故、甲型H1N1流感疫情应急处置模拟演练），并根据演练结果对相关预案进行了修订和完善，有效确保了我县应急预案制定的科学性、实用性和可操作性。六是加大监测，强化信息沟通。结合重点疾病防控工作的部署，旺苍进一步加大了疾病监测和预警工作力度。全面强化发热门诊及肠道门诊建设，严格执行预检分诊制度，对县人民医院感染性疾病科进行了改造，并对各医疗卫生单位对单位发热门诊及肠道门诊进行了调整，认真落实传染病疫情、突发公共卫生事件、救灾防病信息网络直报制度，强化直报人员的培训学习，全面保持直报系统良好运行，每月开展传染病和突发公共卫生事件分析，在各级学校严格执行两检一查一追踪制度（即晨检、午检、晚医学巡查和教师、学生因病缺课追踪制度），及时发现苗头、隐患，并加大了传染病防控、餐饮消费、饮用水、职业、学校卫生的监督管理力度，全县疾病监测工作开展更加规范，有效确保了传染病疫情及相关突发事件的早发现、早报告、早处置和杜绝了瞒报、谎报、迟报和漏报现象的发生。实现了全县连续四年无食物、饮水、职业中毒等事故和重大传染病疫情的零发生。同时，建立了与安监、农林、财政、发改、经贸、教育、宣传等相关部门的沟通协调机制和联动机制，并定期召开会议，协调、研究卫生应急各项并解决实际工作中遇到的困难和问题，共同开展卫生应急宣传和应急处理，卫生应急工作得到了社会各界的广泛认可和支持，形成了政府支持、多部门协作、全民参与的良好工作格局。七是储备到位，处置规范。按照国家卫生应急物资储备及应急装备目录，结合旺苍实际，县卫生局印发了旺苍县卫生应急物资储备及装备目录，制定了应急物资储备、装备制度及管理制度，并按照常规储备及协议储备相结合的原则，在县疾控中心建立了县突发公共卫生事件应急物资储备库，在县人民医院及县中医医院建立了医疗卫生救援应急物资储备点，全