对廉政文化进农村活动的思考.doc

对廉政文化进农村活动的思考如何在农村开展廉政文化建设，是当前的一个重要的课题。前不久，湖北省郧西县纪委围绕这个课题深入农村组织开展了调研活动，从而对这项工作有了一个直观的认识。一、廉政文化进农村工作面临着四大制约因素一是农村廉政文化的受众结构不合理。随着打工经济的迅猛发展、小城镇建设步伐的加快，大部分青壮年农民背井离乡，外出务工，留守在农村的大多是老人和儿童，年龄和文化结构出现断层。二是一些群众对廉政文化缺乏认知感。农村税费改革后，农民负担大幅度减轻，农民得到党的惠农政策和各种经济补贴越来越多，群众与干部的矛盾冲突减少，关系逐步融洽，一些群众对廉政文化建设的重要性认识不够。 三是一些党员干部对廉政文化存在认识误区。农村党员干部片面地认为：廉政文化建设“务虚不务实”，很难取得成效，花钱不讨好。还有人认为：当前农村工作的重点应该是集中精力发展农村经济，多干实事，而不是花钱费力地去建设与群众生活联系不够直接的廉政文化。 四是农村党风廉政建设存在的问题较多。大多数群众认为当前农村党风廉政建设存在许多亟待解决的问题，建设廉政文化不如先解决这些问题。其中有三个方面的问题，群众意见最大：一是农村财务管理混乱。近年来，基层经管站（所）精简撤并，人事变动较大，对农村财务管理较为松散，致使出现包包账、人情账、断头账等现象，集体财物流失严重。二是惠农政策执行不规范。主要体现在群众对惠农政策知之甚少，据调查有超过50%的农民不知农村有哪些优惠政策，村干部说了算，送人情政策，发人情钱的现象时有发生。三是勤政廉政规定难落实。因农村体制改革和人事变动频繁等因素，党风廉政建设的各项规定难以落实，如农村民主理财小组没有发挥理财监督作用，村长一支笔，书记说了算，个别部门和村办事程序及收费标准不公开或半公开、假公开等现象还时有发生。二、鉴于以上因素，建议采取如下对策来推动农村廉政文化建设一是牢记不能脱离农村的客观实际。廉政文化建设是一项系统复杂的工程，需要一定的经费。对于大多数贫困山区的农村来说，经费久缺是制约廉政文化深入开展的关键因素。因此，我们在推进廉政文化进农村活动中务必不能脱离这个实际，要根据各村的经济状况，量力而行，稳步开展，切不可急功近利，搞“一齐上”、“一刀切”的强制行为，避免增加农民负担、劳民伤财，给群众造成廉政文化建设“不廉洁”的错觉。要遵循循序渐进、贴近实际、贴近群众的方针，精选一部分经济条件好、区位优势明显、党员干部热情高的村开展廉政文化建设，通过办“示范点”的方式在广大农村逐步深入推进廉政文化建设。二是着力提升农村党风廉政建设水平。一是要结合农村实际，对党员干部开展形式多样的勤政廉政教育，促使他们努力践行“三个代表”重要思想，牢记宗旨，强化党性锻炼，带头贯彻执行党在农村的各项方针政策、自觉遵守党的纪律，用廉洁勤政、求真务实的作风切实维护党的形象，赢得基层群众的信赖。二是要认真落实基层党风廉政建设责任制，对不廉洁造成不良影响的问题要严肃追究有关人员责任。三是推进村级民主建设，严格执行村务公开各项管理规定，从源头上治理腐败。四是畅通信访渠道，高度重视群众反映的问题和意见，切实做到件件有回音，事事有结果，切忌一拖二顶。五是从严查处损农坑农等违纪违法案件，切实维护群众利益，维护基层改革、发展、稳定的大局，服务新农村建设。三是选准廉政文化进农村活动的切入点。要紧随当前形势，将廉政文化建设与贯彻落实关于加强农村基层党风廉政建设的意见相结合，与保持共产党员先进性教育活动相结合，与规范农村各项管理制度相结合，与建设富裕文明和谐的新农村相结合，与解决农村实际问题促进农村发展相结合。通过开展多种形式的活动，将廉政文化的深刻内涵和廉洁自律意识渗透到每个党员干部的心中，从而有效规范基层党员干部的言行。 四是突出廉政文化在农村的“阵地”建设。一是要围绕新农村建设和农村公共文化建设的总体规划，突出地方特色，建设廉政文化阵地，如乡镇建立廉政文化街，村建立廉政文化橱窗专栏，村民小组在村头、路边刷写廉政建设格言警句，将廉政文化传播到农村每个角落。需要注意的是在建设中一定要科学规划，切忌画蛇添足，破坏新农村建设的整体布局。二是组织开展送戏下乡、成立农村文化宣传队，通过表演群众喜闻乐见的节目，弘扬古代廉政史迹、赞颂身边的廉政典型，给人启迪，催人奋进，在丰富和活跃农村群众精神文化生活的同时，引导和激发广大群众参与廉政建设的积极性，依靠群众的支持和参与促使廉政文化建设在农村深入开展。三是廉政文化进农