房产测绘质量管理.doc

房产测绘质量管理来源： 日期：2008-3-12 8:40:39 人气：771 录入：高智方1 摘要 房地产测绘质量管理实施细则 一、总则 1.1 为提高房地产测绘质量管理，确保房地产测绘成果的质量，贯彻“质量是生命、质量是效益”的方针，依据中华人民共和国测绘法、国家标准房产测量规范（GB/T 17986-2000）、武汉市房地产测绘实施细则及武汉兴鑫房地产咨询服务有限公司测绘质量管理规定，结合本公司的实际，特制定房地产测绘质量管理实施细则。（以下简称实施细则） 二、一般规定 2.1 凡我公司房地产测绘人员应树立高度的质量意识和责任心，努力发扬房地产测绘工作者“严、准、精、细、美”的工作作风； 2.2 凡我公司的房地产测绘生产质量管理是指从承接房地产测绘业务、组织准备、技术设计、生产作业、测绘成果产品检查、验收、交付使用，直至最后的售后服务全过程的质量管理； 2.3 所有我公司的房地产测绘从承接业务、组织准备、技术设计、生产作业过程、测绘成果产品的产生过程，产品成果的质量检查、验收、评定、鉴定、审核、交付使用，直至最后的确定均由我公司相关部门配合其行业相关管理部门组织实施； 2.4 凡我公司的房地产测绘业务均应按照我公司的业务流程图严格执行，环环相扣、一丝不苟，并按业务流程图相应的衔接分步实施；（见公司兴房发20039号文）； 2.5 凡我公司的房地产测绘业务均应按照本公司及行业相应的管理机构、人员的相应职责，相应工作机构的相应工作程序组织生产、互相补充、互相监督、严格执行； 2.6 凡我公司的所有房地产测绘技术均应严格按照本实施细则第一条的规定中的有关规定实施，相应的技术（规定之外的）均由本公司相关的部门进行诠释； 2.7 本公司按照国家、省、市测绘质量管理的有关规定从事规定范围内的房地产测绘业务，并按照相应的规定接受其相应的管理； 2.8 本公司的房地产测绘成果质量管理应执行二级检查、一级验收、审核备案、鉴定制度，本公司的房地产测绘成果质量实行质量评定制度，并按标准对产品实行最终评定，评定后与相应效益相互挂钩，产生相应的个人经济效益（细则另定，即绩效评定细则）； 2.9 本公司的房地产测绘成果资料实行统一的归档管理； 2.10 本公司的房地产测绘产品应执行本公司房地产测绘信息管理系统2002操作手册，及相关的质量管理信息系统的规定； 2.11 本公司的房地产测绘成果的提供及使用均应严格执行登记，用章管理制度。 三、组织机构、人员及其职责 3.1 本公司房地产测绘业务组织机构总负责人由公司总经理授权具有房产测绘资格证书的技术人员担任（副总经理），下设房产测绘技术部。测绘技术部内设项目经理组、质量检查组； 3.2 房地产测绘业务总负责人的主要职责： 3.2.1 负责测绘人员的聘用、培训、考核及任用； 3.2.2 负责组织、制定、更改房地产测绘业务作业要求和技术细 则，并进行技术监管和指导； 3.2.3 负责与业务单位签订测绘合同，必要时委托相关人员代签业务 合同； 3.2.4 负责对项目经理组、质量检查组的测绘成果质量进行审核，确定成果可否用于产权登记； 3.2.5 组织相关部门对测绘成果进行验收及鉴定； 3.2.6 负责对本单位房地产测绘成果的登记、备案、归档； 3.2.7 制订年度计划、下达工作任务、解决投诉的行政技术处理； 3.2.8 配合行业主管部门对本公司的房地产测绘资质及设备的年 审、年检，加强对公司测绘人员及分包测绘业务的考核管理； 3.2.9 负责对客户有特殊要求的项目进行组织、协调、行政技术处理； 3.2.10 其他相关业务、行政管理。 3.3 房地产测绘项目经理的职责： 3.3.1 项目经理组由3人以上组成，负责对某一业务项目或多个业务项目的测绘业务。项目经理由业务总负责人提名，报总经理批准； 3.3.2 项目经理的主要职责： 3.3.2.1 承接项目，或委托自行承接业务、制订业务合同； 3.3.2.2 组织项目组员工对承接的业务项目进行实施； 3.3.2.3 组织员工，按工艺流程图进行全过程的监督； 3.3.2.4 组织员工对承接的项目进行全面的技术分析，并按本实施细则及相应技术规定撰写重大项目的技术设技书； 3.3.2.5 负责制定本项目经理组的年、季度生产计划； 3.3.2.6 组织员工对某一项目的质量实行自检、互检（即一级检查）； 3.3.2.7 负责对本项目与其他相关项目及内外关系的协调，按时交付作业成果，将自、互检的结果提交质量检查组执行二级检查，并对客户有特殊要求的项目，在业务主管的授权下进行技术处理； 3.3.2.8 负责项目测绘收费的回收，并向部门主管、财务部门提交项目管理单，办理本项目的结账工作； 3.3.2.9 负责项目经理组成果资料的提交、归档； 3.3.2.10 负责该项目的对外解释及售后服务，完成业务主管人交办的其他相关业务。 3.4 房地产测绘质量检查组的职责： 3.4.1 房地产测绘业务质量检查组由若干名专职质量检查人员组成（质量检查组实行组长负责制），成员由分管业务总负责人提名，总经理聘任； 3.4.2 房地产测绘质量检查组的职责： 3.4.2.1 负责对项目经理组的测绘项目实行单项业务二级检查； 3.4.2.2 负责对项目经理组的测绘项目实行按业务工艺流程的全过程的二级检查； 3.4.2.3 负责对测绘项目的作业过程、提交的测绘产品进行质量评定； 3.4.2.4 督促项目经理组的员工进行一级检查； 3.4.2.5 负责对二级检查中发现的质量问题进行备案纪录，并责成项目经理组的相关人员进行修正、返工，并按改正、返工情况进行质量再评定； 3.4.2.6 负责对测绘成果提交审核、验收、鉴定的意见，对客户有特殊要求的项目进行技术处理,并与业务主管及时协商解决； 3.4.2.7 严格按照二级检查的内容进行检查，并按照本实施细则条款规定的数量，进行内业全查，外业随机抽样检查，必要时对特殊项目进行全程二级检查； 3.4.2.8 完成业务主管人交办的其他技术工作。 3.5 房地产测绘工作人员的职责： 3.5.1 承接业务项目，或受委托自行承接业务； 3.5.2 在项目经理的指导下，对承接的某一或多个项目具体实施； 3.5.3 对承接的项目严格按照相应的工艺流程进行操作； 3.5.4 对承接的项目严格按照技术实施细则进行全面的分析； 3.5.5 完成项目经理组制定年、季度工作计划； 3.5.6 对自己承接的项目按照本实施细则4.2.3条款规定的内容全面实行自检； 3.5.7 对项目经理分配的其他员工施测的项目按照4.2.3规定的内容全面实行互检，并将自、互检的成果在项目经理的允许下提交质量检查组实行二级检查； 3.5.8 负责自己承接的项目的收费，并向项目经理提交项目管理单； 3.5.9 按照成果资料归档的规定归档； 3.5.10 负责自己承接的项目的修改、返工、对外解释及售后服务，并完成项目经理及其他主管人员交办的其他业务。 3.6 各机构、人员应本着相互协调、配合，各尽其责、互为监督、相互制约的原则，以员工对项目经理负责、项目经理对业务主管负责，质量检查对员工负责、对单位负责，公司对员工负责，全体员工为公司质量品牌负责的高度责任心，各行其职责。 3.7 各组织机构发生交叉，配合发生矛盾时，由业务部门主管负责处理，发生重冲突时，由公司总经理负责处理。 四、房地产测绘成果资料的检查 4.1 房地产测绘质量检查的基本规定： 4.1.1 对房地产测绘成果质量实行自检，即从事房地产测绘的工作人员对于自己承接的测绘项目在内、外业完成后的初步成果自行按质量检查的内容进行全面检查，自检为质量检查中的一级检查中的一项； 4.1.2 对房地产测绘成果实行互检，即从事房地产测绘的2个及两个以上的工作人员相互对对方的测绘成果实行对查，互检为质量检查中的一级检查中的一项； 4.1.3 公司房地产测绘质量检查组对4.1.1、4.1.2款检查的基础上实行过程检查和最终检查，即二级检查； 4.1.4 二级检查在一级检查的基础上进行，无一级检查时，二级检查有权拒检。 4.2 一级检查内容：分为基础检查测绘与项目测绘二个部分 4.2.1 基础测绘检查的内容武汉市房地产测绘实施细则（1999年5月版）之10.3.1款、10.3.2款、10.3.3款为必检内容； 4.2.2 项目测绘一级检查检查的内容武汉市房地产测绘实施细则（1999年5月版）10.3.4款为必检内容； 4.2.3 项目测绘一级检查的其他内容： 4.2.3.1 项目测绘业务承接单中的内容逐项检查。检查是否填写清楚，有无漏填； 4.2.3.2 委托测绘业务协议及合同中的内容逐项检查。检查检查是否填写清楚，有无漏项；有无与法规、收费标准、法律责任、日期、等相关内容相悖的项目； 4.2.3.3 检查委托方提供的建房资料、产权来源，经规划、设计部门批准的建筑图纸，执行的技术标准及文件是否缺失、遗漏、损坏； 4.2.3.4 检查项目管理单中各项内容填写记载是否齐全、清楚； 4.2.3.5 检查具有技术说明及技术报告书的各项内容中记载的报告说明有无与本实施细则第1.1款相悖的报告及说明； 4.2.3.6 检查实测项目测丈表中房产要素调查测丈的各项填注是否完整，字迹是否清晰、易读；是否有不合规定的改动、擦拭、涂改，尺寸注记是否漏记；特殊图形是否在表中调查栏中说明计算方法，图形是否完整，相关辅助尺寸数据是否齐全； 4.2.3.7 检查预测项目时应对提供的预测设计图纸的来源进行检查，是否由相关规划设计部门的批准文号，及委托方的变更设计书； 4.2.3.8 检查预测项目预测原测算时，计算机信息库中资料与原始图纸只间在边长、权界、房屋布局、楼层高度，是否计算权属建面、是否输入错误； 4.2.3.9 检查预测变为实测时房地产测绘要素是否发生重大变化，原预测需要变更的要素是否变更，精度是否评定； 4.2.3.10 检查客户特殊要求，但不违背国家有关标准的项目是否纪录错误，是否集体研究讨论； 4.2.3.11 测绘成果资料的上交是否齐全。 4.3 二级检查内容： 4.3.1 凡一级检查的所有内容，二级检查人员必须更加细致的检查； 4.3.2 二级检查的重点有以下内容： 4.3.2.1 预测项目中建筑设计图纸与计算机成图的边长比对是否计算正确； 4.3.2.2 预测项目中分摊原则的确定是否合理； 4.3.2.3 预测项目中分摊公共部位的确定是否合理； 4.3.2.4 预测项目中权属界限确定是否合理； 4.3.2.5 预测项目中房屋应全算、半算、不算的建筑面积、权属建筑面积是否准确； 4.3.2.6 预测项目变为实测项目时，外业测丈表的记载是否标准、齐全，比对预测时房产要素是否变化，误差是否符合武汉房地产测绘实施细则中有关精度的评定标准； 4.3.2.7 严格检查预、实测后，计算机信息库中相关要素是否变更修改、正确与否； 4.3.2.8 检查房地产测绘成果库中的各种图表、资料是否齐全、完整。 4.4 一、二级质量检查的范围数量： 4.4.1 一级质量检查的范围数量为：外业巡查100%，每个项目主要数据抽查30%（即该项目中的每一栋），内业检查100%，即按本实施细则4.2款内容检查； 4.4.2 二级检查在一级检查的基础上，外业随机巡查30%，每个项目主要数据抽查10%，内业检查100%； 4.4.3 凡被二级检查随机抽样抽查的项目，应由作业人员先向用户单位约定时间，由作业人员与二级检查人员一道前往检查； 4.5 一级质量检查分别由相关人作业人员填具质量检查自检、互检报告单，项目经理审核签字后，提交二级质量检查人员。二级质量检查人员对提交的一级质量检查报告单按4.4.2款规定进行检查，并填具质量评定报告单。 4.6 质量检查后的成果处理： 4.6.1 承接房地产测绘的工作人员及项目经理在检查中发现有不符合技术标准的成果时，应及时改正。改正后再检查，直至合格为止； 4.6.2 经二级质量检查被评为不合格产品的成果，应全部退回送检人员，令其重测，再重新提交二级检查。 五、房地产测绘成果的验收、鉴定、审核备案 5.1 房地产测绘成果的验收： 5.1.1 房地产测绘成果经最终质量检查（二级检查）合格后，书面或口头向房地产测绘行政主管部门申请验收； 5.1.2 房地产测绘行政主管部门组织本公司的相关人员，及房地产测绘成果的确认部门（即委托方或委托方的上级主管单位）会同验收； 5.1.3 验收结束后应编写验收报告，并对验收中出现的问题提出处理意见，并提出最终审核认定报告； 5.1.4 验收报告中应有质量检查的全部资料，纳入验收的各方应签字认可，同意验收、不同意验收，以确定是否提交审核备案。 5.2 房地产测绘成果的审核备案： 5.2.1 经验收的房地产测绘成果，签字认可为同意验收后，由验收方的成果确认部门向房地产测绘的行政主管部门或登记发证机构提交审核备案; 5.2.2 公司房地产测绘项目经理组的合同项目委托方将验收的成果资料上交房地产测绘行政主管部门审核认定后，无异议后再按合同约定收费盖章，成果生效。 5.3 房地产测绘成果的鉴定： 5.3.1 房地产测绘的当事人对本公司房地产测量经验收、审核备案、成果生效后有异议的，允许当事人申请成果的鉴定； 5.3.2 本公司如在房地产测绘行政主管部门相关授权委托为鉴定单位时，应毫无疑义的对本单位或外测绘单位的成果进行鉴定； 5.3.3 本公司有权委托房地产测绘质量鉴定部门，对本公司的测绘成果进行鉴定； 5.3.4 当事人也可委托其他部门对本公司的成果进行鉴定，但本公司有权对鉴定单位的资格提出异议。如果该鉴定机构不是当地房地产测绘行政主管部门委托的鉴定机构或专家鉴定委员会，本公司有权向当地司法机关提出申诉； 5.3.5 本公司对鉴定单位的鉴定结论有申诉的权力。对公平、公正、准确的鉴定结论一定认真、严肃的进行改正，并按建设部83号令的有关规定承担责任。 六、房地产测绘质量评定标准 6.1 一般规定： 6.1.1 本公司房地产测绘成果实行优等品、良等品、合格品、不合格品四级评定，其中四级品一定返工，重测后为合格品以上； 6.1.2 本公司的房地产测绘成果质量除本公司二级检查验收后还应由验收单位、房地产行政主管单位进行最终认定，并由房地产行政主管部门进行审核备案； 6.1.3 本公司房地产测绘质量评定标准实行百分制，单位产品质量等级评定的划分标准为： 优等品 90分 90分良等品 80分 80分合格品 65分 不合格品 65分 6.1.4 单位产品总和积分全年平均90分的项目经理组，可评为本公司的年度全优品生产单位。公司应在年度绩效考核时给予奖励； 6.1.5 单位产品总和积分全年平均65分的项目经理组，公司应在年度绩效考核时给予处罚； 6.1.6 经二级质量检查后评为不合格的单位产品，经返工重测后再次评定后，不能评为优等品，最高综合积分不能90。评分时超过90分时以89.9分计，以下类推；经二级质量检查后需修改、改正的单项错误，再次评定时分数需按6.2款的有关规定扣分； 6.1.7 单位产品质量评分计量到小数位后一位。 6.2 房地产测绘质量评定的评分标准： 6.2.1 单位产品的错漏分类为严重错漏、大错漏、一般错漏、轻错漏四类。其具体内容为：（见附表）注：评分检查项目中错漏交叉，取其最高扣分（例：是一般错漏、大错漏，取大错漏扣分）； 评分检查项目中扣分有重复，且此重复不影响成果正确，只扣1项（外业测丈表中图形边长漏记一边，其对边已记载，且此边每一层均一致，又漏记，则只扣一次）； 本分类中大部分未涉及基础测绘中的错漏，如需要时，适时修订。 6.2.2 错漏评分标准： 6.2.2.1 单位产品中出现一个严重错漏扣除35分，则该产品为不合格产品，返工、修改正确后仍扣除20分； 6.2.2.2 单位产品中出现一个大错漏扣除10分，返工、修改正确后仍扣除5分； 6.2.2.3 单位产品中出现一个一般错漏扣除2分，返工、修改正确后仍扣除1分； 6.2.2.4 单位产品中出现一个轻微错漏扣除1分，返工、修改正确后仍扣除0.5分； 6.2.3 单位产品的最后评分，由二级质量检查人员采用错漏评分法计算单位产品积分；采用算术平均法计算项目经理所有单位产品的综合积分。 七、成果资料的上交归档 7.1 房地产测绘资料的上交内容： 7.1.1 测绘合同、协议和任务委托书； 7.1.2 测绘项目管理单； 7.1.3 业务承接单； 7.1.4 质量检查评分表； 7.1.5 采集的各种原有技术资料和产品来源； 7.1.6 房地产测绘技术说明书（无可缺）； 7.1.7 成果资料的索引及来源（无可缺）； 7.1.8 基础成果测绘资料（无可缺）： 7.1.8.1 平面控制测量成果资料（无可缺）； 7.1.8.2 房地产分幅原图、清绘、机助图（无可缺）； 7.1.9 项目测绘成果资料： 7.1.9.1 房地产调查表； 7.1.9.2 用地范围示意图（无可缺）； 7.1.9.3 界址点坐标成果资料（无可缺）； 7.1.9.4 丘平面图原图、清绘或机助图（无可缺）； 7.1.10 房屋建筑面积计算成果资料： 7.1.10.1 房屋外业测丈纪录； 7.1.10.2 单元产权房屋面积表； 7.1.10.3 分层分户平面图原图、机助图或测丈表； 7.1.10.4 房屋建筑面积计算图和计算式； 7.1.10.5 权证附图清绘或机助图； 7.1.11 各种记录计算资料（无可缺）： 7.1.12 技术报告（或说明）（无可缺）； 7.1.13 检查验收报告（无可缺）； 7.1.14 鉴定报告（无可缺）； 7.1.15 专家评审意见（无可缺）； 7.1.16 软盘及光盘资料； 7.2 上述资料由作业人员及相关初步整理编号后，上交给档案管理人员。档案管理人员是按照档案管理规定整理归档；上述资料注明“无可缺”的资料，一、二级检查人员及档案管理人员可不向当事人索取，可不参入评分。（档案管理办法待定） 八、房地产测绘微机软件质量管理 8.1 本公司的房地产测绘微机软件产品应符合本实施细则2.13款之规定； 8.2 本公司房地产测绘计算机软件产品系公司内部使用的产品，适时时经有关部门的鉴定后，取得产品合格证及版权证之后再制定相应的软件管理质量实施办法。 九、其它 9.1 本公司房地产测绘产品及有关配套成果资料的提供、使用、经营应执行以下规定： 9.1.1 本公司测绘产品及其配套成果资料，非经过部门主管的同意，不得私自对外提供，对外经营； 9.1.2 本公司测绘产品及其配套成果资料，在公司业务主管的同意下，只对被提供、使用的委托方提供、使用，没有委托方授权，不得对第三方提供使用；并填写提供使用的日期、份数及被提供的人员姓名； 9.1.3 房地产测绘业务主管部门需要调用、使用本公司的测绘产品资料时，应及时、无条件的接受。但应记载被调用、使用的成果资料的名称、份数、日期、归还日期、调用部门及人员名称； 9.1.4 本公司的房地产测绘成果资料已经提供给委托方签收后，如有相关的当事人需要本公司相关产品时，属经营行为，准许对外经营；买方人需持相关证件（如：身份证、买卖合同、权属证书及其他证明等）到我公司购买，也应记载其买卖日期及数量、姓名等。一经售出，概不退还； 9.1.5 本公司对外经营的产品需收取相关的费用（见公司相关文件）； 9.1.6 公司发现员工私自对外提供、买卖成果资料、半成品资料造成严重后果者，公司有权按其情节轻重给予相应处罚； 9.2 本公司测绘产品及有关配套成果资料提供使用、经营应执行严格的用章、签字制度，其规定如下： 9.2.1 本公司测绘产品及配套成果资料的专用章为“公司行政公章”、“质量检查专用章”、“成果资料专用章”，式样见下图：（见印样） 9.2.2 “公司行政专用章”用于每个测绘项目的合同、委托协议书、 技术报告说明、检查验收报告、权证附图以及需公司出具相关测绘其他说明的资料上； 9.2.3 “质量检查专用章”用于每个单位测绘项目被检成果资料的首页相关位置上，表示此套成果已经进行质量检查且是合格品以上； 9.2.4 “成果资料专用章”用于提供给委托方的成果资料的首页相关位置上，如委托方需要在其他相关配套资料上盖此章也可提供，但一般不应在权证附图上提供此章。买受人需要的资料也盖此章； 9.2.5 半成品资料、只供相关部门调研的成果资料不盖章； 9.2.6 “公司行政公章”的盖定由总经理的委托人决定，“质量检查专用章”的盖定由二级质量检查人员在业务主管的授权下决定，“成果资料专用章”由成果资料提供的当事人或成果资料的保管人经业务主管同意后盖章； 9.2.7 三枚用章由公司指定专人妥为保管，不应随意乱放、乱借、乱盖及遗失； 9.2.8 本公司的测绘产品及相配套的成果资料上的签名，均应按照该产品及资料上的签名栏填写各自担当职责的签名，不应漏签、代签、越位签名（签名为手写、私章、机打均可）。 十、附则 10.1 本实施细则适用于公司内部房地产测绘质量管理。如遇与国家、省、市及行业管理部门颁发的相关各项管理办法、规定、细则等相悖，以其相关的规定为准，并及时修订。 10.2 本实施细则一经使用，公司所有部门人员必须认真遵守，严格执行。 10.3 在工作中如遇与本实施细则中未涉及的疑难问题、新增问题，按照相关联的解释处理，并及时向业务主管部门上报。 10.4 本实施细则由本公司负责解释。 10.5 本实施细则自发布之日起在公司内部实行。 严 重 错 漏 大 错 漏 一般错漏 轻 错 漏 a. 伪造、隐瞒、弄虚作假； b. 作业工具未经计量验定合格用于实测，或经计量验定合格后自行损坏用于实测； c. 基础测绘中实测的各种限差超限1个以上； d. 项目测绘中实测的各种限差超限1个以上； e. 项目测绘预测的各种限差超限1个以上； f. 实测无纪录； g. 实、预测中的房屋相关部位（即含阳台、廊、厅、走道、梯间、各种井道、设备间、地下层、架空层、各种管理用房等）的面积计算错误； h. 共有共用面积的确定错误； i. 面积分摊原则的错误； j. 其他重大过失，直接影响成果质量，或单位信誉的； k. 实测与预测有明显错误，没有改正的； a. 实测纪录中对成果影响较大的计算错误，预测中边长输入错误的； b. 实测房屋图形点位无法满足该房屋面积计算； c. 绘制图中尺寸、图形错误，且对成果质量影响较大，但不影响单位产品最终结果的； d. 应客户特殊要求，但明显违背国家相关技术标准某项要求的； e. 权界线处理错误； f. 单位产品中有技术说明及报告，技术设计书，但其中有明显违背国家相关技术标准某项要求的； g. 预测项目的设计图纸来源不明，且无批准文号、单位，而进行预测的（特殊约定除外）； h. 实测中有对预测进行变更设计后而未实测的； i. 栋图、层图、户图、权证附图的栋、层、户号标注错误的； j. 互检中面积校核超过限差的； k. 成果与微机图形、数据信息不一致的； l. 上交成果资料中，必须上交的项目资料不完整超过2项以上的（无可缺可不扣）； m. 户图处理错误的（如二室一厅处理成一室一厅）； n. 未经过二级质量检查的成图； a. 实测纪录中文字、数字注记潦草，不清晰的; b. 实测纪录中不按规定涂改、涂擦的； c. 房产调查要素的填写漏项的； d. 房屋相关部位图形、符号错误的； e. 边长尺寸、文字注记漏注的； f. 数据标注压线、重叠、指示不清的； g. 房产测绘成果资料中各种表格的填写漏项的； h. 实测外业测丈表中填写漏项的； i. 基础测绘中与房地有关的地形要素取舍不合理的； j. 自检、互检表填写漏项的； k. 图形配置规格不适中，比例配置不合理的； l. 上交成果资料必填项目缺少一项的； a. 承接业务合同、协议中漏项的； b. 业务承接单中的内容填写漏项的； c. 承接业务项目管理单中各项内容填写漏项、错误的； d. 各种资料整理、装订不完整、不美观的； e. 其它不影响测绘大局且不明显漏项的 f. 质量检查评分表填写漏项的； g. 其它本细则未涉及的项目且不影响产品质量漏项的； 房地产测绘质量管理实施细则一、总则1.1 为提高房地产测绘质量管理，确保房地产测绘成果的质量，贯彻“质量是生命、质量是效益”的方针，依据中华人民共和国测绘法、国家标准房产测量规范（GB/T 17986-2000）、武汉市房地产测绘实施细则及武汉兴鑫房地产咨询服务有限公司测绘质量管理规定，结合本公司的实际，特制定房地产测绘质量管理实施细则。（以下简称实施细则）二、一般规定2.1 凡我公司房地产测绘人员应树立高度的质量意识和责任心，努力发扬房地产测绘工作者“严、准、精、细、美”的工作作风；2.2 凡我公司的房地产测绘生产质量管理是指从承接房地产测绘业务、组织准备、技术设计、生产作业、测绘成果产品检查、验收、交付使用，直至最后的售后服务全过程的质量管理；2.3 所有我公司的房地产测绘从承接业务、组织准备、技术设计、生产作业过程、测绘成果产品的产生过程，产品成果的质量检查、验收、评定、鉴定、审核、交付使用，直至最后的确定均由我公司相关部门配合其行业相关管理部门组织实施；2.4 凡我公司的房地产测绘业务均应按照我公司的业务流程图严格执行，环环相扣、一丝不苟，并按业务流程图相应的衔接分步实施；（见公司兴房发20039号文）；2.5 凡我公司的房地产测绘业务均应按照本公司及行业相应的管理机构、人员的相应职责，相应工作机构的相应工作程序组织生产、互相补充、互相监督、严格执行；2.6 凡我公司的所有房地产测绘技术均应严格按照本实施细则第一条的规定中的有关规定实施，相应的技术（规定之外的）均由本公司相关的部门进行诠释；2.7 本公司按照国家、省、市测绘质量管理的有关规定从事规定范围内的房地产测绘业务，并按照相应的规定接受其相应的管理；2.8 本公司的房地产测绘成果质量管理应执行二级检查、一级验收、审核备案、鉴定制度，本公司的房地产测绘成果质量实行质量评定制度，并按标准对产品实行最终评定，评定后与相应效益相互挂钩，产生相应的个人经济效益（细则另定，即绩效评定细则）；2.9 本公司的房地产测绘成果资料实行统一的归档管理；2.10 本公司的房地产测绘产品应执行本公司房地产测绘信息管理系统2002操作手册，及相关的质量管理信息系统的规定；2.11 本公司的房地产测绘成果的提供及使用均应严格执行登记，用章管理制度。三、组织机构、人员及其职责3.1 本公司房地产测绘业务组织机构总负责人由公司总经理授权具有房产测绘资格证书的技术人员担任（副总经理），下设房产测绘技术部。测绘技术部内设项目经理组、质量检查组；3.2 房地产测绘业务总负责人的主要职责：3.2.1 负责测绘人员的聘用、培训、考核及任用；3.2.2 负责组织、制定、更改房地产测绘业务作业要求和技术细 则，并进行技术监管和指导；3.2.3 负责与业务单位签订测绘合同，必要时委托相关人员代签业务 合同；3.2.4 负责对项目经理组、质量检查组的测绘成果质量进行审核，确定成果可否用于产权登记；3.2.5 组织相关部门对测绘成果进行验收及鉴定；3.2.6 负责对本单位房地产测绘成果的登记、备案、归档；3.2.7 制订年度计划、下达工作任务、解决投诉的行政技术处理；3.2.8 配合行业主管部门对本公司的房地产测绘资质及设备的年 审、年检，加强对公司测绘人员及分包测绘业务的考核管理；3.2.9 负责对客户有特殊要求的项目进行组织、协调、行政技术处理；3.2.10 其他相关业务、行政管理。3.3 房地产测绘项目经理的职责：3.3.1 项目经理组由3人以上组成，负责对某一业务项目或多个业务项目的测绘业务。项目经理由业务总负责人提名，报总经理批准；3.3.2 项目经理的主要职责：3.3.2.1 承接项目，或委托自行承接业务、制订业务合同；3.3.2.2 组织项目组员工对承接的业务项目进行实施；3.3.2.3 组织员工，按工艺流程图进行全过程的监督；3.3.2.4 组织员工对承接的项目进行全面的技术分析，并按本实施细则及相应技术规定撰写重大项目的技术设技书；3.3.2.5 负责制定本项目经理组的年、季度生产计划；3.3.2.6 组织员工对某一项目的质量实行自检、互检（即一级检查）；3.3.2.7 负责对本项目与其他相关项目及内外关系的协调，按时交付作业成果，将自、互检的结果提交质量检查组执行二级检查，并对客户有特殊要求的项目，在业务主管的授权下进行技术处理；3.3.2.8 负责项目测绘收费的回收，并向部门主管、财务部门提交项目管理单，办理本项目的结账工作；3.3.2.9 负责项目经理组成果资料的提交、归档；3.3.2.10 负责该项目的对外解释及售后服务，完成业务主管人交办的其他相关业务。3.4 房地产测绘质量检查组的职责： 3.4.1 房地产测绘业务质量检查组由若干名专职质量检查人员组成（质量检查组实行组长负责制），成员由分管业务总负责人提名，总经理聘任； 3.4.2 房地产测绘质量检查组的职责：3.4.2.1 负责对项目经理组的测绘项目实行单项业务二级检查；3.4.2.2 负责对项目经理组的测绘项目实行按业务工艺流程的全过程的二级检查；3.4.2.3 负责对测绘项目的作业过程、提交的测绘产品进行质量评定；3.4.2.4 督促项目经理组的员工进行一级检查；3.4.2.5 负责对二级检查中发现的质量问题进行备案纪录，并责成项目经理组的相关人员进行修正、返工，并按改正、返工情况进行质量再评定；3.4.2.6 负责对测绘成果提交审核、验收、鉴定的意见，对客户有特殊要求的项目进行技术处理,并与业务主管及时协商解决；3.4.2.7 严格按照二级检查的内容进行检查，并按照本实施细则条款规定的数量，进行内业全查，外业随机抽样检查，必要时对特殊项目进行全程二级检查；3.4.2.8 完成业务主管人交办的其他技术工作。3.5 房地产测绘工作人员的职责： 3.5.1 承接业务项目，或受委托自行承接业务； 3.5.2 在项目经理的指导下，对承接的某一或多个项目具体实施； 3.5.3 对承接的项目严格按照相应的工艺流程进行操作； 3.5.4 对承接的项目严格按照技术实施细则进行全面的分析； 3.5.5 完成项目经理组制定年、季度工作计划；3.5.6 对自己承接的项目按照本实施细则4.2.3条款规定的内容全面实行自检； 3.5.7 对项目经理分配的其他员工施测的项目按照4.2.3规定的内容全面实行互检，并将自、互检的成果在项目经理的允许下提交质量检查组实行二级检查； 3.5.8 负责自己承接的项目的收费，并向项目经理提交项目管理单； 3.5.9 按照成果资料归档的规定归档； 3.5.10 负责自己承接的项目的修改、返工、对外解释及售后服务，并完成项目经理及其他主管人员交办的其他业务。3.6 各机构、人员应本着相互协调、配合，各尽其责、互为监督、相互制约的原则，以员工对项目经理负责、项目经理对业务主管负责，质量检查对员工负责、对单位负责，公司对员工负责，全体员工为公司质量品牌负责的高度责任心，各行其职责。3.7 各组织机构发生交叉，配合发生矛盾时，由业务部门主管负责处理，发生重冲突时，由公司总经理负责处理。四、房地产测绘成果资料的检查4.1 房地产测绘质量检查的基本规定： 4.1.1 对房地产测绘成果质量实行自检，即从事房地产测绘的工作人员对于自己承接的测绘项目在内、外业完成后的初步成果自行按质量检查的内容进行全面检查，自检为质量检查中的一级检查中的一项； 4.1.2 对房地产测绘成果实行互检，即从事房地产测绘的2个及两个以上的工作人员相互对对方的测绘成果实行对查，互检为质量检查中的一级检查中的一项； 4.1.3 公司房地产测绘质量检查组对4.1.1、4.1.2款检查的基础上实行过程检查和最终检查，即二级检查； 4.1.4 二级检查在一级检查的基础上进行，无一级检查时，二级检查有权拒检。4.2 一级检查内容：分为基础检查测绘与项目测绘二个部分 4.2.1 基础测绘检查的内容武汉市房地产测绘实施细则（1999年5月版）之10.3.1款、10.3.2款、10.3.3款为必检内容； 4.2.2 项目测绘一级检查检查的内容武汉市房地产测绘实施细则（1999年5月版）10.3.4款为必检内容； 4.2.3 项目测绘一级检查的其他内容： 4.2.3.1 项目测绘业务承接单中的内容逐项检查。检查是否填写清楚，有无漏填； 4.2.3.2 委托测绘业务协议及合同中的内容逐项检查。检查检查是否填写清楚，有无漏项；有无与法规、收费标准、法律责任、日期、等相关内容相悖的项目； 4.2.3.3 检查委托方提供的建房资料、产权来源，经规划、设计部门批准的建筑图纸，执行的技术标准及文件是否缺失、遗漏、损坏； 4.2.3.4 检查项目管理单中各项内容填写记载是否齐全、清楚； 4.2.3.5 检查具有技术说明及技术报告书的各项内容中记载的报告说明有无与本实施细则第1.1款相悖的报告及说明； 4.2.3.6 检查实测项目测丈表中房产要素调查测丈的各项填注是否完整，字迹是否清晰、易读；是否有不合规定的改动、擦拭、涂改，尺寸注记是否漏记；特殊图形是否在表中调查栏中说明计算方法，图形是否完整，相关辅助尺寸数据是否齐全； 4.2.3.7 检查预测项目时应对提供的预测设计图纸的来源进行检查，是否由相关规划设计部门的批准文号，及委托方的变更设计书； 4.2.3.8 检查预测项目预测原测算时，计算机信息库中资料与原始图纸只间在边长、权界、房屋布局、楼层高度，是否计算权属建面、是否输入错误； 4.2.3.9 检查预测变为实测时房地产测绘要素是否发生重大变化，原预测需要变更的要素是否变更，精度是否评定； 4.2.3.10 检查客户特殊要求，但不违背国家有关标准的项目是否纪录错误，是否集体研究讨论； 4.2.3.11 测绘成果资料的上交是否齐全。4.3 二级检查内容： 4.3.1 凡一级检查的所有内容，二级检查人员必须更加细致的检查； 4.3.2 二级检查的重点有以下内容： 4.3.2.1 预测项目中建筑设计图纸与计算机成图的边长比对是否计算正确； 4.3.2.2 预测项目中分摊原则的确定是否合理； 4.3.2.3 预测项目中分摊公共部位的确定是否合理； 4.3.2.4 预测项目中权属界限确定是否合理； 4.3.2.5 预测项目中房屋应全算、半算、不算的建筑面积、权属建筑面积是否准确； 4.3.2.6 预测项目变为实测项目时，外业测丈表的记载是否标准、齐全，比对预测时房产要素是否变化，误差是否符合武汉房地产测绘实施细则中有关精度的评定标准； 4.3.2.7 严格检查预、实测后，计算机信息库中相关要素是否变更修改、正确与否； 4.3.2.8 检查房地产测绘成果库中的各种图表、资料是否齐全、完整。4.4 一、二级质量检查的范围数量： 4.4.1 一级质量检查的范围数量为：外业巡查100%，每个项目主要数据抽查30%（即该项目中的每一栋），内业检查100%，即按本实施细则4.2款内容检查； 4.4.2 二级检查在一级检查的基础上，外业随机巡查30%，每个项目主要数据抽查10%，内业检查100%； 4.4.3 凡被二级检查随机抽样抽查的项目，应由作业人员先向用户单位约定时间，由作业人员与二级检查人员一道前往检查；4.5 一级质量检查分别由相关人作业人员填具质量检查自检、互检报告单，项目经理审核签字后，提交二级质量检查人员。二级质量检查人员对提交的一级质量检查报告单按4.4.2款规定进行检查，并填具质量评定报告单。4.6 质量检查后的成果处理： 4.6.1 承接房地产测绘的工作人员及项目经理在检查中发现有不符合技术标准的成果时，应及时改正。改正后再检查，直至合格为止； 4.6.2 经二级质量检查被评为不合格产品的成果，应全部退回送检人员，令其重测，再重新提交二级检查。五、房地产测绘成果的验收、鉴定、审核备案5.1 房地产测绘成果的验收： 5.1.1 房地产测绘成果经最终质量检查（二级检查）合格后，书面或口头向房地产测绘行政主管部门申请验收； 5.1.2 房地产测绘行政主管部门组织本公司的相关人员，及房地产测绘成果的确认部门（即委托方或委托方的上级主管单位）会同验收； 5.1.3 验收结束后应编写验收报告，并对验收中出现的问题提出处理意见，并提出最终审核认定报告； 5.1.4 验收报告中应有质量检查的全部资料，纳入验收的各方应签字认可，同意验收、不同意验收，以确定是否提交审核备案。5.2 房地产测绘成果的审核备案： 5.2.1 经验收的房地产测绘成果，签字认可为同意验收后，由验收方的成果确认部门向房地产测绘的行政主管部门或登记发证机构提交审核备案; 5.2.2 公司房地产测绘项目经理组的合同项目委托方将验收的成果资料上交房地产测绘行政主管部门审核认定后，无异议后再按合同约定收费盖章，成果生效。5.3 房地产测绘成果的鉴定： 5.3.1 房地产测绘的当事人对本公司房地产测量经验收、审核备案、成果生效后有异议的，允许当事人申请成果的鉴定； 5.3.2 本公司如在房地产测绘行政主管部门相关授权委托为鉴定单位时，应毫无疑义的对本单位或外测绘单位的成果进行鉴定； 5.3.3 本公司有权委托房地产测绘质量鉴定部门，对本公司的测绘成果进行鉴定； 5.3.4 当事人也可委托其他部门对本公司的成果进行鉴定，但本公司有权对鉴定单位的资格提出异议。如果该鉴定机构不是当地房地产测绘行政主管部门委托的鉴定机构或专家鉴定委员会，本公司有权向当地司法机关提出申诉； 5.3.5 本公司对鉴定单位的鉴定结论有申诉的权力。对公平、公正、准确的鉴定结论一定认真、严肃的进行改正，并按建设部83号令的有关规定承担责任。六、房地产测绘质量评定标准6.1 一般规定： 6.1.1 本公司房地产测绘成果实行优等品、良等品、合格品、不合格品四级评定，其中四级品一定返工，重测后为合格品以上； 6.1.2 本公司的房地产测绘成果质量除本公司二级检查验收后还应由验收单位、房地产行政主管单位进行最终认定，并由房地产行政主管部门进行审核备案； 6.1.3 本公司房地产测绘质量评定标准实行百分制，单位产品质量等级评定的划分标准为： 优等品 90分 90分良等品 80分 80分合格品 65分 不合格品 65分 6.1.4 单位产品总和积分全年平均90分的项目经理组，可评为本公司的年度全优品生产单位。公司应在年度绩效考核时给予奖励； 6.1.5 单位产品总和积分全年平均65分的项目经理组，公司应在年度绩效考核时给予处罚； 6.1.6 经二级质量检查后评为不合格的单位产品，经返工重测后再次评定后，不能评为优等品，最高综合积分不能90。评分时超过90分时以89.9分计，以下类推；经二级质量检查后需修改、改正的单项错误，再次评定时分数需按6.2款的有关规定扣分； 6.1.7 单位产品质量评分计量到小数位后一位。6.2 房地产测绘质量评定的评分标准： 6.2.1 单位产品的错漏分类为严重错漏、大错漏、一般错漏、轻错漏四类。其具体内容为：（见附表）注：评分检查项目中错漏交叉，取其最高扣分（例：是一般错漏、大错漏，取大错漏扣分）； 评分检查项目中扣分有重复，且此重复不影响成果正确，只扣1项（外业测丈表中图形边长漏记一边，其对边已记载，且此边每一层均一致，又漏记，则只扣一次）； 本分类中大部分未涉及基础测绘中的错漏，如需要时，适时修订。6.2.2 错漏评分标准： 6.2.2.1 单位产品中出现一个严重错漏扣除35分，则该产品为不合格产品，返工、修改正确后仍扣除20分； 6.2.2.2 单位产品中出现一个大错漏扣除10分，返工、修改正确后仍扣除5分； 6.2.2.3 单位产品中出现一个一般错漏扣除2分，返工、修改正确后仍扣除1分； 6.2.2.4 单位产品中出现一个轻微错漏扣除1分，返工、修改正确后仍扣除0.5分； 6.2.3 单位产品的最后评分，由二级质量检查人员采用错漏评分法计算单位产品积分；采用算术平均法计算项目经理所有单位产品的综合积分。七、成果资料的上交归档7.1 房地产测绘资料的上交内容： 7.1.1 测绘合同、协议和任务委托书； 7.1.2 测绘项目管理单； 7.1.3 业务承接单； 7.1.4 质量检查评分表； 7.1.5 采集的各种原有技术资料和产品来源； 7.1.6 房地产测绘技术说明书（无可缺）； 7.1.7 成果资料的索引及来源（无可缺）； 7.1.8 基础成果测绘资料（无可缺）：7.1.8.1 平面控制测量成果资料（无可缺）；7.1.8.2 房地产分幅原图、清绘、机助图（无可缺）； 7.1.9 项目测绘成果资料：7.1.9.1 房地产调