工程建设执业资格法规

第八章工程建设执业资格法规,工程建设执业资格制度：是指事先依法取得相应资质或资格的单位和个人，才允许其在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。通过资质认证，对从事建筑活动的单位和个人的能力作出明确的界定。这对我国工程的建设水平、保障人民的生命财产和安全起到了重要作用。世界上绝大多数国家和地区都对从事建筑活动的主体的资格作了严格的限定。,我国在很早的就实施了严格的单位执业资格认证制度，对各种建筑企事业单位的资质等级标准和容许执业的范围做出了明确的规定。但是随着时代的发展，单纯的实行执业单位资质管理的不足日益显现出来：（1）只管住了单位的资质，对于内部具体的执业人员没有要求，就会出现高资质单位承接任务而由低水平的人员来完成；（2）高水平的专业人员，由于所在单位资质的限制，难以发挥作用；（3）工程建设的相应责任，只能落实到单位，对具体的执业人员难以追究责任；,（4）大多数发达国家和地区都实施了个人的执业资格制度，这已经是建筑行业的国际惯例，要进入国际市场，就必须与国际接轨。国家按照有利经济发展、社会公认、国际可比，事关公共利益的原则，在涉及国家、人民生命财产安全的专业技术工作领域，实行专业技术人员职业资格制度。在建筑领域中包括：注册建筑师、注册结构师、注册规划师、注册监理师、注册造价师、注册估价师和注册建造师等。建筑法明确规定：从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。,第一节工程建设单位资质管理,一、我国工程建设单位分类和资质管理按照不同类型企业的业务开展范围和特点，我国工程建设单位分为很多种类，包括房地产开发企业、建筑业企业、工程勘察设计企业、工程监理企业，物业服务企业、工程造价咨询企业等。1.房地产开发企业房地产开发企业是指在城市及村镇从事土地开发、房屋及基础设施和配套设备开发经营业务，具有企业法人资格的经济实体。,根据房地产开发企业资质管理规定，房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目。二级资质及二级资质以下的房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以下的开发建设项目，承担业务的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担任务。,2.建筑业企业这里的建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。根据建筑业企业资质管理规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。取得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。取得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。,3.工程勘察设计企业工程勘察设计单位是指依法取得资格，从事工程勘察、工程设计活动的单位。根据建设工程勘察设计资质管理规定，工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级。根据工程性质和技术特点，个别行业、专业、专项资质可以设丙级，建筑工程专业资质可以设丁级。,取得工程设计综合资质的企业，可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务；取得工程设计行业资质的企业，可以承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项（设计施工一体化资质除外）工程设计业务；取得工程设计专业资质的企业，可以承接本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务（设计施工一体化资质除外）；取得工程设计专项资质的企业，可以承接本专项相应等级的专项工程设计业务。,4.工程监理企业工程监理单位，是指取得监理资质证书，具有法人资格的单位。监理单位的形式有监理公司，监理事务所，兼营监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询单位。根据工程监理企业资质管理规定，工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。从事建设工程监理活动的企业，应当按规定取得工程监理企业资质，并在工程监理企业资质证书许可的范围内从事工程监理活动。,5.物业服务企业物业管理企业，是指依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。在2007年11月26日发布的建设部关于修改的决定中，将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”。根据物业管理企业资质管理办法的规定，根据企业的注册资本、专业人员配置、服务质量等，将物业服务企业资质等级分为一、二、三级。6.工程造价咨询企业工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。根据工程造价咨询企业管理办法规定，工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。,二、在我国从事建筑活动的外国建筑企业的资质管理随着市场经济的发展和国内市场的逐步开放，国外工程建设企业越来越多地进入到国内的建筑市场，在我国境内设立外商投资的建筑业企业、建筑设计企业、建设工程监理企业、工程招标代理和工程造价咨询企业等，从事各种建筑活动，在一定程度上促进了我国工程建设企业的发展。为进一步扩大对外开放，我国制定了一系列的法规加强对在我国从事建筑活动的外国建筑企业的管理，如外商投资建筑业企业管理规定、外商投资建设工程设计企业管理规定，关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定外商投资建设工程服务企业管理规定等。,根据规定，外商在国内投资建筑业企业，应当依法取得对外贸易经济行政主管部门颁发的外商投资企业批准证书，在国家工商行政管理总局或者其授权的地方工商行政管理局注册登记，并取得建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质证书。外商投资建筑业企业在中华人民共和国境内从事建筑活动，应当遵守中国的法律、法规、规章。外商投资建筑业企业在中华人民共和国境内的合法经营活动及合法权益受中国法律、法规、规章的保护。,外国企业承担中华人民共和国境内建设工程设计，必须选择至少一家持有建设行政主管部门颁发的建设工程设计资质的中方设计企业进行中外合作设计，且在所选择的中方设计企业资质许可的范围内承接设计业务。合作设计项目的工程设计合同，应当由合作设计的中方设计企业或者中外双方设计企业共同与建设单位签订，合同应明确各方的权利、义务。外国设计企业在中国境内承接建设工程设计，还必须符合中国政府颁布的工程建设强制性标准和工程设计文件编制规定的要求。保密工程、抢险救灾工程和我国未承诺对外开放的其他工程，禁止外国企业参与设计。,第二节建筑工程设计企业的资质管理,一、建筑工程设计企业的资质等级划分标准工程建设从业单位的资质等级划分标准均由相应的法规做出了具体的规定，原则上是从其拥有的注册资本、专业技术人员数量和等级、技术装备和工程业绩等方面来区分的，建筑工程设计企业也不例外。建筑工程设计是指民用建筑和一般工业建筑的总平面设计与单体设计，即建筑用地红线范围内的室外工程设计、建筑物构筑物设计、结合城市建设与民用建筑修建的地下工程设计及住宅小区、工厂厂前区、工厂生活区设计等，以及上述建筑工程所包含的所有相关专业的设计内容，如总平面布置、竖向设计、各类管网管线设计、园林绿化设计、室内外环境设计与装修、动力、煤气、道路、消防、保安、通信、防雷、建筑智能化设施等设计内容。,根据中华人民共和国建筑法和建设部颁布的建设工程勘察和设计单位资质管理规定，结合建筑工程设计实际情况，建设部制定了建筑工程设计资质分级标准。建筑工程设计资质分为甲、乙、丙三个级别，边远地区及经济不发达地区如确有必要设置丁级设计资质，需经省、自治区、直辖市建设行政主管部门报建设部同意后方可批准设置。1.甲级（1）从事建筑设计业务6年以上，独立承担过不少于5项工程等级为一级或特级的工程项目设计并已建成，无设计质量事故；（2）单位有较好的社会信誉并有相适应的经济实力，工商注册资本不少于100万元；,（3）单位专职技术骨干中建筑、结构和其他专业人员各不少于8人、8人、10人；其中一级注册建筑师和一级注册结构工程师均不少于3人；（4）获得过近四届省级建设行政主管部门评优及以上级别评优的建筑设计三等奖及以上奖项不少于3项，参加过国家或地方建筑工程设计标准、规范及标准设计图集的编制工作或行业的业务建设工作；（5）推行全面质量管理，有完善的质量保证体系，技术、经营、人事、财务、档案等管理制度健全；（6）达到国家建设行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；（7）有固定的工作场所，建筑面积不少于专职技术骨干每人15平方米。,2.乙级（1）从事建筑设计业务4年以上，独立承担过不少于3项工程等级为二级及以上的工程项目设计并已建成，无设计质量事故；（2）单位有社会信誉以及相适应的经济实力，工商注册资本不少于50万元；（3）单位专职技术骨干中建筑、结构和其他专业人员各不少于6人、6人、8人；其中一级注册建筑师和一级注册结构工程师均不少于1人;（4）曾获得过市级建设行政主管部门评优及以上级别评优的优秀建筑设计三等奖及以上奖项不少于2项；（5）有健全的技术、质量、经营、人事、财务、档案管理等制度；（6）达到国家建设行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；（7）有固定的工作场所，建筑面积不少于专职技术骨干每人15平方米。,3.丙级（1）从事建筑设计业务3年以上，独立承担过不少于3项工程等级为三级及以上的工程项目设计并已建成，无设计质量事故；（2）单位有社会信誉以及必要的经营资本，工商注册资本不少于20万元；（3）单位专职技术骨干人数不少于10人；其中二级注册建筑师不少于3人（或一级注册建筑师不少于1人），二级注册结构工程师不少于3人（或一级注册结构工程师不少于1人）（4）有必要的技术、质量、经营、人事、财务、档案等管理制度；（5）计算机数量达到专职技术骨干人均0.8台，计算机施工图出图率不低于75；（6）有固定的工作场所，建成面积不少于专职技术骨干每人15平方米。,上述的“专职技术骨干”系指下列人员之一：与分级标准要求相对应的注册师；取得高级职称的技术人员；从事本专业设计实践10年以上并取得中级职称的技术人员。二、不同资质的建筑工程设计企业承担任务的范围1民用建筑工程等级分类建筑工程设计企业承担的设计任务包括民用建筑工程设计和工业建筑及构筑物工程设计。根据民用建筑的类型和特征等因素，民用建筑分为特、一、二、三级四个等级，划分民用建筑工程等级的类型及特征详见下表。,民用建筑工程设计等级分类表,2.各级别设计单位承担的任务范围甲级建筑工程设计单位承担建筑工程设计项目的范围不受限制。乙级建筑工程设计单位的设计范围包括：（1）民用建筑：承担工程等级为二级及以下的民用建筑设计项目。（2）工业建筑：跨度不超过30m、吊车吨位不超过30吨的单层厂房和仓库，跨度不超过24m、6层及以下的多层厂房和仓库。（3）构筑物：高度低于45m的烟囱，容量小于100m3的水塔，容量小于2000m3的水池，直径小于13米或边长小于9m的料仓。,丙级建筑工程设计单位的设计范围包括：（1）民用建筑：承担工程等级为三级的民用建筑设计项目。（2）工业建筑：跨度不超过12m、吊车吨位不超过10吨的单层厂房和仓库、跨度不超过6m、楼盖无动荷载的3层及以下的多层厂房和仓库。（3）构筑物：高度低于30m烟囱，容量小于80m3的水塔，容量小于500m3的水池，直径小于9m或边长小于6m的料仓。,三、建筑工程设计企业资质管理办法工程建设从业单位资质的审批需要工程建设从业单位提交规定的证明文件，向资质主管部门提出申请，经审查合格后，可获相应资质，并核发资质等级证书。建设工程勘察设计资质管理规定中规定了工程勘察设计单位资质审批管理的办法。申请工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质，以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的，应当向企业工商注册所在地的省级人民政府建设主管部门提出申请，在对其申请资料和相关条件进行审查核实后，将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门审批。,申请工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级（涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外）及以下资质的，应当向企业工商注册所在地的县级以上人民政府建设主管部门提出申请，由省级人民政府建设主管部门审批，并报国务院建设主管部门备案。具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。企业在取得相应的资质后，资质管理部门要定期对其进行检查，并按有关规定对其资质进行升级、降级的动态管理。,企业首次申请、增项申请工程勘察、工程设计资质，其申请资质等级最高不超过乙级，且不考核企业工程勘察、工程设计业绩。工程勘察、工程设计资质证书有效期为5年。资质有效期届满后，如企业在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且专业技术人员满足资质标准要求的企业，经资质许可机关同意，有效期延续5年。在符合条件的情况下，企业可以申请资质升级、企业增项申请工程勘察、工程设计资质、资质证书变更等。企业因改制、分立或者合并而组成新的工程勘察设计企业时，其资质等级将根据实际条件而定。,企业对通过欺骗、贿赂等非法手段违规取得资质的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程勘察、工程设计资质。取得工程勘察、设计资质后，不再符合相应资质条件的，建设主管部门、有关部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，资质许可机关可以撤回其资质。所有建设项目的勘察、设计都必须纳入程序化、规范化管理。承担勘察、设计的单位必须具有相应的资质和能力。不准转让图签、图章，不准无证设计，不准挂靠设计，不准越级设计，不准无地质勘察报告进行设计。国务院建设主管部门对全国的建设工程勘察、设计资质实施统一的监督管理。,从事建设工程勘察、设计活动的企业如有下列情形之一的，资质许可机关可以采取不予批准企业的资质升级申请和增项申请、责令其改正、停业整顿、降低资质等级、施以罚款等惩罚措施，有违法所得的予以没收，情节严重的可以吊销其资质证书，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人依法追究刑事责任：（1）无工程勘察、工程设计资质或者超越资质等级范围承揽工程勘察、工程设计业务的：（2）将承揽的工程勘察、工程设计业务转包或违法分包的；（3）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的；,（4）允许其他单位、个人以本单位名义承揽建设工程勘察、设计业务的；（5）企业相互串通投标或者与招标人串通投标承揽工程勘察、工程设计业务的；（6）注册执业人员未按照规定在勘察设计文件上签字的；（7）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；（8）违反国家工程建设强制性标准的；（9）勘察设计成果不符合国家规定的设计深度要求的；（10）因勘察设计原因造成过重大生产安全事故的；（11）设计单位违反规定指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；（12）其他违反法律、法规行为的。,第三节工程建设专业技术人员执业资格管理,一般来说，当某人具有从事某行业工作的能力时，就具备了相应的职业资格。职业资格包括从业资格和执业资格两种。从业资格是指从事某一专业所需学识、技术和能力的起点标准，这种资格认定是单纯技能型的，不具有强制性；执业资格是指政府对某些责任重大、社会通用性强、关系公共利益的专业实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业学识、技术和能力的必备标准，不允许没有执业资格的人从事规定的职业，具有强制性。我国目前在建筑行业实行的是执业资格制度。,专业技术人员执业资格管理制度是对具有一定的学历、资历的从事建筑活动的专业技术人员，通过考试和注册，取得执业资格证书，具有相应的“文件签字权”的制度，获得执业资格的建筑师应在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。自20世界80年代中期开始，我国先后在律师、会计、教师、医生等行业开始实行执业资格制度。工程建设专业技术人员执业资格制度始于90年代，逐步实行了注册建筑师、注册结构工程师、注册城市规划师、注册造价师、注册勘察设计师、注册监理工程师、注册建造师、注册物业管理师、注册咨询工程师、注册风景园林师、注册电气工程师、注册设备工程师等十余种注册资格制度。,第四节注册建筑师执业资格管理,一、现代职业建筑师的起源和发展过程现代意义的职业化的“建筑师”形成于18世纪末至19世纪初的英国。英国被公认为现代职业建筑师发祥地。早在1563年，JohnShot自称为“建筑师”，第一次使用了这个词汇。1791年，第一个建筑师俱乐部在英国成立。随后，德国建筑师1799年在柏林成立俱乐部。1834年，英国皇家建筑师协会RIBA在伦敦成立。1840年，法国成立法兰西建筑师协会。1857年，美国建筑师协会AIA成立。制订建筑师职业标准和维护建筑师利益的建筑师协会的出现标志着职业建筑师的正式出现。随着整个世界经济的发展，率先走向规范化、现代化的欧美职业建筑师制度也逐渐地为其他的国家和地区所接受。,在中国，现代意义的建筑和建造体系的导入是在随着近代西方文化的“炮舰外交”传入和中国留学生的学成归国后逐步展开的。1923年从美国留学回国的庄俊在上海开设“庄俊建筑师事务所”；同年，从日本留学回国的柳士英等创办苏州工业专科学校建筑学；1927年“上海市建筑学会”成立并于第二年更名为“中国建筑师学会”，并出版会刊中国建筑。这样,中国建筑师通过学习和移植，在中国建立了以“洋学”为主、自由职业为体制的西方现代意义的建筑师职业、教育和行业组织，并在西化崇洋的风气中(早期会员中70%以上为留学回国者)迅速确立了社会地位和职业领域。20世纪50年代北京成立了代表国家意志的建筑师的行业组织“建筑学会”。,二、我国注册建筑师制度我国在充分考察、论证、比较了美国、英国、日本、新加坡等国注册建筑师制度模式的基础选择了美国为参照系，并结合我国国情，建立了中国的注册建筑师制度。为了提高工程设计质量，强化建筑师的法律责任，保障公众生命和财产安全，为用人单位提供一个衡量能力的统一标准，并逐步实现与发达国家工程设计管理体制接轨，经建设部、人事部研究决定，我国于1995年秋天实行注册建筑师考试制度，注册建筑师的执业工作于1997年1月1日实施。截止到2008年底，全国已有一级注册建筑师17569人。,1.特许和认定办法在注册制度实施的初期，我国设计行业中有一大批具有丰富设计经验，为我国建设事业做出过贡献的具有中、高级技术职称的建筑师、工程师。实施注册制度要妥善解决好新老体制、办法的衔接，尽量做到平稳过渡。为此，在注册建筑师、工程师制度全面推开之前，采用“特许注册师办法”使一批有名望、有丰富实践经验的建筑师、工程师成为首批注册师。对其它具有中、高级技术职称的现有设计人员，根据不同的职称、学历和从业年限，分别采取培训考核、部分免考或统一考试的办法实现了注册。,2.注册建筑师分级制度我国的注册建筑师制度选择美国为参照系，同时兼顾国情，分为两级，设立了一级和二级注册建筑师。一级注册建筑师注册标准严格与国际接轨，便于今后国际相互承认注册建筑师资格和我国建筑师走向世界；二级注册建筑师则立足国内建筑市场。3.注册建筑师的考试（1）考试的级别、时间和方式注册建筑师分为一级注册建筑师和二级注册建筑师考试两级。两种考试在标准、内容、参加考试的条件等方面均有所不同。,注册建筑师考试一般每年举行一次。在特别情况下，也可以每半年或两年举行一次。注册建筑师的考试实行全国统一考试制度。由全国注册建筑师管理委员会统一组织、统一命题、在全国范围内同一时间进行。,（2）考试的条件1）一级注册建筑师的考试条件已经取得建筑学硕士以上学位或者相近专业工学博士学位，并从事建筑设计或者相关专业业务2年以上的；取得建筑学学士学位或相近专业工学硕士学位，并从事建筑设计或相关业务3年以上的；具有建筑学大学本科毕业学历并从事建筑设计或相关业务5年以上的；或具有建筑学相近专业大学本科学历并从事建筑设计或相关业务7年以上的；取得高级工程师技术职称并从事建筑设计或相关业务3年以上的；或者取得工程师技术职称并从事建筑设计或相关业务5年以上的；不具有前四项规定的条件，但设计成绩突出，经全国注册建筑师管理委员会认定达到前四项的专业水平的。,2）二级注册建筑师考试的条件具有建筑学或者相近专业大学本科以上学历，从事建筑设计或者相关业务2年以上的；具有建筑设计技术专业或者相近专业大学毕业以上学历，并从事建筑设计或者相关业务3年以上的；具有建筑设计技术专业四年制中专毕业学历，并从事建筑设计或者相关业务5年以上的；具有建筑设计技术相近专业中专毕业学历，并从事建筑设计或者相关业务7年以上的；取得助理工程师以上技术职称，并从事建筑设计或者相关业务3年以上的。,3）考试内容一级注册建筑师考试内容：设计前期与场地设计(知识)；建筑设计(知识)；建筑结构；建筑物理与设备；建筑材料与构造；建筑经济、施工及设计业务管理；建筑方案设计(作图)；建筑技术设计(作图)；场地设计(作图)等9门，科目考试合格有效期为8年，参加全部科目考试的人员须在一个考试周期内通过全部科目的考试。二级注册建筑师考试内容：建筑设计(作图)；建筑构造与详图(作图)；建筑结构与设备；法律、法规、经济与施工等4门，科目考试合格有效期为4年。,4）考试合格证书的颁发一级注册建筑师考试合格后，由全国注册建筑师委员会核发一级注册建筑师考试合格证书。二级注册建筑师考试合格后，由省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会核发二级注册建筑师考试合格证书。持有效的注册建筑师执业资格考试合格证书者，即具有申请注册建筑师注册的资格，但是未经注册，还不能称为注册建筑师，不得执行注册建筑师业务。自该证书签发之日起，五年内未经注册，且未达到继续教育标准的，其证书失效。,（2）注册的申请程序与机构注册建筑师的申请注册是采取个人注册与单位统一办理手续相结合的程序。即申请注册建筑师注册，由申请注册者向注册建筑管理委员会提出申请，由聘用的设计单位统一办理注册手续。一级注册建筑师的注册机构是全国注册建筑师管理委员会；二级注册建筑师的注册机构是省级注册建筑师管理委员会。,有下列情形之一，将不得注册：不具备完全民事能力的；因受刑事处罚，自处罚完毕之日起至申请之日止不满5年的;因在建筑设计或相关业务中犯有错误受到行政处罚或撤职以上处分，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；受吊销注册结建筑师证书处罚，自处罚完毕之日起至申请之日止不满5年的；有国务院有关部门规定不予注册的其他情形的。,注册建筑师注册后，发生下列情形之一，注册建筑师管理委员会将撤销其注册，并收回注册证书。完全丧失民事行为能力的；受刑事处罚的；因在建筑设计或相关业务中犯有错误，受到行政处罚或撤职以上行政处分的；自行停止注册建筑师业务满2年的。注册被撤销后，可按规定要求重新申请注册。,注册建筑师等注册执业人员因过错违反建设工程质量管理条例造成严重事故的，责令停止执业1年，造成重大质量事故的，应吊销其执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。当执业人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大质量事故的，仍应当依法追究法律责任。4.注册建筑师的执业（1）注册建筑师的业务范围注册建筑师的执业范围包括：建筑设计、建筑设计咨询、建筑物调查与鉴定、对本人主持设计的项目进行施工指导和监督，以及国务院建设行政主管部门规定的其他业务。,一级注册建筑师的业务范围不受工程规模和复杂程度的限制；二级注册建筑师的业务范围只限于承担建设项目设计规模中规定的小型规模的项目。（2）执业的机构、业务的承担及收费注册建筑师执行业务，应当加入建筑设计单位。注册建筑师执行业务应由设计单位统一接受委托并指派。注册建筑师本人不得私自承接业务。注册建筑师执行业务时由设计单位统一收费，注册建筑师不得私自收费。,（3）注册建筑师的权利和义务1）注册建筑师的权利名称专有权有权以注册建筑师的名义执行注册建筑师业务。设计文件签字权国家规定的一定跨度和高度以上的房屋建筑，应当由注册建筑师主持设计并在设计文件上签字。独立设计权任何单位和个人修改注册建筑师的设计图纸，应当征得该注册建筑师的同意；但因特殊情况不能征得注册建筑师同意的除外。,2）注册建筑师的义务遵守法律、法规和职业道德，维护社会公共利益；保证建筑设计的质量，并在其负责的设计文件上签字；保守在执业中知悉的单位和个人的密秘；不得同时受聘于两个以上的建筑设计单位执行业务；不能准许他人以本人名义执行业务。（4）注册建筑师的责任因设计质量造成以经济损失，首先由设计单位承担赔偿责任，再由设计单位对签字的注册建筑师根据其责任大小进行追偿。,5.继续教育制度执业人员接受继续教育的情况是其能否继续注册执业的重要依据，对于不断提高执业人员的专业技术水平具有重要意义。6.教育评估制度教育评估制度作为执业资格制度的重要组成部分，是国际上的成功经验。建设行业执业资格制度实施教育评估制度以来，有力地推动了高校的专业建设，促进了办学水平和人才培养质量的提高，较好地实现了高校培养人才和社会使用人才之间的相互衔接和相互促进。目前，我国已有近40所大学通过了建筑学、土木工程、城市规划、工程管理、建筑环境与设备工程等专业的教育评估。,7.执业资格国际互认执业资格制度是国际上经济发达国家对专业技术人员依法进行管理的通行做法。我国建设行业要参与国际竞争，特别是我国加入WTO以后，迫切需要建立和完善符合国际通行做法的专业技术人员执业资格制度。目前，我们的注册建筑师、注册结构工程师、房地产估价师等专业分别与美国、英国开展了试点互认工作，在国际上得到了广泛的认可。,为了加强我国在工程设计领域的国际交流，在对等的条件下走出去、请进来，1999年，中国全国注册建筑师委员会（NABAR）与美国全国注册建筑师委员会（NCARB）签订双边认同书，其实质内容是“中美两国的注册建筑师可以在有对方国家建筑师合作的前提下到另一国从事建筑设计”。这是双方相互承认注册资格的第一步，但事实上，由于在部分专业领域我国科技人员的执业资格得不到国际承认，在我国承建的外国工程项目中，曾出现由中国工程技术人员设计的工程图纸，只能花高价请没有做任何工作的外国技术人员签字的情况。因此，我国应逐步放开建筑市场，尽快启动加入工程师国际互认体系的相关工作，实现注册建筑师国际的相互认同。,三、我国注册结构工程师制度1.概念注册结构工程师：是指取得注册结构工程师执业资格证书和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务的专业技术人员。注册结构师分为一、二级。一级：执业范围不受工程规模及复杂程度的限制；二级：执业范围受一定的限制，具体限制范围由建设部规定。2.执业资格管理机构注册结构工程师的考试与注册，由全国和省级的注册结构工程师管理委员会负责进行，并由建设部、人事部和省级人民政府建设行政主管部门、人事主管部门进行指导、监督和管理。3.执业资格的考试分为基础考试和专业考试两部分。,一级注册结构工程师资格考试科目（成绩当年有效）1.基础考试（上）2.基础考试（下）3.专业考试（上）4.专业考试（下）基础考试包括：基础考试（上）包括：1.高等数学2.普通物理3.普通化学4.理论力学5.材料力学6.流体力学7.计算机应用基础8.电工电子技术9.工程经济基础考试（下）包括：下午：10.土木工程材料11.工程测量12.职业法规13.土木工程施工与管理14.结构设计15.结构力学16.结构试验17.土力学与地基基础专业考试包括：1.钢筋混凝土结构2.钢结构3.砌体结构与木结构4.地基与基础5.高层建筑、高耸结构与横向作用6.桥梁结构,4.注册取得注册结构工程师执业资格，要从事结构工程业务，必须先注册。注册申请只能由其所在单位代为办理，有效期2年。有下列情形之一，将不得注册：不具备完全民事能力的；因受刑事处罚，自处罚完毕之日起至申请之日止不满5年的;因在结构工程设计或相关业务中犯有错误受到行政处罚或撤职以上处分，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；受吊销注册结构工程师证书处罚，自处罚完毕之日起至申请之日止不满5年的；建设部和国务院有关部门规定不予注册的其他情形的。,注册结构工程师注册后，发生下列情形之一，注册结构工程师管理委员会将撤销其注册，并收回注册证书。完全丧失民事行为能力的；受刑事处罚的；因在工程设计或相关业务中造成工程事故，受到行政处罚或撤职以上行政处分的；自行停止注册结构工程师业务满2年的。注册被撤销后，可按规定要求重新申请注册。5.执业执业范围：可从事结构工程设计；结构工程设计技术咨询；建筑物；构筑物；工程设施等调查和鉴定；对本人主持的项目进行施工指导和监督及建设部和国务院有关部门规定的其他业务。,执业要求及责任：注册结构工程师必须加入一个勘察设计单位后才能执业，并由单位统一接受业务和统一收费。注册结构工程师因结构设计质量造成经济损失时，其赔偿责任先由勘察设计单位承担，然后由单位再向注册结构工程师追偿。6.注册结构工程师的权利和义务（1）权利名称专有权有权以注册结构工程师的名义执行注册结构工程师业务。结构工程设计主持权国家规定的一定跨度、高度以上的结构工程设计，应当由结构工程师主持设计。独立设计权任何单位或个人修改注册结构工程师的设计图纸，应当征得注册结构工程师的同意；但因特殊情况不能征得注册结构工程师同意的除外。,（2）义务遵守法律、法规和职业道德，维护社会公众利益；保证工程设计的质量，并在其负责的设计图纸上签字盖章；保守在执业中知