通信工程监理标准化培训课件

“三个”标准化,公诚监理 质控部,2010年4月,“三个”标准化,“三个”标准化,“三个标准化”历程：,监理标准化,概 述 企业标准化是企业组织现代化生产、进行科学管理的重要手段之一，对促进企业技术进步、提高科学管理水平和产品质量起着十分重要的作用，是企业组织生产、经营、管理的一项基础工作。使公司整体的监理服务质量保持在某个水平之上，而建立的标准化管理体系。目的是通过规范监理过程的运作，满足业主要求甚至超越.,文件结构,监理标准化,内容介绍,质量手册是总纲程序文件描述的是具体过程的内容包括：开展活动的目的（Why）、范围；做什么（What）、何时（When）何地（Where）谁（Who）来做；应采用什么材料、设备和文件，如何对活动进行控制和记录（How）等。（ 5W1H）目的：说明为什么开展该项活动。 范围：说明活动涉及的（产品、项目、过程、活动）范围。 职责：说明活动的管理和执行、验证人员的职责，即各级监理人员的职责。 程序内容：详细阐述活动开展的内容及要求。 质量记录：列出活动用到或产生的记录。（四级表单） 支持性文件：列出支持本程序的三级文件。,监理标准化,内容介绍,三级文件包括：管理类文件（管理制度、规定等）技术类文件（工作作业指导书、操作规程、检验标准、规程等 ）四级表单 是程序文件、三级文件中规定使用的表格,监理标准化,内容介绍,监理标准化文件特点（按照监理阶段划分）,01业务承接,监理标准化,按照业务划分(组成三级文件)设备专业：交换、传输、电源、数据、大客户、无线、 室内覆盖管线专业：管道、光缆、电缆土建专业：基础、铁塔房屋建筑专业信息系统专业招标代理,监理标准化,内容介绍,公共专业作业指导书内容： 工程项目特点及分析要求、工程项目进度控制要求、工程项目质量控制要求、工程项目投资控制要求、工程项目安全文明施工管理要求、监理规划编写要求、监理工作制度、监理工作内容、监理组织人员及职责、工程例会工作内容及要求、监理日记及工作日记编写要求、监理日报、周报、月报编写要求、监理工程师通知及公司传真编写要求、工程管理资料监理收集要求、工程监理总结要求、项目启动会监理要求,监理标准化,监理标准化,举例：传输专业,1、传输设备作业指导书 2、电源设备作业指导书 3、管线作业指导书 4、电信交换作业指导书 5、视频监控作业指导书 6、室内覆盖作业指导书 7、电信数据作业指导书 8、土建工程作业指导书 9、无线作业指导书 10、小灵通作业指导书 11、信息系统作业指导书 12、移动交换设备作业指导书 13、移动室内覆盖作业指导书 14、移动数据设备作业指导书 15、公共专业作业指导书16、职能部门作业指导书 17、智能化工程作业指导书18、招标代理作业指导书19、设备专业作业指导书,监理标准化,记录表格主要是四级表单的主要构成，包含：过程质量记录交付的文件（如监理规划、监理实施细则）、外来的文件、施工单位等递交的文件。在监理标准化文件中表格分为A/B/C/E类。其中 A类：施工单位向我公司提交的记录表格；（18） B类：我公司向施工单位发出的记录表格；（12） C类：我公司向建设单位提交的记录表格；（12） E类：公司内部管理所使用的表格；（68）,监理标准化,监理标准化,监理资料基本目录,监理总结 监理规划 相关参建单位的履约情况 工程竣工报验单 工程监理报表 工程开工/复工报审表 工程暂停令 设计文件审查意见及会审纪要 工程变更单 各 报验申请表，包括设备、材料点验，隐蔽工程，工程测试等 各项审批表 监理工程师通知单 各项检查记录 监理工作联系及其他往来文件 总监巡查记录 工程竣工文件审查意见,COP71-01监理规划管理程序,监理规划、监理实施细则要审核、审批，在过程中可以根据情况进行调整,COP75-01项目启动阶段监理程序,工程施工监理配合要求 （协助工作）勘察设计单位资质审核意见表施工单位资质审核意见表,COP75-02勘察设计阶段监理程序,整个程序是根据情况实施设计勘察组织方案（设计提交） 现场勘察记录E-60设计文件监理审核意见表C-06勘察、设计进度计划报审表A-11,COP75-03设计变更控制程序,工程变更单 C-02 工程变更通知,COP75-04施工准备阶段程序,工程开工/复工报审表A-01（开工报告等）施工组织设计（方案）报审表 A-02及其提交物安全生产报审表 A-13 开工条件检查记录表E-54设备材料点验报告E-61监理安全通知书 等,施工阶段监理程序,分专业进行要求A-14工程量统计表A-04 报验申请表E-51 总监理工程师巡检记录各个专业的硬件安装工艺检查记录表E-SB-01设备加电检查记录表B-104测试仪表审核记录 A-20 工程材料报验单 。等等,COP75-05验收阶段监理程序,工程竣工文件审查意见表B-09工程自验检查记录E-55工程遗留问题跟踪表B-12工程移交清单 A-16工程竣工报验单 （施工提交）,COP75-06结算阶段监理程序,工程预(结)算监理工程师审查意见,COP75-07总结阶段监理程序,监理总结,COP75-08保修阶段监理程序,B-11工程保修通知单,安全事故处理流程控制程序,工程暂停令 事故处理报告,监理竣工资料的归档：根据国家通信工程监理规范（GB50319-2000）等法律文件规定，依法监理必需纳入监理资料的文件有：,监理标准化,监理安全标准化,目的：为加强和落实安全管理，做好安全保卫和安全生产工作，确保公司在生产、经营过程中的安全，根据国家和上级部门有关劳动安全生产法律、法规、法令的规定，结合公司通信工程监理的特点，明确工程项目各阶段的安全工作内容和要求，规范监理人员的安全工作行为，统一安全检查和考核标准，提高监理的服务质量和公司的管理水平，2008年发布了广东公诚通信建设监理有限公司安全生产管理制度（修订版08年）编号为中国通信服务公诚监理20080123号安全生产工作必须贯彻“以人为本”的理念、“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针,监理安全标准化,公司安全管理制度分十四章 主要内容： 1. 总则 2. 安全生产责任制 3. 岗位安全职责 4. 安全生产教育制度 5. 消防安全、用电安全管理制度 6. 危险作业管理制度 7. 劳动保护用品管理制度 8 . 资金安全管理规定 9. 安全生产档案管理 10. 通信工程安全监理标准化管理规定 11. 安全生产年度考核办法 12.安全事故应急救援指挥机构 13. 事故报告和调查处理制度 14. 附则,监理安全标准化,（一） 预防火灾事故，杜绝重大以上火灾事故；（二） 员工因工责任死亡率在 0.05以下，杜绝员工 因工责任死亡事故；（三） 员工因工责任重伤率在0.08以下，杜绝员工 因工责任特大重伤事故；（四） 预防贪污挪用、携款潜逃等案件，杜绝经济损 失十万元以上特大案件；（五） 预防盗窃、抢劫等案件，杜绝盗窃、抢劫经济 损失十万元以上及破坏、爆炸特大案件；（六） 加强计算机信息安全工作管理，杜绝特大事件 发生；（七） 防止资金私自拆借、挪用、被骗事件，杜绝特 大事件。,第一章：公司安全生产目标,监理安全标准化,第二章：安全生产责任制：签订安全责任书，逐级落实安全责任,公司发展经营现状,公司领导,本部各部门,各工程项目总监或总监代表或项目经理,各部门经理、各监理部经理,各分公司,各工程项目总监或总监代表或项目经理,（一）贯彻执行国家和上级颁布的劳动保护方针政策，法令及规章制度，全面管理公司劳动安全卫生工作，规定各部门和单位的职责分工，协调各部门的工作关系，发布指令性的措施计划。（二）定期召开安全会议，听取汇报，分析安全生产情况，及时研究解决有关安全的重大问题。（三）组织对伤亡事故的调查和处理，查明原因，分清责任，按照“三不放过”（即找不出原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过）原则进行严肃处理。（四）做好安全生产的思想和技能教育，及时总结推广安全生产、文明生产的先进经验，表扬奖励先进集体和先进个人，鞭策后进。,1、认真贯彻执行国家和通信企业的劳动保护和安全生产的方针、政策、法规和规定，主持研究和决策公司安全生产中的重大问题，对公司劳动保护安全生产工作负全面领导责任，是公司安全生产的第一责任人。2、执行“三同时”（即生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）原则，积极改善劳动条件。经常听取劳动保护、安全生产工作情况汇报，及时解决存在问题，对出现的重大问题作出决策。3、建立、健全劳动保护机构，按规定配备专、兼职安全员，将安全生产纳入任期目标和承包合同。4、负责伤亡事故的调查处理工作，负责对所属人员进行安全生产方针教育和奖惩。5、定期向员工代表大会或年度工作会议上作安全生产工作报告。,1、负责主管公司安全生产工作，对分管工作范围的劳动保护安全生产工作负直接领导责任，是公司安全生产的直接责任人。2、认真贯彻“安全第一， 预防为主，综合治理”的方针，在生产经营过程中坚持“五同时”（即各部门、各单位领导在计划、布置、检查、总结、评比生产时要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的原则，积极落实上级安全生产任期目标责任制的实施计划，协助总经理实现任期目标。3、主持公司安全生产的统筹协调和指导工作，制定和提出年度安全生产管理目标，组织修订、补充公司有关安全制度，研究解决安全生产中存在的重大问题。4、定期组织并参加安全检查，每季度至少组织有关人员分析研究一次劳动保护安全生产情况，解决存在的问题及时采取措施消除隐患，保证安全生产。5、发生重大伤亡事故时，必须立即赶赴现场组织抢救，按照“三不放过”（即找不出原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，没有制定出防范 措施不放过）的原则，查清原因，分清责任，制定防范措施，并提出对事故责任者和有关领导的惩处意见。6、组织员工进行法制、劳动纪律、规章制度和安全知识教育，技术操作规程培训，对新员工和换岗人员进行安全技术培训教育。,1、对分管工作范围内的劳动保护安全生产工作负直接领导责任，2、负责组织参加验收公司兴建、新建、扩建改造工程中的劳动保护设施。3、在分管工作范围内贯彻执行上级有关劳动保护、安全生产的规定，定期组织检查分析分管工作范围内的劳动保护安全生产情况，及时研究解决存在的问题。4、参加事故的调查分析和处理审核事故报告和处理意见。5、做好公司女工的特殊保护工作，定期组织员工体检。,1. 在承揽工程、工程招投标活动中，审定、签订合同、工程验收，要贯彻和落实安全生产“五同时”（即各部门、各单位领导在计划、布置、检查、总结、评比生产时要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作），把安全生产放在重要位置上，安全责任写入监理合同中，并做好工作的督促和检查。2. 招投标活动中，必须做好技术资料、经济标报价的安全保密工作；3. 要做好公司经营分析数据资料的安全保密工作；4. 在监理合同的谈判、审核、签署时，应明确合同双方的安全责任，并将其写进合同条款中。5. 负责本部门员工的安全教育与培训工作。,分公司、监理部在编制生产作业计划的同时要编制劳动保护措施、计划，采取有效的安全技术、劳动保护措施，对员工进行安全教育和技术训练。在工程监理中要经常督促检查安全技术操作规程及劳动保护措施计划的执行情况，及时排除并解决事故隐患，确保安全生产。,综合部负责编制劳动保护科研计划，组织有关安全技术、劳动保护的科研活动。负责开展劳动卫生宣传教育工作，定期组织员工体检，建立体检档案，检查指导生产中的劳动卫生工作。,财务部负责按规定支付劳动保护经费和其他有关费用，并对经费的使用情况进行监督检查。,人力资源部编制员工教育培训计划时要将安全生产办公室编制的劳动保护教育和培训计划列入公司教育培训计划，协助安全生产办公室定期组织员工学习安全技术和劳动卫生技术，认真贯彻执行国家和省的“消防条例”，制定消防安全管理制度并监督检查，进行消防安全教育和检查。,基层工会要切实履行监督检查职责，保护员工的安全健康，发动群众查找和消除事故隐患，制止违章指挥，违章作业；健全和巩固群众安全监督网络；搞好宣传教育、持之以恒抓好班组安全群众基础；参加事故的调查处理工作。,1.负责收集国家、地方、行业安全生产的法律、法规、制度和规范；2.检查和督促各单位对安全生产的法律、法规、制度和规范的执行情况；3.检查各项目部对工程项目的安全监督情况；4. 负责本部门员工的安全教育与培训工作。,1、安全生产办公室设在公司综合部，在公司安全生产工作领导小组的领导下，负责主持公司安全生产日常工作。2、组织编制员工安全生产宣传教育和培训计划，审查安全生产措施计划，督促有关部门落实执行。3、定期主持召开安全生产工作会议，听取各部门的工作汇报，全面研究公司安全生产工作，及时总结推广先进经验，对存在的隐患和问题，督促有关部门落实解决办法和提出预防措施。4、经常进行安全检查，协助解决问题，及时采取措施消除隐患，保证安全生产。5、协同有关部门制定防范措施，并督促按期完成。6、负责编制年度安全工作计划，及时总结经验并搞好年终总结和评比工作。7、负责妥善解决上级发来的劳动保护监察指令书，在期限内解决负有直接责任。,1、贯彻上级主管部门和地方交通部门的有关规定，制定安全生产管理制度，负责处理公司安全办公室的日常工作。2、定期向公司安全生产直接负责人提出书面报告，针对公司的生产安全状况提出具体防范措施和隐患整改方案。3、组织各类型的安全生产宣传教育和培训工作，开展各项安全生产活动，协助人力部门做好（新员工）岗前安全教育工作。4、经常检查安全生产情况，协助解决安全生产问题，督促各生产部门落实安全生产措施，遇到有特别紧急不安全情况时，有权指令停止生产，设法消除事故隐患，并立即报告领导研究处理。5、参加伤亡事故的调查处理，负责伤亡事故的统计、分析报告，并及时向上级有关部门报告事故调查实况，提出对事故处理和初步方案和整改措施，并督促执行。6、汇总审查安全生产措施计划，掌握员工劳动保护用品的发放标准及使用年限，搞好员工劳动保护工作。7、负责执行本制度规定范围内的奖惩工作。8、负责安全管理档案的整理和归档工作。,1、积极参加各类组织的安全生产知识学习和活动，提高安全技术水平，。2、严格遵守劳动安全卫生法律、法规和规章制度，认真学习和执行安全技术操作规程；模范遵守安全生产制度，严格执行劳动纪律。3、爱护并正确使用生产设备和安全防护装置，设施和劳动保护用品；服从安全指导；做好自我保护和群体保护措施；有权拒绝违章作业指令和劝阻他人违章作业。4、及时处理工作中的不安全因素，积极参加事故抢救工作，并向事故调查人员如实反映情况。,第三章：岗位安全职责,监理安全标准化,第四章：安全生产教育制度要求：公司安全生产办公室和各生产经营单位每年计划和落实安全生产教育每年组织“安全生产月”、“消防安全宣传月” 对员工进行安全知识教育 对新员工、实习人员、临时性监理人员、变换工种、复工必须进行“二级安全教育”； 对调换新工作，采用新技术、新设备的员工，必须重新进行岗位安全操作教育。 对车辆驾驶员必须进行专业安全技术培训 。各安全生产、劳动卫生教育和学习活动每年不少于两次。,在项目经理负责制下各层级监理人员规范的监理行为,项目经理,单项负责人,监理员,施工准备阶段,前期项目部安全管理,设计会审阶段,竣工验收阶段,施工阶段,第十章： “通信工程安全监理标准化管理规定”的主要内容,第五章：消防安全、用电安全管理 贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针 ，按照“谁主管，谁负责”和“生产岗位防火安全责任制” ，指定防火安全责任人 。定期检查办公场所消防设备和电力设施，每季度组织防火安全大检查一次 并记录，发现消防隐患 ，检查“三定”（即定整改措施，定整改时间，定整改责任人） 原则。在施工过程中，严格按照电力设备的操作规程进行施工。,监理安全标准化,第六章：危险作业管理制度实行“分级负责，控制重点，及时申报，措施到位”的原则 ；危险作业前监理人员的主要工作职责 （四审核、一安全交底记录）；审查施工单位安全资质证书 、特种作业人员资质证书 、安全生产操作规程 、施工机械、设备等技术性能及安全条件 、单位组织设计/专项施工方案的安全技术措施 、 做好施工安全交底，并记录 。危险作业过程中监理人员的主要工作职责 ：必须实行旁站监理，并做好安全记录、正确佩戴和使用安全防护用品 、监督施工单位按照施工组织设计的安全技术措施和专项施工组织方案施工，及时制止违规施工作业 、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求、检查施工单位是否按照安全生产操作规程施工作业 、对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改。,监理安全标准化,危险作业结束后监理人员的主要工作职责： 监督施工单位及时清理设备、材料、工器具、余泥、粉尘等施工现场，确保施工结束后，不留下事故隐患； 按规定及时整理、移交各种安全监理文档资料。,监理安全标准化,第七章：劳动保护用品管理制度： 本着“确保安全、质量可靠、杜绝浪费、按需配备”的原则，按规定配备防护用品 ，将劳动保护用品发放给，直接从事现场生产管理人员、安全生产监督检查员、工程技术人员中参加生产劳动的人员。 各单位要建立健全防护用品的发放领取、保管使用等管理制度 。,监理安全标准化,第八章：资金安全管理规定 ：保险柜的使用和管理 支票的使用和管理 货币资金的使用和管理,监理安全标准化,第九章：安全生产档案管理 ：公司各部门、分公司的安全生产责任制、安全检查记录、事故隐患整改记录等安全生产档案，由各部门负责保管。依照档案法、广东省档案管理规定和广东公诚通信建设监理有限公司档案管理制度，结合公司通信监理的特点，建立公司安全生产档案。,监理安全标准化,工程前期的安全监督管理工作 : 建立项目部组织机构，配备各级监理人员，明确监理人员的安全职责。制定工程安全监理目标。建立与业主沟通渠道。,设计会审阶段的安全监督工作 （三审查一表）审查工程概预算是否按照有关规定列出安全生产费用审查工程设计是否按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故发生。 审查工程设计是否注明涉及施工安全的重点部位和环节，并对防范生产安全事故提出指导意见。 审查完毕后，在设计文件监理审核意见表上，填写监理审核意见。,第十章： “通信工程安全监理标准化管理规定”的主要内容,监理安全标准化,施工准备阶段的安全监督工作 （四审查一本书） 审查施工单位（分包单位）的安全生产资质情况。 审查施工单位对工程项目是否合理配合安全管理人员。 审查施工组织设计/专项施工方案的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。 工程开工前向施工单位签发“安全监理通知书”,施工阶段的安全监督工作 检查特殊工种作业人员是否具备特种作业证。 监督施工单位按照施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案施工，及时制止各种违章作业。 加强施工作业现场的检查，发现存在生产安全隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当向有关主管部门报告。,第十章： “通信工程安全监理标准化管理规定”的主要内容,监理安全标准化,施工阶段的安全监督工作 督促施工单位做好安全自检工作，并抽查施工单位的自检情况。 抽查施工单位安全生产费用的使用情况。 参加建设单位组织的安全生产专项检查。 定期召开项目部安全会议。 验收阶段的安全监督工作 按照有关规定和要求，做好工程项目安全监理文档的出版、移交和归档等工作。,第十章： “通信工程安全监理标准化管理规定”的主要内容,监理安全标准化,第十一章：安全生产年度考核办法 安全生产年度考核得分=安全检查年度考核平均得分*50%+安全事故年度考核得分*50%安全检查年度考核平均得分=安全生产检查年度考核总得分/安全生产检查年度考核总次数 考核频率：一般为每年考核一次 安全生产检查考核内容 ：综合类和监理类两部分。综合类与监理类的分数比例本部监理部为35：65，分公司为45：55,监理安全标准化,依法监理的依据及控制点,否,事故发生单位现场人员,立即送伤员到医院,部门经理,保护好事故现场,分公司领导,总公司安保部,总公司主管领导,总公司总经理,成立事故调查组处理事故,初步掌握情况、分析原因,是否报省公司、业主,总公司安保部报省公司、业主,省公司、业主指导处理,结案,材料归档,是,监理安全标准化,继续对事故处理,事故处理流程,第十二章：安全事故应急救援指挥机构,第十三章：事故报告和调查处理制度 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向分公司或部门负责人报告； 分公司或部门负责人接到报告后，应当于半小时内向公司报告；公司应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告，同时按照规定填写中国电信集团伤亡事故登记表后立即上报省公司。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向公司安保部报告。 报告事故应当包括事故发生单位概况、时间、地点以及事故现场情况简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步直接经济损失、已经采取的措施、其他应当报告的情况。,监理安全标准化,第十三章：事故报告和调查处理制度 事故调查：一般事故 、较大事故 、重大事故、特别重大事 、重伤事故及重伤以上事故 。事故调查组履行下列职责 ：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。 事故调查报告应当包括 ：事故发生单位概况 、经过和事故救援情况 、造成的人员伤亡和直接经济损失 、原因和事故性质、责任的认定以及对事故责任者的处理建议 、防范和整改措施 。,监理安全标准化,第十三章：事故报告和调查处理制度 法律责任 ：不立即组织事故抢救的；迟报、漏报或者瞒报事故的；在事故调查处理期间擅离职守的；伪造或者故意破坏事故现场的；拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；事故发生后逃匿的。有以上行为的事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员、安全生产管理人员和其他直接责任人员需按国务院生产安全事故报告和调查处理条例予以处罚并考核,监理安全标准化,编制目的： 做好安全生产工作，保障员工在生产过程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进企业发展。 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“以人为本、实事求是”，加强监理人员在安全管理意识，规范工程监理过程的安全管理措施，确保现场作业人员的人身安全和通信网络安全，降低工程的安全风险。控制思想： 站在监理的角度抓好安全工作的根本，完善在整个项目控制过程中涉及到的安全控制的手段、交付件，并将各工程项目的示范模板体系建立完善，使我们在安全控制方面的工作有的放矢，达到简单工作效果最佳的程度。,安全风险防范标准化,控制目的： 通过加强对施工单位安全措施的预先审核，实施过程的检查，达到明确责任，落实责任，减少安全风险的目的。文件组成： 各专业风险防范标准化文件（9个专业-无线、土建、数据、交换、视频、管线光缆、动力、大客户、传输）相关交付件要求： 根据本文及公司质量管理体系等文件要求，形成各种监理执行安全措施的记录，并对安全措施中需要闭环处理的在第一时间内处理，如发完文件后必须要求施工单位签收或者书面回复。使每件事情、问题都能有始有终。,安全风险防范标准化,各专业文件内容包括：概述 开工前监理安全控制措施 工程过程中监理安全控制措施 安全事故处理 其他,安全风险防范标准化,一、开工前监理安全控制措施1、设计会审中着重审核的安全内容： 设计应充分考虑工程的安全问题，并提出解决方法，将使工程安全风险得到有效的预控。如果设计文件中未提及的内容，监理人员在会审中提出，要求设计进行补充说明。 2、监理内部安全培训教育： 在项目工程开工前，负责该项目工程的项目经理/单项负责人必须针对该项目工程的特点及实际情况，组织参与该项目工程的所有监理人员进行项目安全培训教育，向各监理人员明确相关安全注意事项,安全风险防范标准化,3、对施工单位安全措施的审核 在项目工程开工前，专业监理工程师必须根据项目工程实际情况及时严格审核施工单位提交施工组织设计（方案），施工组织设计（方案）必须包括以下安全方案内容，(包括A、施工单位的安全管理制度； B、施工项目部安全组织架构。C、施工人员各类资质证书（高空作业证、电工证、电焊证等 D、 应包含WBS作业计划、各环节风险的初评等级、风险应对计划)。安全方案不符合要求的，不能同意该施工组织设计(方案)实施，不能签发该工程开工报审表，以减少安全风险的发生。 4、监督施工单位安全措施的实施 在项目工程开工前，必须督促检查施工单位按照施工组织设计（方案）落实安全交底的情况，并要求施工单位把其内部的安全交底记录抄报我监理部，若开工后7天仍然不提供安全交底记录的发监理工程师通知催交，情节严重影响工程安全实施的，报总监后，可要求其停工,安全风险防范标准化,5、开工前发放监理安全通知书 在项目工程开工前、工程停工再次复工前或工程延期较长时间（约1个月以上的）后，监理人员必须根据项目工程实际情况编制好监理安全通知书发送至施工单位6、启动会对各单位配合要求 项目工程启动时都必须组织施工单位、设计单位等召开工程启动会，会上应向各参建单位明确其相应的负责及要求，特别是针对工程实施中可能发生的安全隐患因素、安全要求等，如果实在无法召开的话将要求征得建设单位同意后直接以正式文件形式发给各单位。,安全风险防范标准化,二、工程过程中监理安全控制措施 检查中发现安全隐患立即指出，并向施工单位发监理通知书，并要求其针对通知内容进行签收回复，向其明确、强调本工程检查发现的安全隐患点，使其能针对该隐患点采取有效的安全防范措施。,安全风险防范标准化,二、工程过程中监理安全控制措施广东省电信项目对风险防范的做法是：1、每个工程在会审后都 会确定风险评估报告，监理工程项目施工过程的对风险报告中风险因素进行监测和现场管控，对新出现的风险进行汇总、对实施过程中需要调整的风险进行调整，填报项目的安全风险监控报告。2、施工单位在每个施工环节准备施工的2天前，对照风险评估报告或监控报告，勘查现场，核实该环节存在的风险，并将环节施工准确时间、地点和风险信息通知监理单位。3、监理单位审定该环节风险的评级，在准备施工的1天前发出环节风险警示信息，提醒施工现场负责人、项目管理人员防范或管控4、上周末掌握下一周的各项汇总形成周报目的施工计划、评估各项目环节的风险等级，并交工程管理部门专人负责,安全风险防范标准化,5、工程实施期间的安全检查： 在工程施工期间必须进行不定期安全检查，检查施工现场安全设施是否到位，是否存在安全隐患，安全措施是否已落实等。对发现的问题及时进行记录及处理。 核查现场施工人员的上岗证,对照施工组织设计（方案），对要求施工单位（含系统集成单位）清退现场不合格的施工人员。 广东省电信项目的做法： 根据风险评估报告、现场巡检表 在工程施工期间必须进行不定期安全检查，检查施工现场安全设施是否到位，是否存在安全隐患，安全措施是否已落实等。检查现场施工人员名单是否与施工审批表中人员相符。对发现的问题及时进行记录及处理,安全风险防范标准化,6、防盗及材料控制要求 监理人员应在设计阶段时提醒设计单位对机房防盗方面提出合理、可行的建议说明；会审时，进行相关内容审核。 在工程开工前期，监理人员应在监理工程师通知中提醒与施工单位做好设备、材料等防盗工作。 监理人员在工程检查过程中，必须对施工材料、配件等进行认真的检测，对存在质量问题及怀疑的，可书面通知形式要求施工单位进行相应材料、配件送检（要求施工单位将材料送至具备相关资质的机构进行检测）。,安全风险防范标准化,7、设备硬件安装注意事项 1）施工单位进入机房开工前必须通知监理和随工人员，所有人员不准在机房内吸烟、用餐、饮用饮料等其它与施工无关的事情。严禁施工人员将机房挪做休息场所，非施工人员严禁进入机房； 2）注意用电安全： A、工程中施工单位使用交、直流电源时，必须书面向市公司相关管理部门申请，批准后，待建设部门指派技术人员监护指导后方可实施。B、机房内施工严禁使用高热灯具（如太阳灯等）做临时照明。严禁使用电热水器、电炉等非施工用电热器具。C、施工常用的吸尘器、冲击钻、或调试用的手提电脑等用电设备取电时，需征得随工人员同意，只能使用安装在机房墙壁上的试点电源插座，严禁使用安装在机房墙壁上但表明UPS电源的电源插座及机架内的电源插座。,安全风险防范标准化,D、机房内使用电焊、切割机、打磨机等明火设备时，必须提前征得相关部门的批准，使用时必须采取可靠的防护措施。机房内使用冲击电钻及其它工具打空时，必须使用吸尘器等有效防尘措施2）注意用电安全： E、机柜固定，光纤、中继线和电力电缆布放都有可能发生安全事故。在进行设备及配套设备安装过程中施工单位应做好保护措施，防止碰撞、损坏新装设备及在用设备，防止机柜倾倒砸伤施工人员 F、施工人员在走线槽内进行作业前，需检查走线槽内是否有金属碎片等杂物，若有，必须在清理后方可进行作业 G、对运作的通信设备作业时，放绑电缆要小心，应有两人协作进行，一人顺线，一人拉线，避免粗暴拉线造成电缆绝缘层破损或造成对现网设备的影响 H、在运行设备上布防电缆时必须对熔丝、电源开关近进行保护，电缆头用绝缘胶布缠绕后在进行布防,安全风险防范标准化,I、施工现场需配备安全员进行监督,设备加电时操作人员少于2