第一部分项目背景介绍及总体要求.doc

天津市人民医院医院信息系统应用软件招标书2010-4-12目 录第一部分 项目背景介绍及总体要求- 3 -1 项目背景- 3 -2 建设目标- 3 -3 设计原则- 4 -4 设计要求- 5 -第二部分 投标人资格要求与其他要求- 8 -1 合格投标人资格要求- 8 -2 对投标人的其他要求- 9 -第三部分 招标内容及技术要求- 11 -1 功能需求一览表- 11 -2 具体功能要求- 13 -2.1 病人主索引管理- 13 -2.2 门诊管理- 13 -2.3 急诊管理- 14 -2.4 预约管理- 14 -2.5 住院管理- 14 -2.6 医疗保险管理- 15 -2.7 自助查询- 15 -2.8 门诊医生工作站- 15 -2.9 门诊护士工作站- 16 -2.10 病区医生工作站- 16 -2.11 病区护士工作站- 17 -2.12 病区医生电子病历- 18 -2.13 病区护理电子病历- 18 -2.14 医技科室管理- 19 -2.15 实验室信息系统（LIS）- 19 -2.16 报告信息系统（RIS）- 20 -2.17 病理管理系统- 20 -2.18 重症监护管理系统- 20 -2.19 手术麻醉管理系统- 20 -2.20 超声/内镜影像信息系统- 20 -2.21 药库管理- 21 -2.22 药房管理- 21 -2.23 门急诊发药- 22 -2.24 住院统药- 22 -2.25 住院药品配液管理- 22 -2.26 设备管理- 23 -2.27 物资管理- 23 -2.28 供应室管理- 23 -2.29 病案管理- 24 -2.30 医疗质量控制- 24 -2.31 医政管理- 24 -2.32 护理管理- 24 -2.33 疾病报病管理- 25 -2.34 人力资源管理- 25 -2.35 经济核算管理- 25 -2.36 财务管理- 25 -2.37 系统维护管理- 26 -2.38 综合分析决策支持- 26 -2.39 临床路径支持- 26 -2.40 多系统集成平台- 26 -2.41 办公自动化系统- 27 -2.42 信息门户系统- 27 -3 数据库- 27 -第四部分 项目实施及售后服务要求- 28 -1 项目实施- 28 -2 服务- 28 -第五部分 评标及评标方法和标准- 30 -1 评标方法：综合评分法- 30 -2 综合评分因素- 30 -3 权数取值- 30 -4 评标程序- 30 -5 评分办法说明及评分分值的计算方法- 32 -表一：资格性、符合性检查表- 33 -表二：澄清、说明、补正事项纪要表- 34 -表三：商务评分标准（100分）- 35 -表四：技术评分标准（100分）- 36 -表五：价格评分标准（30分）- 37 -表六：投标人得分汇总计算表- 38 -第一部分 项目背景介绍及总体要求1 项目背景天津市人民医院是在2003年由天津市二中心医院、红十字会医院和滨江医院合并而成，是一所大型三级甲等综合性医院。是中国第四军医大学、天津市医科大学和天津市医学高等专科学校的教学医院。2009年底正式挂牌南开大学人民医院，成为南开大学的附属综合医院。作为天津西北部医疗中心，承担着全市人民的医疗保健工作，服务范围辐射全国以及东南亚地区。以肛肠外科为代表的重点学科在亚洲地区有一定的影响。人民医院现实有床位1200张，2009年门急诊量90.5万人次，出院2.9万人次，手术1.5万人次。人民医院二期工程被列入天津市2010年二十件实事之一，正在建设的肿瘤楼预计在年底竣工，整体具备使用条件。肿瘤楼建成后，人民医院床位将达到1800张。2 建设目标基于医院的现状，本着先进、实用的原则，我们将医院信息化建设的总体目标确定为：利用各种先进的计算机技术、网络技术和医学信息处理技术，结合现代化的医院管理模式，将天津市人民医院建设成国际先进的、国内一流的、大规模集成化的数字化医院。HIS总体目标是应用上达到国内领先、探索出一套适应天津市人民医院特色的、适合数字化信息处理的数字化医院管理模型与工作流程。实现基础业务流程的信息化，准确、全面的收集费用信息与医疗信息，实现数据共享。在此基础上不断扩展应用，对数据进行充分挖掘，支持医院管理与临床、科研各方面工作。为满足医院营运和管理的需要，医院战略发展的需要，以及社会服务的需要，医院需要利用IT技术达到以下业务目的：1）对医院医疗活动中的各种医疗信息做到有效采集，无损存储。使医务工作者、管理决策者能准确获取所需信息。2）消除医院信息孤岛，以病人为中心，对每个病人建立唯一信息标识，对病人医疗数据做到有效保存和利用。3）在医院与其它医疗服务机构之间建立起高效的信息共享平台，支撑区域协作医疗服务的有效开展，建立分级协作医疗模式。4）优化和整合医院的业务流程，提高工作效率，标准化医院的业务流程，提高工作质量。5）合理调配资源，增加资源的利用率，控制医疗过程中的物耗，减低成本。6）全面实现医疗数字化，包括基础医疗信息数字化、辅助医疗信息数字化、服务体系数字化三部分，通过几个模块具体实现：医院门诊、住院、药品收费管理系统，医院门诊、住院、临床、医技临床信息管理系统，医院后勤综合管理信息系统，医学影像存储传输与辅助诊断系统，医院实验室信息系统等。7）对数字化信息实现无损采集、标准化存储、标准化传送、全院共享、全程电子病历记录。3 设计原则医院信息化建设是目前医院基本建设和发展的一项基础工程，应能优化业务流程，提高工作效率，充分体现医院管理思想和业务思想。应“以病人（客户）为中心”，在提高医院经济和社会效益及科学管理水平的总体目标下，采取“总体规划、分步实施”原则。具体指导原则如下：1）整体性系统能满足医院的总体需求。整个系统都应符合以系统集成平台为中心的数字化医院建设思路，各子系统的软、硬件设计均应考虑到满足总体需求，各模块都是按医学信息标准化（HL7和DICOM3.0）的统一标准进行运作。2）标准化按照国家卫生部2002年发布的医院信息管理系统规范的要求以及国家信息管理的标准、HIS（医院信息管理系统）按HL7数据交换标准；其中CIS（临床信息系统）按ICD-10、SNOMED、结构化电子病历XML设计； LIS（检验信息系统）按ASTM协议等国际信息交换标准等。3）实用性应该符合现行医院体系结构、管理模式和运作程序，能满足医院一定时期内对信息的需求。能对提高医疗服务质量，工作效率，管理水平，为医院带来一定的经济效益和社会效益产生积极的作用。4）安全性系统应该可实现724h连续安全运行，性能可靠，易于维护。内部网络设置层级授权机制，设定系统内部终端和访问者的权限操作痕迹保留，保证有关过程的安全性。多重数据加密，保证数据安全可靠，支持电子签名。要有完备的备份与恢复系统。要有切实可行的故障应急系统。要求开发厂商提供满足我方技术人员掌握日常维护和应用修改技术的源程序代码，并对我方技术人员进行培训。5）先进性系统应该具有国内领先的水平。系统应该具备在今后十年左右的时间里的生存能力,并且在可持续发展性上要具有较大的发展空间,具有较大的升级空间,无论是操作平台的选择,还是软件功能的编制,都要有一定程度的超前性。4 设计要求1）应用架构设计要求l 多层的应用架构；l 基于组件的设计，用户可以根据需要按角色组合和配置组件；l 具有用户可以管理工作流管理功能；l 具有事件/消息响应机制；l SOA架构模型；l 系统设计以EMR为核心，具有独立的病人主索引管理功能；l 具有良好的安全机制完成用户的认证、授权和数据保密。 2）系统集成平台设计要求l 使用建立在消息机制上的集成平台；l 应用系统所需的所有同第三方系统集成的接口，均建立在该集成平台上，包括但不限于：RIS/PACS、超声波图文诊断系统、心电信息系统、中央监护系统、手术麻醉系统等；l 该集成平台是产品技术实现的不可分割的部分。3）医院信息系统设计要求l 支持用户自己可配置的规则管理，提供工具和功能，根据因业务规则和管理需求的变化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展。l 支持用户可配置的工作流程管理，提供工具和功能，根据因环境或内部流程的变化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展。l 支持PDA、PALM等不同的移动设备。l 提供应用开发框架。l 用户可以灵活的使用现有功能组件建立自己的应用。l 可将用户开发的组件通过应用程序工具加入到应用。4）遵从标准l 支持UNICODE编码。l 支持TCP/IP协议、HTTP、HTTPS。l 对数据库的访问支持ODBC，COM和JDBC。l 支持XML、Web Service。l 支持HL7。l 支持ICD-10、SNOMED。5）操作系统要求l 服务器可以采用符合OSF的POSIX标准的Unix、Linux、Windows 2003等操作系统。l 工作站可以采用与服务器相同的操作系统或基于WindowsXP的操作系统。6）数据库要求l 支持大型关系型数据库。l 支持主流厂商的硬件及操作系统平台。l 支持多机多处理器。l 支持Unix、Linux 、Windows 2000操作系统，支持C/S/S或B/S/S的体系结构。l 支持关系模型，支持分布式处理。l 并行数据库系统具有良好的伸缩性，能在不影响数据库正常运行的情况下更新系统。l 支持主流的网络协议（TCP/IP、IPX/SPX、NETBIOS及混合协议等）。l 具有开放性、支持异种数据库访问。l 实现对大型异种数据库的访问、实现和高级语言互连的能力等。l 具有支持并行操作所需的技术，包括多服务器协同技术、事务处理的完整性控制技术。7）系统集成平台的要求集成平台需要具备以下功能及特征：l 以消息机制为技术核心。l 通过预制的适配器能集成多种技术，如.NET、JAVA。l 支持开发定制化的适配器。l 能集成多种数据库，如DB2、ORACLE、SYBASE和SQL Server。l 支持多种应用标准，如XML、HL7。l 支持多种通讯协议，如TCP/IP。l 支持WEB SERVICES，以及复合应用软件开发。l 提供性能监视器功能，能对设定的关键指标进行监控。l 提供工作流管理、过程管理和规则管理工具。第二部分 投标人资格要求与其他要求1 合格投标人资格要求1) 投标人应有良好的商业信誉，有依法纳税和社会保障资金的良好记录，近三年内在经营活动中没有重大违法记录，请提供相关的声明和证明文件。2) 投标人应具备健全的财务会计制度和良好财务状况，须提供上一年度经审计的财务报表和开标前三个月内出具的银行资信证明或其复印件。3) 投标人应具备信产部颁发的系统集成资质认证一级资质。4) HIS产品、电子病历产品要求投标人需在国内两家以上的三级甲等医院（床位1800张或以上）中有使用的成功案例，或在国外两家500张床位医院中有使用的成功案例。投标人须提供相关证明文件的复印件（包括中标通知书、供货合同、验收证明、顾客意见反馈等）。5) 投标人必须承诺：验收合格后免费维护两年，此期间满足医院客户化修改需求，有技术人员常驻医院。6) 投标人需提供核心交换机、服务器、存储设备、备份容灾设备、安全控制设备等硬件配置方案、所需预算及单项报价。此项内容不参与评分，仅供参考。7) 投标人需有一整套完整的项目实施体系。针对本项目派驻专门的项目小组常驻医院进行项目实施工作。要求签订合同后90个自然日内完成全部系统调试及上线工作。注：投标人必须满足标为号的条款，否则将被视为非合格投标人，其投标书被视为无效投标书。2 对投标人的其他要求1) 投标人应在文件中对于其产品的来源、获得代理的渠道给予清晰地说明，并出具证明文件。2) 如产品原产国有要求，制造商应有其原产国相应部门颁发的投标产品生产许可，须提供相关证明文件的复印件（包括但不限于生产许可证等）。如不需要生产许可，投标人应在投标文件中给予说明。3) 投标人近三年完成类似产品项目的业绩，并提供相关业绩证明文件的复印件（如中标通知书、供货合同、验收证明、顾客意见反馈等）。4) 投标人应有能力做好售后服务工作和提供技术保障，其产品须在中国境内有专业的售后服务机构，有能力相当的技术服务人员。投标人应提供有关其产品专业的售后服务（维修站）的信息，包括售后服务机构名称、建立时间、工程师的数量、联系人和联系方式，说明投标人与该售后服务（维修站）的关系并附上相关的证明文件，如合作协议等，并以售后服务承诺的形式，提供买方能在本项目下得到的有效的售后服务。5) 投标人应针对本项目情况，提供详尽的技术方案和售后服务方案，作为评标的依据。并应按照建设要求提供所需软硬件设备、各种配件、线缆等方案，应保证与网络设备制造商的一致性，以避免给网络集成、服务器系统集成、运行维护和管理带来任何潜在问题和不方便。6) 招标文件列出了招标人可以接受的最低的技术规格和技术指标。投标人推荐的软硬件设备必须是当前市场的主流产品，在性能等各方面不得低于招标文件所要求的各项指标。7) 投标人所推荐的软件和硬件必须是完善的，且在不需要修改推荐的软件和硬件以及招标人的应用软件的基础上，能够运行招标人的应用软件。8) 除了本标书对招标品目的技术规格要求以外，投标响应的技术指标均应符合相应的国家标准和/或国际标准。9) 投标人所提供货物的设计、制造、产品性能及产品的测试等，都应按境内的现行标准和相应的技术规范执行。而这些标准和技术规范应为开标日为止最新公布发行的标准和技术规范。10) 除了本标书对招标品目的技术规格要求以外，投标产品应具有国际上同行业中近几年内的先进设计、制造水平，要求操作方便，性能稳定，工作可靠，安全性好。11) 投标人须承诺在此项目的后续过程中给予招标人不低于本次项目的折扣优惠，应提供书面承诺函。12) 投标人须承诺如果投标产品在后期供货过程中发生变化（比如停产、更新换代等），必须给招标人最新的更新换代产品。第三部分 招标内容及技术要求1 功能需求一览表序号具体功能1病人管理病人主索引管理2门诊管理3急诊管理4预约管理5住院管理6医疗保险管理7自助查询8临床信息管理门诊医生工作站9门诊护士工作站10病区医生工作站11病区护士工作站12病区医生电子病历13病区护理电子病历14医技科室管理15实验室信息系统（LIS）16报告信息系统（RIS）17病理管理系统18重症监护管理系统19手术麻醉管理系统20超声/内镜影像信息系统21药品管理药库管理22药房管理23门急诊发药24住院统药25住院药品配液管理26物资设备管理设备管理27物资管理28供应室管理29医院管理病案管理30医疗质量控制31医政管理32护理管理33疾病报病管理34人力资源管理35经济核算管理36财务管理37系统维护管理38综合分析决策支持39临床路径支持40多系统集成平台41办公自动化系统42信息门户系统43数据库2 具体功能要求总体要求：投标方必须承诺，满足院方因管理及业务运行模式的变化而提出的所有新功能及客户化修改需求。医院信息管理系统包括：病人管理、临床信息管理、药品管理、物资设备管理、医院管理、知识库管理等部分。病人管理部分要求实现一个病人在院内使用一个信息码，可以完成门诊、住院等所有相关医疗服务的操作和检索查询。2.1 病人主索引管理l 病人信息手工录入或刷医保卡获取后，生成病人唯一主索引，打印信息条码。实现一个病人在院内使用一个信息码，可以完成门诊、住院等所有相关医疗服务的操作和检索查询。2.2 门诊管理l 支持扫描登记信息条码或刷医保卡挂号（医保接口）。支持医保、公费、自费、等多种身份的病人挂号。支持自定义号别、号费、午别；支持本院职工号别定义。l 支持划价收费一体化或分别处理功能。通过扫描登记条码或输入门诊号从网络中直接获取患者信息，自动接收已划价患者的划价明细。系统自动找零。l 支持多种收费方式，现金、支票、银联卡（与银联中心联网接口）等，支持医保患者持卡就医（与医保联网接口），并可与银联卡同时使用。支持多种票据打印方式，一类一票、一科一票、多项费用累积出票等。打印提示结算方式及医保要求相关信息。l 退费时必须先退药和退处置后。可部分退费，退费使用冲帐方式退款，并保留操作全部过程记录。l 按照财务处要求生成挂号和收费报表，并打印，作为收费人员报账依据。l 实现就诊队列管理，支持挂号到科室、医生，支持患者选医生挂号，自动分诊、排队，门诊医生呼叫接诊。l 可以统计汇总分析，并打印、导出各类相关信息。2.3 急诊管理l 除实现与门诊病人相同操作的功能外，实现急症病人留观、抢救、输液、治疗等信息管理，以及急症病人的病历管理。2.4 预约管理l 完成预约挂号管理。可维护医生出诊时间、号别、数量、预约数量等信息，可修改，并可导出为文件。以实名制为原则，按照医生出诊信息为病人现场预约挂号。l 支持与其他预约挂号系统接口功能。l 实现检查治疗科室预约管理。2.5 住院管理l 用病人主索引条码检索，获取门诊医生站开具的电子住院证，补全相应信息，办理登记手续。登记时列出历史未结算记录，给与提示。收取押金，打印押金票据。押金可为现金、支票、银联卡，与银联中心联网接口，可调用poss软件，使用银联卡交费。l 中途结算时，可按普通、限时、限额等方式，为非医保院在病人中途结算。为住院满90天办理医保中结的医保患者中途结算。出院结算可根据医保结算数据为各种险种的已出院病人结算。按照支票、银联卡、现金的优先顺序办理预交金结算。可单独结算产科病人的新生儿部分费用。l 可进行非药品费用录入和退费，退系统自动记录的床位费等费用。l 已出院结算病人，可以按要求调整打印票据。医保病人，医保科将保险结算费用有调整后，可重新打印票据。此项功能必须限于有权限人员操作。l 按财务要求，收费员每日结账，生成个人日报表，包括当日病人预交金、入院病人预交费、在院病人各项费用、出院病人结帐和退款等等统计汇总，打印作为交账凭证。每月底，将未结算病人（包括在住和出科未结算病人）当月发生费用，转入在院病人医疗费，按财务要求生成报表。每月只能接转一次，要求可以打印和导出。六个月出科未结算病人费用，自动结转至出院病人欠费。l 可完成查询统计，如出入院病人查询统计、收费员工作量查询统计等等。2.6 医疗保险管理l 与医保结算中心联网，制作接口，实现医保要求的全部联网功能。l 完成门特和生育门诊相关病人的登记管理。门诊病人使用医保卡实施结算。每日完成与医保结算中心对帐，可以下载医保提供的支付信息汇总、拒付信息等等所有信息。l 按照以保要求，住院病人联网开具住院同意书，病人出院后完成联网结算，上传费用明细。结算后病人可以进行费用调整，重新结算。l 下载医保提供的支付信息、拒付信息等所有信息。在保留现有功能的基础上，按要求对医保病人相关信息汇总分析。2.7 自助查询l 应用触摸屏设备。l 病人用信息条码，自助查询部分门诊、住院个人费用、诊疗信息。l 可查询医院简介、科室介绍、医生出诊信息、收费物价信息、药品价格信息。临床信息管理部分要求，以电子病历为核心，完成临床信息的收集整合，实现数字化医院。2.8 门诊医生工作站l 系统按挂号信息自动排队分诊，医生呼叫下一位后，自动接诊病人。诊区大屏幕提示且呼叫病人到诊室就诊。l 可以按照药理药效、拼音码及常用药品、药品模板等多种方法开出处方。与合理用药系统接口，进行处方合理性检查（药品库存提示，药品配伍禁忌，非医保用药提示，药品适症，不良反等）。医保药品与自费药品以颜色区别，门特病人按照挂号所选门特类别，相应药品给于不同颜色区别。可选择OTC药品处方开具，此类处方只可查询打印，不能在收费处交费。提供打印处方功能。l 本科医生进行的治疗项目，必须是经物价审核批准才能使用。可用拼音码及常用项目、模板等多种方法开出。l 下达检查检验、治疗项目申请单，传送至医技科室。未交费前可以进行修改。提供打印检查检验申请单功能。l 可以查询病人门诊、住院历次诊疗信息，诊疗时间、临床诊断、检查、用药、诊疗医生、等等。可查询病人的LIS系统回传的检验结果。可查询病人的现有系统可以提供的所有检查结果。可以进行医生工作量查询和收入查询。 l 未经诊毕病人，其他医生不能接诊。诊毕病人，可以召回。可将病人转到其他科室诊治。可以为病人开具电子住院证，选择住院科室、病区、床位等。医保认可的医生可为病人办理门特登记相关信息录入，然后到医保科办理登记手续。，按照医保要求，进行妊娠登记和生育信息录入。按质控要求疾病上报。2.9 门诊护士工作站l 医生开具的由护士操作的治疗申请单，交费后，护士确认后计入工作量统计。确认过的项目退确认后才能退费，要求有权限人员才能操作。l 打印已经交费检验单标本条码。同一试管血做的项目可以合并，纸打印一个条码。l 为病人打印LIS系统回传结果。l 可以病人信息查询工作量和收入统计。2.10 病区医生工作站l 符合医院病区制管理的相关要求。l 医嘱录入，要求按照药理药效、拼音码及常用药品、药品模板等多种方法开出处方。不同大类药品非别开具处方，可默认或选择药房。与合理用药系统接口，进行处方合理性检查（药品库存提示，药品配伍禁忌，非医保用药提示，药品适症，不良反等）。医保药品与自费药品以颜色区别。可选择开具长期或临时医嘱，长期医嘱可以预置停止时间。医嘱执行方式可以附带治疗项目和材料费。l 治疗项目遗嘱仅限于本科医生进行的治疗项目，必须是经物价审核批准才能使用，可用拼音码及常用项目、模板等多种方法开出。l 下达检查、检验、治疗项目申请单，传送至医技科室。可以选择手术科室（手术部或本科），下达手术申请单。择期手术可以选择手术日期和时间。可以查询手术部做出的手术安排，手术时间、手术间等。医嘱护士确认执行后不可更改。l 按照病历首要要求，录入相关信息。诊断和手术名称可按ICD-10码下达诊断，也可自由文本录入诊断。l 可以查询病人门诊、住院历次诊疗信息，诊疗时间、临床诊断、检查、用药、诊疗医生、等等。可查询病人的LIS系统回传的检验结果。可查询病人的现有系统可以提供的所有检查结果。l 可以医生工作量查询和收入查询。可查询收费项目名称、规格、价格、医保费用类别等。与合理用药系统接口，可查询用药信息、常规用法及剂量、费用、功能及适应症、不良反应及禁忌症等。可查询药品医保用药要求，门特用药要求等等。可以进行医生工作量和收入查询。 2.11 病区护士工作站l 可以进行病区内的病人管理，办理新入院病人或转科病人入科，登记责任医生，责任护士等，完善相应信息。有待入科病人时，自动告警提示。对出院病人进行出科处理。出科未结账病人，当天出科病人病区可自由召回，否则由财务科召回后，病区才能召回。可以对病人进行转床处理、转科处理。可以进行病人管理信息查询，修改责任医生责任护士等信息。可以录入产科病人新生儿情况。可以设置催费下限，可以为欠费患者设置透支金额，病区最多可设置3000元。l 医嘱执行部分，要求医生下达医嘱后，护士站有告警提示。执行医生已经确认的长期医嘱、临时医嘱。计算病人押金情况，押金不够时，不能执行医嘱，并有相应提示。l 检验检查医嘱，如医技科室未执行计费，病区可以作废。l 执行医嘱后，按分类打印执行单，作为护士床旁执行医嘱清单。打印在本病区配置液体（非静脉配液中心）的输液签，减略护士手写输液签流程，降低错误概率。按卫生局要求格式，打印医嘱单长期、临时医嘱单。打印标本单条码，录入标本采集时间，可设置默认时间。同一试管血做的项目可以合并，纸打印一个条码。为病人打印LIS系统回传结果，存入病历夹。l 可以给病人进行费用录入。负责病区病人退费和退药录入。可以跨区治疗录入，录入病区护士为其他病区病人做的治疗项目录入并退废。l 可以打印患者每日清单。有医嘱查询，病人押金查询，催费欠费通知打印，病人费用查询功能。有病区日志，病区工作量统计，病区收入统计，单项目查询工能。2.12 病区医生电子病历l 遵照合国家病历书写要求，制定病历书写格式模板。l 书写格式模板可按科室需求个性化设置，经医务处审核后才可使用。支持结构化和包含多媒体信息，病历录入以结构化录入为主，辅助自由文本录入。l 电子病历必须具备完整的信息，包含多媒体信息，支持图片的编辑功能。l 病历打印支持续打和自定义打印页码功能，打印页面格式要符合病历书写要求。l 遵照医生分级管理，上级医生可以修改下级医生书写的病历，保留修改记录痕迹。可以实现电子签名。l 可以查询病人历次住院病历信息。在授权下，可以将电子病历导出成文本或XML等格式化的，与外部系统进行交换。可以将指定格式的电子文档转换到入本系统，实现电子病历的传递。2.13 病区护理电子病历l 可以实现三测单录入、绘制，支持体温，脉搏，呼吸、其他生命体征的录入，可以打印。l 病区责任护士录入自己管辖病人的护理记录，一般护理、危重护理及专科护理记录。支持自由输入与表格式打印，可以续打。l 各病区可以根据自己病区护理特点制定个性化专科护理记录模板，护理审核后可以使用。2.14 医技科室管理l 根据本科检查治疗范围，制定检查治疗单，对应收费模板。科室只能使用物价核准使用的收费项目。检查治疗单对应分类后，临床科室可以网上申请。l 实现检查预约排队管理，并将预约结果反馈临床科室和病区。l 门诊病人交费后，可以确认相关检查治疗信息。补记项目，可以用门诊号直接划价，或者在检查单基础上增加收费。住院病人确认检查治疗单时，自动给病人计费。补记项目，可以在检查单基础上增加收费。所有项目必须进行处置确认，才能计入科室核算收入。科室只能对本科确认计费项目退费。l 可以进行病人费用查询，和工作量收入统计。2.15 实验室信息系统（LIS）l 可以与生化、免疫、血液、尿液、微生物、分子生物等每种具有标准接口的检验仪器设备接口，自动接收检验仪器数据，有条件的仪器可以实现双向传输。l 可为每种检验仪器提供质控管理功能。l 标本采用条码识别，自动从HIS系统读取检验申请信息。l 可完整准确记录标本采集时间、接收时间、检验时间、报告时间。可在标本核收同时给病人计费，并确认工作量。l 检验结果网上回传输，可以在护士站打印检验报告单。l 可与体检管理系统接口，自动读取检验申请信息，回传结果。l 可以进行查询统计分析。2.16 报告信息系统（RIS）l 实现检查科室（放射、心电等）文字报告信息管理。l 临床科室可以网上查询调阅。2.17 病理管理系统l 实现病理科标本管理等内部管理。l 完成病理图文报告网上传输和检索查询。2.18 重症监护管理系统l 具有仪器设备接口，实现重症监护病人的病人管理和临床信息管理。l 临床科室可网上查询。2.19 手术麻醉管理系统l 由手术总监检查术前准备工作，对手术、麻醉申请给与审批。l 手术部根据审批后的手术申请单，统一安排手术时间、手术间、护理人员等。l 在手术部大屏幕显示手术安排信息。将手术安排回传病区医生工作站和护士站。l 具有与麻醉监护设备的接口功能。完整记录有关手术和麻醉全过程的相应记录。完成手术记录单，麻醉记录单等。对与手术和麻醉相关的手术费、治疗费、材料费和药费的给病人计费。l 有查询统计功能。2.20 超声/内镜影像信息系统l 实现预约登记管理。l 完成科室内部的排队分诊管理。l 与设备接口，完成图文报告，实现图文报告网上传输。 药品管理的主要任务是对药库、制剂、门诊药房、住院药房、药品价格、药品会计核算等信息的管理以及辅助临床合理用药，包括处方或医嘱的合理用药审查、药物信息咨询、用药咨询等。可分设西药、成药、草药等多个药库，分别管理。可分设西药、成药、草药、门诊、住院等多个药房。每个药库可对多个药房发药，每个药房可向多个药库领药。2.21 药库管理l 有帐页维护功能，录入或修改药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息以及医疗保险信息中的医疗保险类别和处方药标志等。l 零库存药品可以停用帐页，需要时可以恢复。药库可以冻结药品，药房不能从药库领出，但仍能销售。l 药品入库管理功能，支持特殊药品入库管理功能(如：赠送、实验药品等)。具有自动生成采购计划及采购单功能。l 有请领、录入、指定药品出库管理功能，支持特殊药品出库管理功能(如：赠送、实验药品等)。有请退、录入药品出库管理功能。有药品零售价调价、药品购入价调整、库存下线设置、药品报损功能。l 具有药库药房盘点对账功能，按照财务要求结账，打印报表。l 有查询统计功能，可以根据卫生局要求，打印登记报表。其中药库、药房药品有效期查询，药库库存查询，要求登录提示报警。2.22 药房管理l 有帐页查询、库存查询功能。可以设定设置库存下限，登录后可自动提示报警。可以库存药品收效期查询，登录后可自动提示报警。l 可以制定采购计划，不受药库库存数量限制，制定下一阶段领药计划。可以对药库进行药品请领，根据药库库存数量录入，药库库存不足不能领药。有其他方式入出库，不受药库库存限制，不经过药库发药直接加减药房库存，并可给病人发药。l 有药房日结，药房盘点，月结入账功能。l 可以进行药品销售查询统计，和工作量统计。2.23 门急诊发药l 可以按门诊号直接给病人划价药品，未交费处方可进行修改。l 发药窗口自动排队；各窗口显示病人处方队列，可自动刷新；确认发药后，按处方要求打印处方。l 门诊处方，退药后才能退费，未退费药品可取消退药。l 可以处方查询补打，补打处方标明补打字样。l 有交费未发药药品查询统计。2.24 住院统药l 可以按病区进行长期和临时医嘱发药。显示已有长期医嘱发药信息的病区列表，自动刷新列表，从列表中选择病区统药。l 按要求打印自动生成的针剂、片剂、输液、毒麻和其它等类型摆药单汇总和明细。发药后给病人计药品费和执行方式及材料费。可以录入病人记账号，各单个病人发药。摆药单可以补打。l 可以按病区或个人退药，打印退药单。2.25 住院药品配液管理l 有审核处方功能。提供合理用药审核功能，提供处方、医嘱潜在的不合理用药审查和警告，审查处方，医嘱中两种或两种以上药物的配伍禁忌，对药物进行剂量分析，给出标准计量范围，提示处方，医嘱中低于或超过有效剂量的情况进行提示。不合格处方不能发药。l 统药后，自动按要求自动分批打印输液签。l 发药后给病人计药品费。发药后执行方式费用及材料费计费，并自动归入药房核算收入。l 可以按某一药品查询所有使用该药的处方，一起统药，打印输液签。可以补打摆药单和输液签。l 可以按病区或个人退药，打印退药单和退药签。物资设备管理部分要求对医院的固定资产进行全面管理，对低值易耗品、卫生材料的购入、领用、计费进行合理管理。2.26 设备管理l 对医院固定资产进行管理。l 具有医院大型设备库存管理、设备折旧管理、设备使用和维护维修（包括配件库）管理等功能。l 可实时查询各大型设备的使用情况，具有经济效益分析功能。l 可以为成本核算提供基础数据。2.27 物资管理l 包括对各种低值易耗品、办公用品、被服衣物、卫生材料等，非固定资产物品的管理，主要以库存管理的形式进行管理。除请领功能外，要有采购计划功能，科室定期制定采购计划，物资部门按计划汇总采购、发放出库。l 对给病人计费的医用材料实行科室库存（二级库）管理，科室病区领到二级库后，按病人计费数量减少二级库库存。医院总库房能实时查询二级库库存情况。l 对给病人计费的高值医用材料实行零库存管理，给病人计费的同时，自动经过购入、领用、计费流程。2.28 供应室管理l 对消毒材料的库存和供应进行管理，各科室、病区网上向供应室请领，供应室有计划进行调配发放，并记录科室、病区使用物品和消毒情况。l 病区请领时看到供应室实时库存。l 可以为成本核算提供相应数据。医院管理部分要求对医院医务、护理、财务、人事等等全方位管理，促进医院管理工作科学发展，并为医院领导提供决策支持。2.29 病案管理l 必须符卫生部制订的病案首页标准和病案填写标准，以及国际疾病分类标准。l 能够完成病案首页整理，编写疾病和手术分类编码，归档打印首页。l 实现病历的归档、借阅、调用管理。2.30 医疗质量控制l 电子病历质量控制，对病历完成的实现、内容、质量进行实时监测，记录评分。按要求，对医院医疗和护理质量进行全方位管理和评估。2.31 医政管理l 医生资质管理，如处方权、毒麻处方权限管理等。医疗工作审批，如电子病历模板，临床路径规范等等。l 审批特殊情况下已执行医嘱的修改，撤销医嘱或修改录入时间。l 医疗数据统计查询分析。l 有接口，向卫生统计软件导入数据，生成卫生局要求报表。2.32 护理管理l 对全院护理质量反馈信息进行统计，评估护理效果。评估科室整体护理质量。l 护理绩效管理。评估护士个人工作质量。审批护理路径方案申请。l 护理资料信息统计、分析。质量检查及差错、事故记录、统计、分析。满意度调查结果的统计、分析。2.33 疾病报病管理l 根据疾病控制报告要求，医生根据门诊或住院病人诊断信息，生成传染病、慢病、伤害、院内感染等信息表，完整填报内容后上传至质控处。l 质控处汇总信息，按要求格式导出数据。2.34 人力资源管理l 实现组织机构、科室病区建制、人员信息基本、医生分级管理、考勤管理、薪资管理，以及人员岗位变动等等，为人力资源管理提供高效的业务流程支持。2.35 经济核算管理l 提供经济核算基础数据，工作量和业务收入统计，要求统计到个人，再按要求汇总。l 医生按所属诊疗组和科室汇总。l 医技科室按科室汇总。l 护士按病区汇总。2.36 财务管理l 物价管理，维护收费项目，门诊号别，日计费项目，病区床位标准等。进行科室收费权限审批，病区收费项目审批，对科室费用模板进行审查。l 票据管理，按照不同的发票类型，可以按个人领用也可以按照组领用，同时可以对票据进行回收功能。具有票据审核、查对、各种报表等功能，票据核销汇总功能，精确到每张发票使用情况。门诊、住院票据补打。l 查询统计功能。收费人员管理，收费人员报表查询，收费人员工作量统计。门诊、住院病人费用查询。l 医院业务管理，药品、设备、物资报表查询，对帐。l 财务账务管理。有预交金总账、明细账管理，在院病人欠费总账管理，出院病人欠费总账、明细账管理等功能。l 可以为财务管理软件和成本核算软件导出相关数据。2.37 系统维护管理l 完成功能组件管理，l 人员权限的管理。l 提供工作流管理，以适应医疗机构流程再造以及个性化和不断发展变化的需求。2.38 综合分析决策支持l 利用数据仓库，综合分析，l 自由设计分析指标和分析结果输出格式。为医院决策提供数据支持。2.39 临床路径支持l 根据卫生部临床路径要求，提供参考临床路径模板制做工具。l 临床科室制作模板，经医务处审批后使用。l 根据医生下达的临床诊断，自动进入临床路径，开医嘱时提示相应的临床路径要求。2.40 多系统集成平台提供驾于各系统之上的集成平台系统，以标准规范的数据格式，向各系统提供标准接口，实现多系统整合，达到多系统之间数据互通、交换的目的。系统要有较好的与其他系统接口能力，除必须有医保接口外，还必须有银联卡接口，合理用药接口，卫生统计接口，预约挂号接口、体检信息系统接口、血库管理系统接口等。具体技术要求：l 以消息机制为技术核心。l 通过预制的适配器能集成多种技术，如.NET、JAVA。l 支持开发定制化的适配器。l 能集成多种数据库，如DB2、ORACLE、SYBASE和SQL Server。l 支持多种应用标准，如XML、HL7。l 支持多种通讯协议，如TCP/IP。l 支持WEB SERVICES，以及复合应用软件开发。l 提供性能监视器功能，能对设定的关键指标进行监控。l 提供工作流管理、过程管理和规则管理工具。2.41 办公自动化系统l 建立办公自动化系统，在医院内部建立功能强大的、可扩展性强的综合信息办公系统，实现办公信息处理的智能化、网络化、无纸化。l 用户可通过INTER网访问办公自动化系统，实现远程办公。2.42 信息门户系统l 提供用户访问门户系统的身份认证手段、信息传输加密及访问授权等功能。l 医院信息系统通过严格的安全策略接入INTER网。用户可通过INTER网访问医院信息系统，查询相关数据。3 数据库提供与投标人所投标的物软件相适应的正版数据库。详细技术要求见前述技术要求中的项目。第四部分 项目实施及售后服务要求1 项目实施由投标人负责此项目系统集成工作。投标人需有一整套完整的项目实施体系。针对本项目派驻专门的项目小组常驻医院进行项目实施工作。要求签订合同后90个自然日内完成全部系统调试及上线工作。投标厂商应依据建设内容提出切实可行的实施方案，保障系统切换过程中我院的业务不受影响。投标厂商需要根据项目建设内容和进度需要，派驻项目小组常驻医院进行信息系统实施，期间可能由于用户的需要及政策的变化而对系统进行相应的客户化修改，投标厂商必须无条件满足。2 服务2.1 培训1) 投标人必须针对本系统软件及采用的相关技术等提出全面培训计划和培训方案并征得院方同意后实施。培训工作须满足招标文件要求的培训服务。2) 培训对象应分为普通业务操作员、系统管理员及专业软件开发人员三种，投标人必须针对不同的对象制定不同的培训计划，并分别培训。所提供的培训课程表随投标文件一起提交。3) 培训内容包括应用软件操作、硬件、操作系统、开发工具软件、后台数据库管理等培训。4) 投标人必须为所有被培训人员进行现场培训，提供文字资料、讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。5) 业务系统操作培训工作应在系统安装之前结束。6) 投标人承诺技术文档、源代码的开放程度：必须能充分保证和满足院方业务流程重组和业务扩展需要的维护、修改和后续开发要求，并承诺在工程验收时移交技术文档（数据结构与流程、总体设计报告、需求分析说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据字典、测试报告、操作使用说明书、系统维护手册和源程序代码库。7) 对于医院信息系统的相关技术，投标人也需要提供必要的手段保证能够将其传授与相关医院技术人员。8) 与培训相关的费用，投标人应当一并计算在投标报价中，在实施完成结束前，医院将不为此支付此类费用。2.2 售后服务1) 中标供应商实行技术人员定期巡查，保证问题的及时发现和处理。2) 中标供应商为采购人进行软件定制和软件修改，以适应采购人需求。3) 中标供应商为采购人系统升级，保持合同双方系统同步更新。4) 验收合格后免费维护两年，此期间满足医院客户化修改需求，有技术人员常驻医院。此期间需满足医院客户化修改需求，技术人员工作时间由医院信息管理部门安排。5) 免费维护期结束后的年维护费用，投标人应当一并在投标报价中标出，作为参考。第五部分 评标及评标方法和标准评标工作由评标委员会负责，并邀请有关监督部门对评标过程进行监督。1 评标方法：综合评分法综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人。投标人需提供核心交换机、服务器、存储设备、备份容灾设备、安全控制设备等硬件配置方案，及所需预算。此项内容不参与评分，仅供参考。2 综合评分因素技术、商务（财务状况、信誉、业绩、服务及对招标文件的响应程度）、价格，以及相应的比重或权值等。3 权数取值序号项 目权数取值1商务评审（F1）0.30（A1）2技术评审（F2）0.40（A2）3投标报价（F3）0.304 评标程序评标准备投标文件的初审（资格性与符合性审查）投标文件的澄清投标文件的详细评审（商务、技术、售后服务、投标报价评审）评标结论。经过评委会评审不符合招标文件规定的投