事故应急预案控制程序

贝肯工业发展股份有限公司事故应急准备与响应控制程序1 目的 为了提高处理自然灾害或发生事故和紧急情况的整体应急能力，确保在发生自然灾害、意外事故等紧急情况时，能够采取有效的应急救助措施，防止或减少对人身、设备、环境造成的伤害、损失和影响。2 范围 本程序适用公司、现场作业人员和相关方在发生自然灾害、事故和紧急情况时的应急准备和响应。3 职责3.1 公司应急领导小组负责一级应急情况的指挥。3.2公司安全技术负责人负责应急管理，组织指挥一级应急状态下的抢险救灾以及规定的演习；负责制定一级应急培训计划，并协同各部门组织实施；负责应急储备物资计划的审核，监督应急物资的储备、保管和发放；应急状态下，组织有关单位完成应急物资的调拨和装运；组织有关单位进行事故调查、分析，负责进行事故现场控制，编写与上报事故报告；负责一级应急计划的评审、模拟演练情况的评审及紧急情况发生后应急计划的评审。3.3 各公司HSE负责制定应急通讯措施，组织应急通讯演习；负责应急通讯设施在应急状态下的正常使用。3.4 各作业队负责建立本单位二级应急组织机构和应急管理网络；组织指挥二级应急状态下的抢险救灾以及规定的演习；负责制定二级应急计划、措施；负责本单位应急准备、应急知识救护培训及应急模拟演练。4 工作程序4.1 应急预案4.1.1 识别潜在的事故和紧急情况 4.1.1.1 各作业队识别本单位可预见的潜在紧急情况和可能发生的事故，识别时考虑以下情况：a) 自然灾害：地震、洪涝灾害、风雨等；b) 危险化学品储罐区火灾；c) 操作失误发生事故；d) 法律或其他要求；e) 有毒有害物质的泄漏；f) 传染病、流行病；g) 以往发生的事故、事件和出现过的紧急情况；h) 地方应急服务的可用情况等。4.1.1.2 施工单位根据环境因素识别和环境影响评价、危险源辨识和风险评价、管理评审结果、表1及4.1.1.1的内容，对本单位潜在的事故和紧急情况进行识别，编制“潜在的事故和紧急情况清单”。表1 事故险情的类型与分级 分级险情一级事故险情二级事故险情井喷井喷，部分控制系统失灵、失控，有可能引起火灾油气侵，井涌、井喷，未失控火灾、爆炸发生爆炸、火灾事故发生一般火灾事故风灾十级以上风暴十级以下大风人身伤亡事故人身伤亡事故（包括交通事故）轻微人身伤害、小事故急性传染和食物中毒传染病流行、中毒事故轻度（食物）中毒事故，传染病流行硫化氢及其它有毒物质泄漏毒气泄露失控，硫化氢在空气中的浓度高于15ppm毒气泄漏，硫化氢在空气中的浓度低于15ppm洪水灾害洪水围困，交通中断，信息中断洪水围困，交通中断地震a) 对中长期地震震性分析预报，按上级要求行动；b) 对明确接到政府文件，按上级要求行动，并实施应急预案；c)对突发性地震，实施地震应急预案。4.1.2 制定应急预案4.1.2.1 事故应急预案应描述具体某一项的潜在事故和紧急情况发生时所采取的应对措施，包括下列内容：a) 建立应急组织机构和应急管理网络，确定应急期间的负责人：所有人员在应急期间的职责，在应急期间起关键、特殊作用的人员（例如，消防员、急救人员、毒物泄漏处置专家等）的职责、权限和义务、名单；b) 紧急状态下信息传递即联络的办法（包括内部或与外部联络及交流，联络的电话号码等）；c) 发生事故、紧急情况时应采取的相应应急措施、疏散程序；d) 重要记录和设备的保护；e) 确定应急设备的需求；f) 应急培训和应急演习规定。4.1.2.2 各作业队组织对应急预案进行评审、讨论，并报安全技术办审批后执行。4.2 应急准备4.2.1 应急准备包括：4.2.1.1 应急机构：公司、各作业队均应成立应急机构： 公司分两级成立应急指挥机构，分别负责组织、指挥一、二级应急行动。a) 公司应急指挥机构为一级应急领导小组，应急办公室设在安全技术办，负责一级应急状态的组织实施。公司应急领导小组组长由公司总经理担任，副组长由副经理担任，编制公司应急救援预案，总经理审批；b) 各作业队应急指挥机构为二级应急领导小组，应急办公室设在各自的生产办公室，负责二级应急状态的组织实施，应急领导小组组长由作业队队长担任，副组长由班长担任，编制二级应急工作手册，队长审批；c) 各级应急指挥机构第一责任人外出时，由第一责任人指定一名副职代行其职责。4.2.1.2 应急设备：主要是报警系统；应急照明和动力；逃生工具；安全避难场所；安全隔离阀、开关和切断阀；消防设备；急救设备（包括应急喷淋、眼冲洗站等）；应急通讯设备等；4.2.1.3 应急演练：应按预定计划进行，如果条件许可，应吸收外部应急机构参与演练；a) 一级应急演习每两年进行一次，安全技术办组织依据相应的公司应急救援预案进行应急演习，参加演习的单位包括公司一级应急指挥机构和全部应急抢险力量；b) 二级应急演习由施工单位根据制定的二级应急工作手册中规定的期限组织实施应急演习，参加演习的单位包括公司二级应急指挥机构和全部应急抢险力量。4.2.1.4 应急培训：应按应急计划的要求，综合办对参加应急响应人员进行必要的培训、教育并进行考核。a) 由安全技术办提出公司应急培训，综合办组织实施，每二年进行一次综合性应急培训。参加培训人员为各级应急指挥机构成员和应急保障系统、应急信息系统的有关人员。b) 各作业队应急培训由各作业队自主制定，与各小队共同组织。4.3 应急状态的起始与解除4.3.1 应急状态的起始 应急状态起始由各级应急领导小组第一负责人作出决定。4.3.1.1 事故险情发生时，首先由施工单位二级应急机构第一责任人做出应急状态决定，执行第二级应急状态，制止不了事态的，及时将险情向一级应急办公室汇报。4.3.1.2 一级应急办公室在收到事故险情信息后，迅速向应急领导小组领导汇报，由应急第一责任人做出应急状态决定。4.3.2 应急响应一、二级应急机构接到事故、紧急情况报告后，一、二级应急机构负责人应迅速下令启动应急响应程序进入应急状态，根据相应的“应急预案”进行处理，采取的行动包括：a) 与最近的抢险救助机构联系，实施救助；b) 与治安保卫消防中心联系，实施救助；c) 准备抢险物资，运往出事地点；d) 上一级应急领导小组根据险情下令相应人员进入紧急状态； 应急期间，各单位应按照公司的统一布置采取行动。4.3.3 应急抢险程序4.3.3.1 应急抢险原则是救死扶伤，先抢救人员、后保护环境和抢救生产设施。4.3.3.2 应急紧急处置原则：a) 疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡；b) 阻断危险物源，防止二次事故发生； c) 保持通讯畅通，随时掌握险情动态；d) 调集救助力量，迅速控制事态发展；e) 正确分析现场情况，及时划定危险范围；f) 正确分析风险损益，尽可能减少人员伤亡，组织物资抢险，有利于恢复生产。4.3.4 应急预案的实施程序4.3.4.1 一级应急预案的实施程序：启动公司应急保障系统，一级应急指挥机构成员进入应急工作状态；公司一名副职领导到达现场，指挥应急抢险救助行动。4.3.4.2 二级应急预案的实施程序：启动二级应急保障系统，二级应急领导小组成员立即进入应急工作状态；施工单位一名副职领导到达现场，指挥应急抢险救助行动，并报告公司应急办公室准备启动一级应急保障系统。4.3.4.3 各级应急抢险救助行动必须做到统一指挥、统一行动、密切配合、协同作战。4.3.5 应急状态的解除4.3.5.1 只有危险完全消除，生命、财产完全脱险，应急行动已没有必要，才可以解除应急状态。4.3.5.2 一、二级应急状态的解除，由各自应急机构第一责任人下达应急状态解除。4.3.5.3 一、二级应急办公室对接受和下达的各种应急指令都必须认真记录在案，归档保存。4.4 应急工作总结4.4.1 应急状态解除后，所在单位应立即组织应急现场善后处理和生产恢复工作。各级应急领导小组要分别对应急行动过程进行应急记录整理（包括笔录、摄相、照相及其它文字资料），并写出 事故应急总结报告，48小时内送交公司安全技术办。4.4.2 事故应急总结报告内容包括：a) 事件发生时间；b) 事件过程描述；c) 参加救助人员；d) 救助情况；e) 伤亡情况；f) 动用救助设备；g) 经济损失；h) 应急行动中反映的问题和经验；i) 对各级“应急预案”修改、完善之处。4.4.3 应急事故报告4.4.3.1 应急事故由安全技术办组织编写事故报告。4.4.3.2 报告内容包括：事故发生时间、事故发生地点、事故原因、伤亡情况、经济损失、事故性质、处理结果。4.4.4 应急抢险过程中出现的问题，按照事故险情分级分别由二级应急领导小组制订纠正措施，公司安全负责人检查验收。4.5 应急计划的评审和修改当单位生产发生重大变化时,应对本单位的各级“应急预案”进行修改.并按4.1执行.5 相关文件5.1 KC/ZY 26-01 公司应急预案5.2 KC/Z