2011年清源乡综治年初讲话

2011年清源乡综治工作年初讲话（清源乡党委、政府）2011.3.20清源乡地处寿宁县中部，乡所在地距县城8公里，全乡下辖16个行政村，81个自然村，有4600多户，1.96万人，属典型的山区农业乡。2006年以来，我乡高度重视综治平安建设工作，乡党委、政府一致认为，没有社会的安定稳定，就无从谈起经济社会发展和各项工作推进。始终把社会安定、稳定工作作为推进经济社会发展的重要举措来抓,作为党、政工作的中心任务去完成，作为加强党委、政府在基层的执政能力建设的一项重要内容来落实，全面提升社会治安综合治理水平，切实维护安定稳定社会环境。我们的基本做法是：一、抓综治基础建设，提升综治服务水平乡党委、政府高度重视综治基层基础规范化建设工作，把维护社会稳定做为基础性工程、民心工程来抓。一是健全组织机构，从乡干部中，好中选优，充实综治人员，解决了“有人干事”的问题；二是加强综治干部培训，今年我乡调整充实1人到乡综治办，组织培训100多人次，有效解决了“会干事”的问题。为了进一步加强乡、村社会治安综合治理工作，提高综治干部和村综治管理员的业务素质，我们培训班采取专人辅导、学习文件、观看录像等方式，从综治平安工作业务、反邪教工作、坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会等方面进行培训辅导。辅导讲课理论与实践相结合，深入浅出，紧扣综治工作主题和业务，解决了“会干事”的问题。二、加快综治资源整合，完善工作机制，构建切实有效的综治平安基础。一是为解决好为民服务的“短腿”问题，最大限度地减少群众的办事成本，提高为民办事效率，确保社会和谐稳定，乡党委、政府积极整合有限资源，把乡综治办、司法所、派出所、信访、安办、妇联、团委、民政办、林业站等组成乡综治信访维稳服务中心，并在财力较困难的情况下，投入专项资金，配齐了打印机、办公桌等相关办公设备，规范了服务中心建设，大大改善了办公条件，提高了服务效率。 二是建立和完善以情报信息为主导的预警机制。村级综治服务站室是了解村情、政情，捕捉治安信息的重要途径。目前，我乡完善全乡16个村综治服务站建设，实现综治重心下移，各村均建立了3人以上，覆盖全面的情报信息网络，及时开展农村不安定因素和治安热点问题排查，稳妥做好处置工作。三是建立和完善治安防范机制。健全乡、村、组综治网络建设，在乡、村设立综治领导小组、治保委员会、调解委员会和治安巡逻队、老龄协会、禁毒小组、信息员和“治安中心户”。因地制宜地推行联户联防、党员群众义务巡逻等活动，形成横到边、纵到底的治安防范网络。三、抓“平安三率”宣传，确保创建工作成效明显。我乡始终高度重视平安三率工作，始终将其作为党委、政府抓社会治安综合治理工作的着力点，着重抓落实，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层签订责任状，确保平安三率宣传工作进村、入户、深入群众心中。一是加强领导、层层落实责任。采取主要领导负总责，各包村领导为所包村具体责任人，各村支书、主任、综治管理员负本村“平安三率”宣传工作具体责任，明确责任，细化分工，确保平安三率宣传工作到点到位。二是平安三率宣传工作常态化。坚持定期召开由乡党委书记主持各包村领导、各村支书、主任、综治管理员参加的乡村综治工作季度分析会，营造宣传氛围，部署乡村安定稳定工作。在乡党委、政府组织召开的各项工作部署会议上，始终坚持将“平安三率”工作当作一项重要的议程来部署，常抓不懈。三是围绕重点科学部署“平安三率”工作。我乡综治办积极协调电信部门，科学筛选“平安三率”宣传工作重点对象，将其当成乡村“平安三率”宣传工作的突破口，按村别列出各户具体地址及联系信息，同时按人口比例印发“平安三率”调查问卷到各村，指导乡村干部上门宣传，并将回收回执单情况作为乡村干部年度考核重要的依据之一。通过种种努力，我乡“平安三率”宣传工作氛围浓厚、目标明确，并取得较好成效。四、坚持“打、防”两手抓，优化社会环境1、严厉打击突出重点治安问题，成效良好。我乡坚决贯彻落实县委、县综治委的各项工作部署，始终保持各类刑事犯罪的严打高压态势，充分发挥公安派出所综治主力军的作用，保证经济发展的顺利进行，定期开展集中打击专项斗争，坚持做到露头就打、逢乱就治，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。2、完善重大矛盾纠纷防、排查机制，实现早发现、早介入、早调处。我乡初步摸索出了矛盾纠纷调解组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的预防机制，例如，因“寿政路”走向问题，童洋、三望洋等村群众酝酿到县上上访，乡主要领导在得知该讯息后第一时间深入该村，及时组织全体村民代表召开村民代表大会，向村民代表解释县上有关政策精神、及改线涉汲投资增加等方面原因，并联系司法、国土等多个部门积极调解，同时迅速向县主要领导、分管领导汇报。做到“四先”“四早”，即预警在先，矛盾纠纷早化解；宣传在先，重点问题早入手，例如针对县上重点加强“平安三率”宣传工作，我乡坚持早谋划、早部署，分管领导专门抽出时间段亲自组织带领有关人员到各村落实综治宣传标语，全乡16个村均已落实，做到宣传在先，形成浓厚的平安宣传氛围；控制在先，重要时段早防范；工作在先，矛盾纠纷早调处；实现了小事不出村，大事不出乡。对摸排出的各类矛盾纠纷和治安隐患，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”的要求，进行交办和挂牌督办，把工作的重点放在调处上，各负其责，各把其关，最大限度地把摸排出的矛盾纠纷和问题解决在基层，解决在萌芽状态。3、重点加强校园周边环境整治，切实保障校园安宁。我乡根据县委、县综治要求，制定详细计划，分阶段全面实施校园周边环境整治。全乡中小学开一次环境综合整治动员大会，一节治安安全教育课，一幅环境综合整治标语，一期校园综合整治专栏。综治办联手中小学等成员单位强化校园内食品卫生管理，落实除四害工作，发挥好校医和兼职卫生员的作用。全乡中小学均已配备专职保安，强化安全管理工作，严禁陌生人进入校园，严禁夹带刀具入校园、送幼儿须有专车。建立长效机制，常常抓、时时抓校园周边环境综合整治工作。通过制定详细、可行的实施方案，确保了校园安宁，杜绝了校园安全事故和治安案件的发生，获得老师、家长们的好评。五、强化安全生产工作，全面保障乡村和谐。我乡始终把安全生产隐患排查、整治工作摆在各项工作的首要位置来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。一是年初与各社区签订了安全生产工作责任书，制定了安全生产工作制度、安全生产工作检查制度、责任追究制度、应急事故处理预案，做到责任“横向到位，纵向到底”，促进了安全生产责任制有效落实。二是开展专项整治活动。不断加大了对安全生产工作的监管力度，开展了安全生产春秋两季专项整治活动，采取了切实有效的措施，经常不断地深入辖区内各企业进行安全检查，对于排查出的安全隐患及时发出书面文件督促整改，并取得了阶段性的成效，使全乡的安全生产形势得到了进一步的巩固