省政府低速电动车专题调研方案.doc

省政府低速电动车专题调研方案 一、调研目的当前，我省低速电动车发展较快，已成为增长强劲、消费者欢迎、具有山东特点的新兴产业。但是，也存在产品标准缺失、生产管理无序，车辆无牌行驶、安全隐患突出等问题，急需摸清现状，找准问题，统一认识，综合施策，集中发力。本次调研活动，要以中央供给侧结构性改革和稳增长惠民生精神为指导，以加快构建产业新体系为目标，坚持问题导向，从制定行业生产条件、培植新兴产业，强化销售监管、维护消费者权益，实施车辆牌照管理、规范道路交通秩序等3个方面入手，对全省低速电动车生产、销售、使用情况进行全面调查研究，为制定全省低速电动车管理意见提供依据。二、调研内容（一）四轮低速电动车生产企业情况。当地企业数量和分布情况，企业生产资质、产销数量、省内外销售比重、年销售收入及利润与税金、单车价格区间（12万元、23万元、3万元以上）、装备水平和生产方式（手工作坊式或类汽车生产方式）、所用电池种类（锂电或铅酸）、人员数量和素质、车体使用材料和质量保证、常见故障及比重、销售渠道和服务体系建设等情况，对产业规范发展的意见建议。（二）低速电动车销售商情况。销售品牌和地域、年销售数量、开具发票情况、消费者构成情况、用户信息管理和追踪手段、售后服务方式、产品故障比重、产品质量纠纷起数及处理办法、消费者年龄性别结构、消费者对产品的反映、事故发生比重和伤残程度，对市场规范管理的意见建议。（三）用户使用情况。车辆品牌和产地、购车时间及行驶里程、主要用途、故障次数和处理办法、对企业售后服务和产品质量总体评价、对车辆保险挂牌驾驶资质及规范道路行驶管理的看法等。（四）地方政府部门意见。本地产业发展和企业总体情况、对地方经济贡献、支持和规范产业发展的政策措施，车辆行驶管理情况、挂牌登记情况、事故发生比重和伤残程度，对规范产业发展的意见建议等。三、调研方式本次调研共分5个组（分组情况附后）。每组实地调研生产企业较多的市2个，每市选择12县（区），每县（区）考察5家以上生产企业和12个销售商。每市召开12次座谈会，听取市、县（区）相关部门情况汇报，邀请4-6名消费者参加，并就低速电动车购买、使用、安全等交流情况。四、调研分组与路线省发改委、经信委、公安厅、质监局、省府法制办、省府研究室、汽车协会各抽调45人参与5个调研组，发改委、经信委、公安厅、工商局、质监局牵头各带一组，由副厅级干部带队，相关部门派熟悉相关工作的处级干部参加，组成调研组，赴重点市进行实地调研。第一组，由省经信委带队，调研德州、滨州。联系人：省经信委装备产业处 王桂第二组，由省发改委带队，调研日照、临沂。联系人：省发改委工业处 李天东三组，由省公安厅带队，调研济南、聊城。联系人：省公安厅车管所 孙冰第四组，由省工商局带队，调研济宁（金乡县）、菏泽。联系人：省工商局消保处 李小齐第五组，由省质监局带队，调研淄博、潍坊。联系人：省质监局产品质量监督一处 韩各市接通知后，立即与各组联系，确定调研行程。五、时间安排7月28日8月3日实地调研，具体行程由各组与市政府商定。8月4日上午在济南召开部分骨干企业座谈会，各调研组参加；8月5日各调研组形成调研报告。向张务锋副省长汇报；8月10日形成规范产业发展和加强运行管理的意见，报省政府。六、调研要求（一）省直各部门要高度重视，抽调精干力量参加调研，深刻领会直面问题、从根本上规范产业发展、促进产业发展的工作要求，切实把思想统一到供给侧改革和稳增长精神上来。调研工作要依据调研内容开展，要深入细致具体，不走过场、不回避问题，边调研边撰写调研报告。报告要全面、客观、有理有据，提出能够供省政府决策使用的政策措施，立足解决两个突出问题：一是建立生产门槛，实现扶优汰劣，促进产业规范有序健康发展；二是制定车辆登记管理办法，对上路车辆进行清理整治，维护道路交通安全。（二）各市政府及相关部门要积极配合，组织好车辆生产企业、销售商、用户和座谈会，组织企业认真填报书面调查材料，按时报送。（三）车辆生产企业、销售商和用户要如实汇报反映调研问题，对产业发展、行驶管理提出客观、公正的意见建议。各调研组成员单位及联系人名单第一组：德州、滨州市省政府节能办主任刘绪聪 省发改委省公安厅省工商局省质监局省府研究室省汽车协会 第二组：临沂市、日照市省发改委省经信委装备处副处长 马勇省公安厅省工商局省质监局省汽车协会第三组：济南、聊城市省公安厅 省经信息委产业政策处调研员 郑志鹄省发改委省工商局省质监局省政