2002年国际金融大事记

2002年国际金融大事记周菊荣 2002年1月1日中国人民银行行长戴相龙代表中国政府致函国际货币基金组织总裁科勒，通报中国参加国际货币基金组织“数据公布通用系统”的决定。2002年1月2日 上海浦东发展银行和花旗集团宣布，双方已经建立起战略联盟合作伙伴关系，在中国信用卡市场上寻求合作与发展。根据双方协议，花旗集团将首期取得上海浦东发展银行5的股份，并且将在未来获得中国监管部门批准后，继续增持浦发银行的股份。2002年1月14日 国家计委、财政部、国家外汇管理局联合发布了外债管理暂行办法，该办法自2003年3月1日起施行。2002年1月20日 信贷评级机构惠誉国际确认，香港长期外币评级为AA-，香港本地货币为AA+，短期外币评级为F1+，前景展望为稳定。2002年1月27日 花旗集团下属的花旗银行宣布，已获中国人民银行批准，在中国提供网上银行服务。花旗银行是目前国内首家向公司和个人同时提供全面网上银行服务的外资银行。2002年1月29日中国人民银行公布2002年第1号行长令，发布中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则，自2002年2月1日起施行。2002年1月30日中国进出口银行与中国石油化工集团公司签署了总额为80亿元人民币的出口卖方信贷一揽子授信额度框架协议，主要用于支持该集团在未来5年内的海外油气勘探开发、对外工程承包、高新技术产品出口等项目。2002年2月8日 国家外汇管理局决定延长中国外汇交易中心银行间外汇市场交易时间，即从过去的上午九点三十分至十一点延长为上午九点三十分至下午十五点三十分，午间不休市。2002年2月9日 VISA人国际组织向中国银行颁发了“中国国际信用卡最佳发卡银行”和“中国最大国际卡收单银行”两个重要奖项。2002年2月910日 国际清算银行顾问委员会会议和亚太地区中央银行特别行长会议在澳大利亚悉尼举行，中国人民银行行长周小川率代表团出席了会议。2002年2月12日 中国工商银行表示，国际保理商联合会已经通过了工行的入会申请，正式接纳该行为国际保理商联合会会员。2002年2月22日中国建设银行完成收购香港大新银行所持有的香港建新银行30%股份的有关交易，已全资拥有香港建新银行。2002年2月28日国家外汇管理局、国家质量监督检验检疫总局联合发布关于在外汇业务工作中全面使用组织机构代码标识的通知。2002年3月7日中国人民银行公布2002年第4号公告，决定从2002年3月1日起，统一境内中、外资金融机构的外币存、贷款利率管理政策。2002年3月7日 国家外汇管理局、国家质量监督检验检疫总局联合发布关于在外汇业务工作中全面使用组织机构代码标识的通知。2002年3月12日海关总署与国家外汇管理局近日在京签署合作备忘录。备忘录为两部门合作建立了持久的工作联系框架，也将成为今后协调工作的重要依据和指引。此举是在新形势下提高监管水平，共同打击走私、逃骗汇等非法活动的具体行动，也是贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步整顿和规范市场经济秩序，创造良好的经济体制环境的又一重要举措。2002年3月21日花旗银行上海分行获准开办国内个人外汇业务，成为第一家为我国居民提供银行服务的外资银行。2002年3月22日 经国家外汇管理局批准，中国外汇交易中心将从2002年4月1日起在银行间外汇市场开设人民币对欧元交易。这是我国银行间外汇市场继美元、港币和日元之后开设的第四种外币对人民币交易。2002年3月28日 香港金融管理局公布，截止2月底，香港外汇基金资产达9607亿港元。2002年3月31日 香港证券市场规管架构作出重大改革，港交所现在拥有的上市审批权，将在18个月内由香港证监会新成立的上市局接管。2002年4月1日经国家外汇管理局同意，中国工商银行即日起在北京、福建、浙江和江苏四省市试办境内居民个人因私购汇业务。2002年4月1日 国家外汇管理局发布关于公布欧元对人民币市场交易中间价等有关问题的通知。2002年4月2日 国家外汇管理局发布关于调整专利权许可用汇审核凭证等有关问题的通知。国家外汇管理局关于下发国家外汇管理局检查处理违反外汇管理行为办案程序的通知 2002年4月2日 国家外汇管理局发布关于旅行社组织境内居民赴香港、澳门地区旅游有关外汇管理问题的通知。 2002年4月15日中国正式加入国际货币基金组织数据公布通用系统（GDDS）。2002年4月22日国家外汇管理局公布2001年末我国外债数据，截至2001年末，中国外债余额为1701.1亿美元，各项外债指标均在国际标准安全线之内。2002年4月22曰 为方便企业自主选择时机进行债务结构调整，改善银行资产质量，经中国人民银行批准，国家外汇管理局发布关于调整购汇提前还贷管理措施的通知 (汇发200238号)2002年4月25日中国人民银行发布关于中资商业银行购汇补充外汇资本金的通知。2002年4月25日 世界银行将中国2003年的GDP增长预期下调至7.2%，2002年增长率为8%。2002年4月28日 香港欧元结算系统启用，这是香港继2000年8月推出美元结算系统以来的第二个外币结算系统。2002年4月30日 WTO公布的2002年度全球贸易报告显示，美、德、日、法继续保持世界贸易前四强地位，中国则超过英国，成为世界第五大贸易国。2002年5月2日 香港特区金融管理局宣布，金融管理专员根据银行业条例已向招商银行股份有限公司（招商银行）授予银行牌照。2002年5月7日 香港特区金融管理局宣布，香港在2002年4月底的官方外汇储备资产为1109亿美元，相当于香港流通货币的7倍多，约占港元货币供应M3的43%，为全球最高的比例之一。2002年5月9日国家外汇管理局公布了2001年中国国际收支平衡表，该表显示，2001年我国国际收支经常项目、资本和金融项目继续保持双顺差，国际储备平稳增长，国际收支总体状况良好。2002年5月1012日 第三十五届亚洲开发银行理事会年会在沪正式召开。国家主席江泽民出席开幕式并发表讲话。2002年5月14日中国银行与俄罗斯外贸银行在北京签署合作协议。2002年5月17日 中国人民银行货币政策委员会委员李扬在由法国里昂证券和经济日报环球财富共同主办的“中国投资论坛”发言中表示，中国的金融改革已经进入发展债券市场为主的第三阶段，必须大力发展国债市场市场、公司债券市场和抵押贷款及其证券化市场，推进利率市场化。2002年5月22日 国家外汇管理局局长郭树清在日前召开的全国外汇管理工作会议上提出，外汇管理系统要积极适应加入世界贸易组织后的新形势，认真研究外汇收支中产生的新问题，进一步深化改革，加强监管，改进服务，促进国民经济健康发展。2002年5月22日由世界储蓄银行协会主办、中国工商银行承办的世界储蓄银行协会第九届会员大会在北京正式开幕。2002年5月23日 中国人民银行行长戴相龙出席世界储蓄银行协会第九届会员大会并表示，中国金融业将进一步加快改革开放步伐，将具备条件的国有独资商业银行改组为国家控股的股份制商业银行，从制度上支持资本市场的健康发展，规范商业银行信息披露，逐步放宽对资本交易的管制，推进资本项目可兑换。2002年5月24日中国农业银行与俄罗斯外贸银行在北京正式签署了全面业务合作协议,根据协议规定，双方将在边境贸易业务、贸易融资、清算、人民币结算等诸多领域发展全面合作关系。2002年5月28日 世界银行行长沃尔芬森和中国财政部部长项怀诚在北京出席了“中国加入全球发展门户基金会谅解备忘录签字仪式暨中国发展门户网开通新闻发布会”。2002年5月30日经国家外汇管理局批准，中国外汇交易中心从6月1日起为金融机构办理外币拆借中介业务，统一的国内外币同业拆借市场将正式启动。2002年6月1日，国家外汇管理局决定就境内居民个人因私购汇管理信息系统在中国银行、中国工商银行、中信实业银行全面进行第二期试点工作，以进一步推动境内居民个人因私购汇管理信息系统在全国范围内实施。2002年6月6日国家外汇管理局发布关于中资外汇指定银行信用证项下外汇垫款处理原则的通知。2002年6月6日 为加强对信托投资公司的监督管理，中国人民银行日前修订发布了信托投资公司管理办法，对信托投资公司的设立、变更与终止、经营范围、经营规则、监督管理与自律等作了明确规定。其中对信托投资公司注册资本中的外汇资本数量、信托投资公司经批准可以经营的本外币业务。2002年6月7日 国家外汇管理局发布关于调整中国公民出境旅游购汇政策的通知，调整了中国公民出境旅游个人零用费的购汇手续，由旅行社统一代购调整为由旅游者个人自行购买，自2002年7月1日起执行。2002年6月7日 为规范中资商业银行信用证业务，督促银行加强对信用证的风险控制，改善外汇资产质量，国家外汇管理局日前下发国家外汇管理局关于中资外汇指定银行信用证项下外汇垫款处理原则的通知。2002年6月9日 香港金融管理局宣布，截止到2002年5月底，香港的官方外汇储备资产为1113亿美元，排名全球第四，外汇储备资产总额相当于香港流通货币的7倍多，约占港元货币供应M3的43。2002年6月10日 VISA国际组织宣布，中国银联股份有限公司经VISA亚太区董事会通过，正式成为VISA国际组织的主会员，这是中国银联与VISA国际组织开展合作的第一个重要步骤。2002年6月17日 中国和尼泊尔在加德满都签署了两国中央银行双边结算与合作协议。根据协议，从17日起，在今后两年内中国公民到尼泊尔观光旅游可用人民币直接兑换当地货币，中尼双方之间的贸易往来也可用人民币来结算。2002年6月17日 国家外汇管理局发布关于改革外商投资项下资本金结汇管理方式的通知，从2002年7月1日起，在全国范围内实施外商投资项下资本金结汇管理方式改革。外管局对外商投资项下资本金结汇业务不再逐笔审批，而是通过被授权银行实施间接监管。2002年6月19日至20日 国家外汇管理局经常项目司在深圳召开了全国经常项目外汇管理工作会议。会议在前不久结束的全国外汇管理工作会议基础上，总结了前一阶段经常项目外汇管理工作，对下一阶段经常项目外汇管理工作进行了部署。并就经常项目外汇管理的总体思路进行了深入研究和探讨。2002年6月22日 经国务院批准，广东（含深圳）、香港正式开通港币支票双向联合结算业务，凡符合条件的粤港两地出票人签发的港币票据可在两地流通使用，使粤港两地提出的港币支票到帐时间缩短到2个工作日。2002年6月24日中国人民银行与韩国银行在北京签署人民币、韩圆货币互换协议，这是我国继签署中泰、中日双边货币互换协议之后签署的第三份货币互换协议。2002年6月26日国家外汇管理局发布关于调整中国公民出境旅游购汇政策的通知，调整了中国公民出境旅游个人零用费的购汇手续，对出境旅游市场外汇行为作出规范。2002年6月27日 中国人民银行发布外资金融机构驻华代表机构管理办法，自7月18日起施行。办法中所称外资金融机构，包括外国金融机构和在中国境内注册设立的外资金融机构。2002年6月28日国家外汇管理局发布关于改革外商投资项下资本金结汇管理方式的通知，从2002年7月1日起在全国范围内实施外商投资项下资本金结汇管理方式改革。2002年7月3日 香港金融管理局宣布，明年第二季度将推出欧元结算系统，并委任渣打银行为欧元结算系统的结算机构。2002年7月3日 台湾“中信银行”与中国农业银行完成SWIFT密押交换作业，未来“中信银行”OBU(境外金融中心)客户的信用证将可直接开至农业银行及其它大陆的银行，从而开启两岸通汇业务新的里程碑。2002年7月3日中国人民银行和外经贸部联合召开全国银贸协作电视电话会议，国务委员吴仪对会议专门作出重要批示，要求改进包括政策性金融支持在内的各种金融服务，不断完善外汇管理政策，支持各项外经贸发展战略的深入实施。2002年7月8曰 为推动国有和国有控股企业外债风险管理及结构调整工作，国家发展计划委员会、中国人民银行、国家外汇管理局发布关于印发国有和国有控股企业外债风险管理及结构调整指导意见的通知(计外资20021092号)2002年7月11日 国家外汇管理局国际收支司在京召开全国国际收支工作会议。会议认真贯彻全国外汇管理工作会议精神，总结了国际收支工作情况，部署了下一阶段的工作任务。2002年7月19日 中银香港（控股）有限公司股票上市发行，并于7月25日在香港联交所挂牌上市，成为首家在境外成功上市的国有商业银行。中银香港本次筹资额高达221亿港元，是香港近年来最大的筹资活动，是今年全球第三大上市融资项目。2002年7月24日国家发展计划委员会、中国人民银行、国家外汇管理局联合发布关于印发国有和国有控股企业外债风险管理及结构调整指导意见的通知。2002年7月24日国家外汇管理局发布关于进一步调整进出口核销管理政策有关问题的通知，决定自2002年8月1日起，进一步调整和简化部分进出口核销手续。2002年7月26日国家外汇管理局发布境内居民个人购汇管理实施细则，自2002年8月1日起正式在全国推广“境内居民个人购汇管理信息系统”，规范居民个人购汇行为。2002年8月6日 为规范海运业务外汇管理，保障无船承运业务的正常外汇收支，国家外汇管理局近日下发国家外汇管理局关于无船承运业务外汇账户管理有关问题的通知2002年8月6日 国家外汇管理局国际收支司副司长邹林表示，周边国家货币虽有所升值，但并未回到1997年危机之前的水平，人民币现有的汇率基本适当，今后也还将保持一段时间，外汇局正在研究的是，如何让汇率形成机制中的市场因素更多。2002年8月13日 为进一步简化各城市商业银行、农村商业银行和农村信用社外汇垫款购汇审批程序，国家外汇管理局日前下发国家外汇管理局关于进一步明确城市商业银行、农村商业银行和农村信用社信用证项下外汇垫款购汇审批程序的通知。 2002年8月16日 中国外经贸部发出关于外商投资股份有限公司非上市外资股转B股流通有关问题的补充通知。通知进一步规范了含有B 股的外商投资股份有限公司非上市外资股转B股流通的行为。2002年8月21日国家外汇管理局对1995年发布的保税区外汇管理办法进行了修改，发布了新的保税区外汇管理办法，自2002年10月1日起施行。2002年8月23日国家外汇管理局与中国证监会联合发布了关于进一步完善境外上市外汇管理有关问题的通知，以规范境外上市公司有关外汇收支行为，完善境外上市所募集外汇资金的管理。通知自2002年9月1日起施行。2002年9月3日 国际货币基金组织发布了有关中国2002年第四条款磋商报告讨论的公共信息公告，充分肯定了中国自改革开放以来在经济建设上所取得的巨大成就和中国当前采取稳健的货币政策，积极评价中国在加强金融监管、推进银行体制改革、建立社会保障体系等领域取得的进展。2002年9月9日 国际金融公司、加拿大丰业银行与西安市商业银行在西安签署了股权投资西安市商业银行的谅解备忘录。国际金融公司和加拿大丰业银行将分别持有12.5%和12.4%的股份。这是迄今为止外资参股国内商业银行比例最高的一个协议。2002年9月9日 国家经贸委黄金管理局局长成辅民在上海举行的第六届中国国际黄金和贵金属年会上表示，中国正在组建中国黄金集团；中国黄金市场的全面开放日益临近；只要经过国家审批，今后外资进入中国黄金矿山企业不受金额和股权比例的限制。2002年9月9日 中国人民银行发布中国人民银行关于调整外币现钞管理政策有关问题的通知（银发2002283号）2002年9月16日 为了切实实现依法行政，维护当事人合法权益，国家外汇管理局发布了国家外汇管理局行政复议程序和国家外汇管理局行政处罚听证程序。这标志着外汇局在加强依法行政、增强执法监督方面又迈出了重要一步。2002年9月16日 国家外汇管理局宣布，为适应中国加入世界贸易组织的新形势，将逐步推广远期结售汇业务。2002年9月16日 国家外汇管理局发布关于我国与俄罗斯等独联体国家边境小额贸易外汇管理有关问题的通知（汇发200288号）2002年9月19日 中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪在京主持召开跨国公司对华投资座谈会。吴仪指出，外商投资企业上市和国内上市公司向外商投资企业转让部分股权工作正在进行积极探索。2002年9月25日 为了规范外汇执法行为，促进依法行政，日前，国家外汇管理局发布国家外汇管理局执法证管理办法，加强外汇管理人员执法证件管理。这是继完善行政复议和行政处罚听证制度后，从执法人员身份资格入手，规范执法行为的又一措施。2002年9月26日 为适应我国加入世界贸易组织后转变政府职能，加强非现场外汇监管的需要，提高外汇账户电子化监管水平，适应反洗钱监管和资本流动风险控制的要求，强化对外汇资金流动的监管，配合外汇账户体制改革的要求，国家外汇管理局定于2002年9月份开始在全国范围内推广使用外汇账户管理信息系统。2002年9月27日 为了适应我国加入世贸组织后的新形势，方便企业经营，为中外资企业创造公平竞争的环境，促进我国对外经济贸易发展 ， 国家外汇管理局发布了关于进一步调整经常项目外汇账户管理政策有关问题的通知及境内机构经常项目外汇账户管理实施细则，进一步放宽了中资企业开立经常项目外汇账户的标准，统一了中外资企业开户条件。通知及实施细则自2002年10月15日起正式实施。2002年9月28日国家外汇管理局公布2002年6月末外债数据。截至2002年6月底，我国外债余额为1691.1亿美元（不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债），比上年末减少10亿美元，下降0.6%。其中，中长期外债余额为1173.1亿美元，短期外债余额为518亿美元，所占比例与上年末基本持平，我国各项外债指标均在国际安全线以内。2002年9月29日国际货币基金组织暨世界银行2002年联合年会在美国首都华盛顿举行。中国人民银行行长戴相龙在会上代表中国政府作了发言。2002年9月29日 中国人民银行和国家外汇管理局发布关于调整外币现钞管理政策有关问题的通知和关于我国与俄罗斯等独联体国家边境小额贸易外汇管理有关问题的通知，以规范外币现钞管理和促进边境贸易发展。2002年10月1日 经国家外汇管理局批准，外汇局浙江分局率先实行境外投资外汇管理改革试点，主要内容为：取消境外投资的购汇限制；企业境外投资不再需要缴纳现汇投资额5%的汇回利润保证金；境外企业的利润或其他收益允许留在境外企业使用；取消境外投资外汇风险审查；实行境外投资外汇登记制。2002年10月9日中国人民银行与马来西亚国家银行签署了美元/马来西亚林吉特互换协议。2002年10月11日由中国人民银行主办的“东盟与中日韩（103）短期资本流动管理和资本账户开放”高级研讨会在北京召开。会议围绕短期资本流动管理与资本账户开放的有关问题进行了深入而富有成效的研讨。朱镕基总理会见了参加会议的部分代表。国务院副总理温家宝出席会议并致开幕辞。中国人民银行行长戴相龙主持了会议开幕式并发言。国际金融机构及学术机构的高级官员或知名专家约80人参加了此次会议。2002年10月14日国际钱币与银行博物馆委员会第9届年会在北京召开。2002年10月16日 据海关统计，9月外贸创月新高，出口首次跃过300亿美元。2002年10月17日国家外汇管理局公布了2002年上半年中国国际收支平衡表。该表显示，2002年上半年，我国国际收支经常项目、资本和金融项目继续保持双顺差，国际储备平稳增长，国际收支总体状况良好。2002年10月18日 国家外汇局预计，全年国际收支将保持双顺差，上半年是外汇储备历史上增速最快的时期。2002年10月19日 国家统计局形势报告显示，9月消费品零售额增长9.1，居民消费价格同比下降0.7，外汇储蓄持续增长，国家外汇储蓄余额为2586.3亿美元，三季度企业商品价格环比下降0.2。2002年10月26日 江泽民在领导人与亚太经合组织工商咨询理事会代表会上指出，稳定、高效的金融体系是保证经济持续发展的重要因素。随着当前世界各国经济的相互联系和依赖不断增强，任何金融或经济动荡都将对其他国家和地区造成影响，各成员有必要加强沟通与协调。2002年10月29日 中国人民银行副行长吴晓灵在第八届两岸金融学术研讨会上表示，当前可考虑在互设机构、直接通汇及允许台资银行参股大陆金融机构等方面加强交流与合作；中国人民银行允许台资银行比照国际金融公司等外资金融机构的做法参股大陆商业银行。2002年10月30日 国家外汇管理局和中国保监会联合发布保险业务外汇管理暂行规定，我国企业和个人可向境内保险公司投保外汇保险。2002年11月7日 中国证监会和中国人民银行联合发布了合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法,该办法自2002年12月1日起正式施行。2002年11月7日 台湾合作金库银行北京代表处在长安街上的恒基中心正式挂牌成立。先前已有彰化银行昆山代表处、世华银行上海代表处和华南商业银行深圳代表处在大陆设点。 2002年11月11日 国家经贸委、财政部、国家工商总局、国家外汇管理局联合发布利用外资改组国有企业暂行规定。2002年11月19日中国人民银行下调境内商业银行美元、英镑、欧元、港币、加拿大元和瑞士法郎的小额存款利率。2002年11月20日 中国人民银行发布2002年第26号公告，宣布自2002年12月1日起，将在广州、珠海、青岛、南京、武汉向外资金融机构开放人民币业务。这是根据我国加入世界贸易组织的有关承诺而确定的。2002年11月26日 外经贸部、国家外汇管理局联合发布境外投资联合年检暂行办法和关于印发境外投资综合绩效评价办法（试行）的通知，从2003年起全面开展年检和绩效评价工作。实施这一举措旨在更好地实施“走出去”战略，保障我国境外投资业务的健康发展。截至2002年9月底，我国已累计批准设立境外企业6849家，协议投资额135.31亿美元，其中中方投资91.34亿美元。2002年11月26日 华融资产管理公司同摩根斯坦利投标团和高盛公司分别成立的第一联合资产管理公司和融盛资产管理公司获外经贸部正式批准。这是中国第一次以成立合作公司形式向国外投资者出售并处置不良贷款。2002年11月27日 中国人民银行公布了外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法，以适应我国加入世贸组织后金融业扩大开放的新形势。办法详细规定了外汇指定银行自身的结汇、售汇及付汇业务的管理，包括外汇净收益的结汇、贸易和服务贸易项下进口付汇、资本与金融项目用汇等。办法自2002年12月1日起开始实施。2002年11月28日 国家外汇管理局发布合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂行规定2002年11月29日 为了适应我国加入世贸组织后金融业扩大开放的新形势，规范外汇指定银行结汇、售汇行为，统一中外资银行结售汇管理政策，中国人民银行根据中华人民共和国外汇管理条例及其他有关规定，在广泛征求各界意见的基础上，制定并公布了外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法。2002年12月1日 根据中国证监会、人民银行第12号令发布的合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法，国家外汇管理局制定了合格境外机构投资者境