工程总承包企业发展对策的研究.doc

工程总承包企业发展对策的研究 摘要运用西方经济学理论分析建设市场对工程总承包企业的需求,包括建筑业发展的需求、建设企业发展的需求、业主的需求以及项目增值的需求。这些需求是推动工程总承包企业发展的内在动力。分析了我国工程总承包企业的发展中遇到的一些问题,包括工程总承包企业组建存在障碍;企业发展的外部环境不完善,例如法律法规不完善、分包机制不完善、业主不认同工程总承包、建设市场社会信用缺失等等。根据上述问题,研究工程总承包企业的发展对策。首先,研究了工程总承包企业的培育措施,包括政府加强市场监管、完善建设市场信用机制、行业协会发挥协调的作用、建立工程总承包企业的多种组建途径。最后,分析了工程总承包企业的核心竞争力要素,并且研究了工程总承包企业核心竞争力的发展对策,包括建立工程总承包项目管理体系、增强技术创新能力、实施人力资源战略。关键词:工程总承包;市场需求;市场监管;组建;核心竞争力打 ,. ; , , . ,. ., ; ;.,.:; ;,学位论文独创性声明:本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。如不实,本人负全部责任。年月曰论文作者签名:碱尘学位论文使用授权说明河海大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期刊光盘版电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件或电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅。论文全部或部分内容的公布包括刊登授权河海大学研究生院办理。年月日论文作者签名:碱益第章绪论第章绪论工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包是深化我国建设工程项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益,规范建筑市场秩序的重要措施;是勘察、设计、施工企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包和管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。.背景及意义.建设经济的发展.建设经济规模扩大在建设市场中,建设产品依据生产服务方式可划分为生产需求和为生产而进行的咨询服务需求两个方面。如果按业主为满足这两方面需求而签订的合同划分市场类型,建设市场需求大致可分为按设计一施工平行承包模式签订合同的市场、按工程总承包模式签订合同的市场和按工程项目管理承包模式签订合同的市场。在国际上,工程总承包市场的形成与发展的背景有三方面:国际经济尤其是美国经济在世纪年代后持续近年稳定的、较快的发展,这一时期也是国际建设市场快速增长时期;在世纪中后期世界各国普遍接受了“贸易能使每个人状况变得更好”的经济理论,国际贸易增长超过了经济增长,作为国际贸易的一个重要组成部分,国际工程合同总额也从年代初的数百亿美元增长到年的约万亿美元,约占世界建设市场的%。许多有资源优势或巨大建设市场需求的国家如亚洲、非洲的一些国家和地区如中东地区缺乏大型工程建设的技术和管理能力,这也为发达国家的承包商推行创造了条件:随着经济发展,许多工程以人类从未有过的规模迸行建设,工程建设技术和管理方法日益完善,这也为模式的形成提供了理论基础。据美国设计一建造学会的一份预测报告,在国际建筑市场中,采用总承包模式的市场需求在总体建设市场中所占份额将逐步扩大”。从我国宏观经济发展看,工程总承包的市场需求数量,与我国经济发展水平有一定的关系。据国家统计局预测,我国经济已步入新一轮景气周期,在未来十年内将保持高速稳定的发展速度,需要建设许多大型和特大型工程项目,预计工程总承包在需求总量增加的同时,其占建设市场的份额也会逐渐增加,这是我国工程总承包的发展机遇和平台。”?一一星童堑丝. 对建设市场的影响.国际市场在发达国家,工程总承包以其业主倾向、资源配置、综合效益和发展趋势等诸多优势,在工程发包模式中已经占了相当的分额。业主在组织实施某项工程建设时,一般要确定一个总承包商来实行工程总承包,即由它来协调各分包商的关系、完成工程建设全过程并对整个工程负总责。发达国家的一些建设公司通常集设计、科研、旌工于一体。我国计划经济的影响,体现在我国大多数勘察设计、施工企业存在着功能单一、业务领域狭窄、组织结构不合理,不能为业主提供工程建设全过程的承包等方面。而且,我国建设施工企业“旌工总承包”的资质,人为地把总承包局限在施工范畴,施工企业难以涉足设计领域。受传统模式的影响,我国企业在国际市场承揽的多为技术含量和利润均较低的一般施工工程、分包或劳务,很少承担高科技含量和高附加值的工程总承包项目。这些造成我国建设企业缺乏国际竞争实力,在国际承包市场占有的份额较小。有资料显示:年我国有家公司进入国际市场前家承包商排行榜,但其总份额只占.%,与本占.%、美国占.%、欧洲家公司合计占.%相比,均有相当差距妇;同时,实施“走出去”战略也要求中国企业必须具备工程总承包能力,以应对建筑市场国际化的挑战。因此,积极探索与推进工程总承包,已成为我国工程界的当务之急。.国内市场“。纵观近十几年来工程总承包在我国的发展情况,一方面,这种方式从无到有,在一些工程上得到了大胆尝试,取得了很好的效果,积累了一定的经验;另一方面,就总体而言,这种方式的推进还不理想,主要表现在推广的面太小上。年以来,每年投资建设的大中型施工项目都在个以上,但实行工程总承包方式组织建设的项目则很少,并且,实行工程总承包方式建设的多为外商投资项目或中外合资项目,国内项目主要是以试点为主。根据项目采购的实践,许多大型、特大型工程项目只要面向国际招标,一般都由外国公司中标,或由中外企业联合体中标,中国公司即使分得一些设计、施工任务,也只能是处于联合体的配角甚至是分包的地位。在一些有影响的标志性工程的设计方案国际招标中,多为外国事务所中标。尽管专业工程的施工和配套设计由我国企业承担,但许多总承包管理、设计方案、高档建筑材料、设备多为外国企业承担。在这些工程中,外国公司取得了高额利润,而我国企业尽管付出实篪具体项目的辛劳,但最终的形象和业绩却是外国企业的。我国已经加入,势必要遵守其中的基本原则。目前我国诸如“外国承包商不能独立承包工程、需与中方企业合资、合作,共同承包工程”这样的保护性规定将逐第章绪论步废止。发达国家和地区的建筑企业在我国境内开展竞争时显示出许多优势,包括对风险大、投资规模大、工程复杂的项目具有丰富的管理经验和严格的企业内部管理体制;在国际上的良好信誉使其具有较强的融资能力,资金雄厚:在许多领域具有明显的技术优势;人才使用机制合理、工资待遇高,吸引了国内大批优秀人才。加入,更多的外国工程设计和承包商进入中国市场,对国内企业来说竞争将更加激烈,竞争的结果必然是优胜劣汰,弱者出局。此外,加入以后,国内建筑市场同样面临国内外业主对发包模式多样性选择,而国内传统发包模式则远远不能满足这种社会需求,亟待变革与创新,我国的承包企业必须与国际总承包企业在国内和国际市场上展开同等竞争。.建筑业的发展现状.效益低中国建筑业从业总人员相当于美国、日本、英国、法国、韩国和意大利等国建筑业从业人员总和的.倍,是美国建筑业从业人员的,倍口。然而,在年,中国建筑业的年产值却只相当于美国建筑业%,其劳动生产率只相当于日本建筑业的.%。”在国内,建筑业的劳动生产率按总产值计还不到工业及电力、煤气业的三分之一。”劳动生产率是反映一个产业生命力及现代化程度的最重要、最综合的指标。中国建筑业的劳动生产率水平,说明它还是所有工业部门中劳动密集特征最明显的领域,说明它还不是一个现代化的产业,它的生产力要素及其结合的方式存在着尚未解决的严重问题”。建筑业生产力要素结合方式存在的问题之一是在工程建设的勘察、设计、采购、施工相互之间存在脱节,造成建筑企业效率低、效益差,特别是利润指标,与发达国家比较相差悬殊。如美国福陆丹尼尔公司人均利润是美元,日本大成公司人均利润是美元,而我国人均利润仅美元;同业比较,日本在八十年代建筑业的纯产值利润率即己达到%,而我国年产值利润率仅为.%?。总之,我国建筑业的现状要求一种新的生产力要素组织方式,来改变目前建筑业收益水平低的状况,而工程总承包的开展即是对现有生产力要素进行重新整合。.产业结构调整我国建筑业长期以来受计划经济体制的影响,各行业、各部门、各地方政府都有相应的建设管理部门及建筑企业,如交通、铁路、化工、机械等行业。这些企业都是在计划经济体制下,按照大而全、小而全的企业模式而成立,是政府和行业的附属物或下属企业。这些规模类同、结构类同、产品类同的企业,在市场机制的转型过程中,表现为同类型企业数量过多、竞争激烈、企业效益明显下滑,一些国有企业出现严重亏损现象。从年开始,建筑业开始实行资质管理。据调查显示,在年,第章绪论级建筑施工企业有家,另外,还有约万家四级以下的乡镇建筑施工队。在级以上的企业中,中型施工企业约占%,四级施工企业仅占%,一级以上及特大型企业占%左右。呈现出中型企业过多,而小型企业较少的局面。建筑的产业结构有待于调整。”。年颁布的建筑业企业资质管理规定,是建筑业产业结构调整的一项重要举措,目的是以建立规范、合理的综合总承包、专业承包、劳务分包工程建筑总分包管理体系,推动一大批骨干企业的改革与发展。年,我国共有建筑业企业家,其中,施工总承包企业家,占,%;专业承包企业家,占.%;劳务企业家,占.%。与就位前相比,旌工总承包企业减少了.%,专业承包企业增加了,%。在施工总承包和专业企业中,特级企业家,占全部企业的。%;一级企业家其中施工总承包企业家,专业承包企业其家,占.%;二级企业家,占.%;三级企业家,占.%。“”新的资质就位,使我国建筑业产业组织结构得到了优化,但是,建筑产业结构仍然不尽合理。年,全国建筑业总产值为亿元“?,按表.最大建筑业企业前名总产值为.亿元,产业集中度.%:前家总产值为.亿元,.%;前家为.亿元,.%。集中度是影响市场结构的主要因素之一,丽市场结构决定市场绩效。根据贝恩的市场结构分类,中国建筑业即属典型的竞争型市场结构,而且其竞争是过度竞争、无序竞争、不规范竞争。可见我国建筑业企业规模相差不大,企业规模层次性不明显,需要进一步进行调整。企业分类按年建筑业企业资质管理规定。美国学者贝恩最早根据前位和前为集中率指标,将市场结构分为高度寡占型、高度集中寡占型、中上集中寡占型、中下集中寡占型、低集中寡占型、原子型种类型。在贝恳分类的基础上,日本学者植革益根据年豹统计资料,将日本产业市场结构粗分为寡占型%和竞争型%两类。其中,集中型又纠分为极高寡占型%和低集中寡占型%;竞争型又卸分为低集中竞争眭%和分散竞争型%。第章绪论表.年我国建筑企业入选世界最大家国际承包商前名营业额名次 公司名称营业额百万美元折合人民币亿元. .中国铁路工程总公司. .中国铁道建筑总公司.中国建筑工程总公司. 中国冶金建设集团. .中国港湾建设集团总公司.上海建工集团总公司. 中国水利水电建设集团公司.北京城建集团公司. .中国路桥集团总公司. .浙江建设投资集团有限公司在我国建筑市场的施工领域,经营范围、经营方式和经营能力趋同的企业很多,这些建筑施工企业仍然可以参加同一施工总承包层次上的竞争,体现不出各自的目标市场和优势劣势,造成了建筑市场竞争的混乱和无序。这种无序竞争加剧了工程发包领域的不规范行为”。此外,新的建筑业企业资质管理规定将产业结构调整局限于建筑施工领域,并没有拓展到整个建筑生产领域,建筑产业内没有形成一个较合理的企业结构模式,表现在具有工程总承包能力和强大经济技术实力的大企业少。国外大型承包商如美国的福陆丹尼尔、日本的大成建设、法国的布依格等都具有很强的规模优势。综上所述,我国建筑业要经过不断调整,最终达到基本适应建筑市场各个层次需要的大、中、小企业比例结构,成为符合国情又适应国际市场的金字塔型企业结构。而工程总承包的开展有利于调整建筑业的产业结构。.建设管理体制改革我国工程总承包的提出,开始于基本建设管理体制改革,积极推行工程总承包,是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益,规范建筑市场秩序的重要措施。.存在的不足建国以来,我国工程项目建设管理进行了多轮改革。目前,单纯用行政手段去决定工程建设的技术经济问题的现象依然存在。我国建筑业长期以来受计划经济和前苏联基本建设体制的影响,一直采用勘察、设计、施工平行承包的方式如图.所示,该方式忽视了项目建设的客观规律和内在联系,没有按专业化、科学化、市场化的要据美国二程新闻记录数据整理,汇率按:.计算?.?墨至.堕丝.求,建立对工程建设项目的技术、经济、进度、质量等全过程进行全面管理和工程总承包的专业化服务体系,导致建设项目的管理水平低,严重影响了工程建设的整体效益。特别是我国加入之后,这种管理模式无法和国际接轨。?台同关系业务关系?一图.平行发包模式在这种模式下,勘察单位、设计单位和施工单位之间缺乏沟通,相互脱节,无法形成共同的价值目标。而且长期以来始终以施工阶段的价值形成为重中之重,忽视了前期勘察、设计阶段工作的重要性。总之,平行承包方式的不足集中表现为以下两点:对于发包方由于设计、施工采用平行承包模式,业主不得不自行在设计、施工之间进行协调,而业主往往不是工程建设和项目管理的专业机构或专业人员,出现协调不当或脱节现象。即使业主聘请专业的项目管理公司进行协调,也会由于设计和施工各自属于不同的建设单位,外部协调的效果不好,协调成本高,浪费十分严重。此外,同一工程的承包商之间各自为政、互相掣肘,在质量、安全、进度和现场管理以及衔接部位,缺乏担纲角色进行统一调度和协调:当遇到质量问题时,互相推诿、各有说词,难以找到真正的责任主体。对于承包方在一个项目的建设周期中,设计是采购和施工的依据,在整个工程建设过程中设计处于主导地位,而且项目的设计、施工和采购是完整的有机体,相互影响,不可完全的分裂。但是,平行承包使设计与憨工分离,客观上使设计者站在单纯设计的立场上考虑问题,而不是站在整个项目的立场上全面地考虑问题。设计与采购和施工脱节,不可避免地会导致采购和施工的返工:设计不考虑工期和造价,不可避免地会导致拖第章绪论延工期,提高造价。.改革发展方向随着建设管理体制改革的进一步深化,迫切需要对传统的工程项目组织实施方式进行改革,借鉴发达国家通行做法,结合我国国情,努力培育发展专业化的工程总承包企业。在年月日国务院颁发的关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定国发号文件中第一次提出:建立工程承包公司,专门组织工业交通等生产性项目的建设,并使之逐步成为组织项目建设的主要形式。工程承包公司接受建设项目主管部门或建设单位的委托,或投标中标,项目建设的可行性研究、勘察设计、设备选购、材料订货、工程施工、生产设备直到竣工投产实行全过程的总承包,或部分承包。这无疑是对计划经济体制下工程项目建设组织方式的一项重大变革。开展工程总承包的意义在于:第一,工程项目建设的组织机构由以工程指挥部为代表的行政管理机构变为专业的、能够承担经济责任的工程承包公司;第二,工程项目建设的组织方式由行政方式变为经济方式:第三,工程项目建设的组织方法,由分阶段、分别管理变为各阶段通盘考虑、相互衔接的一体化管理,使工程项目建设管理更加符合建设规律和社会化大生产的要求;第四,促进了我国工程项目建设组织方式向国际惯例接轨。.工程总承包企业发展历程.发展回顾平行承包促使我国分别存在大批单一功能的设计院和单一功能的施工公司,而专业的?型公司和型公司很少。从总体上来说,我国的工程总承包企业由以下三种企业发展而来的:.设计单位工程设计业发展工程总承包业起步较早。年月,国家计委与城乡建设环境保护部联合颁发了工程承包公司暂行办法,对工程承包公司的组建、工程承包公司的任务、工程承包公司的责、权、利等进行规定。随后,又确定了多个设计单位进行了工程总承包试点。年月建设部颁发了设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定,对设计单位进行工程总承包资格问题做出了规定。设计单位发展工程总承包是按照延伸和扩展设计业务领域的思路展开的,被作为设计单位改革的一个重要方向。.施工企业年初,国务院指示当时的建设行政主管部门,认真总结云南鲁布革水电站工第章绪论程管理经验,深化施工管理体制改革。在同年月召开的全国施工工作会议上,首次明确提出:我国的旌工企业要有步骤地进行调整和改组,逐步建立以智力密集型的工程总承包公司集团为龙头,以专业施工企业为依托,全民与集体、总包与分包、前方与后方分工协作,互为补充,具有中国特色的企业组织结构。从此,拉开了我国建筑施工企业发展工程总承包的序幕。有家国有大型建筑施工企业进行了推广鲁布革工程管理经验试点,试点的最终目标就是使这些企业成为智力密集型工程总承包公司。年月,建设部颁发了工程总承包企业资质管理暂行规定,第一次通过行政法规把工程总承包企业规定为建筑业的一种企业类型。建筑施工企业发展工程总承包,始终坚持了两条原则:第一,以现有少数大型建筑施工企业集团改组改造为主,不另起炉灶。这样做,虽然要有一个比较长的转换时间和困难的转换过程,但是国有大型建筑施工企业已有的优势保留和发扬了,结构变化了,能力增长了,队伍稳定了。第二,以增强工程总承包能力为主,不拘泥于企业的结构形态。历史形成了我国国有大型建筑施工企业都是带有庞大职工队伍的劳务密集型企业,与国外智力密集型的大承包商相比,企业结构有很大差别。对此,不是教条地照搬国外模式。而是从中国国情出发,采取了渐进、逐步改造的方式向智力密集型过渡。总之,建筑施工企业在发展工程总承包的过程中始终紧紧抓住了组织结构调整这条主线。.咨询管理类企业咨询管理类型企业发展工程总承包的情况比较复杂。从构成看,有些是由建设单位基建班子转化而来,有些是行政机关、社会团体抽调人员组建而成,有些是设计或施工单位新搭班子而成。这类企业的共同特点是资金、技术、管理等实力都比较薄弱,以提供咨询服务为主要方式,多被社会理解为“皮包公司”。在这类企业中,少数经过工程锤炼,有所发展壮大,正在成为有一定实力的工程总承包公司,大多数企业发展不快,步履维艰。一些企业已经转为建设监理公司,一些企业转向了房地产开发。对于上述三种单位发展工程总承包优劣强弱存有一些不同意见和看法。这反映了在我国发展工程总承包过程中的探索和思考,说明了在把握和认识适合中国国情的工程总承包方面还不够成熟。.关于培育工程总承包和工程项目管理企业的指导意见颁布”?工程总承包在发达国家是随着市场经济的发展自然发展起来的,而在我国是作为政府推行的一项改革而出现的。关于培育工程总承包和工程项目管理企业的指导意见建市号以下简称指导意见标志着在我国建筑市场中工程总承包的全面开展。指导意见对于我国开展工程总承包的模式做出了界定,并且对我国目前的建筑企业向工程总承包企业转变的途径提出了合理的建议。第章绪论.工程总承包企业的定义工程总承包企业是指从事工程总承包的企业按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行竣工验收等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业虽然是以提供建筑产品为最终成果的生产性企业,但从工程总承包的各种形式上看,工程总承包企业不一定都直接参与工程项目的施工阶段。全过程或若干阶段的承包是指工程项目实旖阶段的全过程或若干阶段。般而言,建设项目在可行性研究及以前称为决策阶段,设计到竣工验收称为实施阶段,显然,根据指导意见对工程总承包企业的定义,无论采用哪种工程总承包的形式,都不包含可行性研究的内容。所以,所谓的全过程只是工程项目实施阶段的全过程。同时如果仅仅是对工程项目某一一个阶段的承包都不具备工程总承包的性质。工程总承包企业对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业;分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。.工程总承包的方式工程总承包的具体方式、工作内容和责任等,由业主与工程总承包企业在合同中约定。工程总承包主要有如下方式:/交钥匙总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸,最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。设计一施工总承包?设计施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计和施工,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求,工程总承包还可采用设计一采购总承包、采购一施工总承包?等方式。.工程总承包企业的组建途径具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业,通过改造和重组,建立与工程总承包业务相适应的组织机构、项目管理体系,充实项目管理专业人员,提高融资能力,发展成为具有设计、采购、施工施工管理综合功能的工程公司,在其勘察、设计或施工总承包资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。工程勘察、设计、旄工企业也可以组成联台体对工程项目进行联合总承包。第章绪论.文献综述及评价.发展背景我国加入后建筑市场面临着严峻的国内国际形势,面对国外工程总承包企业的竞争压力,我国的建筑企业必须开展工程总承包领域的业务。“建筑经济开始进入新一轮景气循环,国际建筑市场也随之出现较大增长,国际工程承包的比例不断增大”,国际建筑市场的竞争特点出现新的变化,“在过去几十年里,国际建筑市场最流行的竞争格式是以各种交钥匙工程为代表的系统承包商模式“。加入以后,“我国建筑市场面临国内外业主对发包模式的多样性选择州“。李进峰指出建筑业产业的结构调整是建设部“十五”计划的主要目标之,在新形势下分析找准产业结构存在的主要问题是结构调整的基础。他从建筑产业现状、与国外情况比较以及加入的需要三方面综合分析,指出了我国建筑业产业结构存在的主要问题。我国的建筑业“产业集中度较低”,“属于非集中竞争型市场结构”,“规模经济没有形成”,产业结构呈现出“中型企业过多,而小型企业较少的局面”口。李小冬引入绝对集中度和相对集中度的概念对建筑业的竞争状况进行定量和定性的分析,以探询我国建筑业的过度竞争的原因阳。而工程总承包的开展是“规范建筑市场秩序的重要措施”“。.发展现状工程总承包企业的发展离不开与之相适应的外部发展环境。许多学者对我国建筑业的不完善之处进行了探讨,并且提出了一些解决措施。发展工程总承包的当务之急是大力培育和发展工程项目建设的总承包市场口“。我国的工程总承包市场状况不容乐观,迄今为止我国还没有真正形成与国际接轨的工程总承包机制胡德银对反映我国开展工程总承包历程的有关部门颁发的一系列指导性文件和规定进行了总结:并认为我国工程总承包发展现状与工业发达国家比较仍然存在显著的差距。其原因是多方面的:知业主问题、承包商问题、市场环境问题”?。项目法人是推动工程总承包的主导因素口“,“目前我国建设市场对工程总承包的认同程度还比较差”“。在承包商方面,“我国工程公司与工业发达国家工程公司发育程度相比差距很大”“。长期以来,我国的一些学者倾向于由勘察设计企业开展工程总承包。一些专家学者认为应该“突出设计院在工程总承包中的龙头地位”,认为设计院在工程总承包中具有设计、技术、人才优势等方面的优势汪文忠认为推行工程总承包是我国施工企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际市场接轨的必然要求”“。而指第章绪论导意见则解决了工程总承包企业的组建途经问题“。我国目前在工程总承包的市场准入、资质管理和业务运作上都还不够规范。工程总承包法规不健全不利于我国工程总承包事业的健康发展。小小此外,专业承包与工程总承包互为依托,不可或缺。而我国的分包制度也不尽完善,吕绍庭论述了工程总承包条件下专业分包的必然性,并建议以原则与市场经济规律为基准,比照国际惯例,创新我国工程分包制度“。.发展措施熊华平提出了我国建筑业开展工程总承包的战略构思:完善建筑业机制、加强法律建设、加强人才培养和推进信息化建设四项战略措施。”。目前讨论工程总承包企业内部机制的文献比较多,这些文章对工程总承包企业存在的问题以及如何建立高效的运行机制进行了探讨。许多学者对工程总承包企业的管理的特点进行了探讨。任次学等认为“在工程总承包管理组织机构的建立运行和调整过程中,必须针对工程总承包的特点进行设计,才能达到预期的目的”。周红等认为“工程总承包企业的管理问题就是企业内外的组织管理问题,对外应加强企业之间的客户关系管理,建立并保持各分包企业与总承包企业的良好合作关系,对内应有明确畅通的内部组织。解决总承包企业的管理问题,关键在于企业的技术能力、资金能力和人力资源问题。”张秀东、龚建备、吴涛等从人力资源管理、管理组织结构的设立以及工程总承包项目的信息化建设等方面对工程总承包项目管理的具体实施进行了们。探讨裴贺认为工程总承包企业唯有发展核心竞争力才能抓住机会,迎接挑战哺:应该从融资能力、技术实力和管理效力三个层面提升核心竞争力叫?。此外,面对国外企业的竞争,我国的建筑企业必须构筑人才新优势。周峰认为“核心竞争力诸要素中,人才是第一位的,是对知识和技能进行整合的主体,在各种资源和能力的组配中起着主导能动作用”“。.文献评价国於工程总承包企业的发展主要建立在良好的市场环境、完善的法僖法规体系和较高的社会认同度的基础之上。我国工程总承包的开展主要是借鉴发达国家的一些做法。总体上说,我国学者的研究着眼于我国开展工程总承包存在的不足,探讨的一些问题显得分散,关于某些问题的看法也有出入。些学者提到我国开展工程总承包的困难首先表现在市场环境的不完善。并且,对于不完善之处进行了初步的探讨,例如法律法规的不完善、分包制度不完善等等。但是,多数学者在研究深度、综合性探讨方面有待于加强,而且并没有提出具体的解第章绪论决措施。其次,许多学者认为完善工程总承包企业的内部管理也是发展工程总承包企业的一个重要方面。但是如何规范工程总承包企业的内部管理现在也没有统一的认识,一些学者只是就实际工作中的经验进行了总结,并没有形成理论体系。他们认为培育工程总承包企业的总承包能力可以从各个方面来建设,如建立工程总承包项目管理体系、建立企业技术创新机制以及实施人才战略等等,从各个方面分别做了比较详细的论述,这些都形成了工程总承包企业发展的理论基础。.主要研究内容及取得成果.主要研究内容对开展工程总承包的背景进行了研究:建筑经济的发展,建筑业发展中存在的问题及工程总承包企业的发展状况。并且,对发展工程总承包的内在动力进行了探讨。对工程总承包企业发展中遇到的问题进行了研究。我国目前工程总承包企业的发展不尽人意,本文从多方面分析了其特定的原因。对工程总承包企业的发展对策进行了研究。工程总承包企业得到发展,必须制定与之相关的政策与措施。工程总承包企业的发展对策分为两个方面:在企业外部表现为如何培育工程总承包企业的发展;在企业内部表现为如何建立企业工程总承包的能力。.取得成果通过研究开展工程总承包的背景,认为开展工程总承包有其多方面的需求:一是工程总承包的开展有助于解决建筑业发展中存在的问题?即有助于提高建筑业的效益,有助于调整建筑业的产业结构;二是建筑企业发展的需求;三是业主的需求;四是项且增值的需求。认为工程总承包企业的发展主要面临以下几个问题:一是工程总承包企业发展的外部环境不完善。如建设法律法规的不完善、业主对工程总承包模式缺乏了解、专业分包机制的不完善等等;二是现有的建筑企业在向工程总承包企业转变的过程中存在困难,有组织结构不合理、技术实力不足、相关专业人才缺乏等困难。针对工程总承包企业发展中遇到的问题,通过研究提出了解决措施:一是促进工程总承包企业发展外部环境的建设,并制定了建筑企业向工程总称包企业转变的途径;二是工程总承包企业实力增强的途径。工程总承包企业要在我国建筑市场的激烈竞争中得到发展,得到业主的青睐,必须具有不同于一般建筑企业的竞争优势,即核心竞争力。本文界定了工程总承包企业的核心竞争力,并且制定了发展核心竞争力第章绪论的对策。.技术路线建筑业发展中存 工程总承包企业在的问题黼嚣黼 发展状况上研究背景?工程总承包企业市场需求分析土工程总承包企业发展中的问题土工程总承包企业的培育上工程总承包企业核心竞争力的发展对策.创新之处运用西方经济学理论研究了建筑市场对工程总承包企业的需求。工程总承包的开展涉及到政府对建筑市场监管,从完善政府监管的角度研究了工程总承包相关制度的完善措施,并研究了工程总承包企业的培育。对工程总承包企业的核心竞争力要素进行了界定,并制定了核心竞争力的发展对策。第章工程总承包市场需求分析第章工程总承包市场需求分析.建筑业发展需求.提高建筑业效益?工程总承包发展的根本动力。钉们西方经济学研究的基础是市场经济,并且假设整个社会的资源是稀缺的以及市场中的各个主体都是“理性”的,基于这两个假设才使社会资源的流动变得可行和成为必要。整个社会的资源流动和配置是在一支“看不见的手”的支配下进行的,当一个产业的利润低于全行业平均利润时,这个产业中的部分资源就会退出,流入到其它行业,追逐更高的利润。同时也说明,社会的资源在一个产业中的进出是自由的,不受任何限制。我国建筑业的实际情况与此并不一样,我国建筑业企业退出机制不活,有些地方甚至行政上不允许退出;建筑业资源的配置还没有完全市场化口。所以无法从西方经济学中找到这样的一个模型,来反映我国建筑市场的实际情况。但是可以借用西方经济学关于经济发展的理论、供求理论以及分析问题的工具和方法建立一个“过度竞争模型”,用此模型来抽象我国建筑业的市场情况,以便于研究问题。这个模型不同于西方经济学研究中的买方垄断模型。虽然两种模型在有些地方存在相似之处,但两者的不同还是基于以上同样的理由?两者的研究基础是不一样的,在西方经济学研究的买方垄断模型中,卖方的资源是可以自由退出的,而我国的建筑业资源则受到限制。.“过度竞争”?建筑业效益低下的解释如图.所示,在正常的市场情况下,供给曲线与需求曲线相交于平衡点。此时,供等于求,均衡数量为,均衡价格为。这是一种最理想的状况,社会资源在建筑业中得到了最大化利用,处于一种最优配置状态。而我国建筑业市场实际情况是,绝大多数建筑施工企业处于同一个竞争层次,造成了供求的严重失衡。反映在模型中,建筑施工企业即卖方能提供的供给服务在时,供给量为.,而此时的需求仍为。其理由是我国的建设需求历来被动地受惠于我国的基建投资,我国基建投资总额的弹性是非常小的口,总需求量不会因为建造价格的下降而有大幅提高。此时,供远大于求。根据西方经济学的供求理论,在短期内资源不能退出的情况下,卖方内部就会产生“相互挤压”,即单个卖方就会通过降低价格来争取更多的买方,其原因是:虽然单个需求是刚性的,整个需求总量也是刚性的,但单个卖方面对的需求却是弹性的,它可以通过降低价格来争取更多的单个买方。这种行为的结果,就会导致整个供给价格第章工程总承包市场需求分析的降低在以下。虽然单个卖方可能争取了更多的买方需求,但整个买方的总需求量是刚性的,假设恒为。,这样最终的结果,就是整个建筑业总收入的降低。价格数量图.中国建筑业过度竞争模型此外,在中华人民共和国招标投标法中规定中标人的投标价格不得低于企业成本。所以,当整个建筑业处于过度竞争的时候,整个供给价格降低到最后就可能只是稍高于建造成本。同时,社会资源在建筑业中不能有效退出,处于一种低效率的配置状态,造成了资源的极大浪费。通过以上的分析,过度竞争导致了我国建筑业效益低下、增长缓慢,建筑施工企业亏损面大等问题。.。工程总承包?建筑市场的新需求目前。建筑业不仅对产品技术、工艺技术的要求提高,而且对建筑业服务的范围也要求伸长拓宽。这种变化,更需要建筑企业能够提供多样化服务。从国外建筑业特别是日本建设业的实践经验来看,建筑业要想持续稳定的发展,不能单一从事传统的承包事业,必须重视新的建筑业需求的开发。建筑业的需求可以分为对建筑产品需求以及建筑产品生产过程中的服务需求两个方面”。而建筑业主动进行的工程总承包,使对服务需求的总量得到增加,顺应了建筑市场未来的发展变化和需要。因此,从发展趋势看,工程总承包是中国建筑业重要的、新的经济增长点。我国建筑业开展工程总承包,是产业内生产力要素的重新组合,对于建筑业总的生产力不会有太大的影响,也就是说,供给曲线不动,而需求的外延和内涵则发生了深刻的变化,如图.所示。在外延方面,工程总承包作为一种新的建筑产品生产服务方式,建筑施工企业所承担的任务覆盖了整个建筑过程,包括工程项目的勘察、设计、建筑施工、甚至可能包括后期运营维护等,这比传统事业?建筑施工还宽广得多,第章工程总承包市场需求分析在内涵上,建筑施工企业开展工程总承包之后,本身可以主动影响建筑业的需求;这使其需求内涵发生了变化。需求总量是传统事业需求总量和现在新事业需求总量的总和,甚至更多。反映在模型图中,需求曲线将产生移动,并这个移动不是需求量沿原来的需求曲线移动;而需求曲线本身向右位移不一定是平移。假设从移到了。的位置:需求曲线与原供给曲线相交与.,的位置理论上三种情况:第一种,与重合;第二种,在左边;第三种,在右边。其中第二种情况是这三种情况中相对不理想的一种,但供需的严重失衡已经有了很大的缓解;过度竞争应该得到了一定的治理。并且随着我国建筑市场规模的不断扩大,投资的高速增长以及加入后国外资金的进入,这种情形会逐渐得到好转。价格数量图.开展工程总承包后的模型根据西方经济学关于经济发展的理论分析,经济发展的动力源来自于投资、需求和净出口等。在模型图中,在建筑业开展工程总承包后,需求衄线位移的结果不管是三种情况中的哪一种,需求总量的增加是肯定的;需求总量的增加,将必然会促进建筑业利润和建筑施工企业的效益得到提高。综上所述,运用西方经济学理论和工具分析可知:建筑市场的过度竞争会造成建筑业低效益、低效率和增长缓慢。而工程总承包、专业承包和劳务分包的开展,顺应了建筑业进行产业结构调整的需求,将会带来建筑业经济的增长,形成建筑业新的经济增长点和增长力。.产业结构调整的需求。钔.产业组织理论基础产业组织是指产业内企业间的市场关系和组织形态,是产业组织理论的研究对象。产业组织理论是产业经济学的一个重要组成部分,产业经济学将产业组织理论作为产第章工程总承包市场需求分析业内企业之间市场关系豹方法理论和工具理论,用来分析研究现实产业市场中企业间的交易关系、利益关系、行为关系,即垄断、竞争和规模经济的矛盾关系,研究产业组织形成有效竞争态势、产业组织合理化基准等问题。产业组织理论体系主要包括四方面的内容:市场结构、市场行为、市场效果、产业组织政策,并认为市场结构决定市场行为,市场行为再决定市场效果图.。图.产业组织理论体系市场结构是指构成产业市场的企业之间的交易关系的地位和特征,决定市场结构的主要要素是市场集中度、产品差别和进入障碍,市场结构是决定产业组织竞争和垄断程度的基本因素。市场行为是指产业市场上企业所采取的各种决策行动,其包括价格行为、非价格行为和组织调整行为。市场效果是指产业市场运行的效率,通常用资源配置效率、技术进步程度、产业组织的技术效率等来说明和描述。产业组织政策是政府制定的公共政策,以实现资源的优化配置,取得良好的市场效果。而对产业市场效果的现状进行测量和分析,是为了制定有效的产业组织政镱,指导和干预产业市场结构和市场行为。.建筑业产业组织发展态势根据产业组织理论,要提高我国建筑业的产业竞争能力,必需调整建筑业产业内企业间的市场关系和组织形态。随着科学技术和生产力的发展,当今工程项目的投资越来越大,工程规模大型化和日趋复杂化,高新技术、高附加值、信息技术等已经融入现代工程项目的实施之中,由此使得建筑业自身生产的技术经济特点也已经开始变化。此外,现代工程项目业主的需求和要求也已发生了极大的改变,对建筑业提出了更高的要求,希望建筑业能够提供实施工程项目接个过程的更为全面的服务。因此如今的建筑业不仅产品技术结构复杂、工艺技术要求提高,而且对起始资本的要求也增大。这种变化,更使得建筑业产业需要一定的规模经济,需要有资本实力较强的大型企业、联合企业或企业集团来满足现代工程业主的新的需求和要求,能够提供优质的工程服务。为此,我国建筑业第章工程总承包市场需求分析需要通过产业合理化政策,促进产业内企业间的协调和联合,向垄断竞争型的产业组织态势发展,形成建筑业产业的规模经济。这样,建筑业企业才能也有能力承接大型项目,尤其是参与国际建筑市场的竞争。推进建筑业产业规模经济的形成,从总体上说,是适应现代社会生产力发展要求的建筑业生产经营组织形式的创新,有利于提高产业经济效益,优化产业资源配置,取得良好的市场效果。建筑业产业规模经济形成的过程,将是促进产业资源向产业技术客观要求的集中程度和方向集聚,一般并不需要任何新的有形资源的投入,它是对产业现有资源重组而会产生的一种规模效益。提高建筑业产业规模经济利用水平,一方面需要加快技术进步和技术创新,另一方面也需要建筑业企业的经营者进行组织创新和管理创新。而工程总承包的开展,也正是顺应了这一态势。.工程总承包在建筑产业结构调整中的作用我国建筑业产业现状是规模经济企业极少,产业进入门槛低,供给远大于需求,产业内过度竞争和恶性竞争成为常态并日趋严重,建筑施工企业竞争层次单一,重复建设严重;社会资源在建筑产业内配置效率极低;致使整个产业效益不高。要改变