精选 XX 镇十三五规划范文

精选 十三五规划范文 “十三五” 期间， 将是 X 镇全面提高农民收入和生活水平、 加快经济结构优化、 加快城镇化进程、 建设秀美 X 是实现到 2020 年全面实现小康社会的重要阶段。 第十三个五年规划， 是实现跨越式发展， 全面建设小康社会进程中的重要规划。 制订好十三个五年规划， 对于发展生态经济、 建设旅游强镇有着十分重要的意义。 本规划以党的十八大和十八届三中全会精神为指引， 坚持科学发展， 立足地方实际、 顺应时代、 凝聚群众意愿， 明确今后五年的发展目标， 指导思想和总体 部署， 是 三五” 期间的行动纲领。 一、 “十二五” 回顾 (一 ) “十二五” 期间的主要成绩 十二五期间， 紧紧围绕“发展生态经济， 建设旅游强镇” 这一目标，着力实施“旅游强镇、 林业大镇、 商贸重镇、 多经名镇、 和谐新镇” 战略， 坚持以整体推进扶贫开发， 建 设生态家园为主线， 负重奋进、 开拓创新、 扎实工作，实现了轻装减负、 跨越发展。 1、 镇域经济较快发展 人均收入从 2010年的 24 00元预计上升到今年的 5000元， 财政收入预 计将由 2010年的 200万元上升到今年的 39 0万元。 政府经济运行状况从根本上改善，还清十二五期末因基础设施建设产生的近 4 00万元债务， 并做到有钱办事。 各村化解债务力度加大， 村级运行逐步呈现良好态势。 生态农业提质增效。 粮食生产稳中有增。 以优质绿色无公害的要求， 推行了有机茶、 高山菜等特色产业标准化生产工作， 生态农业规模进一步扩大。 现有茶园面积 9 500亩， 桑园面积达到 39 00亩， 五年累计新发展茶园 3500亩。 2014年， 茶叶年产量 200吨，实现产值 1200万 元 ; 年产茧 180吨， 产值 7 0 0万元。新发展高山蔬菜 2200亩。 特色养殖业开始发展， 七彩山鸡、 南疆黄羊等渐成规模。 生猪养殖发展迅速， 全镇共有百头以上规模养殖场 9 座，全年出栏生猪 12300头。 农业生产合作组织发展迅速。 全镇共有农业生产合作社、 协会等 51个， 注册资金总计近 800万元， 合作社、 协会在组织生产、 市场开拓和创牌上做了大量工作， 促进了特色农业的发展。 生态林业稳步发展。 加大了森林资源的保护力度，封山育林 1万亩， 坚持在重点区域实行“零” 采代制度， 加大 了对各种破坏林木资源和滥捕、 滥挖野生动植物等违法行为的打击力度， 加强森林防火工作， 2013年至今大幅度降低了森林火灾发生率。 通过招商引资，累计流转山场 亩， 其中有效开发山场近万亩。叶河构树基地通过三年发展， 完成投资 1100万元， 建成产业化原材料供给基地， 栽插构树 2000亩。 组培中心、 饲料场、 观光鱼塘、 育苗大棚和高蛋白粉生产线先后建成投产。 安庆正茂 3000亩速生泡桐， 云林茶叶 500亩白茶， 安岳中科 800亩药材、 500亩毛竹， 丰科农林的 4 00 亩油茶等经济林、 药材基地计 11 处， 遍布全镇， 促进了林业经济发展。 2、 乡村旅游蔚成大观 明显改善的生态环境为 十二五期间， X 镇 12 个行政村中已有 7 个被命名为省级生态示范村， 2014 年 X 镇被命名为国家生态乡镇。 X 山旅游风景区成功申报国家 4 预计投资 4 000万元。 有 2所四星级“农家乐” 通过省级验收命名。 X 开发形成可行性规划。 X 村成功申报“ X 省特色旅游名村。 X 村被命名为国家级乡村旅游扶贫重点村。 X 完成“中国传统文化古村落” 申报工作。 传承国家非物质 文化遗产岳西高腔的 5个剧社完成规范化建设、 实现演出经常化。 特色农、 林业基地正在成为乡村旅游的热点， 吸引着大批的游客参观学习。 3、 基础设施明显改善 通过成功实施通村道路硬化工程、 土地整理、 以工代赈、 小农水建设、 中心村庄道路建设、 美好乡村等工程项目， 整合资金， 致力于镇、 村面貌改变和基础设施改善。 到 2011年完成全镇 7个村 30公里通村公路硬化， 到 2014年底， 建成 32条近 4 0公里中心村庄水泥道路， 砂石路 32条、 完成 3座桥涵除险加固工程。 完成百步水库除险加固工程， 整修 X 山塘等当家塘 31口、 22座、 渠道 122处、 千米。 顺利完成 2010年 X 、 2012 年 X 山两个水保工程建设。 农村电力全面完成近 30 个台区的线路改造， 架设 30 万千伏高压输变电线路 11 公里。 以县、 镇重点工程重点项目为抓手， 完成基础设施建设的新突破。 3个标段 7 2014年底实现全线贯通。 竣工。 建成安置房配建公共租赁住房项目 50套。完成 100户易地扶贫搬迁工程。医技大楼、老师宿舍楼、 文化站大楼、 邮政所、 中心幼儿园建成投入使用。 完成 200口户用沼气建设任务。 广播电视“村村通” 工程， 完成 80个项目点 300户的改造安装 任务。累计投入近 4 00 万元背奖补资金，完成 4 8 个 “一事一议” 财政奖补项目。 农村清洁工程的垃圾焚烧炉、环卫所站房等建设项目全部完工。 4、 美好乡村成效显著 美好乡村建设， 先后建成 X 结合县投入 50 万元资金， 自力 更生， 多方整合， 彻底改变了破旧不堪面貌。 十里小河南山青水碧、 白墙红瓦、 古居名木， 焕然一新。 桃李美好乡村建设示范点，新建中心村道路 14 00米、 排水沟 3000米、 供水管道 2000米、 道路绿化 2000米。 实施房屋“穿衣戴帽” 130户， 拆除违建 14 8处， 清理了街道牛皮癣， 规范了车辆停放。 完成集镇清洁工程建设， 添置了垃圾临时堆放和清运设施， 建成垃圾焚烧炉并投入使用， 建成 2 座休闲广场。 狮子山公园、 阳边休闲广场等即将竣工。 文明创建工作方面狠抓了街道、 河道的日常保洁 ，全方位加大了村容镇貌的改造力度， 创建工作常态化，步入良性发展轨道。 5、 社会事业全面发展 民生工程建设方面， 按时足额发放各类涉农资金累计超过 2000 万元， 各培训类项目全部完成。 完成近 850 户危房改造任务， 完成 4 20 0人口人饮水工程， 建成五河供水站。 新农合、 新农保、 政策性农业保险、治安保险等工作均按时完成任务。 五保供养， 民政优 抚扎实开展， 社会保障体系进一步完善， 新建五河镇第二敬老院。 计生工作的群众满意度逐步提高， 实现了升类进位的目标。 教育教学水平明显提高、 硬件设 施进一步完善， 卫生、 文化、 供电、 通讯等各行业、 各部门积极服务群众、 服务地方建设和发展， 均取得了较好的成绩。 扶贫开发工作， 开展贫困人口动态调整工作，妙道山村“整村推进” 项目有效实施， 互助资金管理逐步规范。 进一步完善了安全生产、 防汛工作责任机制， 扎实开展了信访维稳工作， 社会稳定。 (二 ) “十二五” 末存在的突出困难和问题 1、 经济总量小， 产业发展规模小。 二、 三产业没有形成气候， 抗击市场风险能力低。 2、 基础设施薄弱， 特别是交通依然落后、 水利设施老化、 乡村 面貌依然落后、 集镇功能不全、 规模小。 3、 劳动力素质亟待提高。 4 、 生态环境建设亟待加强。 5、 深山区的发展要素制约十分明显， 发展与区位劣势的矛盾日益凸显。 “十二五” 末存在的困难和问题是我们在“十三五” 发展中面临的困难和挑战， 只有予以正视克服，抢抓机遇， 加快建设， 才能实现“十三五” 的发展目标， 完成发展任务。 二、 “十二五” 的发展机遇 (一 ) 县委、 县政府大力实施“生态立县” 和“旅游兴县” 战略， 十分有利于五河优越的生态环境和旅游资源的有效开发利用和发展， 加 之妙道山成为国家 4 为我镇建设旅游强镇战略提供了空前的机遇。 (二 ) 扶贫开发的深入推进， 有利于我们争取更多的支持， 有的放矢地破决贫困村发展难题， 改变贫困面貌。 (三 ) 随着发达地区工业产业的梯度转移， 服装加工欣欣向荣、 锡箔纸产业回暖， 必将促进我镇个私经济蓬勃发展。 (四 ) 交通设施不断改善， 岳武高速建成通车，乡镇连通公路的立项建设， 将改变我镇闭塞落后的区位现状。 (五 ) 美好乡村建设力度加大， 必将有效改变我镇群众居住及交通、 生产各方面条件。 第二章 以生态优先 、 加快发展统领经济社会建设全局 一、 “十三五” 规划的指导思想 “十三五” 期间， 以生态优先、 加快发展统揽全局， 以“发展生态经济、 建设旅游强镇” 为主体思路， 紧抓机遇， 围绕建设旅游强镇、林业大镇、 商贸重镇、 多经名镇、 和谐新镇五大战略，加大美好乡村建设， 实现生态环境改善、 生态产业发展、 人民生活改善、 社会和谐稳定， 基本消除贫困，为实现跨越式发展、 全面建设小康社会打下坚实的基础。 二、 “十三五” 时期经济和社会发展的主要目标 围绕建设生态旅游强镇的目标， 大力推进美好乡村建设、 公路交通建设、 水利设施建设 ; 做大做强以妙道山、 大峡谷为龙头牵动的旅游业 ; 发展优势农、林产业， 利用广阔山场资源， 加大生态产业建设 ; 结合地方资源和产业发展， 致力工业发展。 力争到“十三五” 末， 农民年人均纯收入达到 8000元， 财政收入达到 600万元， 资源利用率显著提高， 生态环境得到有效保护， 人民素质有较大提高， 社会保障体系更加完善， 居住、 教育、 交通、 教育、 文化、 卫生和环境等方面条件均有较大改善， 农村面貌明显改观， 人口自然增长率控制在千分之五 以下， 民主法制建设和精神文明建设扎实推进， 社会和谐稳定。 第三章 经济和社会事业发展的主要举措 一、 发展生态旅游业 以 通过资源整合， 大力将旅游业发展成为五河的支柱产业。 支持 进上步完善软硬件设施。 支持弥陀山景区开发。 整合开发境内蒋氏六行堂、 X 电站、 X 河漂流等旅游景点和项目。 积极争取 X 村和 X 村的中国传统文化古村落申报工作， 努力做好国家级旅游扶贫村双河村的各项建设。 发展农家乐、 森林人家等类型游客接待户 300 家。 通过旅游牵动， 进一步推进县道沿线农业生态旅游业发展。 积极争取项目， 在 X X X 在旅游公路沿线往两边延伸 200米， 建成旅游生态示范长廊，进行林木补栽补植， 发展桃、 李等果园， 新建五针松园、 特色观光竹园和深山特色花卉苗圃园， 建设野猪、山鸡等特色养殖场。 继续加 X 镇区建设，推进 X 到 X ， X 镇境内全线县道公路的改造。 为促进旅游业发展， 致力生态建设， 加强土地规划管理， 实施好退耕还林项目， 实施全面封山育林 10万亩， 开展禁捕禁猎行动， 在主要河道 开展禁渔活动。 二、 发展生态农业 积极引导各类农业经合组织， 在农业产业结构调整中发挥示范带头作用， 因地置宜， 以产业化、 规模化、 集约化经营方式发展高效生态农业。 (一 ) 粮食生产 改造低产田、 冷浸田 1500 亩。 积极筹措资金加大农田水利建设， 提高农业科学技术在农业生产上的利用率， 提高单产， 稳定粮食产量， 年均粮食产量 6000吨。 (二 ) 茶业生产 积极开展有机茶叶的生产认证工作， 培育 2个有机茶园示范基地， 带动全镇有机茶叶生产。 改造 6500亩老茶园， 新建茶园面积 3000 亩， 其中新建高标准茶园 3000 亩， 实现户均 茶。 其中结合妙道山旅游观光园建设新建有机茶园 1000亩。 通过新产品开发， 延长茶叶采摘期， 实现茶叶总产达到 300吨， 到 2020年， 产值达到 5000万元。 提高五河茶叶的制做水平， 新建通过 Q 1座， 年加工能力不低于 100吨 ; 新建 和改、 扩建小型茶叶加工厂， 实现 1村 1- 2座小型茶叶加工厂。 组建功能完善、 运转正常、 效益良好的“岳西翠兰 结合旅游发展， 建设以茶叶为主特色产品的农特产品销售交易市场， 打造以茶叶为主打产品的商业一条街。 规范茶叶市场管理， 提升 (三 ) 蚕桑生产 在现有 2000 亩余桑园的基础上，新发展桑园 2500 亩， 实现户均半亩桑园。 蚕饲养量达到 1万盒， 发展蚕桑大户 200户。 新建小蚕共育示范室 2座， 小蚕共育室 50个， 新建大蚕饲养室 100座。 实现茧产量 4 00吨以上， 产值 1000 万元。 (四 ) 高山蔬菜等其他特色种植 实现高山蔬菜年均种植面积 2000亩， 产值 600万元， 其中结合妙道山旅游开发， 建 设老品种蔬菜基地 500亩。 调动群众积极性， 发展大棚蔬菜， 实现种植面积 200亩。 积极推广桑枝木耳栽培技术， 引导桑枝木耳基地扩大规模， 力争使之成为五河特色品牌产品。 发展以瓜蒌、 百合为主要品种的种植业。 瓜蒌种植面积到期末达到 3000亩， 百合、 断血流草等中药材 种植面积不低于 1000 亩。 年均实现产值 4 00 万元。 在保护生态的前提下， 有效利用广阔林地和山场， 有计划地进行中药材的培育生产。 (五 ) 养殖业 支持牲猪和家禽养殖， 形成养殖规模。 结合旅游观光， 发展养殖业。 新建 特色养殖场 7 座， 特色养殖水面 100 亩。 发展以七彩山鸡、 山羊等为品种的特色养殖业。 三、 发展生态林业 以促进旅游， 消灭荒山， 提高林地收入为主旨，大力发展生态林业。 林业基地建设方面， 通过山场承包、 流转等形式，加大林业示范基地建设， 到期末， 发展构树 5000亩、油茶 3000亩、 毛竹 10000亩、 其他经济林 600亩。 结合旅游景区建设， 建成园林苗圃 1个， 面积 600亩，年产值 300万元， 建成大别山五针松园 1个， 面积 600 亩， 实现产值 100 万元。 发展林下种、 养业， 开展“森林人家”建设， 计划发展林下养殖户 300 户、 林下食用菌栽培户 200 户。 新建中型毛竹加工厂 1 座， 提高林业生产附加值。 通过封山育林， 巩固退耕还林成果， 加大公益林建设， 实施新造林计划， 力争基本消灭境内荒山。 四、 推进工业发展 分析区位现状， 立足自身资源， 致力工业发展。加大构树基地建设， 形成构树生产、 加工产业链。 主要建设内容包括新建占地面积 500亩的高标准构树育苗示范基地， 新建占地 5000亩的构树示范园， 带动发展构树栽插 5000亩 ; 开展构树产品深加工， 新建构树蛋白粉厂。 新建特色养殖场， 圈养野猪 4 00头， 鹅 2000只， 山羊 1000只 ; 水面养殖 30 亩。 发展小水电业、 茶叶加工机械制造业、 竹产品加工业。 承接发达地区工业生产的梯度转移， 发展锡箔纸加工业、 纺织服装业、 工艺被生产等。 力争实现企业产值 5亿元， 工业增加值 1亿元， 新增固定资产投资 2亿元， 发展规模企业 10家， 个私企业增加 30家。进行石英石开采， 同时， 依托旅游业， 大力发展服务业。 争取光伏发电项目落户五河。 五、 推进美好乡 村建设 积极整合资金和项目， 按照美好乡村建设规划，以集镇区， 县道、 旅游 区周边， 中心村庄等为重点，组织开展美好乡村建设， 提高群众素质、 促进乡风文明， 改善生产、 生活条件。 扩大集镇规模， 到 2020年， 力争镇区人口达到 5100人。 完善集镇功能， 按亮化、 绿化、 净化的要求， 进一步发展五河镇区和茅山集镇。 争取实施五河大河综合治理工程、 小河南小型农田水利建设项目， 五河河、 河南河小流域综合治理工程， 彻底改变五河面貌。 六、 加强基础设施建设 (一 ) 水利建设 实施好 2015年小型农田水利建设项目。 争取农业发展项目实施， 争取列入中小河流治理乡镇。 开展 X 大河、 X 河流域的综合治理。 争取实施旅游景区沿线水土保持项目。 争取实施百步水库和螺丝尖水库二期除险加固工程。 继续组织实施好“八小水利”项目， 改造塘、 堰、 渠， 保证农业灌溉， 保障人民生命财产安全。 争取实施投资近 4 00万元的 29处农饮工程， 解决 7 500人口缺水问题， 实现全镇农民饮水安全。 (二 ) 交通建设 争取立项建设沙村高速路出口及 3 公里出口快车道 ; 争取“ X - X ”公路、 “ X - X ”公路改造工程， 拓宽路基，整修路面 ; 争取立项建设“ X - X ”中线公路公 路、 打破制约旅游业发展的瓶颈。 组织实施好“撤并建制村优先通达工程”， 新修 13条计 争建设响山至明堂山等 6 条村组公路 ; 实施中心村庄公路、 乡镇通连公路、 村通连公路建设， 改变落后交通面貌。 (三 ) 其他基础设施建设 开展教师周转房建设， 完善教育教学配套设施建设任务。 全面完成村级活动场所、 为民服务大厅、 村级卫生室和村文化活动室、 农民书屋建设。 通过扩大有线电视传输系统建设和“直播卫星接收设备”发放，实现全镇电视收视的全覆盖。 七、 实现社会事业健康快速 发展 坚持优先发展教育， 进一步调整优化教育布局和结构， 提升教育教学水平， 改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育。 关爱留守儿童。 抓好学前教育。 加强农民素质教育和劳动技能培训， 以五河农民素质学校为平台， 大力开展农民素质培训、 劳动力就业培训。 大力发展劳务经济， 有效保护好外出务工人员的合法权益。 加强农村医疗卫生体系建设， 完成农村卫生室建设， 巩固农村医疗体制改革成果， 实施好新型农村合作医疗。 加强城乡社会救助体系建设， 全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。 努力建成一村一敬老院， 实现五 保集中供养率 100% 。 城乡医疗救助实现全覆盖。 加强防灾减灾体系建设。 加强社会福利体系建设。 加强土地管理工作， 争取实施城乡建设用地增减挂钩项目。 实施新增耕地项目， 以达到全镇耕地总量占补平衡。 进一步加强对地质灾害的防治工作。 不断完善计划生育工作服务体系， 进一步提高计划生育工作水平。 深入开展法制宣传和法律服务， 建立健全信访维稳工作网络， 维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 精选 X 镇十三五规划范文 一、“十二五”时期工作回顾 城市建设。坚持“先建后拆、以建促拆”模式， 拆除房屋 、迁坟 、征地近 ，全面推动 天岳广场、通平高速连接线、污水处理厂二期、沿江 风光带、秀野大道等一百多个重点工程，破解了城市 建设空间扩张难题 ;全面启动居民还建点等 个安 居工程建设，化解了诸多征拆矛盾 ;全镇初步形成以 过境高速和国省道为环线、沿江风光带为中轴、内部 纵横路网为骨架及城区“三纵五横”的交通路网格局， 县城框架拓展到 方公里。 文明创建。启动了农业村改水改厕，村级改 水率达到 硬化背街小巷 、升级改造菜市场 X 个。 深入推进城乡环境卫生整洁、主 干公路整治及 汨罗江河道清污等行动，全面建立起城乡一体化环卫 保洁长效机制，创建成绩显著，我镇有月池塘社区荣 获国家、省市多项荣誉，景福坪社区创建省级文明社 区，首家坪社区、童家岭社区创建市级文明社区 ;驷 马等 6 个村被评为省级卫生村。 2011 年成功创建“全 国文明村镇” ;2013 年创建“国家卫生县城”，并夺 得“国家文明县城”入场券 ;2014 年“国家文明县城” 迎检顺利，公共文明指数测评位居全省第一。 综合治理，建立完善了以“乡村大课堂”等民风 建设为主题的宣传教化体系，以网格化管理、天网工 程建设 、义务巡防、“黄赌毒”及临街麻将馆整治为 重点的防控打击体系，以被征地农民、改制企业下岗 职工、涉军群体、涉法涉诉人员等特殊群体为主体的 信访调处体系。化解了原 权协调办理等 遗 留难题中的 具体问题，惠及群众上万人，涉拆、 涉改、涉军等特殊群体稳控达到历年最好水平。先后 被评为岳阳市平安乡镇、湖南省综治先进单位 ;综治 民调一直保持在县前 X 名水平。 计划生育。建立健全了三查四术对象挂销号、分 季度集中服务月、后进村领导约谈、手术进度通报公 示制度，并创新出“以房管人、分月管理”流动人口 管理模式，建立了“跨省、跨区域”计生跟踪服务网 络。符合政策计划生育率稳定在 上，连续多年 被评为岳阳市模范乡镇。 农村农业。加大了水利基础设施的建设，对X 座 上型水库、 X 座降型水库、 X 座重点大山塘进行了除险 维修，争取了一个中小河流治理项目，投资 对涉 及 X 个村的河道进行了清淤和堰坝维修，疏通沟渠 米，依法取缔了采砂场 X 个。培养科技示范户 户，新型农民培训 次，大力推广农业机械化， 购置各类农机 台套，均按政策实行补贴到位。对 城区及周边村进行了电网改造，新增 用电台区 处，完成了最后一个村的农网改造。 科教文卫。 校主体工程建设基本完成， 校完成了食堂、操场等配套设施建设，幼教中心成 功搬迁 ;全县初中毕业汇考，城关系列学校综合评定 稳居全县第一。人民医院门诊大楼、四医院外科大楼 建设顺利推进，农家书屋、村 (居 )民健身场等文化 设施全面完善 ;全镇 80%以上的社区、村组建有舞蹈 队和腰鼓队。 二、“十三五”时期发展目标和主要措施 (一 )指导思想及目标 坚持以科学发展观为指导，围绕县委、县政府和镇 党委工作部署，以小康社会为总揽，以开放创新为动 力，全面服务县城发展，加速城乡一体化，为实现 “富 裕城关、宜居城关、和谐城关”的宏伟目标而不懈努 力。 十三五时期，全镇经济社会发展目标是 :全镇地 方生产总值年均递增 上，达到 元 ;财政总 收入年均增长上，达到 元 ;社会消费品零 售额年均增长 达到 元 ;社会固定资产投资 年均增长 上，达到 元，主要经济指标实现 翻番。农民人均纯收入年均增长 达到 ;城 镇居民人均可支配收入年均增长 达到 。 (二 )发展战略 1、更加注重产业协调 发展和项目建设，在转型 发展上有大作为。深入实施产业强镇战略，以加大投 入推进项目建设，带动产业转型升级，全力做大产业 经济总量。推进休闲食品、生态食品和旅游食品行业 发展，加快彩印包装、物流配送、原材料加工等配套 产业发展步伐，逐步构建“三、二、一”的现代产业 结构体系。调整优化农村产业结构，大力培育农业龙 头企业、专业合作社等现代农业经营主体，积极发展 特色种养殖业。大力发展和培育物流、商贸、金融等 现代服务业，促进服务业比重迅速提高。同时，进一 步改善投资建设环境，依法加大对恶意阻工、强揽工 程、强买 强卖、欺行霸市、敲诈勒索等违法行为的打 击力度，全力破解拆迁难、征地难等问题，切实推进 项目建设。 2、更加注重城乡统筹发展和生态建设，在协调 发展上有大作为。牢牢把握县城发展规划，加快以拓 宽新城、扮靓老城为目标的城乡一体化进程，全面完 成 方公里中心城区规划建设，完成 方公里 的旧城改造。全面推进城乡环境卫生整洁行动，开展 群众性精神文明创建活动，加快生态文明建设。落实 并着重抓好农田水利、农村道路、饮水安全、清洁能 源等农村基础设施建设，打造功能完备的居民聚居点， 形成各具特色的“农民新 村”。 3、更加注重民生事业发展和平安建设，在和谐 发展上有大作为。坚持教育优先发展、均衡发展，加 大教育投入力度，不断巩固教育强镇成果。完善覆盖 城乡居民的基本医疗卫生服务网络。充分发挥文化引 领作用，挖掘城关的历史文化资源，加强文物保护和 非物质文化遗产保护。进一步优化文化中心健身广场， 完善各类公共服务设施。加快推进就业服务、社会保 险、社会救助等工作，实现人人享有基本社会保障。 深化大调解体系建设，进一步畅通和拓宽矛盾纠纷化 解渠道，努力把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。建 立常态严打、严密防控等工作 体系，全面构建社会治 安新秩序，社会保持和谐稳定。 (三 )主要任务和措施 1、推进城市提质扩容，提升城市品位。认真贯 彻中央城镇化工作会议精神，立足长株潭卫星城市的 定位与标准，加快构建布局合理、特色鲜明的新型城 镇体系，将县城建成设施齐全、功能完善、经济活跃、 环境优美的生态宜居城市。注重历史文化资源保护与 开发，加强平江起义纪念馆、德怀广场等红色旅游景 点的保护，努力将县城建设成为一座富有历史文化底 蕴的名城。推进汩罗江城区段水位提升、大仙山风景 区等景观工程，启动茶厂至画桥沿江风光带、甲山河 风光 带建设，将县城串连成环汩罗江的休闲健身绿色 长廊。 2、优化产业结构，提升第三产业水平。加快品 牌专业市场、片区商业中心、特色商业街建设，努力 形成布局合理、商业繁荣的现代商贸新格局。充分发 挥城关全县聚集中心的区位、交通优势，善物流配送 服务体系，建立覆盖全县乡镇及周边县市的物流服务 网络。加大企业技改扶持力度，支持民营企业自主创 新，推动现有企业做强做大。加大招商引资力度，着 力引进培育一批以电子信息、环保节能为代表的高新 技术企业，为城市产业注入新鲜血液，为城市发展提 供强大的经济支撑。 3、加强 文明创建工作，巩固创建成果。全面巩 固创建成果，推动县城防洪排涝工程、农产品批发市 场、背街小巷、管网线路、市政公用设施等基础设施 改造升级及建设工程，实行街道常态化清扫、全天候 保洁。加强城市管理，进一步规范城区交通秩序、市 场秩序，提升城市信息化、标准化、网格化、常态化 管理水平。推进“森林入城”工程，创建一批园林式 单位、园林式小区，加快形成山水相映、林路相依、 绿带相连的生态景观格局，完成创建“国家园林县城” 的基础工作。整合新闻媒体及社会舆论正能量，加强 公共场所文明劝导与市民文明习惯培养，严治不 良“婚 丧”风气，倡树文明新风，让城关更文明、更舒适、 更宜居。 4、突出城乡统筹，促进城乡共同繁荣 围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主”总体目标，推进城市