四结合防伤害（刘校长）

“四结合”预防农村小学校园伤害事故 旬阳县神河镇中心学校 校长 刘广敏【内容摘要】农村小学要把校园伤害事故安全抓好，对每一个学生生命负责，就是从一个千家万户关注的切身问题上维护家长的根本利益，就是办人民满意的学校，就是忠诚人民教育事业的具体体现。本篇论文分析了目前农村小学校园防伤害事故防范的基本情况；并提出“四结合”即坚持制度与实践相结合；坚持警、校联合暂时防范与长效机制相结合；坚持治标与治本相结合；家族、学校、社会相结合。构筑农村小学校园伤害事故防线。【关键词】目前农村小学校园防伤害事故防范的基本情况；坚持制度与实践相结合；坚持警、校联合暂时防范与长效机制相结合；坚持治标与治本相结合；坚持家庭、学校、社会相结合。学校是少年儿童健康成长的摇篮，维护好校园安全，保障少年儿童健康成长，关系到人民群众的根本利益。学生的安全牵动着千家万户，学校安全一旦出现问题，必然会造成不良的社会影响。因此，农村小学要把校园伤害事故安全抓好，对每一个学生生命负责，就是从一个千家万户关注的切身问题上维护家长的根本利益，就是办人民满意的学校，就是忠诚人民教育事业的具体体现。一、目前农村小学校园防伤害事故防范的基本情况1、农村小学除中心校在集镇或集镇边缘以外，其余的教学点分布在住户相对集中的村组。部分学校通村公路可到达，但一般路况差，需要的时间长，且部分学校交通不便，还需步行才可到达。这为校园伤害事故的防治、救治带来不便，往往灾祸酿成了，救助人员还没能在有效的时间内赶到。2、农村小学因布局的调整，设学校的地方虽然是住户相对集中的村组，但孩子年龄偏小，教师人数少，校园伤害事故防范能力差。而村学校又是相对人数较密集的地方，也容易成为犯罪分子选取的对象。3、农村农事忙，也有留守儿童放置在亲戚家里，还有交给爷爷奶奶的。他们的安全意识淡薄，防范意识不强，与学校的配合能力弱，不警惕、反应慢、行动缓，且是大孩带小孩回家，经过很长的山路的学生不在少数。校园伤害事故隐患大。4、农村小学的防范校园伤害事故的办法是原始的肉搏，工具设施为零，培训、演练为零。当伤害来临时，几乎是匹夫之勇，手无寸铁，用教师的生命安全换取学生的生命，一介书生手无缚鸡之力，则造成重大的灾难。5、老式校舍建筑格局，使厕所与校园相对有一定的距离，很难使校园实行封闭管理，这个守护学生生命的通道大门，时常不得不开着。6、部分校长、教师对预防校园不安全事故认识不到位，有听天由命，宁信一万不信万一，等、靠的思想根深蒂固。他们始终认为自己的校园是安全的，长期的不发生伤害事故使他们的思想麻痹大意，淡化安全防范。他们忘记了校园伤害事故的突然性、不可预测性、随机性、可能性。他们对自身责任认识不清，把校园伤害事故的责任推向家长、社会、公安等主体，不设防、不预防。7、农村小学的校园伤害事故防范系统近乎瘫痪。门卫没有，值周形同虚设，制度不全，应急预案纸上谈兵，防范人、财、物、教育演练的缺失和不到位，使校园处于松懈状态。8、农村学校校园周边环境复杂，校园伤害事故隐患多。家庭矛盾、学生矛盾、社会矛盾、校园地界的矛盾，教学质量与家长要求的矛盾等诸如种种矛盾都可能激化，甚至给学生带来伤害。二、“四结合”守住学生生命之门1、坚持制度与实践相结合。我们先来看看创造了“校园安全神话”的日本。每位学生进入小学的第一天起，都会带回一张学校年度活动安排表：5月21日地震避难训练；5月25日地震避难训练备用日（21日下雨就要变为25日）；6月3日防范训练教育；6月8日学校安全日，紧急训练；6月14日全校集会，暴行防范教育；10月19日，火灾训练；11月11日暴行防范教育；2011年2月21日，避险训练。从学校的活动表中不难看出，实践训练比制度更重要，制度再多，不训练、不检查、不落实形同虚设。我们目前的农村小学校园伤害事故防范主要薄弱环节还在于力行实践。制度只是一种约束，预设和应急行为的导向，是思想层面的认识和准备，是人、财、物的提前设防和储备。而实践训练才能使制度更实际，易操作、有价值、能指导。只有实践才能使师生有心理预期，临危不乱、处乱不惊。我们农村小学，检查时各种制度装框上墙，档案齐备。但日常管理、安全防范只是学校讲讲、教师讲讲，都是口头的秀才，学校里教师不会用灭火器，应急铃不响，防范武器没有，安全责任不明，岗位空缺。校园伤害事故的防范，我们农村小学应重点强调学校的做为。而把制度和实践结合起来，即要有制度的预设，还要在安全训练中检验、完善制度，使制度转化为在应急状态下师生的一种条件反射和行为导向。把校园伤害事故的防范做实。这好比是教师的备课和上课，养兵千日，用兵一时；台上十分钟，台下十年功；真正的充满艺术的课堂教学，有谁在教学时常看教案。这和安全事故防范一样，在处理突发应急伤害事件时，谁还看制度上怎样规范得，此时，制度早以内化为一种防范行为，平时怎样做的，此时会变成一种自觉的应激行动。只有坚持制度的完善和实践的训练才能使校园安全防范工作具体有效。2、坚持警、校联合暂时防范与长效机制相结合当校园伤害事故扩大成社会安全维稳工作时刻，动用国家机器来维持校园安全，这不光是我国的做法，其实全球各国都是一样做的。2001年日本大阪池田小学发生8名学生被杀事件后，日本也采取了警察巡逻，校门口安置站岗亭的做法。暂时的防范必然对维稳产生效应，对犯罪分子也是一种威慑，增强孩子、家长、老师的安全感，提高人民群众对社会的信任度，清除不安全心理危机。但是农村小学绝不能把校园伤害事故防范的希望全部寄托予警察。农村小学面临的安全工作环境和城镇有较大的差别，一是交通不便，二是警察巡逻不可能经常到，更不可能长期化。校园伤害事故的防范是天天做，周周做。彻底地堵绝校园伤害事故，还是要靠学校抓安全的长效机制。（1）坚持门卫制。尤其是在当前环境下，农村学校的门卫因种种客观原因的存在，不可能一下子都能配到位。但学校要组织教师值周，值班，承担起校园伤害事故的守护天使。把好学生的生命之门。坚持学生在校活动期间锁门，来访登记，上、放学值周教师校门口值班护卫。（2）坚持安全防范人、财、物的储备。学校要经常检查校园内安全防范物的储备，每学期舍得在防范物品上化钱。戴维奥斯本和特德盖布勒指出：“突发事件管理的目的是使用少量钱预防，而不是花大量的钱治疗”。学校要有防伤害事故的工具，易操作的工具储备，如警用钢钗、防害手套、石灰粉、辣椒水等。并经常检查质量和有效期限。做到应急时有工具用，能使用，效果好。彻底改变防范物品零储备的被动局面。学校要有校园伤害事故的应急防范保卫队。做到有组织、有指导、有指挥、有分工，拉得出来，派上用场。尤其是目前农村小学年龄老化，女同志较多的情况下，学校要搞好邻居住户的关系，可以聘请邻近的青壮年成为护校队成员，做到防患于未然。（3）坚持日常防范训练。农村各小学孩子年龄小，教师人数少，年龄偏大。这种情况下，安全防范训练更为重要。固定孩子避难场所，牢固避难场所，完善避难场所的通信设施。经常对师生进行防范模拟训练。练反应速度，练撤离险地路线，练传递信息程序，练防范工具使用，充分提高师生的自救自护能力。防范演练应作为学校工作计划安排的一部分，要做为学校安全教育工作的常规工作来抓。甘肃文县一中5.12地震无学生伤亡就是很好的经验，要十几年如一日坚持做，正如犯罪心理专家李玫瑾指出：“防止概率性的灾难，思路不在灾难发不发生上，而在于灾难早晚会有的前提下。”这就需要我们农村小学做好日常的长期的防范准备。3、坚持治标与治本相结合。纵观学校伤害事故的发生，很大程度上学校、学生无辜，也不是因教育内部的矛盾直接引起的，他有很复杂的社会原因。在社会转型矛盾集中的今天，社会贫富悬殊，社会分配制度不公，部分社会底层人物生活，生存得不到满足，这些犯罪分子心中的不满得不到释放，长期的心理不公平压抑。“你把我搞得无路可走，我就让你丧命。”这种复仇的心理使得校园孩子这个弱势群体而又能引起社会关注的群体正好满足了他们的需要，校园伤害案件必然产生。我们出动警察，加强校园安全管理，威慑犯罪分子，让其不能下手，不敢下手，无处下手这是必需的。但治本之策还在于宏观调控，促使社会更加公平，建立开心的政府环境，从具体单位、村组抓起，创造和谐环境，关注弱势群体，避免矛盾的激化，在广大的农村，人们求得社会公平的心理更为迫切，农民工工资问题，医疗问题，教育问题，邻里合睦问题，干群关系问题，这些都需要有一个和谐的环境，能畅通诉求渠道。有政府替他们公平做主，才能避免矛盾的激化，因此校园伤害事故治本之策要从社会、从政府的做为开始。4、家庭、学校、社会相结合，构筑校园伤害事故防线学校安全是学校、家庭、社会的共同责任，每一个校园伤害事件的发生总是涉及社会的方方面面，举一发而动全身。当学校发生事故后，受害家庭、社会把责任推向学校一边，这使得学校安全成为学校管理压力的支撑点。农村小学，学生周边环境则更为复杂，山大人稀，流动路线多样，隐藏性强，矛盾激发点多，观察、准备的过程可能时间久，学校管理破绽多，防不胜防，伤害事故随时都可能有。因而，农村小学的校园伤害事故防范要家庭、学校、社会三结合，携起手来，齐抓共管，信息畅通，经常沟通，做到校园伤害事故