市卫生局优秀人才培养工程实施方案

市卫生局优秀人才培养工程实施方案 为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强我市卫生优秀人才队伍建设，充分发挥优秀人才在卫生事业科学发展中的引领和支撑作用，在三次创业和转型跨越中的示范引领作用，根据 (伊人领通字 20142号 )，结合卫生人才工作实际，决定在全市卫生系统实施优秀卫生人才培养工程，为确保工程的顺利有效实施，特制定本实施办法。 一、指导思想、基本原则和工作目标 (一 )指导思想 以邓小平理论和科学发展观为指导，以能力、素质建设为核心，以人才培养和发挥作用为主线 ，创新人才培养体制机制，加大投入保障，完善培养措施，营造人才健康成长的良好氛围，加快培养造就一支引领学科发展、勇于实践创新、富有发展潜力的卫生优秀人才队伍，着力提高我市医疗卫生技术水平和综合实力，为深化医药卫生体制改革，提供可持续、强有力的人才保证。 (二 )基本原则 以用为本，突出重点。遵循卫生人才成长发展规律，坚持以用为本，立足临床医疗、公共卫生、中医药等领域，围绕优势学科和紧缺专业，培养造就一批创新型、技术型服务于一线的高层次人才。 高端引领，强化储备。积极创造条件，集中优势资源，充分发挥优秀人才在卫 生事业科学发展中的引领作用。加大优秀中青年卫生人才储备，增强人才队伍发展后劲，形成优秀人才发展良好梯队。 政府主导，创新机制。以政府为主导，整合各类资源，发挥用人单位在人才队伍建设中的主体作用，创新卫生高层次人才选拔、培养和使用机制，努力创造人才健康快速成长的制度环境。 (三 )工作目标 贯彻落实我市卫生人才发展规划，实施卫生优秀人才培训工程，从 2014 年起，以三年为一个周期，每年培训100名优秀卫生人才，包括引领学科发展的卫生领军人才、学术技术带头的卫生创新人才和专业基础扎实、富有发展潜力，能成为后备学术 技术带头人的新秀人才。 二、选拔范围、条件和程序 (一 )选拔范围 选拔面向全市卫生行业在职专业技术人员。 (二 )选拔条件 具有良好的思想政治素质，学术品行端正，医德高尚 ;从事医疗卫生专业技术工作，专业基础扎实，有较强的创新能力、团队精神和组织管理能力 ;近 5 年来业绩突出，有较好的发展前景 ;身体健康。重点选拔在复杂疑难疾病诊治、重大疾病预防控制、中医药继承创新、重要领域技术攻关等方面取得突出业绩，有较好发展潜力的优秀人才。 (三 )选拔程序 选拔工作坚持公平择优、宁缺毋滥的原则。选拔程序包括 : 个人申报 :符合申报条件人员，填写相应的申报书，提供相关证明材料。每人每次限申报一个类别。 初步遴选 :所在单位负责初筛，在单位公示后推荐上报市卫生局。 综合评审 :市卫生局卫生人才工程领导小组办公室对申报材料进行形式审查 ;组织相关领域专家，以一定形式进行综合评审，择优确定拟培养对象。 审定公布 :拟培养对象经市卫生局卫生人才工程领导小组审定后，发文公布，并签订培养任务书。 三、管理和考核 (一 )分级管理 卫生人才工程领导小组负责工程的总体规划以及其他重大事项的决策，组织协调、指导监督工程的实施。领导小组办公室负责工程的 日常管理，包括培养对象的选拔、考核评价、培养管理、专家服务等工作。各地、各单位负责本地区、本单位培养对象的管理、协调工作，解决培养过程中出现的困难和问题。培养对象所在单位作为用人主体，负责制定培养的具体实施计划，落实配套经费，积极配合做好人才培养、考核、评价、激励和保障等有关工作。 (二 )考核制度 对培养对象实施跟踪评估与定期考核，建立培养考核档案。考核分年度考核、中期考核和验收考核。年度考核，每年培养对象依据培养任务书提交年度自评报告 ;中期考核，依据培养任务书和考核指标进行考核，中期考核合格的转入后期培养 ，否则终止培养 ;验收考核，培养期满依据培养任务书和考核指标进行考核。在培养周期内，对培养对象实施全程跟踪评估，发现问题和不足，及时调整培养计划，确保人才培养实效。培养对象考核办法另行下发。 (三 )长效机制 按照卫生领军人才、创新人才、医坛新秀培养对象的不同特点，进行分类指导，采取有针对性的培养措施，提高人才培养的科学性和有效性。加强对培养工作的督促指导，及时掌握培养对象的重大事项，协调解决存在的问题。建立培养对象信息库，完善信息动态更新机制，为培养对象管理和技术成果推广等提供信息支撑。建立竞争淘汰机制，对 培养期间取得突破性进展或重大成果的，采用适当方式滚动支持，对培养绩效差，考核不合格或弄虚作假、违背学术道德的，取消培养资格。 四、实施步骤 1、培训启动实施阶段 (7月上旬 7月中旬 ) (1)确立培养对象 (7 月上旬 ) 各单位要按照实施方案所列培训人员范围组织人员对本单位优秀人才进行统计，有计划地确定重点培训对象。 (2)制定培养措施 (7月中旬 ) 各单位要按照分层、分类培养的原则，制定培养方案、培训计划和组织领导机构，明确不同类型优秀人才的培养重点。 2、培训组织实施阶段 (7月中旬 12月上旬 ) (1)抓好培训的组织实施工作 各单位要按照各自制定的培训方案，确定好培训人员的范围和班次，认真抓好培训的组织实施工作。培训过程中要严肃培训纪律，明确培训要求，保证培训人员数量和培训工作质量。 (2)建立健全培训工作考评机制 各单位在各班次、轮次培训结束后，要对每名培养对象进行综合评定，同时建立奖励机制，对学习成绩优异，各方面表现优秀的人才予以一定的精神鼓励或物质奖励。各单位要建议培训工作参账，对培养对象的个人履历、培养目标、培训时间、培训成绩和实践锻炼情况、培训评定意见等记录在册。 3、总结验收阶段 (12月下旬 ) (1)做好培训工作总结。各单位要对本单位在优秀人才培养、培训方面的主要做法、工作成效、特色经验等进行认真总结。 (2)考核验收。市卫生局人才工作领导小组办公室每年年度前对各单位培训工作情况，进行专项检查。检查结果将纳入人才工作目标责任制考核体系，并在全系统内予以通报。 五、有关要求 1、加强组织领导。各单位要成立优秀人才培训工程工作推进领导小组，明确工作职责和任务分工。要建立培训工作责任制，实行党政主要领导负总责，主管领导亲自抓、责任部门具体抓，形成层层抓落实的工作责任制。 2、采 取灵活多样的培训方式。各单位要根据自身特点，采取灵 活多样的培训方式。即可以开办中短期培训班，也可借鉴其他先进经验、采取走出去参观培训或请知名专家进行技术辅导、专题讲座。力争通过多渠道、多角度的培训方式和模式，切实提升卫生优秀人才的能力的素质，确保培训工作取得实效。 3、按时上报工作材料。各单位要按照本方案的要求，及时上报培训方案和计划，并于每个培训班次或轮次工作结束后，上报工作小结。此外，每年 12月 30日前，各单位要将培训工作情况形成综合性材料上报市卫生局人才工作领导小组办公室 (市卫生局党委办 )。电子邮箱 :系电话 :系人 : 为突出抓好我市卫生人才培养建设工作， 树立“服务发展， 人才优先” 理念， 统筹推进卫生人才队伍建设， 建立合理的卫生人才梯队， 市卫生局确定 2010 年为“卫生人才建设年” ， 并全面启动医疗卫生“六大人才” 培养计划工程。“领军人才培养计划工程” 是“六大人才” 培养计划工程之一， 其培养目 标为优秀医学拔尖人才， 现制定实施方案。 一、 指导思想 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 全面落实科学发展观， 按照党 的十七大和十七届三中、 四中全会和全国卫生工作会议精神， 牢固树立人才意识， 全面贯彻落实省、 市卫生工作人才培养计划工程的总体部署和要求， 全面提升卫生科技队伍的素质和能力， 为我市卫生事业发展提供人力资源保障。 二、 选拔评选原则、 范围和条件 ( 一 ) 坚持公平、 公正、 公开的原则 ， 坚持以人为本、鼓励创新的原则， 坚持优中拔尖、 保证质量的原则。 ( 二 ) 领军人才选拔工作主要面向全市县及县以上医疗卫生单位。 1、 凡从事临床医学 ( 含中医、 中西医结合 ) 、 护理、 辅 助诊断医学、 药学、 公共卫生、 医学教育、 并且符合条件的 专业技术人员 均可申请参与评选。 2、 申请人所在单位要具备支持领军人才所在学科发展的学科优势和综合实力， 能为入选人员 提供良好的工作和科研条件， 提供一定的研究经费， 并列入单位的预算。 ( 三 ) 领军人才的申请者必须符合以下基本条件 : 1、 热爱祖国， 遵纪守法， 爱岗 敬业， 治学严谨， 立志献身于卫生事业， 具有强烈的事业心、 责任感和高尚的医德医风， 具有求实、 创新、 协作、 奉献的科学精神。 2、 具有坚实的理论基础和较强的创新能力， 掌握本学科领域的研究进展和前沿动态， 对学科发展和学术研究有创新性构想， 具有较强的组织管理和协调能力， 并具有带领本学科在其前沿领域赶超省内或保持市内外领先水平的能力。 3、 具有较强的实际操作能力和解决本专业疑难复杂疾病的救治经验， 在本学科领域的基础与应用研究和临床实践中， 具有显著工作绩效的高层次医学科技人才。 4、 近五年取得过以下成绩之一 : ( 1) 作为主要研究人员 ( 第一位 ) 获得过市厅级科技奖励一等奖二项或二等奖四项， 或省部级三等奖以上奖励。 ( 2) 以第一作者在国内核心期刊 或国外有影响的专业期刊上正式发表论著 5篇以上 ( 含 5篇 ) 。 ( 3) 以第一主编出版具有一定学术价值的专著 1 部以上 ( 专著中的主要学术观点为本人的研究成果 ) ， 专著为国家 正式出版社出版物， 有统一标准书号 ; 或主编全国统编中、高等学校教材 2部以上。 5、 对某一疾病的防治研究有重大发现， 改变了 其治疗模式， 具有良好的临床疗效， 取得了 显著的社会和经济效益，并在省、 市产生重大影响者， 或在较大范围有效地预防、 控制、 消除疾病， 社会影响较大， 并获得省、 市内同行公认者，可以适当放宽上述 标准条件。 6、 申报年龄男 55周岁以下 ( 1955年 12月 31日 以后出生 )，女 53 周岁 以下 ( 1957 年 12 月 31 日 以后出生 ) ， 完成继续医学教育， 具有正高级专业技术职务， 并在省或市级专业技术委员 会任重要职务。 三、 四平市领军人才的选拔工作按照本人申请、 单位推荐、专家评议、 择优选拔的程序进行。 ( 一 ) 市卫生局发布市卫生系 统领军人才选拔培养范围及条件。 ( 二 ) 申请人填写四平市卫生系统领军人才申报书 ，申报材料经所在单位及主管部门审核后， 报送市卫生局科教科。 ( 三 ) 市卫生局对申请者进行资格审查。 ( 四 ) 聘请同行专家对书面申报材料进行全面评议打分 排序。 ( 五 ) 经“市卫生局 2010年卫生人才建设年活动领导小组” 研究， 择优确定入选人员 ， 计划选拔 10名 左右。 ( 六 ) 通过四平市卫生局网站、 四平市卫生科技教育网对入选人员 进行公示， 公示期为 7 个工作日 ， 无异议后， 发放证书、 印发文件予以公布。 四平市卫生局全面负责领军人才的管理、 培养与考核的组织实施工作。 ( 一 ) 积极支持领军人才参与国内、 外学术交流和省内、外医学科技项目 的研究， 定期或不定期地选送他们到国内、外参观、 学习、 考察。 ( 二 ) 积极吸收领军人才在各类专业评审委员 会和各类学术委员 会中担任主要职务， 要委以重任、 合理使用。 ( 三 ) 积极推荐领军人才参加“国家有突出贡献的专家”、“享受政府特殊津贴”、“省有突出贡献的技术人才” 的选拔和评比。 ( 四 ) 要在科技项目 开发、 重点专科 ( 专病 ) 建设等方面给予重点倾斜， 同时我们也积极支持和鼓励有条件的单位在工资、 奖金等待遇上给予倾斜。 ( 五 ) 要为领军人才建立科技档案， 实行动态管理， 定 期考核， 择优劣汰， 及时调整。 ( 一 ) 各单位要严格按照文件规定做好推荐工作， 不得随意