浅谈党员干部的官德修养

1,2013年5月,浅谈党员干部的官德修养,2,前言,习近平同志2011年12月18日在全国组织部长会议上强调，对干部德的考察，要坚持把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和年度考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来，全面、历史、辩证地评价干部的德。,3,各级党员干部是党和国家各项事业的组织者、领导者，其道德素养和人格品质具有十分重要的示范和导向作用。特别是在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，加强党员干部的道德修养显得尤为重要。,前言,4,一、德与官德二、加强官德建设的重要意义三、当前官德缺失的表现及原由四、提高党员干部道德修养的途径,5,一、德与官德,德：道德，是人们共同生活及行为的准则和规范。德与法的区别：1.德与法一并构成了自上而下的社会规范;2.德不是强制性的，是发乎自身的内在约束力，它通常是靠一种借助社会舆论、风俗习惯和人们内心的一种信念这样一种软性的东西对人的行为发生影响，发生约束作用，而法则是强制性的，是外部强制力，是维系社会秩序的底线。,6,一、德与官德,中国是礼仪之邦，向来注重德，讲求德政、德治、德礼、德行。,周礼地官六德：知、仁、圣、义、中、和。,道德经三德：礼、义、仁。,儒家五常：仁、义、礼、智、信。,7,一、德与官德,德是维系一个国家、一个民族、一个社会有序运行的基础。德的水准反映了社会文明的程度。德是一种文化，一种传统，体现了不同的社会需求与时代精神。,8,一、德与官德,官德：党员干部的德，包括思想政治和品德作风等方面素养。官德：为官之魂、从政之本、用权之道。官员（干部、公务员）的道德程度往往影响着整个社会的道德尺度。,9,一、德与官德,中国古代，“内圣外王”是儒家思想的基本特征。它是指修身以成圣贤之德，实现治国平天下的理想。“内圣外王”之道，是安身立命之道，更是历代的为官之道,10,一、德与官德,中国封建时代很重视德治一是“为政以德”，即执政者要以德施政，善待民众，以赢得百姓的拥护；二是以身作则，以自己的德行去教育和感化百姓，“政者，正也。子帅以正，孰敢不正。”从司马迁的史记开始，就出现了对官吏的道德评价，孙叔敖是司马迁史记循吏列传写的第一个人物，被尊为“循吏第一”，即奉法循理的官员。,11,一、德与官德,官德的标准战国、秦及汉初:守法。“独尊儒术”时期:推行教化。三国末年:清、慎、勤。唐李世民:圣明、贤良、忠诚、睿智、贞洁和正直。,12,一、德与官德,官德新的时代内涵,13,一、德与官德,官德新的时代内涵,14,一、德与官德,工商人员职业道德规范政治坚定，忠于职守；执法为民，高效服务；依法监管，公正维权；严守禁令，廉洁勤政。,15,一、德与官德,16,二、加强官德建设的重要意义,（一）加强官德建设是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的需要（二）加强官德建设是提升党和政府形象，引领社会风尚的需要（三）加强官德建设是从源头上预防腐败增强免疫力的需要,17,二、加强官德建设的重要意义,（一）加强官德建设是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的需要,为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。,18,二、加强官德建设的重要意义,（一）加强官德建设是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的需要,19,二、加强官德建设的重要意义,（二）加强官德建设是提升党和政府形象，引领社会风尚的需要上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。官德化育民德，官风带动世风，官意引领民德。加强官德修养，引导各级党员干部培育高尚的道德情操、养成高尚的生活情趣、树立高尚的人生追求，坚持正确的政绩观、人生观、价值观，真正把党和人民赋予的权力用在为党分忧、为民造福上。,20,二、加强官德建设的重要意义,（二）加强官德建设是提升党和政府形象，引领社会风尚的需要,“租用会场万元，鲜花摆放花了万元，这样的现象以后很难再现了。”上海一位干部说，一些务虚会、茶话会取消了，年夜饭从简了。,21,（三）加强官德建设是从源头上预防腐败增强免疫力的需要为什么在同样的社会条件下、在同样的岗位职务上，有的人能洁身自好、清正廉洁，而有的人则身陷泥潭、腐化堕落？一个重要原因就在于官德修养、思想境界不同。党员干部只有不断提高道德操守水平，远离低级趣味和不健康的生活方式，才能从根本上增强拒腐防变的能力，做到一身正气、一尘不染。,二、加强官德建设的重要意义,22,（一）信仰缺失导致腐败现象丛生（二）腐朽生活方式的影响导致奢侈浪费严重（三）急功近利之心的驱动导致作风虚浮蔓延成灾,三、当前官德缺失的表现及原由,23,（一）信仰缺失导致腐败现象丛生崇高信仰：共产党人的精神旗帜。现在某些党员干部对腐败行为不仅不痛恨，反而羡慕腐败、刻意去追求腐败。信仰的动摇必然导致意志的衰退，意志的衰退必然受到不良诱惑的侵蚀。党员干部犯错误的“基本定律”。,三、当前官德缺失的表现及原由,24,（一）信仰缺失导致腐败现象丛生1.信奉神佛，保佑平安论,内蒙古自治区赤峰市原市委副书记、市长徐国元被媒体称为“草原巨贪”,三、当前官德缺失的表现及原由,25,（一）信仰缺失导致腐败现象丛生2.牛圈关猫，监督无用论,江西省原副省长胡长清,我当上副省长后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由。,三、当前官德缺失的表现及原由,26,（一）信仰缺失导致腐败现象丛生3.与人攀比，心态失衡论,河南省开封市原市委副书记、市长周以忠悔恨书：心态上的失衡是自己犯罪的祸因，心理上的侥幸是自己犯罪的祸根。,三、当前官德缺失的表现及原由,27,（一）信仰缺失导致腐败现象丛生4.悔恨不已，“一念之差”论,江苏省徐州市人民政府原副秘书长、办公室主任张华，因犯受贿罪被判处十四年有期徒刑。他在被审查期间，以“人生若有回头路”为题，写下了洋洋万言忏悔书。,三、当前官德缺失的表现及原由,28,穿戴奢侈的并不一定就是贪腐者，但是对党员干部形象体现的绝不仅仅是个人形象，而是代表着党和政府的形象。,（二）腐朽生活方式的影响导致奢侈浪费严重,三、当前官德缺失的表现及原由,29,（二）腐朽生活方式的影响导致奢侈浪费严重1、公款吃喝高消费,“革命就是请客吃饭”；上级来人检查考核，要吃吃喝喝搞好接待；到上级部门争取项目资金，要吃喝喝搞好协调；接风宴、送别席、工作餐更是“家常便饭”、“应吃尽吃”。一顿饭几千元，动辄上万元，甚至几万元。,三、当前官德缺失的表现及原由,30,（二）腐朽生活方式的影响导致奢侈浪费严重1、公款吃喝高消费,网曝蚌埠一工商所所长开公车逛超市涉事所长已被免职。,三、当前官德缺失的表现及原由,31,（二）腐朽生活方式的影响导致奢侈浪费严重1、公款吃喝高消费,三、当前官德缺失的表现及原由,鹤壁市纪委：五一期间公款吃喝，公车私用要受处分,32,（二）腐朽生活方式的影响导致奢侈浪费严重2、办公场所高档次,有些部门走高档路线，不顾实际需要，投入大量资金，大建豪华气派的办公大楼和娱乐场所。,三、当前官德缺失的表现及原由,33,（二）腐朽生活方式的影响导致奢侈浪费严重2、办公场所高档次,河南信阳市明港镇政府，投资数千万元，修建了一栋8000多平方米的豪华办公楼，仅书记、镇长办公室面积就接近200平方米，还有一部电梯供书记、镇长专用，2012年9月14日，赵志阳被采取“双规”。,三、当前官德缺失的表现及原由,34,（二）腐朽生活方式的影响导致奢侈浪费严重3、办节办会高规格,主动争取承办全国或全省大型会议，住五星级宾馆，游名山大川，发高档纪念品，吃喝玩乐全包，会议开支十分惊人。,三、当前官德缺失的表现及原由,35,（二）腐朽生活方式的影响导致奢侈浪费严重3、办节办会高规格,中央纪委、中央办公厅牵头成立全国清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组。从2011年4月开始，共清理和规范庆典、研讨会、论坛项目6763个，其中撤销项目2549个，总撤销率37.7%，节约开支12.2亿元。,三、当前官德缺失的表现及原由,36,（二）腐朽生活方式的影响导致奢侈浪费严重4、奢侈浪费原由在市场经济形势下，某些党员干部放松了学习和思想改造，导致价值、理想信念的失落，导致思想、情操的庸俗化，从而认同、追求享乐主义，试图通过奢侈品来显示或者炫耀自己社会身份与地位。这是一种官本位的特权思想在作怪。,三、当前官德缺失的表现及原由,37,（三）急功近利之心的驱动导致作风虚浮蔓延成灾,古代一则寓言故事，讲的是有个知县死后与阎王爷的对话。知县说，自己虽然没功劳，但一身清白，到百姓家连口热水都不喝，只喝凉水。他满以为阎王爷会夸奖他一番，没想到阎王爷拍案而起:“你为官一任，本该兴利除弊，为百姓办事，如果不贪就是好官，还不如雕个木头知县放在那里，连凉水也不喝，岂不更好！”可见，虽然为官清廉，但无所作为、不干实事，这样的“凉水官”连阎王爷都不喜欢。,三、当前官德缺失的表现及原由,38,（三）急功近利之心的驱动导致作风虚浮蔓延成灾,当前，少数党员干部存在着思想“肤浅”、行为“浮躁”、工作“浮漂”、遇事“敷衍”、总结“浮夸”等虚浮现象。,三、当前官德缺失的表现及原由,39,（三）急功近利之心的驱动导致作风虚浮蔓延成灾1、“形象工程”损形象,有的党员干部急功近利，只讲个人前途，不顾长远发展，“两年不提拔，心里有想法；三年挪不动，就想去活动”；提“国际化大都市”、“一百年不落后”等不切实际的口号，热衷于“短平快”效应、轰动效应，搞“形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”等。老百姓总结为“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人”，最终劳民伤财、害民害己。,三、当前官德缺失的表现及原由,40,（三）急功近利之心的驱动导致作风虚浮蔓延成灾1、“形象工程”损形象,河南省卢氏县原县委书记杜保乾为追求短期内出政绩，大搞形象工程。当地百姓有一民谣说：打开电视不用看，里面全是“杜二蛋”（二蛋系卢氏方言，谓之性格火爆、做事不计后果之人）。,三、当前官德缺失的表现及原由,41,（三）急功近利之心的驱动导致作风虚浮蔓延成灾2、虚报业绩葬送业绩,现实中，少数党员干部纵容、暗示、唆使、逼迫下级虚报，使得基层“上边要，下边报，你要啥，我有啥，真与假，天知道”。,安徽省原副省长王怀忠任阜阳市委书记时，盲目制定不切实际的高指标，吹出来的泡泡终将破灭。,三、当前官德缺失的表现及原由,42,（三）急功近利之心的驱动导致作风虚浮蔓延成灾3、讲“排场”往往难收场,有的党员干部喜欢摆官架，行必前呼后拥，下基层被群众戏称为“吓基层”；有的打官腔，说空话套话，只宣传不行动；有的住豪宅、穿名牌、戴名表，处处耍官僚、官谱；还有的借婚丧嫁娶、过节、生日、乔迁等事大操大办，甚至借机收敛钱财，在社会上造成恶劣影响。,三、当前官德缺失的表现及原由,43,（三）急功近利之心的驱动导致作风虚浮蔓延成灾3、讲“排场”往往难收场,王录旺：权力用来耍威风,杨达才：陕西省安监局原党组书记、局长表哥一笑引众怒,三、当前官德缺失的表现及原由,44,（三）急功近利之心的驱动导致作风虚浮蔓延成灾4、作风虚浮原由,主观因素来看，党员干部作风虚浮的形成是由于部分领导干部不能正确对待个人名利。由于各种条件的限制，在日常工作中要真正做出成就绝非一件易事，由此便易生出种种投机取巧和弄虚作假之心来。,三、当前官德缺失的表现及原由,45,四、提高党员干部道德修养的途径,（一）让信仰的旗帜高高飘扬（二）培养党员干部的气场（三）求真务实不虚浮（四）俯下身子接地气,46,“人无德不立，国无德不兴”党员干部必须自觉坚持自我教育、自我提高，努力培养高尚的人品官德。,四、提高党员干部道德修养的途径,47,（一）让信仰的旗帜高高飘扬党的十八大报告指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”一些领导干部犯错误，其本质上是信仰的缺失，崇高理想信念的坍塌。,四、提高党员干部道德修养的途径,48,（一）让信仰的旗帜高高飘扬,在新的形势下，党员干部要高扬理想信念之风帆，重塑共产主义之信仰，肩负起当代共产党人庄严而神圣的使命，永葆党的纯洁性先进性，为实现两个百年目标和中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗。,四、提高党员干部道德修养的途径,49,（一）让信仰的旗帜高高飘扬,图为2008年10月7日，沈浩（前右）与大包干带头人关友江、严俊昌、严金昌、严学昌交流小岗村的改革发展情况。,红手印留下来的好书记沈浩,四、提高党员干部道德修养的途径,50,（一）让信仰的旗帜高高飘扬,红手印留下来的好书记沈浩,四、提高党员干部道德修养的途径,人们常常把任劳与任怨并提，然我看，任劳与任怨不尽然属于一种思想境界。要做到任劳诚然不易，要做到任怨则更难。这需要忍辱负重，含辛茹苦；有时甚至要蒙受不白之冤，承受着不为群众所同情这样一种精神上的折磨。所以说任怨是比任劳更好一层的思想境界。要虚怀若谷，坦坦荡荡，自己认准了就要坚持做下去，这才是共产主义思想觉悟的表现。,摘自沈浩日记,51,（二）培养党员干部的气场,党员干部的气场，就是他的工作态度、工作作风对周围的人们又怎样的影响，形成了什么样的气质、场面和情景。强大