城市化进程中社区工作调研报告.doc

精品文档 城市化进程中社区工作调研报告 城市化进程中社区工作调研报告（初稿） 伏广宇 豫新街道庐山社区主任 关键词：城市化、新形势、社区、调研 本文将结合在社区工作经历及走访调研情况，就社区党建工作思路、社区工作内涵转变、社区集体经济发展、小区治理三位一体、弱势群体生存现状、社区工作面临困境等6个方面进行展开，并提出自己不太成熟的想法。 一、社区党建工作思路 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上明确强调，”抓好党建就是最大的政绩”,指出了党建的重要核心地位。2018年作为党建年，必将进一步突出党建在各项工作中的带动和引领作用。 社区党建是党的建设的重要组成部分，要紧密围绕改革、发展、稳定的大局，为党政中心任务服务。社区党建要建立起以街道党工委为核心，居民区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层组织共同参与的，条块结合，以块为主的区域性党建工作格局。我认为社区党建工作主要有以下三个方面：做好党员服务、开展党员活动、发挥党建引领。 3. 社区党建其他问题。党员队伍自身建设比较薄弱。部分党员同志疏于理论学习，活动积极性不强、开会可来可不来、参加活动讲条件、共产主义信仰不坚定、群众威望不高等。基础性工作不扎实。社区党员成分复杂，包括在职在岗党员、流动党员、离退休党员、下岗失业党员、待业的大中专学生党员等，党员居住分散、流动性大、难于联系、不便教育管理，有些社区党组织各类党员信息不完整，”三会一课”不能有效开展。社区共建工作缺少有效的机制保证。守党组织与社区党建联席会成员单位之间的联系主要靠人际关系来维系，覆盖面不全，活动形式较为单一，尚未形成全面意义上的”事情共商、资源共享、难题共解、文明共创、活动共办”的共建氛围2. 二、社区工作内涵转变 部分基层干部反映，现在的工作越来越难做，有些出发点很好的事情却得不到居民群众的理解和支持，部分常规工作也远不如以前”得心应手”.究其原因，总结归纳起来大致有以下2方面： 三、社区集体经济发展 社区集体经济的发展是关乎提升服务居民质量，解决居民难题的重要环节，是摆在各社区的重点工作之一，同时也是困扰社区两委的难点问题。 发展现状。客观地说，现在大部分社区居仍然依赖土地财政维持发展，依靠土地转让、房屋拆迁获得收益。但是对于城市社区而言，没有土地，发展所需资源相对匮乏。就以豫新街道现有的6个新社区而言，每年可支配集体经济收入不足10万元，维持正常工作开展尚且捉襟见肘，更遑论其他发展。 问题分析。制约社区集体经济发展存在主客观两方面原因，应该说对于大部分社区而言，客观条件限制是主要原因。 1.发展集体经济动机不足 目前大部分城市社区人员配备不足，社区两委绝大部分时间精力都在应对上级各条线部分的考核、检查，发展集体经济意识不强。客观条件的制约，以及工作内容的转变，让部分同志对发展集体经济心存顾虑，存在畏难情绪。 2.发展集体经济条件不足 新社区的各项支出基本由街道财政兜底，如办公经费支出、人员工资发放等，社区所掌握的资产仅是”两房”（办公用房、活动用房），而两房是不能用于经营性用途，这就使城市社区干部”巧妇难为无米之炊”.豫新街道的雨露社区和顺河社区为老牌社区，辖区内尚有部分待拆迁居民，且社区经营性门面房出租，每年都有客观财政收入，各项工作开展也相对从容。 四、小区服务三位一体 小区作为社区工作的延伸和最前沿，是做好社区服务的重要一环，有些小区在人数上已达到或超过部分行政村人数，如我所工作的安泰佳园小区和名河雅居小区住户都在1000多户，居住人口都接近4000人。所以，如何统筹各方资源，做好小区管理服务工作就显得尤为重要。 2. 一些思考：循序渐进三步走。由村居变社区，由农房变楼房，由村民变市民，这都是一个渐变的过程，同样地，在”农转非”的过渡期，小区管理也应循序渐进。杜利强书记提出的”三步走”思路很有借鉴性：第一步由乡镇（街道）配备人员进行垂直管理；第二步由社区抓管理，乡镇（街道）抓考核督促；第三步由社区全面接管，并自行考核。文体活动大加小。小区中经常性开展文体活动是极有必要的，相对于农村生活，小区人际关系偏于冷漠，甚至居住对面互不识的情况不在少数，经常性开展文体活动，居民们走出家门欢聚一堂，对于营造文明和谐氛围是很有必要的。但动辄搞一台文艺晚会，经费开支巨大，而且容易造成资源浪费。因此，可以结合小区实际现有条件，开展有特色的常规性活动，如豫苑社区开展的老年人歌舞排练、庐山社区开展的青少年”梦想满屋”都能取得不错效果。房屋维修须及时。这一点很重要，因为这涉及到居民的切身利益，而且也是居民反映问题的重头戏。房屋维修分为两个阶段，第一阶段为楼盘交付起5年内，由开发商负责房屋维修事宜；第二阶段为5年期满后，由涉及维修楼栋居民委托物业公司向住建局申请动用维修基金。各开发商维修的及时性不一，在此不谈，第二阶段启动维修基金程序太过繁琐，按照规定程序走下来起码需2-3个月，而居民是等不得的，因此引发的矛盾纠纷不胜其多。我认为，在合理合法的基础上，有必要对申请审批程序进行简化。 五、弱势群体生存现状 生活环境的改变、生活习俗的改变、青壮劳力进城务工，这些都是城市化进程中不可避免的问题，这也让留守儿童、空巢老人、残疾人的生存现状更加严峻。 2. 空巢老人陪护。我刚到基层的时候走访了一位老人，她说”活着住车库，死了躺马路”,听着很是心酸。像这样住在车库里的老人很多，我原来所在的安泰佳园小区有100余户，现在的名河雅居小区有90余户，走进他们的住处，普遍的感受是：凌乱、狭仄、昏暗。居住在车库里的大多是年老体弱或身有残疾之人。生活环境的恶化，人际关系的淡漠，生活方式的不适，这些都让老人们无所适从，让他们怀念曾经的农村生活。在与老人们交流的时候可以明显感觉出，他们更迫切需要的是精神上的陪护。深入这个群体，就能够明白为什么有代表呼吁立法让子女常回家看看。 3. 残疾人救助。现代人越来越能够以平等和包容的心态对待残 疾人，这是社会进步的体现，但对于精神障碍者（智力残疾），却始终戴着有色眼镜。残疾人生存现状堪忧，部分人等靠要思想严重。我原来所在的安泰佳园小区有持证残疾人，其中肢体残疾36人，智力残疾3人，现在所在的名河雅居小区有残疾人20余人，很多家庭往往因残致贫。部分人致残后丧失劳动力，也没有工厂或单位愿意接收他们，只能依靠国家或当地政府救助。目前国家对残疾人的救助局限于二级以上残疾，每月发放重残补贴80元（若未享受低保则按照低保标准发放救助）。残疾人也是一个较为庞大的群体，而且他们往往承受更大的经济和精神负担，如何在经济上予以救助、在精神上予以抚慰，则是一个复杂的系统的工程。我在两个小区工作期间，曾曾针对残疾人举行过几次义诊，并联合残联免费发放康复器材，到残疾人的关注工作仍然任重而道远。 六、社区工作面临困境 在社区工作中有两个矛盾困扰社区发展，即：任务繁重、人丁单薄。 结论：限于工作经历和能力，本文仅从社区工作内涵转变、社区党建工作思路、社区集体经济发展、小区治理三位一体、弱势群体生存现状、社区工作面临困境等6个方面进行论述，所谈观点较为泛泛，未能深入进行剖析，同时这6个方面也远不能覆盖社区工作全部，缺乏一定系统性。 矛盾始终伴随着事物的发展演变，上述6个方面的问题是城市化进程中不可避免的问题，这些问题的解决既需要各社区在工作中逐步摸索，也需要上级部门做好顶层设计。只有上下形成合力，人民群众才能在城市化进程中真正受益。 华泰联合证券营业部暑假实践报告 一、 实习目的 在华泰证券实习主要是为了充实我的暑期生活，为自己以后的就业之路提供参考的依据，了解证券公司的运营模式和现在社会上出现的一些金融产品，提高自己人际交往能力，学习怎样与人沟通。 二 、实习单位简介 三、 实习内容及过程 2018年7月9号，我来到华泰联合证券平江营业部毛遂自荐，被人事经理批准，幸运地开始了一个月的实习生活。在这一段时间里，我近距离接触了华泰联合证券当阳营业部，在了解华泰联合证券的发展历程、公司文化的同时，更多的知道了营业部各部门的职能、其日常业务的流程；同时深入学习了中国证券市场行业的相关知识，并且在与客户交流的过程中锻炼了自己沟通、交流和处理问题的能力。 我被安排在营销部门工作，主要跟着客服经理王老师学习。每天早晨8：30之前到公司，8：30开例会。第一天我被大家的问好声所感动鼓舞。当主持人问到大家早上好时，所有同事齐声答到”好，很好，非常好”。然后学习总公司的视频晨会。主讲人都是华泰证券研究所的人。他们分析国家的宏观经济政策、财经要闻、以及证券市场最新信息，如上市公司信息披露等公告进而分析大盘走势、分析行业趋势以及推荐个股。 开户是证券公司最一般也是最基础的业务，因此对于开户流程，我都要行详细的了解和认真的学习。客户服务部每天都得将前一天开户客户填写的理财计划书录入公司的CRM系统。这也是华泰证券为客户量身订做的理财计划书。里面有客户的基本资料、投资兴趣、投资风险的预测。只需客户勾选自己的情况即可按一定的计算方法算出客户风险偏好等级。为资金账户有大量资金的人降低佣金也是客户服务部的任务。也需用到CRM系统更改佣金。经理在做的时候我就在旁边看他的操作。之后的资料录入、更改佣金都只需提供请求单和计划书我都能独立完成。被录入资料的新客户都处于经理的名下，而接着的工作就是将这些客户分配到各个同事中去。这样，各个客户都能接受到贴心的一对一服务。隔两三天时间，客户经理都得根据资金排名，把资金账户大于30万的评为紫金理财金卡客户，把资金大于5000元的评为紫金理财卡客户。CRM系统虽然有自动评级，但评级一次的间隔时间比较大，人工评级能让客户即时享受到华泰证券为客户订制的专业服务。所有用到CRM系统的操作我都掌握的非常熟练，相比在课堂上学到的，这样的实践让我对CRM系统有了新的认识。 每个星期，客户服务部还需对上个星期新开户的客户打电话进行客户回访。首先得从开户记录中整理出客户的资料。打印出客户回访记录表。经理把电话中要提到的四个问题给我讲了一遍，把回访表交给我，指着电话说现在由你来做这个。打出第一个电话时难免有些紧张，但挂掉电话后想想这也只是一个普通的电话不存在有什么困难的地方。但是电话打多了，出现的情况也多。有的无法接通，有的是外地的电话说漫游，有的处于关机状态，有的在忙没时间，有的刚刚还在睡觉被我吵醒，但面对各种情况，总有解决的办法，漫游的告知我一个本地号码再打过去，在忙的我说待会再打给你或者说请您给我一分钟的时间。我在实习期间打过将近40个电话，期间有的客户会提出实质性的建议和要求，有的在自己无法解答的时候就请经理来答复他们。因此回访时客户提出的意见和建议，遇到的问题都得到基本解决。每打一个电话都需要填写回访记录。之后根据回访记录做出回访总结，打印后与回访记录装订起来存档。之后的客户回访则都由客户分配后的各个同事来做。客户回访能听到客户的声音，与客户开展互动，是很有效用的。 另外，在整个工作的过程中，我们也提供咨询服务，和客户进行沟通。经过培训和多天的观察学习，我们可以根据我们的知识对客户的有关意见、相对简单的问题进行处理。但更重要的是我们要多发现问题，多学习证券知识。由于平时在校学习比较少关注股市，更准确的说是对证券市场了解的并不多，因此也比较少运用些股票软件进行分析。在实习期间，工作相对较少的时候，我们比较关注股市动态。熟悉了沪深两市许多上市公司，并对一些各股运用各种指标进行了分析和讨论，把所学的相关知识又回顾了一遍，熟练并且能充分的操作股票行情分析软件，对股票市场比原来有了更深刻的认识。 最后，当一天的工作基本结束后，我们就开始了另一项重要的内容：整理客户资料。客户资料包括开户申请书、开户合同书、银证对应申请书、客户资料变更表，及客户身份证、银行卡、股东代码卡复印件等。所做的相关工作大致包括以下三个方面内容： 1、理清相关的客户资料，并及时核对下当天业务所产生的各项单据，确保完整准确、没有遗漏。如果有什么缺失，一定要及时的给予纠正。 2、把理清整理过的客户资料，按顺序装入客户档案袋，然后寸到档案柜子里； 3、有时间我们要把当天产生的自然人注册表和身份证的复印件表扫描到各个业务科目目录下，然后统一发往总部。 整理客户资料在实习中占了一定分量的工作。这是一个简单但相当烦琐的的过程，需要细心和耐心；客户资料档案的有序整理是为了将来需要时能够方便迅速的查找，所以工作人员对我们进行认真的指导。 四 实习总结及体会 实习之前，总感觉证券公司是有点神秘的，毕竟对证券市场还不太熟悉，具体到实务方面就更不清楚了。经过这次实习，对证券公司及其日常业务有了比较深刻的了解和认识， 经过这段时间的实习，想跟股民提点建议就是要正确认识股票投资与人生的关系。股票投资之所以这样吸引人，主要在于它的刺激性。它能够在很短的时间里为投资者带来巨大的财富，同时也能让你的财富化为乌有。 对于投资者来说，要想在股票投资上获得成功，就必须正确认识股票投资。只有正确认识股票与人生的关系以及对人生的作用之后，才能够以平和的心态，在股市里游刃有余。那么，怎样才能够正确认识股票投资与人生关系呢？著名的投资家巴菲特对股票投资与人生的关系有一个非常正确、清晰的认识。回首巴菲特的成功之路，我们可以看出他是一个用”善念”投资的人。所谓善念，可以归纳为善立志、善结缘、善取之等三个方面。股市确实是一个诱人的地方，那些想要获得巨大财富的人趋之若骛。但是，很多人在金钱面前迷失了方向，之所以造成这种情况，主要是他们错误地认识了股票投资与人生的关系，以及股票在人生中的作用。实际上，股票投资与任何一种赚钱方式都没有区别，我们不能在其高额的利润面前乱了阵脚。锻炼学生的动手操作能力，拓展学生的经济学知识（例如股票、基金、证券等），培养学生的投资理财意识，认真了解证券营业部综合柜台的基本操作，熟悉业务流程，并高效完成每天的工作任务。 最后，我想谈谈实习的感悟。第一，职场礼仪很重要。注重礼貌、礼节、仪表和交流方式可以让人变得更自信，更能博得大家的喜爱。第二，培养务实、高效、一丝不苟的工作精神。实习期间，我以正式上班的态度要求自己，争取工作过程中的”零失误率”，果断高效地完成每天的工作，并主动向老师们请教，帮助他们减轻工作负担。第三，有激情，一切有可能。热忱地投入工作，积极地人际交往，人生总会有许多契机。 一个月的暑假实习很快就走到了尾巴上，而这短短经历就仿佛一片美丽风景的缩影，精练，简洁，却也耐人回味。非常感谢营业部所有共事过的同事。从他们身上所窥见的认真工作勤奋钻研的精神是我得到的最大收获。 示范小城镇建设调研报告 一、基本情况 二、主要成效 各区（县）及示范小城镇认真贯彻落实省、市关于示范小城镇建设的系列指示精神，按照”特色鲜明、设施完善、功能齐备、宜居宜业”的要求，狠抓规划编制、项目建设、产业发展和城镇管理，示范小城镇建设取得明显成效。 （一）城镇规划全面覆盖。依据地缘区位、资源禀赋和产业基础，各示范镇就小城镇发展定位进行了策划。大龙镇策划打造工矿园区和交通枢纽型示范镇；木黄镇、寨英镇、太平镇、万山镇策划打造旅游景观型示范镇；煎茶镇、塘头镇、官舟镇、本庄镇、合兴镇、孟溪镇、盘石镇策划打造商贸集散型示范镇；坝黄镇、田坪镇、中坝镇策划打造绿色产业型示范镇；洪渡镇策划打造移民安置型和旅游景观型示范镇。普遍完成城镇总体规划和控制性详细规划编制工作，坝黄镇、田坪镇、太平镇、木黄镇、塘头镇、煎茶镇、合兴镇、寨英镇编制了近期修建性详细规划。此外，专项规划编制工作在一些示范镇已经启动。如木黄镇旅游景观概念性规划、木黄镇历史文化名镇保护规划、寨英古镇保护性规划、寨英镇省级历史文化名镇保护规划，等等。 在近两年示范小城镇建设实践中，各级加深了认识，积累了经验。归纳起来，有三个方面： 三是市级层面作出了促进城镇建设长期健康发展的一系列重要制度安排。如：垄断土地一级市场、国有土地熟地出让，不仅延长土地增值链条、为城镇建设提供源源不断的资金来源，更有利于掌握城镇发展的主动权，改变由开发商牵制城镇规划的被动局面；规划和土地审批一支笔，不仅有利于规划的实施、形成城镇风貌，更有利于控制开发商的圈地行为；开发城镇地下空间，不仅有利于土地节约集约利用，也有利于增加城镇绿地面积。 三、问题和困难 （一）思想认识不够。一些地方没有从全局的高度去认识推进小城镇建设的意义，主动发展意识不强，简单地认为小城镇建设就是搞”8个1”、”8+3”和”8+X”工程，存在被动应付考核的现象。 （二）规划布局不优。有的地方城镇功能定位模糊，选项较多，重点不突出；有的地方城镇总体规划与土地利用、经济社会发展规划不相衔接；有的地方缺少对外交通、城镇路网、市政设施和公用事业等专项配套规划；有的地方修建性详规编制力度不够，建筑风格不统一；有的地方规划实施不好，规划仅仅用来应付检查，而不是引领小城镇建设。 （三）建管水平不高。有的地方路网不发达，只有主干道，没有次干道和支路，”一条路、两排房”,”路即是街、街即为市”的现象还较突出；交易市场、停车场、公共厕所、垃圾收运等设施建设滞后；”两违”建筑突出，农贸市场闲置，占道经营普遍，卫生保洁不够，城镇管理水平不高。 （四）要素保障较难。土地指标不能满足建设用地需求，为了完成建设任务，有先上车后补票的情况。资金筹措难度大，民间资本参与建设的积极性还没有调动起来。城镇规划管理和建设人才少，不适应小城镇加快发展的需要。 四、几点建议 （一）强化宣传培训，增强思想自觉。各级党委政府都必须认识到，城镇化是非农产业向城镇集聚、人口向城镇集中的自然历史过程。不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由”乡”到”城”的转变。其建设内容不局限于”8个1”、”8+3”和”8+X”工程，涉及到城市设计、基础设施和市政公用事业建设、生态环境建设的各个方面，以及进城农民居住、就业、教育、医疗、社会保障等系列问题，核心是以人为本，要求是城乡统筹。加快推进小城镇建设，是我市减少农民、富裕农民，与全国同步建成全面小康社会的重要抓手。 （二）突出功能定位，着力规划布局。坚持”先策划后规划、先规划后建设、先环境后建设”的思路，着力推进示范小城镇规划布局。一要系统策划。以国家、省主体功能区规划和市”两区一走廊”战略布局为总要求，结合自身的地缘区位、资源禀赋和产业基础，明确城镇功能定位和产业发展重点。二要完善规划。注重规划的系统性和完整性，推进示范镇土地利用总体规划修编工作，使之与城镇总体规划、经济社会发展规划有机衔接；着手产业发展、对外交通、城镇路网、市政设施和公用事业等专项规划编制工作；加大详细规划编制深度，把规划落实到每一个地块，以详细规划引领城镇风貌建设，打造个性特色小镇。三要科学布局。坚持节约集约原则，建设空间规模适当、建筑密度合理、功能组合科学、物理形态紧凑、边界自然增长的紧凑型小城镇，避免散乱和无序。四要狠抓落实。加强规划宣传，强化规划执法，严惩违法行为；建立规划实施抽检制度，及时发现、纠正违规行为，确保一张蓝图干到底。 （三）优化建设思路，提高建管水平。一要提高路网建设起点。既要建设主干道，又要建设次干道和支路，改变”一条路，两排房，以路为街，以街为市”的状况。二要优化建设开发时序。地面路网体系和地下管线通道要同步推进，绿化、亮化、美化工程同步实施，交易市场、停车场、公共厕所、垃圾收运设施等优先建设，其它公用事业设施要注意轻重缓急、统筹安排、逐步配套。三要注重生态环境建设。在城镇建设中要防止破坏山体、污染水体行为，建成一批山体公园、湿地公园，着力建设绿色小镇，促进人与自然和谐共生。四要加大城管执法力度。依法开展违法建设、占道经营集中整治，积极引导入市经营，建立卫生保洁常态化机制。 （四）方法灵活多样，强化要素保障。一要加强用地保障。每年从上级下达的建设用地指标中，安排一定数量用于支持示范镇发展，并拿出一定份额用于经营性土地招、拍、挂；支持示范镇整合农村危房改造工程、保障房建设工程、扶贫生态移民搬迁工程、地质灾害点整体搬迁工程等民生项目和重大交通水利设施建设项目，用活”美丽乡村。四在农家”六项行动计划和”5个100工程”政策，向上级有关部门申报城镇建设用地与农村用地指标，土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩周转指标向示范镇倾斜；推行城镇建设用地规模增加与农村建设用地规模减少，与吸纳农村人口进城落户数量挂钩，促进节约用地；尽快实施城乡建设用地增减挂钩节余指标流转。二要破解资金难题。建立土地增值机制。支持示范镇设立土地收储中心，牢牢掌控城镇用地一级市场，适量适度投放土地二级市场，实行熟地出让和额度控制，确保国有土地增值。开辟民间资本投资渠道。一些地方民间”高利贷”、”非法集资”等问题突出，既反映了融资难的问题，又反映了社会闲置资本缺少投资渠道的问题。如何将城镇化建设资金需求与闲置的社会资本有效对接，变”非法集资”为”合法融资”,XX省XX等县组建城镇化建设基金的做法值得借鉴。主要做法是：政府主动对接资本市场，发挥政府资金的种子作用，吸引本地民营企业家和社会资金，发起设立城镇化建设基金（混合私募基金），由私募基金公司与政府国资公司共同组建基金管理机构，负责城镇化建设基金的投资运营；政府在基金管理公司的协助下，对城镇化建设项目进行完善提升，形成可行的投融资”项目包”与基金和金融机构对接。改变财政资金使用方式。将补助小城镇建设的资金直接注入有实力的融资性担保公司，发挥担保资金的杠杆作用，从而放大融资规模。推行土地入股模式。引导农民以土地入股，既减轻政府融资压力，也能增加失地农民收益。以项目争取上级资金。加大项目编报力度，如编报小城镇对外交通联结和过境公路改道、饮用水水源地保护、河道治理项目，等等，有项目，就有资金。三要抓好队伍建设。通过内部调剂的方式，适当增加市和区（县）规划、住建部门编制和人员，按要求配齐小城镇规划和建工专业人员。在定向培养建工人才的基础上，返聘一批身体尚好、现已离岗退休的专业人才，以解燃眉之急。 （五）推动政策落地，强化责任监督。以推进扩权强镇为抓手，出台关于推进扩权强镇工作的意见，使省委十条意见得以落地，强化示范镇公共服务和社会管理职能，增强其经济社会发展活力。一是赋予规划建设管理权。示范镇规划建设管理站（所）根据县级规划主管部门委托，依据控制性详细规划，负责确定镇辖区建设工程项目的规划设计条件；核发镇辖区建设工程的规划许可证；核发村庄规划区内建设工程乡村建设规划许可证；负责本辖区违法建设的查处和集体土地范围内的房屋登记发证工作。二是下放行政审批和执法权。简化项目审批服务环节，需报国家、省和市投资主管部门审批、核准或备案的项目，由示范镇人民政府办理预审，报县级投资主管部门”见文行文”,予以转报；其他项目由示范镇办理备案预审，报县级投资主管部门”见章盖章”,予以备案。按照”统一签订委托协议、统一规范操作流程、统一组织业务培