第9章公共收入案例.ppt

第9章公共收入概论,Page2,税、利、债、费,Page3,财政收入（FiscalRevenue）：也叫公共收入，是政府凭借其公共权力获取并由财政部门掌握或使用的收入。,财政收入是财政支出的前提和基础，也是政府宏观调控的重要途径。我国财政收入往往指一般公共预算收入，即窄口径的财政收入。全口径的政府收入的口径要更宽些，还包括政府性基金收入、社会保险基金收入和国有资本经营收入。,Page4,9.1税收,税收（Tax）：是一种强制性的支付。是政府为实现其职能，凭借其政治权利，依法参与国民收入分配的一种财政收入形式。,9.1.1税收的特性与功能,Page5,税收的特性（税收“三性”）强制性固定性无偿性,税收“三性”是税收区别于其他形式的财政收入的重要特征。但税收“三性”只具有相对意义，不能绝对化。,Page6,税收的功能组织政府财政收入资源重新配置收入再分配稳定经济,9.1.2税收要素,Page7,1.纳税人超额累进税率：指将课税对象划分若干不同等级,各等级分别计算税额并加总。,Page14,个人所得税税率超额累进税率,Page15,Page16,4.起征点与免征额,起征点：是对征税对象开始征税的起点规定一定的数额。征税对象达到起征点的就全额征税，未达到起征点的不征税。免征额：是按一定标准从课税对象全部数额中扣除一定的数额，扣除部分不征税，只对超过的部分征税。个人所得税现行免征额：3500元。,Page17,5.附加与加成,附加一般是指地方政府在正税之外附加征收的一部分税款。通常我们把按国家税法规定的税率征收的税款为正税，而把正税以外征收的税款称为副税。加成是按照税额的一定成数（或倍数）加征税款，是税率的延伸形式。,Page18,6.罚则,罚则是指对纳税人违反税法行为的惩罚措施。纳税人的违法行为：欠税、偷税、骗税、抗税,Page19,税收的分类,Page20,Page21,以课税对象为标准,9.2其他收入,Page22,9.2.1公共收费,公共收费包括规费收入和使用费收入。规费：是政府部门为公民提供某种特定服务或实施行政管理而收取的手续费和工本费。使用费：是使用者按照受益原则对享有政府提供的特定产品或服务所支付的费用。,Page23,Page24,9.2.2罚没收入,罚没收入是国家机关和主管部门对违反法规的单位或个人处以罚款、没收财物而取得的收入。罚没收入旨在制止违法行为，不以取得财政收入为目的。,9.2.3公债收入,公债是指政府按照信用原则，以债务人的身份向国内外筹措资金的一种方式。公债的主要功能：弥补财政赤字、为资本项目筹措资金。,Page25,9.2.4国有资产收入,国有资产收入是指国家凭借其所拥有的资产，以资产所有者代表的身份取得的财政收入，即经营和使用国有资产的企业、事业单位和个人把其收入的一部分交给资产所有者国家。经营性国有资产收入：国企上缴利润、租金、股利、资产占用费等；国有产权转让收入：e.g.土地出让金；国家投资借款归还收入。,Page26,土地出让金,2015年，全国缴入国库的土地出让收入33657.73亿元，同比下降21.6%。其中：招拍挂和协议出让价款29820.20亿元，下降22.4%；补缴的土地价款1455.18亿元，下降23.0%；划拨土地收入1103.57亿元，增长17.8%；出租土地等其他收入1278.78亿元，下降24.4%。当年，从土地出让收益中计提的教育资金、农田水利建设资金分别为436.69亿元和423.51亿元，同比下降33.4%和35.6%。,Page27,9.2.5通货膨胀税,政府因通货膨胀所增加的税收或减轻的债务负担称之为通货膨胀税。,Page28,9.3按预算科目划分的政府收入体系,Page29,一般公共预算收入,Page30,一般公共预算收入,全国一般公共预算收入152216.65亿元，比2014年同口径（考虑11个项目由政府性基金预算转列一般公共预算影响）增长5.8%。加上使用结转结余及调入资金8055.12亿元，收入总量为160271.77亿元。,Page31,政府性基金预算收入,全国政府性基金收入42330.14亿元，加上2014年结转收入656.13亿元和地方政府发行专项债券筹集收入1000亿元，全国政府性基金相关收入总量为43986.27亿元。,Page32,国有资本经营预算收入,全国国有资本经营预算收入2560.16亿元。其中：中央国有资本经营预算收入1612.92亿元，为预算的104.1%，增长14.3%。加上2014年结转收入143.98亿元，收入总量为1756.9亿元。地方国有资本经营预算本级收入947.24亿元，加上中央国有资本经营预算对地方转移支付收入124.3亿元，收入总量为1071.54亿元。,Page33,社会保险基金预算收入,全国社会保险基金收入44660.34亿元，为预算的103.6%。其中，保险费收入32518.48亿元，财政补贴收入10198.15亿元。,人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅