第2课-秦朝君主专制中央集权-秦朝历史.ppt

古代政治制度演变的趋势：,一个天下，很多国家一个天子，许多君主,一个国家，一个政府一个王权，一个领袖,王位世袭制西周的分封制、宗法制、礼乐制度,夏商周：（早期）,秦（以后）：,君主专制中央集权制度,第2课秦朝君主专制中央集权制度的形成,第一单元古代中国的政治制度,考纲要求：秦朝的统一；皇帝制度；中央官制与郡县制；中央集权制度的形成；,课程标准：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响,重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，中央三公九卿制，从中央到地方形成一套完整的官僚体系）难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响,一、从诸侯争霸到秦朝统一,西周亡（BC771，幽王）东周始（BC770，周平王，迁都洛邑）,A王室衰落，周天子大权旁落，宗法制、分封制遭破坏,2.秦朝统一：,“天下有道，礼乐征伐自天子出。”“天下无道，礼乐征伐自诸侯出。”,条件：,经过：,战国：（）,春秋：（）,A诸侯变法图强，实力增强，力图实现统一,原因：,诸侯争霸,兼并战争,1.诸侯争霸：,B各诸侯国势力壮大，为争夺更多土地和人民，争当霸主,原因：,B封建制度确立（根本）,意义：,建立,一、从诸侯争霸到秦朝统一,2.秦朝统一：,条件：,经过：,意义：,B.人民经历长期的分裂和战乱，渴望统一,A.长期的争霸、兼并战争，实现局部统一,C.经商鞅变法秦国实力日益强大，成为战国后期最国富兵强的封建国家,BC230-BC221先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐,D.秦王嬴政的个性、志向、谋略等,A结束长期诸侯割据的战乱局面,B建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝,BC221，嬴政，都咸阳,大一统,疆域：P8,建立,二、君主专制中央集权制度的形成,指国家结构形式，与地方分权相对立的一种制度。地方的军、政、财权等无独立性，完全由中央管理和控制；必须严格服从中央政府命令，受制于中央政府。,指政体模式，其决策方式由皇帝个人决策专断独裁、随意，集最高大权于一身，皇位世袭、帝位终身。是与民主政体相对立的一个人或少数人独裁的政权组织形式。,两者相辅相成，其目的都是要从政治制度上保证中央政府和君主个人的绝对权威,概念：,1.中央集权：,2.君主专制：,主要内容：,1.皇帝制度2.中央行政制度：3.地方行政制度：4.选官制度：,制度的演变过程：演变的趋势：制度的特点：影响：（积极、消极）,郡县制行省制,察举制九品中正制科举制,内阁、军机处,宰相制（三公九卿三省六部废除中书）,核心,理论依据：,法家理论,实质：,影响：,二、君主专制中央集权制度的形成,A.皇帝为中国最高封建统治者的称谓，为历代沿用（1912清帝退位止）B.皇权为中心是中国封建专制制度的重要特征，皇帝成为封建专制国家的权力中心,君主专制,核心,皇权至上，大权独揽，地位不可僭越,1.首创皇帝制度：,内容：,特点：,皇位世袭、帝位终身，权力不可转移,皇帝独尊，神化皇权,A.称谓：,B.权力：P9,C.决策：,皇帝,三公,九卿,中央机构及官制设置：,军政集权皇帝,皇帝任命、不得世袭,分工明确，相互配合，彼此牵制,特点：,朝议成为皇帝决策的依据,职能：P9,2.中央行政制度（官制）：,特点：,军政集权皇帝,皇帝任命、不得世袭,丞相：御史大夫：太尉：,三公：,丞相以下设诸卿，是中央政府的职能部门，分掌各项具体政务（执行机构）,九卿：,百官之首，协助皇帝处理全国政事,负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监理国家监察事务,负责全国军务，地位同丞相（秦未任命，皇帝亲掌，虚设）,二、君主专制中央集权制度的形成,三公九卿制（宰相制度）,影响：,分工明确，相互配合，彼此牵制,朝议成为皇帝决策的依据,以皇权为中心,职能：,开创宰相制度,中央主要官职相互配合，彼此牵制，皇帝直接操纵军政大权，建立一套较完备的中央政权组织,秦隋唐明初,朝议可集思广益，一定程度上减少君主专制下的决策失误,宰相是皇帝助手，辅佐皇帝处理政务，参与国家决策，是最高的行政长官。,地方行政机构及官僚设置：,与分封制比较,特点：,按地区划分,皇帝任命，不得世袭，无封地，领俸禄,官僚政治取代世袭贵族政治,中央垂直管理地方的形式，实现中央对地方政权直接、有效管理，巩固国家统一,内容：,A区划设置B官吏职能,3.地方行政制度：,二、君主专制中央集权制度的形成,郡县制,特点：,作用：,郡：郡守（36个）,县：县令县长,治理民众，管理财政、司法、狱讼、兵役,上承中央命令，下督责所属各县定期向丞相汇报工作,乡里亭,按地区划分,官僚政治取代世袭贵族政治,中央垂直管理地方的形式，实现中央对地方政权直接、有效管理，巩固国家统一,皇权为中心,皇帝任命长官，不得世袭，无封地，领俸禄,内容：,A区划设置：B官吏职能：,加强中央对地方政权直接、有效控制，巩固国家统一，利于政治安定和封建经济发展,是中央集权制的重要环节，集中权力于皇帝,后世沿用，影响深远,秦宋,秦统一后，群臣关于地方行政制度的争论：,1.丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，勿以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”2.“今陛下有海内，而子弟为匹夫”，实行郡县制，为“不师古”，“事不师古而能长久者，非所闻也。”3.廷尉李斯议曰：“周文王所封子弟同姓甚重，然后属疏远，想攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便”。4.“五帝不相复，三代不相袭，各以治，非其相反，时变异也。”史记秦始皇本纪,问：1.争论双方各执什么观点？各自理由是什么？2.秦始皇为什么会采纳李斯的意见实行郡县制？,推行原因：,二、君主专制中央集权制度的形成,分封制的弊端，是造成诸侯征伐、战乱频繁、分裂割据的根源,统一后疆域辽阔，加强中央对地方控制，稳固统治和国家统一的需要,战国已开始推行，秦国强盛（改革）经验的借鉴,时代巨变，封建经济发展，封建制度确立（根本）,李斯建议被采纳，推行全国,结合P8“引言”，谈谈秦朝为何要推行郡县制？,措施：P10,三、君主专制中央集权制度形成的影响,1.积极作用：,有利于一系列措施的推行，促进封建经济发展，巩固国家统一和以华夏族为主体的中华民族的形成,使秦国力日益增强，建立中国第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国,奠定我国封建社会政治制度的基本格局，为历代沿用，不断加强完善,秦亡主因,2.消极影响：,皇权专制（核心），运用失度，易导致暴政统治,强化地主阶级对人民专制统治，激化阶级矛盾,秦亡于“暴政”，并非亡于“制度”,皇帝制度中央行政制度地方行政制度,秦朝君主专制中央集权制度,郡县制,地方集权于中央,中央集权于皇帝,中央集权（国家结构）,君主专制（政体模式）,皇权至上，王位世袭,三公九卿制（宰相）,最大特点：1.以皇权为中心2.人治大于法治,有人质问：“夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能加强中央集权，为什么秦朝却很快灭亡？柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫人民群众，“以怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起，一下子推翻了秦朝。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。,关于秦朝短暂而亡的争论：,问：你认为柳宗元的看法对不对？为什么？,秦朝依靠皇帝专制权威加强统治，激化阶级矛盾。沉重赋税，繁重劳役，残酷刑罚，导致大规模农民起义（BC209-BC206，秦末陈胜、吴广农民起义）。,根本原因不是因为君主专制中央集权制度的建立，尤其不是郡县制的推行,秦亡于暴政，并非亡于制度,分封制与郡县制的区别：