第2讲-从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强.ppt

从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强,温馨提示:请点击相关标题,知识点一从汉至元政治制度的演变,知识点二明清君主专制的加强,高考透析、学科培优,从汉至元政治制度的演变,深化拓展,讲史料、论从史出,跟进自测,1古代中国地方行政制度变革的特点(1)演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。(2)中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程：郡县制郡国并行制行省制。,深化拓展,2北宋加强中央集权的特点及影响(1)重文轻武、文人治国。有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下。(2)分割权力，相互制约，皇权高度集中。有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事。(3)强干弱枝，守内虚外。有利于加强中央集权，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。,3元代的政治体制(1)中央实行一省制。丞相的权力加大，不利于君主专制，但是，也提高了行政效率，减少了官吏的数量。(2)地方实行行省制。具有中央集权和地方分权相结合的特点，一方面，行省作为中央的派出机构，行使权力时受到中央节制，有利于中央集权；另一方面，行省集中了地方的军事、政治、经济等大权，又容易形成地方割据。,4、古代中国选官制度发展的变化,古代选官制度,夏商周世袭制,西汉察举制,魏晋南北朝九品中正制,隋唐到明清科举制,血缘等级,品德,门第,才学,(1)选官标准从家世门第到才学的变化，有利于选拔有才能的人为官，维护了封建国家的大一统局面，有利于统一的多民族国家的发展。(2)选官制度的变化，特别是科举制的实行，使国家掌握了人事任免权，既树立起中央权威，又保证了社会的稳定，有利于封建国家政令的推行，促进封建经济的发展。(3)制度化的选官标准，提供了高素质的地方官队伍，有利于封建统治的长治久安。,史料一按自后汉，时虽置三公，而事归台阁，尚书始为机衡之任，然当时尚书，不过预闻国政，未尝尽夺三公之权也。至魏晋以来，中书、尚书之官始真为宰相，而三公遂为具员元马端临文献通考,要点从汉到元皇权与相权之争,学会读史史料一反映“自后汉，时虽置三公”，但权力越来越小，后来三公被尚书取代。隐性信息：“尚书始为机衡之任”，“魏晋真为宰相”，到唐代发展为三省六部制。,讲史料论从史出,史料应用(1)根据史料一指出汉代“三公”与尚书关系的发展趋势及对后世有何影响？提示：趋势：三公的实权越来越小，尚书的权力越来越大，并最后取代三公成为宰相。中书省长官常参加决策活动，也握有宰相的权力。影响：发展到唐朝，便形成为尚书、中书、门下并立的三省六部制。,史料二宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。(北宋)欧阳修等新唐书,学会读史史料二分为两个层次，唐朝之前宰相的地位，唐朝宰相的地位，反映宰相地位的变化；“唐世宰相，名尤不正”，表明唐代三省长官皆为宰相，共议国事，分散了宰相权力，与实际宰相地位不相符。,史料三(宋代)三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外管库，悉隶三司。(元)脱脱等宋史,学会读史史料三分为三个层次，政事堂、枢密院、三司各分了宰相的权力，宋代“宰相不专任三省长官”反映相权被削弱。,史料应用(2)史料二反映了古代宰相的地位如何？史料三反映了宋代是怎样分割相权的？提示：史料二反映了古代丞相是辅助皇帝处理政事统领百官的重要助手，位高权重，唐朝分散了相权。史料三反映宋代设置中书禁中、枢密院、三司分割宰相的行政、军权、财政权力、相权被进一步分割。,史论总结,汉唐以来中枢权力体系的演变趋势,(1)皇权与相权的矛盾贯穿了从汉到元政治制度的始终，但君权不断加强，直到明朝废除丞相。(2)分权是加强君主专制的重要手段，如唐朝、北宋、明朝都采取了一些措施。(3)决策权由外朝向内朝转移，非法定机构取代国家法定机构的职权，如汉朝的中朝制度、明朝的内阁制度、清朝设立军机处。,1(2017济南市高三模拟考试)日本学者和田清认为中国官制的一个特色是“波纹式的循环发生”，即“天子个人左右的微臣逐渐获得权力，压倒了政府的大臣，终于取而代之。但取代之后，其中又别有私臣变成实权者，再来取代现有的政府大臣。如此后浪推前浪式的往复不已。”以下官职的设置符合这一特色的是()A秦朝的三公九卿B汉朝的“中朝”C隋唐的三省六部D宋朝的枢密院,B,跟进自测,2、三省六部制的沿革经历了漫长的过程。从魏晋南北朝以尚书省为宰相机构，到隋唐之际三省共同构成宰相权力系统，再到北宋时期以中书门下为宰相机构。这一演变反映了()A相权集团逐渐从内朝走向外朝B分割相权加强皇权成为发展趋势C通过调整相权结构以对抗皇权D帝相共享决策权的机制逐渐完善,B,3(2017河北省邯郸市模拟)唐代以前，官舍(官员及其眷属住宿、生活之地)通常位于官署之内，官员一旦卸任或调离岗位，则要搬出官舍。唐代官员住房形式日渐多样化，以租赁或借居为主，官舍与官署逐渐分离。这一变化表明唐代()A官僚制度逐渐完善B特权观念日益淡化C专制皇权不断加强D城市功能趋于丰富,A,览知识纲要,汉初郡国并存，汉武帝推恩令解决地方问题,宋代收兵权、财权归中央，派文官管理地方,元朝行省制度,唐朝藩镇割据,汉,唐,宋,元,强化中央弱化地方,从汉至元政治制度的演变,强化皇权弱化相权,汉武帝重用身边侍从参与军国大事，削弱相权,设参知政事、枢密使和三司使分割宰相权力,中书省替代三省,隋三省六部制,汉,唐,宋,元,汉代察举制魏晋九品中正制隋唐科举制,选官用官制度,(1)从汉至元，中央由三公九卿制到三省六部制直至宋元发展，体现了皇权不断加强，相权不断被削弱的趋势。(2)历代封建中央中枢机构的变化，都以维护皇权服务于皇帝为基本准则，体现了中国封建统治“家天下”思想的根深蒂固。(3)从汉至元，通过分割、限制地方权力，中央集权不断强化。行省制度是对郡县制度的继承与发展，适应了统一多民族国家发展的需要。(4)从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制，中国选官制度日趋完善，体现了社会的公平、公正原则。但是中国古代选官制度变化是围绕皇权强化、中央集权加强目的而变化的，是巩固统治，强化专制统治的一种手段。,记答题术语,明清君主专制的加强,深化拓展,讲史料、论从史出,跟进自测,1明朝内阁制的性质、权限和作用(1)性质：明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。(2)权限：阁臣可帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。(3)作用：内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。,深化拓展,2清朝军机处的特点(1)办事效率高：军机大臣“跪受笔录”，政令直接交中央各部和地方执行，这减少了中间环节，大大提高了办事效率。(2)办事机密：军机处地近宫廷，不易受到外界干扰。(3)机构简单：军机处只设军机大臣和军机章京二职，整个军机处人员至多三四十人。,史料一明太祖有次召见各郡富民时说：“汝等居田里、安享富税者，汝知乎？今朕为尔主，立法定制，使富者得以保其富。”,要点明清时期君主专制的加强,学会读史史料一中信息“今朕为尔主，立法定制，使富者得以保其富”说明了封建王朝为地主阶级承担对农民实行更加严酷的强制措施，以便保证地主对农民剩余劳动的榨取。,讲史料论从史出,史料应用(1)根据史料一指出汉代“三公”与尚书关系的发展趋势及对后世有何影响？提示：趋势：三公的实权越来越小，尚书的权力越来越大，并最后取代三公成为宰相。中书省长官常参加决策活动，也握有宰相的权力。影响：发展到唐朝，便形成为尚书、中书、门下并立的三省六部制。,史料二明代内阁的权力,学会读史史料二图片中“票拟”和“拟红”的不同权限，表明了内阁是否拥有决策权。,史料三军机处的运作流程,学会读史史料三图示“军机处的运作流程中，关键信息是“皇帝审批”“再明发”或“廷寄”，反映了军机处运行的特点。,史料应用(2)史料二反映了古代宰相的地位如何？史料三反映了宋代是怎样分割相权的？提示：史料二反映了古代丞相是辅助皇帝处理政事统领百官的重要助手，位高权重，唐朝分散了相权。史料三反映宋代设置中书禁中、枢密院、三司分割宰相的行政、军权、财政权力、相权被进一步分割。,史论总结,对明朝设内阁、清朝设军机处强化皇权的认识,(1)明朝废除丞相制度是解决皇权与相权的矛盾问题；后来设置的内阁，“有宰相之实，无宰相之名”，是专制主义皇权强化的表现，本质是封建政治制度的畸变。(2)清朝设立军机处使皇权真正成为绝对的最高权威，君臣关系成了彻底的主仆关系，皇帝的专制统治达到顶峰。(3)君主专制的高度强化，极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长。中国社会的发展步伐，从此开始大大落后于西方，从而埋下日后被动挨打的祸根。,4(2017济南市高考针对性训练)明朝开国皇帝朱元璋认为，“建国之初，当先立纲纪”，1367年，颁布律令直解。洪武六年，朱元璋又亲自参与编定大明律，其中规定“凡除授官员，须从朝廷选用，若大臣专擅选用者，斩”；在“胡惟庸案”后，又颁布昭示奸党录等法律文件。这说明朱元璋()A强调法律治国作用B推行法家治国思想C加强君主专制统治D严查官员擅权贪污,A,跟进自测,5(2017山东省泰安市高三质量检测)“品”是我国古代官吏的级别，分一到九品。隋唐时期六部最高长官是正三品，明代提升为正二品。这主要是因为明代()A官员晋升相对容易B中枢机构设置调整，六部地位提高C科举选拔趋向严格D官员数量减少，行政待遇提高,B,6(2017济宁市高三高考模拟考试)中国古代高层行政区经历了秦汉的郡、魏晋南北朝的州、唐朝的道、宋朝的路、元朝的行省、明朝的布政使司和清朝的省的变迁，极不稳定，变化较大。这反映出()A中央与地方的矛盾长期存在B高层行政区的数量不断增多C地方行政区的权利不断扩大D中央与地方的分权日趋合理,A,览知识纲要,明朝,清朝,丞相权重,权分六部,明太祖,明成祖,明宣宗,机构简单,有关无吏,提高行政效率,加强皇权,行政权,朱元璋废丞相,内阁,殿阁大学士,内阁出现,票拟权,明清君主专制的加强,(1)明太祖，裁撤中书省，废除丞相，亲掌六部。所设殿阁大学士，仅备顾问兼协理章奏，不参与决策。(2)清朝雍正年间设军机处，最初只参与处理西北军务，后职权扩大，可参与处理机要事务。但只能跪受笔录，上传下达。清代军机处的设置简化了政务手续，提高了行政效率，它是专制皇权高度发展的重要标志。(3)从汉至清，中央由三公九卿制到三省六部制再到中书省、枢密院并重直到明清废除丞相，设立内阁、军机处，体现了皇权不断加强，相权不断被削弱直至消失的趋势。,记答题术语,1.(2015新课标全国高考卷)两汉时期，皇帝的舅舅外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择，这被当时人们视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是()A.皇帝依靠外戚抑制相权B.“家天下”观念根深蒂固C.母族亲属关系收到重视D.刘氏同姓诸侯王势力强大,高考透析、学科培优,套用模板：,第一步：把握题干主旨,皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；执政大臣也主要从他们之中选择，这种外戚干政视为“汉家之制”,套用模板：,执政大臣也主要从他们之中选择，因此外戚也可能掌握相权，与皇帝依靠外戚抑制相权的信息不符，故A项不符合题意；,C,.“家天下”观念强调父系血缘关，与外戚干政无关故B项不正确；,外戚属于母族亲属关系，汉代外戚干政反映出母族亲属关系受到重视，故C项符合题意；,第二步：析选项,1.(2015新课标全国高考卷)两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择，这被当时人们视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是（）A.皇帝依靠外戚抑制相权B.“家天下”观念根深蒂固C.母族亲属关系收到重视D.刘氏同姓诸侯王势力强大,侯王反映的是父系血缘关系，与外戚干政无关，故D项不符合题意；,2、(2016全国卷26)史载，宋太祖某日闷闷不乐，有人问他原因，他说：“尔谓帝王可容易行事耶偶有误失，史官必书之，我所以不乐也。”此事反映了()A重史传统影响君主个人行为B宋代史官所撰史书全都真实可信C史官与君主间存在尖锐矛盾D宋太祖不愿史书记录其真实言行,巧思妙解把握关键信息：皇帝“偶有误失，史官必书之”，结果帝王不可“容易行事”。,A,3(2016全国卷25)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于()A选拔最优秀的官吏B鉴别官员道德水平C排除世家子弟入仕D提升社会文化水平,巧思妙解：应抓住“隋唐演变为自由投考”，促成了读书风尚。,D,4(2016全国卷25)东汉王充在论衡中说：“萧何入秦，收拾文书(国家档案文献)，汉所以能制九州者，文书之力也。”其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治，是因为汉初()A实行了崇尚儒家的政策B继承了秦朝的基本制度C未能充分发挥文书功能D官吏熟知秦朝典章制度,巧思妙解：西汉成功实现对全国统治是因为“萧何入秦，收拾文书”，汉承秦制。,B,“网上阅卷”:所谓网上阅卷主要是指评阅非选择题。从评卷的操作角度来讲，有两个方面考生尤其要注意。第一是字迹一定要清楚，答案要规范，书写要工整。如果模糊不清，扫描之后很难保证阅卷人能够从中找到得分点。第二是一定要注意答题区域，有的考生答题时粗心大意，如把26题的答案写在27题的答题框内，这样造成了失分就太可惜了。为了有效应对高考网上阅卷，解答非选择题要注意“一个前提，两个原则”。,方法技巧,答案“点要多面要全话要短”,把答案得分“关键词”写前面,原则,原则,准确规范，书写工整，答在答题框内,前提,【高考示例】(2011课标全国卷40)阅读材料，完成下列各题。材料一春秋战国时期，按“官有能而禄有功”的原则，废除血缘世袭的贵族制，建立起官僚行政制度。秦至汉初，秉承法家理念，功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏个人品行对于引导、教化百姓的功用日益受到重视。东汉时，士大夫追逐基于德行的“名”，官吏矫情虚伪而无实际才能成为普遍现象。曹操执政，强调“唯才是举”，功、能者优先，“不官无功之臣，不赏不战之士”。西魏北周选任官吏，突出思想品行的重要性：“凡所求材艺者，为其可以治民。”强调对官员的品行与政绩考核：“其志行善者，则举之；其志行不善者，则去之凡求贤之路，自非一途。然所以得之审者，必由任而试之，考而察之。”摘编自翦伯赞中国史纲要,材料二唐代将品德与任职态度方面的“四善”作为考察官员最重要的内容：“一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。”同时规定各类职务的最佳业绩标准，称作“最”。每年考核，公示结果。考核分为九等：“一最四善为上上，一最三善为上中，一最二善为上下居官饰诈，贪浊有状，为下下。”“善”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。据新唐书,材料三取士概归学堂，固已明示天下以作新之基且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。其才高者，固足以佐治理，次者亦不失为合格之国民。查科场试士，但凭文字之短长，不问人品之贤否，是以暗中摸索，最足为世诟讥。今学堂定章于各项科学外，另立品行一门，用积分法，与各门科学一体核考，同记分数，其分言语、容止、行动、作事、交际、出游六项，随处稽察，第其等差，至考试时，亦以该生平日品行分数，并合计算。凡算学、地理、财政、兵事、交涉、铁路、矿务、警察、外国政法等事，但有一长，皆可保送。俟考时分别去取其取定者，酌量用为主事、中书、知县官。摘编自袁世凯、赵尔巽、张之洞等会奏之停科举推广学校折暨上谕立停科举以广学校(1905年),(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括秦至唐官员选拔所体现的“德”“才”观的变化并简析其原因。(15分)(2)根据材料并结合所学知识，简要评述清末对“德”“才”的新认识。(10分),【解题技巧】依据“一个前提，两个原则”解答本题应注意：(1)“有的放矢”抓住设问的关键词：明确探究的问题是什么。(2)提炼材料：带着问题快速提取材料的有效信息，并初步提炼，与答案快速建立联系。(3)联系所学：一部分设问是直接根据所给材料回答，另一部分要结合所学回答，注意从材料出发联系所学知识。(4)组织答案：组织答案时要将问题与课程标准的要求相联系，以免偏离答题的范围，事倍功半。围绕论题或论点组织，避免口语化、使用历史学科术语。围绕所论述的观点展开；并利用辩证和发散思维，不拘泥于固定的思维模式。,【解题思路】本题从人才观的角度，考查不同时代中国社会的升迁，属于典型的“小切口，深分析”类型的试题。本题最大的特点在于文字阅读量大、信息量大，既要注意阅读速度，又要注意信息提取的准确和全面，能力要求较高。第(1)问，考查秦至唐人才选拔依据的变化和原因。变化可从材料中概括，如“功与能为官吏升迁任免的主要依据”“个人品行”“唯才是举”“品德与任职态度”等角度概括，原因可从社会背景、官员选拔、传统思想影响等方面分析。第(2)问，首先注意从材料中归纳出清末对德、才的看法，然后综合前面的德才观进行评价，可从时代需要、人才培养等方面概括。,【规范答案】(1)变化：秦至汉武帝时，以功勋、能力为选拔官吏的主要依据；汉武帝以后，选拔官吏越来越注重官吏的个人品行；曹操强调“唯才是举”；西魏北周时强调德行优先，同时注重能力考察；唐代形成一套完善的德才兼顾、以德优先的考核制度。原因：儒家思想对制度建设的影响日益深入；具体历史背景影响人才选拔的标准；建设高素质的官吏队伍。(15分)(2)德和才都是国民应具备的基本素质；强调学校在德才培养中的重要性；德可以通过课程教育、日常考察等方法养成；在官员选拔中更重视专业知识与技能。继承古代德才兼备的人才观；适应时代需要；有利于新式人才的培养。(10分),开放探究试题是全国卷第41题的特有题型，占12分，也是考生最难驾驭的题型，对综合能力的考查要求较高。(1)命题思路：以一个或两三个性质相同而编撰或解释不同的历史案例作为切入点，用小切口纵向剖析或比较分析的方法考查学生的历史思维能力。(2)设问特点：该题型一般采用比较分析的设问角度，运用所学历史思维方法阐释两个或多个历史案例有哪些不同或相同的原因。,(3)题型功能：有利于学生做学习的主人，用不同的视角来认识历史事物，是当今探索研