在全省廉政文化进校园经验.doc

在全省廉政文化进校园经验交流会上的讲话刘教民2008年10月8日同志们：我们今天的全省廉政文化进校园经验交流会，主要任务是进一步贯彻落实中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划以及教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见精神，全面总结近年来全省廉政文化进校园和青少年廉洁教育工作，安排部署今后一个时期的工作，进一步推动全省廉政文化进校园工作。这是我省第一次就廉政文化进校园工作召开专门会议。刚才，我们听取了唐山市教育局、河北农业大学等六个单位的典型发言，他们的经验和做法很好，希望大家认真学习借鉴。接下来，臧书记还要发表重要讲话、做重要指示。下面，我谈几点意见。一、全省廉政文化进校园工作回顾为全面贯彻落实中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的有关精神，全面推进廉政文化进校园工作，几年来，我省教育系统按照中纪委、教育部以及省纪委关于廉政文化进校园工作的总体部署，精心安排、积极探索，扎实开展工作。回顾几年来的工作情况，概括说就是领导重视，思路明确，措施得力，成效显著。（一）领导重视，思路明确我省各级教育行政部门、各级各类学校站在确保中国特色社会主义事业薪火相传、长治久安的战略高度，以对党的事业高度负责和对青少年学生健康成长极端负责的态度，充分认识在大中小学全面开展廉政文化进校园工作的重要性和必要性，认真做好这项工作。为加强对全省廉政文化进校园工作的组织领导，省委教育工委、省教育厅成立了廉政文化进校园活动领导小组，委厅主要领导任组长，分管领导为副组长，明确了责任处室，负责组织协调和检查督导全省活动。同时，省委教育工委、省教育厅印发了关于开展廉政文化进校园活动的实施意见，制定了全省廉政文化进校园活动的总体目标、长远规划和近期工作计划，为廉政文化进校园活动提供了强有力的组织和制度保证。在省委教育工委、省教育厅的统一领导下，目前，全省各地、各学校的廉政文化进校园活动蓬勃开展，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、党政工团齐抓共管、广大师生共同参与的良好局面。（二）分层实施，注重实效我们从学校领导、教师队伍、学生群体三个层面入手，针对不同的活动主体，通过开展内容丰富、形式多样、贴近生活、贴近实际的教育活动，营造“崇廉、奉廉、赞廉”的社会共识，在广大师生中形成以廉为荣、以腐为耻的舆论氛围，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观。活动中，我们坚持八个结合：一是将廉政文化建设与党纪条规教育相结合，组织广大党员干部、教师认真学习贯彻相关党纪条规，加强廉洁自律教育和社会主义荣辱观教育，进一步促进党员干部、教师廉洁自律。二是将廉政文化建设与师德教育相结合，将廉洁教育贯穿师德教育的全过程，形成廉洁教育师生互动的良好局面。例如，唐山市教育局组织开展“扬清正廉洁之风，办人民满意教育”主题教育活动，全市每名教师都写了“教师廉洁从教、树行业新风承诺书”，并诚恳接受学生家长和社会各界监督，营建了学校廉洁教育的大环境。三是将廉政文化建设与学校德育工作相结合，将廉洁教育纳入学校德育体系。全省各地将青少年廉洁教育与贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见、关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见结合起来，确保敬廉崇洁、诚信守法、正直自律等良好的道德意识，真正内化为青少年学生基本的道德品质和良好的道德行为。四是将廉政文化建设与课堂教学相结合，积极推进廉政文化进课堂工作。例如，衡水市13中每月安排一课时，由团委书记兼职主讲，编写故事集，还尝试进行了“官风吏治与国家兴衰”的课题研究，组织学生搜集、采编楷模人物的先进事迹，收到很好的综合成效。五是将廉政文化建设与课外阅读相结合，积极引导学生挑选、阅读古今中外清正廉洁的故事、格言、图片和漫画，并撰写读后感或随笔，在此基础上组织师生共同开发教育资源。六是将廉政文化建设与家庭教育、社会教育相结合。很多学校要求学生把学校开展“廉政文化进校园”活动情况向家长汇报、宣传，请父母在廉洁方面做出表率，主动承担“家庭廉洁小监督员”的任务。同时，请家长、社区协助学校做好教育工作，形成“小手拉大手、大手牵小手”，学校、家庭、社会互动，学生、家长、社区居民互动的良好局面，扩大廉政文化进校园活动的社会效应。七是将廉政文化建设与主题教育活动相结合，充分利用主题班会、团队会等，积极开展“从我做起、敬廉崇洁”主题活动。八是将廉政文化建设与校园文化建设相结合，通过校园文化活动，比如，张贴、悬挂廉洁格言、警句，布置廉洁书画橱窗，举办艺术展演、书画展等，营造浓郁的廉洁文化氛围，让廉政文化建设获得持久的文化魅力。（三）由点到面，喜结硕果2005年，全省廉政文化进校园活动首先以唐山市为试点展开，在认真总结唐山市试点工作的基础上，有计划地在全省各级各类学校逐步推开，2006年拓展到石家庄、保定、邯郸、唐山4个市和部分高校，2007年全面展开。经过3年多的努力，我省廉政文化进校园工作取得了丰硕成果，河北日报、中国教育报、中国纪检监察报以及新华网、人民网等媒体相继对我省进行了报道，我们的工作也得到了中纪委、省纪委领导和教育部领导的充分肯定，产生了广泛而深远的社会影响。特别是2006年 11 月，全国廉政文化建设现场会在唐山召开，中纪委副书记刘峰岩同志莅临大会，并对我省青少年廉洁教育工作给予了很好的评价，来自全国各地的100多位代表学习观摩了唐山市的廉政文化进校园活动。二、当前廉政文化进校园工作形势依然严峻虽然说我省廉政文化进校园工作取得了喜人的成绩，但目前的工作形势却不容乐观，依然存在着很多困难和问题：一是从当前反腐工作面临的总体形势看，腐败习气呈现出向低龄发展的危险苗头。反腐工作面临的首要挑战是腐败意识的泛化。如果社会对反腐的态度由痛恨转变成一定程度上的容忍甚至羡慕，进而一旦有机会则愿意效仿，这对反腐工作将是一种毁灭性的打击。然而，从有关部门的研究情况看，这种心态已经潜入到低年龄人群，甚至在幼儿园班长选举中出现贿选。如果连这么小的孩子都知道用非正常的手段来谋取自己的利益，等这些孩子慢慢长大以后，他们又将持一种什么样的人生态度呢？很难想象等他们将来经商或者为官以后，当他们面临实实在在的利益时，能够做到廉洁自律。这一腐败心态低龄发展的苗头，对我们的工作是一种严峻的挑战。二是对廉政文化进校园工作特别是对青少年廉洁教育仍有一些不同声音，并带来一些阻碍。有人提出，腐败是大人们的事，有必要对青少年学生进行廉洁教育吗？将成人世界缺失正确规则的行为拿到讲坛上跟孩子们说，这是一种所谓“大人生病让孩子吃药”的悖论。这些人认为，如果社会上发现什么问题都要从孩子抓起，教育又怎能承受得起八面袭来的沉重？目前，这种观念在相当大的范围内，包括在一些学校领导干部中存在并发生作用，阻碍着廉政文化进校园工作，特别是青少年廉洁教育实施的深度和广度，进而削弱了正面教育的效果。对这种观点，我们要坚决予以澄清。俗话说的好，“小时偷针，长大偷金”，透过这样的格言可看出从小对孩子进行廉洁教育的重要性。从现代心理学的角度看，成长环境的影响在人格养成期是相当明显的。一个孩子，无论见到什么，不起贪求之心，不生占便宜之念，才会养成大公无私的作派。只要我们扎扎实实把廉洁教育深入落实好，必然能够帮助一颗清廉的种子长成一株参天大树，使这些树能够抵抗成人世界重重诱惑。三、进一步加强和改进全省廉政文化进校园工作2008年和今后一段时期，全省大中小学廉政文化进校园工作的主要任务是：（一）总体要求一要充分认识加强廉政文化进校园工作的重要意义。在全省各级各类学校中开展廉洁教育，是加强和改进学校思想政治教育工作的有效途径，对于培养广大师生正确的价值观念和高尚的道德情操，培育和谐校园文化，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围具有深远意义。全省各级教育行政部门和各级各类学校要站在确保中国特色社会主义事业代代相传、长治久安的战略高度，以对党的事业和青少年学生健康成长高度负责的态度，充分认识在大中小学开展廉洁教育、推进廉政文化进校园工作的重要性和必要性，认真做好这项工作。二要坚持正确的指导思想。深入推进廉政文化进校园工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要精神，以社会主义核心价值体系为根本，以社会主义荣辱观为主线，遵循学校教育教学规律和青少年学生成长成才规律，突出重点，整体推进，把廉政文化进校园工作作为我省教育系统加强党风廉政建设的重要举措，建设社会主义和谐校园的重要组成部分，以及大中小学实施素质教育的重要内容和渠道，促进广大师生员工形成正确的价值观念和高尚的道德情操。三要区别教育主体，提高教育的科学性、针对性和实效性。对于学校党政领导干部，要把廉洁治校、依法办学作为提高学校领导班子建设的重要内容，进一步开展“一身正气廉洁治校”主题活动，明确校长承担廉洁教育活动的直接领导责任，校级领导班子成员为廉政文化进校园的实践者和推动者。对于教职员工特别是教师，要把反腐倡廉教育融入师德教育之中，进一步开展“为人师表廉洁从教”主题活动，通过教师在日常生活中的言传身教和在课内外对廉政文化相关内容的传授、示范，让学生在潜移默化中树立廉洁的意识和观念。对于青少年学生，他们是廉政文化进校园活动的主体，要进一步深入开展“敬廉崇洁”教育，区别不同学段学生的特点，做到大中小学廉洁教育区分层次、整体衔接。小学阶段，要通过开展纪律教育和做人做事基本道理、文明行为习惯养成教育，引导小学生逐步认识自我、认识社会，不断规范自身的行为习惯，为形成良好的品德奠定基础。中学阶段，要开展中华民族优良传统美德和中国革命传统教育、法制教育、社会公德教育以及基本道德规范教育。大学阶段，则要以社会主义核心价值体系为引领和主导，加强法制和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，不断提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质。（二）方法与措施一要大力加强领导干部党风廉政建设。党的历史一再证明,领导班子建设是整个党的建设的关键环节,而领导干部的思想作风建设在领导班子的建设中又居于首要位置。推进廉政文化进校园和青少年廉洁教育工作，首先要从领导干部做起，按照中央及我省关于党风廉政建设的总体要求，进一步加强全省教育系统党政领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，从而担当好领导河北教育更好、更快发展的历史重任。二要扎实推进师德建设。要把廉洁教育贯穿师德建设的各个环节，着力提高教师的思想政治素质、职业道德水平和廉洁自律意识。要开展表彰和树立优秀教师先进典型等宣传教育活动，弘扬正气，引导广大教师用崇高的学识魅力和人格魅力，以“为人师表、言传身教、率先垂范”的实际行动，影响和教育学生。三要深入开展青少年廉洁教育。要科学把握各教育阶段开展廉洁教育的方法，结合青少年学生的身心特点、思想实际和认知规律，采用不同的教育方法，使廉洁教育贴近实际、贴近生活、贴近学生。对小学生和初中学生，要多采用形象直观的方法和生动有趣的活动形式，让学生在体验、感悟中得到启迪，逐步形成正确的认识。对高中学生和大学生，要以理性思考和辨析为主，通过说理、讨论等形式，使他们对廉洁的认知从感性认识提高到理性层面。要发挥课堂教学在廉洁教育中的重要作用，把廉洁教育与学科建设、素质教育紧密结合起来，正确处理廉洁教育与其他学科教学的关系，深入挖掘并整合现有学科的廉洁教育资源，安排一定课时，开展廉洁专题教育，并组织开展以廉洁教育为主要内容的综合实践活动。要把学生课外活动作为廉洁教育的重要载体，紧密结合一些各具特色的传统学生课外活动项目，如中小学生的团日、队日和夏令营、冬令营活动，大学生党日和暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动等，开展廉洁教育。要努力形成学校教育、家庭教育、社会教育在廉洁教育中的整体合力。发挥学校在廉洁教育中的主阵地作用，切实加强学校教育、家庭教育、社会教育的相互衔接，构建学校、家庭、社会紧密配合的廉洁教育网络。四要切实加强校园文化建设。要高度重视学生社区、学生公寓、网络阵地等在开展廉洁教育中的重要作用。注意挖掘校内资源，努力营造校园廉洁教育的良好氛围。要加强宣传舆论阵地建设，充分利用校园宣传橱窗、校内广播电视、黑板报、校报等载体，大力宣传廉洁教育有关知识。充分发挥互联网的积极作用，建立并开通廉洁教育专题网页或网站，组织开展形式多样的网上廉洁教育活动。精心设计和组织开展主题班（队）会、典型事迹报告会、学生论坛、案例辨析等主题教育活动，寓廉洁教育于文化活动之中。（三）加强领导，完善机制一要进一步完善廉政文化进校园工作的领导体制和工作机制。要建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，宣传、学生、纪检、教务部门以及其他相关工作部门各负其责、广大干部师生共同参与的工作机制。今天参加会议的各地、各学校代表，有的来自德育、宣传部门，有的来自纪检监察部门或者其他部门。会后，各地、各学校要结合自身实际，进一步完善领导机构和工作制度，明确职责，进一步完善在大中小学全面开展廉政文化进校园活动的领导体制和工作机制。二要积极主动创造全社会共同支持廉政文化进校园工作的良好氛围。各地教育行政部门要主动加强与当地广电部门、新闻出版部门、共青团和妇联等相关工作部门的联系与沟通，最大限度地争取相关部门对教育事业改革与发展、对全省廉政文化进校园工作的关心和支持，形成全社会共同关心支持教育工作、共同发展教育事业的强大合力。三要加大督导