召开安全生产工作会议要点讲话.doc

召开安全生产工作会议要点讲话今天上午市政府召开市安全生产工作紧急会议，主要是传达贯彻年金阳新区阳关村发生的一起房屋坍塌较大事故后，栗书记、赵省长、张副省长、良副省长和省委常委、市委书记李同志分别作出的重要指示精神。刚才，市安监局杨局长通报了事故基本情况。从事故发生现场以及商报刊登的事故图片可看出，该房屋存在严重安全隐患，这样的违法行为令人震惊。市委办公厅、市政府办公厅专门发过市查处违法建筑责任追究暂行办法（筑委厅字110号），对各级各部门查处违法建筑的责任作了界定。此次事故反映出管理上的不作为。坍塌的房屋就在村委会不远处，将近2个月的工期，村委会居然对这样的违法违章建筑行为视而不见。此次事故已造成9人死亡，13人受伤，并且受伤人员里面有5人是重伤，现在正在全力抢救。昨天李书记和良副省长在现场传达了赵省长的重要指示，后来又通过电话给我传达了栗书记的重要指示。李军书记对处置事故善后工作提出了几点要求。第一，要全力抢救，清理现场，不放过任何一线希望。第二，要不惜一切代价救治伤员。第三，要举一反三，迅速开展事故调查，并从严处理有关责任人。对建房的企业负责人、卖土地的农民、建房的包工头三方都要依法从重处理。昨天公安部门对这三个人都进行了控制，将于今天之内给出处理意见，并向社会公布。对村委会相关负责人要严格问责，按照市查处违法建筑责任追究暂行办法（筑委厅字110号）文件相关要求追究责任。第四，要吸取血的教训，对全市违法违章建筑进行全面打击，一定要从严从重从严打击违法违章建筑行为。一、认清形势，提高安全生产工作重要性的认识在第一季度，市政府召开了几次安全生产工作会议。由于分工的调整，年的全市安全生产工作会议，我专门安排马长青常务副市长和帅文副市长一起主持召开。我刚到工作时就已经明确由我任市安委会主任，各位副市长任副主任，对分管部门和行业（领域）的安全生产工作负责，严格实行“一岗双责”。一个月之内，文同志召开了2次全市性安全生产工作会议，但很遗憾还是发生了这样的事故。这充分说明会议的精神没得到很好落实，市查处违法建筑责任追究暂行办法（筑委厅字110号）中“谁主管、谁负责”的要求没能引起大家的足够重视。现在第一季度还没结束，全市较大事故起数占省下达控制指标8起的62.5%，同比上升66.7%；死亡28人，同比上升867%。充分说明了安全生产形势异常严峻。此次较大事故影响恶劣，就政府的监管责任而言，面对这些违法违章建筑行为显得软弱无力和束手无策，说明了什么问题？各级监管部门在违法违章建筑面前找不到查处依据，下不了手，到底是为什么？这一系列的问题都值得我们深思。违法建设现象在有的地方屡禁不止，甚至在个别地方情况非常严重。称职的政府应该要有效、规范地加强本地区的管理，高效、科学地推动本地区经济社会发展。我们要认清安全生产的严峻形势，提高对安全生产重要性的认识。二、依法管理，从严打击违法违章建筑行为各级政府要强化依法管理意识，提高依法管理水平，对整个建筑市场、城市规划、土地规划都要加强综合协调，依法管理。就较大事故来看，原本从几个方面都可以依法打击。如按照规划法、土地法、消防法等方面都可以依法进行打击，但我们并没有采取行动，以致酿成事故。所以各级各部门要多管齐下，综合运用各种法律法规，加大对违法违章建筑的打击力度。一是要以区（市、县）政府为责任单位，迅速成立从严打击违法违章建筑行为组织领导机构。由公安、城管、国土、规划、安监、住建等相关部门组成综合督查组，用2个月的时间，全面查封、拆除我市违法违章建筑。在排查的过程中，一旦发现违法违章建筑，要先对其依法查封，然后下发通知依法拆除。对违法违章建筑，不能简单处罚了事和以罚代法，要通过2个月的时间，全面排查违法违章建筑，规范建筑市场，提高科学管理水平。二是在依法打击违法违章建筑的过程中，公安等相关部门要站在第一线，依法立案，对在查封、拆除过程中公然抗法的行为，要依法从重打击，绝不手软。此次打击违法违章建筑行为要打出声势，新闻单位要加强报道，强化社会监督，对打击违法违章建筑行为、保护人民群众生命财产安全作出积极的评论，营造良好的社会舆论氛围，争取市民对打击违法违章建筑工作的大力支持。下一步，市委办公厅、市政府办公厅要共同行文，对严厉打击违法违章建筑行为提出具体要求。大家一定要高度重视，仔细研究方案，吸取血的教训，用我们的工作换取整个城市科学有序发展。三、严格问责，切实加强对安全生产的领导领导就是一份责任，当好领导就得认真履职，没能履行好领导职责就是一种失职。按照领导干部考核管理的要求，按照市查处违法建筑责任追究暂行办法（筑委厅字XX110号）文件要求，对发生安全生产事故要严格问责。希望各级各部门要加强领导，一把手负总责，分管领导具体抓，要本着“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，层层强化责任，层层追究责任。大家一定要时刻把安全生产放在口上，抓在手上。各级政府一定要加强安监队伍建设，安排得力且敢抓敢管的干部在安监部门工作。各区（市、县）政府要在人力、物力、财力等方面强化安监部门的力量，完善执法装备，加强安监队伍建设，保障安全生产形势稳定。加强领导不是一句空话，要一级抓一级，强化以下五个意识。一是强化群众意识要把人民群众生命财产安全放在心上，要担当起这份领导责任，维护群众切身利益。二是强化法制意识要依法行政，依法管理城市，要按照相关法律法规，用法律手段来加强管理。三是强化安全意识要有安全生产责任重于泰山的意识，只有强化安全工作，我们的发展才是科学、和谐、可持续的。四是强化发展意识我们的最终目标是发展，保安全、保稳定也是为了促进经济社会发展，但是要平衡好安全和发展两者之间的关系。正处在加速发展时期，规划要为管理服务，在拆迁过程中一定要做到补偿清楚，收益明白。要用政府的诚信来有序推进拆迁工作，加快我市发展。五是强化