关于如何有效落实环境保护工作的汇报.docx

精品文档近几年来，国家环保主管部门重拳出击，大力整治环境污染事件，从中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等一系列法律法规工作的修订中工作中均明确的彰显了环境保护工作的重要性，因此铁路项目环保工作该如何开展成为尤为迫切的问题，现就相关要求及建议予以简单整理：一、 加强企业环境管理的能力1、 完善环境管理网络，加强责任制建设建设单位设立专门的环境管理机构（环保领导小组），配备专职环保负责人负责环保专项工作的推进，同时应根据公司实际结合建设项目本身特点，制定年度环境保护目标任务，将环境保护责任分解到人，进一步明确各级领导、各个部门以及员工的环境保护责任。环境管理体系图见图1。图1 环境管理体系图环保领导小组建议任命公司总经理或公司副总为环保领导小组总指挥，全面指导各级部门开展环保工作，建议将外协部、计财部、安质部、工程部、物资部等工程主管部门领导纳入环保领导小组并作为部长，全面督促工程相关环保配套设施的落实，建议将安质部主要技术人员作为环保领导小组技术骨干纳入。2、 建立、健全环境管理制度项目环保领导小组成立后，为了正常履行施工期和运行期的环境职责，真正落实环保目标责任制，需建立、健全相关的环境管理制度，而相关环境管理制度即是依据国家环保方针、政策、法律、法规、制度、办法和标准；项目行业类别相关的环保政策、标准、管理办法、环保指标等以及项目环评和设计文件要求，制定一系列配套的环保制度以及环保施工细则，其中应明确要求施工单位严格遵照执行，并采取行政和经济手段，考核施工单位的环境保护工作（比如对于施工中的造成生态环境破坏、环境污染且不采取措施或恢复不及时的，由监理单位估列其环保工程费用，在季度验工计价中予以扣除，用于返工或安排其他单位、人员整治恢复）。3、 强化监管对所承担的建设项目要严格按照国家环保总局批准的环境影响报告书及批复、建设项目环境保护事中事后监督管理办法提出的要求，落实环保相关配套工程，负责组织设计、施工、监理，地方主管部门对项目的环保措施的落实情况进行监督、检查，并参与国家在项目竣工后的环保验收及后评估。4、 加强宣传、培训工作，强化参建人员环保意识要求各参建单位要开展多种形式、多种内容的环保知识宣传、教育、培训，组织强有力的环保组织机构，完善环保措施，强化每一个建设人员的环保意识，使环保工作深入人心并成为每一个建设人员的自觉行动。至少每季度组织一次环保知识培训，涉及环境敏感区路段施工时可每月组织一次培训。5、 制定环境风险应急预案为加强对项目可能引发的环境风险事故的有效监控，建设单位需建立有效的紧急事故处置预案，成立有专项应急领导小组，要下设办公室、现场应急工作组、资金保障组、设备物资保障组、技术保障组、后勤保障组、信息联络组。各工作组实行组长负责制，确保紧急事故状态下救援的有组织性。同时，项目紧急事故处置预案应在项目沿线地区环保厅、环保局进行备案，确保紧急事故状态下的紧急联动。二、 加强施工单位环境管理1、 建立健全环境保护管理机构建立健全环境保护体系，成立以各标段项目经理为组长的环境保护施工领导小组，环保小组自觉接受环境保护主管部门的监督和管理。下属各施工队也要成立相应组织，班组长指定为环境保护负责人，每队设专职环保员对施工中的执行情况进行监督检查，并配备必要的机具设备对施工现场进行清理维护。2、 建立健全环境保护保证体系制定环境保护制度，加强环境保护基础工作，加强监督检查，落实各项工作责任制，形成环境保护保证体系，可考虑让承包人将与当地政府联合协调，控制施工污染，减少污水、粉尘、空气及噪音污染，严格控制各项环保指标。3、 加强施工现场环境保护施工单位环境管理工作在依靠自建的环境保护施工领导小组，通过一定环境管理制度的约束下，还需要环保专业经验丰富的咨询服务单位的协助，根据建设项目环境保护事中事后监督管理办法规定，事中监督管理的内容主要是，经批准的环境影响评价文件及批复中提出的环境保护措施落实情况和公开情况以及施工期环境监理和环境监测开展情况，因此加强施工现场环境保护需进一步加强环境监理工作。环境监理内容主要包括建设项目设计文件中是否全面落实了环境影响报告书中及其批复文件的要求；建设项目的施工过程是否落实了环境影响报告书及其批复文件的要求；建设项目施工期间的环境质量、污染物排放是否符合国家和地方规定的标准；环保投资是否落实到位。1.设计阶段应复核项目设计文件中是否较环境保护相关文件发生调整，是否包含了环评及有关文件所要求的环保配套治理设施，同时针对其中存在的问题提出专业化的意见和建议。2.施工准备阶段应检查设计文件及施工方案是否满足环境保护要求，协助建设单位和设计单位做好优化设计和改善设计工作。参与设计单位向施工单位的技术交底。3.施工阶段应根据环境影响评价报告书中有关施工期污染防治措施及生态环境保护的具体要求，确定环境监理工作主要内容，分废水、废气、固废、固废、噪声、生态等5个方面详细列出监控内容，实施监理和监控。4.交工阶段应关注项目主体工程和环保设施的试运行情况，各类环保管理制度、事故应急预案的执行情况等。交工结束后，汇总各项内容，编制环境监理总结报告。5.验收阶段督促、检查施工单位及时整理竣工文件、资料，提出监理意见，提交环境监理报告。参与业主组织的工程竣工验收和环境保护主管部门组织的环保验收相关协助工作。三、 具体生态污染环保措施落实细则1、 自然保护区、风景名胜区及人文遗迹的保护1）设置明显的宣传标志和醒目的限界标志，严禁在限界内进行工程活动。2）界定施工人员的活动范围和施工机械、车辆的行进线路，严禁施工人员和施工机械、车辆越界活动。3）严禁施工人员猎捕野生动物和采摘践踏及随意铲除植物。4）施工期应依法保护文物、古树名木等人文遗址和自然遗迹。2、 基本农田保护区1）工程活动应在铁路征地范围内进行，线路两侧征地范围应设置明显的界限标志。2）按设计要求设置施工便道，尽量利用路基作为施工通道。3）工程活动产生的污水应采取相应的处理措施，不得直接排入农田和河道。4）禁止在基本农田保护区范围内设置大临工程。3、 取土场1）严格按设计文件指定的位置、规模进行施工。2）取土场应尽量选在植被稀疏的荒地、荒滩和荒丘，遵循集中取土的原则，最大限度的减少取土场的数量。3）山区的取、弃土场的设置应遵循不破坏沿线自然景观的原则。 4）取土完成后，应及时进行平整顺坡，采取相应的恢复措施。4、 弃土、弃碴场1）严格按设计文件指定的位置、规模施工，严禁向河道中弃土、弃碴。2）弃土、弃碴应尽量选在植被稀疏的荒地、荒滩和荒沟，先挡后弃。3）弃土、弃碴施工过程中，注意避免阻断地表径流，设置在沟谷的弃土、弃碴场，应设置排水通道。4）弃土、弃碴工程完成后，顶面进行平整，使坡面平、顺、直，并及时采取恢复措施或复耕措施。5、 采石、采砂场1）严格按设计文件制定的位置、规模进行开采，严禁随意乱开乱挖。2）及时到当地行政部门办理相关土地使用证和开采许可证等。持证开采，文明施工。3）制定合理的开采计划和开采恢复措施，防止水土流失和污染水质。4）在河谷漫滩开采完成后，应及时进行河道平整和疏通。6、 施工便道1）根据设计标准，遵照少占土地的原则，尽量减少施工便道的数量。2）用地应尽量避开植被良好地带，以荒地或植被稀疏地带为主。3）严禁任何机械车辆在便道以外行驶，确保周围环境和植被不被扰动和破坏。4）施工便道使用完工后，对需保留的便道应进行清理整平，保证其通行能力；对废弃便道，须予以拆除、清理、平整，并采取相应的恢复措施。7、 施工营地、施工场地和大临设施1）严格按有关主管部门批准的位置、数量、面积设置施工营地、施工场地和大临设施用地。2）施工营地、施工场地的生活、生产和取暖设施应尽量利用电能和太阳能及其他清洁能源，以减少对大气环境的污染。3）施工营地、施工场地和大临设施要文明建设、清洁卫生，确保施工人员的身心健康。4）工程完工后，对施工营地、施工场地和大临设施必须进行彻底清理，清除各种生产、生活垃圾，并平整恢复场地。5）场地恢复工作须纳入到文明施工管理及阶段性竣工验收管理工作中。此项工作完成后经验收合格，施工单位方可撤离现场。8、 绿化1）线路两侧征地范围内，按照设计文件要求进行绿化。2）路基边坡按照设计文件要求进行植物防护措施。3）站场范围内的绿化工程，按照设计文件要求进行施工。四、 具体污染防治措施落实细则1、 水环境防护措施1）工程建设中含有害物质的施工物料不得堆放在河流、沟渠等水体附近，存放地应采取相应防护措施防止污染水体。2）在施工过程中提倡清洁生产，选用先进的机械设备，避免使用跑、冒、滴、漏油的设备，尽量减少设备维修次数，从而减少含油污水的产生。3）机械设备和运输车辆的维修保养尽量集中进行，由此产生的石油类污染要集中处理，避免污染地表及邻近的水体。4）施工营地、施工场地和大临设施施工场地的生活、生产污水要经过处理后再行排放。5）桥梁工程桩基施工，泥浆污水要进行沉淀处理后，满足相应的排放标准才能排入受纳水体。不能满足排放标准的，要清运至环保部门指定的地点。6）隧道工程产生的污水应按设计要求进行处理排放。7）严禁石油类污染物直接排入受纳水体。8）为防止对施工区域水环境产生污染，应定期对排放量较大的污水进行监测。9）对因施工引发涌水和地表失水从而影响居民生产、生活用水和可能引发地质灾害、造成较大环境影响的隧道工程实施环境监控。2、 噪声环境的防护措施1）施工场地和大临设施场地，由于采用各类机械设备而产生的噪声排放，应满足建筑施工厂界噪声限界的限值标准。2）附近有噪声环境敏感点，如医院、学校、居民集中居住区等，其场地噪声排放标准应满足城市区域环境噪声标准的限值要求。3）采取定期的监测手段和按设计文件实施减噪工程。3、 大气环境的的防护措施1）施工过程中易产生扬尘的施工场地，如采石场、取弃土场、隧道爆破施工、施工便道等，应采取相应的降尘措施。2）散料或粉状料（如石灰、水泥等）堆放和运输应加盖篷布或采取封闭措施，避免扬尘及抛洒。4、 固定废物的处理1）生产和生活垃圾应分类统一收集，集中处理，运至环保部门指定垃圾场。2）含